Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 декабря 2004 г. N 280-пп "Об уставе областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"

В соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Еврейской автономной области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, постановлением правительства ЕАО от 08.12.2004 N 231-пп "О создании областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности".

2. Назначить исполняющим обязанности руководителя областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" Колобова С.П.

3. Пункт 3 постановления правительства Еврейской автономной области от 24.12.2002 N 196-пп "Об утверждении положения об управлении промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства ЕАО" изложить в следующей редакции:

"3. Установить, что в ведении управления промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области находится областное государственное учреждение "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности".

4. Управлению промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства ЕАО (Казанцеву А.Н.) подготовить соответствующие изменения в положение об управлении промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства ЕАО.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства области Гожего В.С.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Н.М. Волков

Устав
Областного Государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 декабря 2004 г. N 280-пп)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Устав определяет правовые основы создания и деятельности, основные цели и предмет деятельности областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (далее - Учреждение) и другие стороны деятельности Учреждения.

1.2. Учреждение создано в соответствии с постановлением правительства ЕАО от 08.12.2004 N 231-пп "О создании областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности".

1.3. Учредителем учреждения является правительство Еврейской автономной области.

1.4. Оперативное руководство и координацию деятельности учреждения осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области в рамках своей компетенции.

1.5. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Еврейской автономной области и настоящим уставом.

1.6. Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами области и органами местного самоуправления.

1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения учреждения: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Волочаевская д. З.

1.8. Организационно-правовая форма учреждения: государственное учреждение Еврейской автономной области.

Официальное наименование учреждения: областное государственное учреждение "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности".

Сокращенное наименование: Центр ГОЧС и ПБ.

1.9. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности через свои органы управления, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.11. Учреждение несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей уставной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед учредителем, поставщиками, бюджетом, банками, другими юридическими и физическими лицами.

1.12. Учреждение подотчетно учредителю, другим органам исполнительной власти Еврейской автономной области, по вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Учреждение подведомственно Управлению промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства ЕАО.

Управление промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства ЕАО имеет право:

- осуществлять контроль за деятельностью Учреждения;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Учреждения, контролирует их исполнение;

- координирует и анализирует финансово-хозяйственную деятельность Учреждения, осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета.

II. Цели и предмет деятельности Учреждения

2.1. Основной целью деятельности Учреждения является материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий Еврейской автономной области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2. Предметом деятельности Учреждения является:

- обеспечение финансовыми и материально-техническим средствами по вопросам организации тушения пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности;

- организует в установленном порядке финансовое обеспечение подчиненных подразделений, подготовку смет доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам;

- осуществляет обеспечение создания, хранения, использования, восполнения резервов материальных ресурсов, а также создания и использования финансовых резервов, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет в установленном порядке функции заказчика - застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Еврейской автономной области;

- осуществляет подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Еврейской автономной области, а также нормативными актами МЧС России;

- осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности;

- осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участвует в создании и поддержании в готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории ЕАО;

- обеспечивает проведение мероприятий по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- осуществляет закупку пожарно-технической продукции; для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения;

- осуществляет непосредственное руководство деятельностью Единой дежурно-диспетчерской службой области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- осуществляет иные задачи в соответствии с целями деятельности Учреждения.

III. Организация деятельности Учреждения

3.1. Для выполнения поставленных целей Учреждение имеет право: создавать структурные подразделения по направлениям уставной деятельности;

открывать лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов бюджета ЕАО, для учета средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доходы деятельности, в банковских или иных кредитных учреждениях;

осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уставными целями;

приобретать и арендовать помещения, транспортные средства, оборудование, средства вычислительной техники и оргтехники, техническую документацию, материалы, комплектующие изделия и другое необходимое имущество у различных предприятий, организаций и граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

определять и устанавливать численность работников учреждения, структуру и штаты, порядок оплаты труда в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством Российской Федерации;

осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельности учреждения.

3.2. Государственное учреждение обязано:

предоставлять государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации;

осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

обеспечивать гарантированные условия труда и социальной защиты своих работников.

За ненадлежащее исполнение обязанностей должностные лица учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3.3. Документооборот в учреждении организуется в соответствии с нормативными актами по делопроизводству и хранению документов, а также в соответствии с установленным порядком работы с секретной документацией.

IV. Органы управления Учреждением

4.1 Руководство деятельностью Учреждения осуществляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности правительством области по представлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области.

4.2. Руководитель Учреждения имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Учреждения по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области. Заместитель руководителя Учреждения осуществляет полномочия руководителя в его отсутствие.

4.3. Руководитель выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации деятельности Учреждения:

- без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы, заключает договора, выдает доверенности;

- открывает в банках расчетный и иные счета Учреждения;

- в пределах своей компетенции издает приказы и даст указания, обязательные для всех работников Учреждения;

- утверждает структуру и штатное расписание Учреждения в пределах выделенных ассигнований;

- определяет должностные обязанности работников Учреждения и утверждает их должностные инструкции;

- устанавливает оплату труда работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области;

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из целей возложенных на Учреждение.

4.4. Назначение (освобождение) на должности работников Учреждения осуществляется на основании приказа руководителя Учреждения по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области в рамках своей компетенции соответствии с трудовым законодательством.

V. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Учреждения

5.1. Имущество Учреждения, составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, а также финансовые ресурсы, отраженные в его балансе.

Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

Собственником имущества, закрепляемого за Учреждением на праве оперативного управления, является Еврейская автономная область

Доходы, полученные от разрешенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом приносящей доходы деятельности, а также приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

5.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении его за Учреждением, возникает у Учреждения с момента его передачи.

5.3. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

бюджетные ассигнования, предназначенные для их реализации основных направлений уставной деятельности;

доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от иных видов деятельности, кредиты банков и других кредитных учреждений;

иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

5.4. Учреждение является главным распорядителем финансовых средств в отношении Областного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Еврейской автономной области", Областного государственного учреждения "Профессиональное аварийно-спасательное формирование ЕАО", подразделений пожарной охраны, выделяемых из областного бюджета для обеспечения полномочий области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

5.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

VI. Ликвидация и реорганизация Учреждения

6.1. Реорганизация Учреждения производится по решению правительства области либо на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Учреждение может быть ликвидировано на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Учреждения

7.1. Изменения и дополнения в Устав Учреждения вносятся по решению Учредителя и регистрируются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Изменения и дополнения в Устав Учреждения вступают в силу с момента их государственной регистрации.