Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 декабря 2004 г. N 249-пп "Об областной целевой программе "Здоровый ребенок в Еврейской автономной области" на 2005 год"

2.1. Анализ ситуации

Необходимость принятия областной целевой программы "Здоровый ребенок в Еврейской автономной области" на 2005 год обусловлена сложной демографической ситуацией в области, высоким уровнем младенческой смертности, заболеваемостью детей с нарастанием числа болезней с хроническим течением, высоким уровнем заболеваемости беременных.

Общая численность населения в области за последние 5 лет уменьшилась на 8430 человек (4,2%) и составила к началу 2004 года - 193653 человека.

С 1999 года наметилась положительная динамика увеличения рождаемости с 9,3 на 1000 населения до 11,9 в 2003 году (2003 - 10,3 по России). В то же время общая смертность возросла и в 2003 году составила 15,7 на 1000 населения (1999 - 13,6), результатом чего является отрицательный баланс естественного прироста населения - минус 3,8.

За последние 5 лет младенческая смертность в области снизилась в 1,2 раза, однако ее уровень - 22,3 на 1000 родившихся живыми в 2003 году в 1,8 раза превышает среднероссийский показатель (12,4) и в 1,4 раза показатель Дальневосточного федерального округа ВФО (15,9).

В условиях снижения численности населения особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранения здоровья женщины-матери, обеспечение рождения здорового ребенка, сохранения жизни и здоровья каждого ребенка.

Результаты первого этапа Всероссийской диспансеризации детей показали высокий уровень заболеваемости детей в ЕАО. Отклонения в состоянии здоровья выявлены у 61,4 % детей. Анализ структуры заболеваний показал, что, начиная с 3-х летнего# возраста, доминирующими являются болезни органов пищеварения. Хроническая патология представлена в основном эколого-зависимыми заболеваниями. По итогам диспансеризации увеличилось число заболеваний, которые могут быть предупреждены проведением своевременных мер профилактики. Это патология щитовидной железы, заболевания глаз, нарушения опорно-двигательного аппарата, кариес.

Таким образом, ухудшающееся здоровье детей оказывает негативное влияние на кадровые, интеллектуальные, оборонные, репродуктивные возможности общества.

2.2. Описание проблемы

Основными причинами младенческой смертности являются патология новорожденности (45,1 %), сформированная в период внутриутробного развития, болезни органов дыхания (15,7 %) и врожденные аномалии развития. На уровень младенческой смертности негативное влияние оказывают состояние репродуктивного здоровья детей, подростков, женщин матерей#, течение беременности и родов, качество оказания медицинской помощи женщинам и детям.

Увеличение выживаемости детей прежде всего связано с совершенствованием системы выхаживания новорожденных, особенно недоношенных и маловесных, укреплением материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, оснащением их современным медицинским оборудованием, повышением профессиональной подготовки медицинских кадров, улучшением качества питания матерей и детей.

Ведущую роль среди причин болезней новорожденных занимают внутриутробная инфекция и респираторные нарушения. Ежегодное увеличение числа детей с данной патологией обусловлено высоким уровнем инфицированности беременных (в т.ч. ИППП), снижением иммунитета беременных на фоне анемии, йоддефицита. Уменьшить смертность детей от внутриутробной инфекции невозможно без применения современных технологий с использованием иммуноглобулинов и противовирусных препаратов. В области показатель летальности детей от синдрома респираторных нарушений в 5,6 раз# превышает показатель по РФ (2003 - 30 %; РФ - 5,4 %). Решение проблемы требует оснащения родовспомогательных учреждений современной аппаратурой для лечебных и реанимационных мероприятий, обеспечением современными лекарственными препаратами, включая сурфактант.

У детей с патологией пищеварения ведущим заболеванием является кариес. Внедрение современных технологий по программе "Здоровый ребенок" в 2003 году позволило провести оздоровительные мероприятия 4721 ребенку. Необходимо продолжить работу по профилактике и лечению стоматологических заболеваний у детей.

Высокий уровень оказания медицинской помощи детям предполагает не только оснащение современным оборудованием, лекарственными препаратами учреждений акушерской и педиатрической службы, но и организацию мониторинга заболеваемости и смертности детей для принятия оперативных мер по их предупреждению и снижению.

3.1. Цель и задачи программы

Цель: Сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе современных технологий.

Таблица 2

Система программных мероприятий

6.1. Финансирование программы

Общий объем финансирования программы - 2000 тыс. рублей.