Приложение. Положение о Комитете образования Еврейской автономной области

Положение
о Комитете образования Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 18 ноября 2004 г. N 217-пп)

I. Общие положения

1. Комитет образования Еврейской автономной области (далее Комитет) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым Правительством области, обеспечивающим проведение государственной политики в области образования.

Комитет образования Еврейской автономной области является правопреемником Управления образования Правительства Еврейской автономной области и Управления профессионального образования Правительства Еврейской автономной области.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

3. Имущество Комитета составляют основные средства и оборотные фонды, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество Комитета является государственной собственностью Еврейской автономной области и закрепляется за Комитетом на праве оперативного Управления.

Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти области.

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и науки Российской Федерации, государственными органами области, федеральными органами исполнительной власти, находящимися на территории ЕАО, структурными подразделениями аппарата Губернатора ЕАО, органами местного самоуправления, муниципальными органами Управления образованием, образовательными и научными учреждениями.

5. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие бюджетные и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Место нахождения Комитета: г. Биробиджан, ул. Калинина, 19.

II. Задачи

7. Задачами Комитета являются:

7.1. Создание организационных и содержательных основ для реализации государственной и региональной политики в сфере общего и профессионального образования, обеспечения конституционных прав граждан на общее и профессиональное образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями; в подготовке рабочих кадров.

7.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы общего и профессионального образования Еврейской автономной области с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций, с целью эффективной подготовки работников квалифицированного труда и переподготовки кадров рабочих и служащих.

7.3. Создание условий для разработки, введения и реализации национально-регионального компонента государственных стандартов общего и профессионального образования.

7.4. Определение стратегии развития общего и профессионального образования на территории области, и координация деятельности муниципальных органов управления образованием, государственных и муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального, дополнительного образования детей и взрослых, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования и воспитания.

7.5. Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы общего и профессионального образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников. Сохранение и развитие материально-технической базы системы общего и профессионального образования.

7.6. Разработка и реализация совместно с иными государственными органами и органами местного самоуправления комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников общего и профессионального образования.

7.7. Содействие развитию учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в интересах удовлетворения регионального рынка труда и потребностей населения области.

7.8. Формирование кадровой политики в системе общего и профессионального образования, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников общего и профессионального образования.

7.9. Развитие международного сотрудничества в сфере образования, содействие участию в нем муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений.

III. Структура

8. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Еврейской автономной области. Председатель Комитета имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители председателя Комитета назначаются и освобождаются от должности Губернатором Еврейской автономной области.

9. Председатель Комитета образования:

9.1. Руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.

9.2. Определяет функциональные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета.

9.3. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной предельной численности, положения о структурных подразделениях Комитета, квалификационные характеристики и должностные обязанности его работников, планы работы Комитета, уставы подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Еврейской автономной области.

9.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, подведомственных образовательных учреждений, контролирует их исполнение.

9.5. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных учреждений образования, подведомственных Комитету.

9.6. Координирует и анализирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных Комитету государственных учреждений, осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета.

9.7. Организует мобилизационную подготовку Комитета и осуществляет контроль за мобилизационной подготовкой учреждений, находящихся в сфере ведения Комитета.

9.8. Организовывает: охрану труда работников Комитета в соответствии с действующим законодательством; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; расследование в установленном порядке несчастного случая на производстве.

9.9. Принимает меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

9.10. Осуществляет обязательное социальное страхование работников от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.

9.11. Решает в соответствии с законодательством о государственной службе Российской Федерации и Еврейской автономной области вопросы, связанные с прохождением работниками государственной службы в Комитете.

9.12. Без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы, заключает договора, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и иные счета.

9.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

10. Первый заместитель председателя Комитета, в случае отсутствия председателя Комитета, без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских документах, имеет право издавать приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, подписывает служебную корреспонденцию Комитета.

IV. Функции

11. Комитет образования Еврейской автономной области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

11.1. Реализует в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими государственными органами управления, государственную и региональную политику в сфере общего и профессионального образования.

11.2. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций изменения системы общего и профессионального образования области, обосновывает с учетом социокультурных особенностей цели и приоритеты ее развития.

11.3. Разрабатывает и реализует комплексную региональную Программу развития общего и профессионального образования с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей региона.

11.4. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке законопроекты и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области общего и профессионального образования.

11.5. Разрабатывает национально-региональный компонент государственных стандартов общего и профессионального образования, создает условия для его реализации.

11.6. Организует подготовку и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников учреждений общего и профессионального образования.

11.7. Осуществляет в установленном законодательством порядке лицензирование деятельности в сфере общего и профессионального образования соискателей лицензий, расположенных на территории Еврейской автономной области (за исключением видов деятельности и организаций, лицензирование деятельности которых в соответствии с действующим законодательством отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти).

11.8. Ведет реестры выданных лицензий и осуществляет контроль за соблюдением условий выданных лицензий.

11.9. Организует и проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации аттестацию и государственную аккредитацию муниципальных учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, начального и среднего профессионального образования.

11.10. Участвует совместно с заинтересованными государственными органами и органами местного самоуправления в организации социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии и инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.

11.11. Является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Осуществляет учет граждан, желающих принять детей на воспитание в семьи (на усыновление, под опеку, в приемную семью), а также документирование информации о них. Организует устройство детей на воспитание в семьи.

11.12. Осуществляет меры по развитию сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных и специальных (коррекционных) школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, а также других образовательных учреждений, оказывающих социально-педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетних.

11.13. Содействует деятельности негосударственных образовательных учреждений.

11.14. В рамках своей компетенции осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений, экспертизу педагогических новаций, организует разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин, издание учебников и учебно-методических пособий, обеспечивающих реализацию национально-регионального компонента государственных стандартов общего и профессионального образования.

11.15. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного образования, регионально-ориентированной сети учреждений дополнительного профессионального образования, содействует открытию новых специальностей и специализаций.

11.16. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, разрабатывает и осуществляет меры по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения.

11.17. Изучает обеспеченность педагогическими и руководящими кадрами образовательных учреждений области, осуществляет прогнозирование потребности в специалистах. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, формирует региональный заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений области.

11.18. Обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и учебы в учреждениях общего и профессионального образования. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов.

11.19. Проводит в установленном порядке аттестацию руководящих и педагогических работников государственных, муниципальных учреждений образования. Осуществляет контроль за соблюдением порядка аттестации в системе общего и профессионального образования области.

11.20. Осуществляет функцию распорядителя средств областного бюджета по получателям, определенным ведомственной классификацией расходов областного бюджета.

11.21. Осуществляет экономический анализ эффективности использования сети учреждений общего и профессионального образования области. Оказывает содействие муниципальным органам управления образованием и образовательным учреждениям, в том числе в части их материально-технического обеспечения и финансирования, в рамках федеральных и региональных Программ.

11.22. Обеспечивает организацию и проведение конкурсов по размещению заказов на закупку и поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд образовательных учреждений, подведомственных Комитету, а также образовательных учреждений области в рамках исполнения целевых федеральных и региональных Программ.

11.23. Осуществляет анализ ресурсного обеспечения региональной системы образования.

11.24. Анализирует обеспеченность системы образования области учебной и учебно-методической литературой. Организует в пределах своей компетенции обеспечение учебной и учебно-методической литературой образовательных учреждений Еврейской автономной области.

11.25. Разрабатывает предложения по установлению дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же педагогических работников области.

11.26. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере общего и профессионального образования, обеспечивает ее достоверность.

11.27. Способствует развитию современной информационной базы системы образования на основе информационных технологий.

11.28. Участвует в разработке основных направлений международного сотрудничества образовательных учреждений региона, организации обмена опытом по международной деятельности, реализации международных рограмм и проектов по различным направлениям развития системы общего и профессионального образования.

11.29. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством.

11.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль исполнения законодательства Российской Федерации и Еврейской автономной области в области образования муниципальными органами управления образованием, учреждениями образования области.

11.31. Разрабатывает предложения по установлению нормативов финансирования областных и муниципальных образовательных учреждений на реализацию государственного стандарта общего образования.

11.32. По поручению Правительства области готовит проекты областных нормативно-правовых документов.

11.33. Рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке письма, обращения, предложения руководителей образовательных учреждений и других организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан.

11.34. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.

11.35. Осуществляет иные функции, определенные законодательством Р.Ф., Еврейской автономной области.

V. Права

12. Реализуя возложенные на него задачи и функции, Комитет имеет право:

12.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти области, приказы. Контролировать их исполнение.

12.2. Осуществлять юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией подведомственных образовательных учреждений, в рамках своей компетенции.

12.3. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

12.4. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль исполнения государственных образовательных стандартов.

12.5. Участвовать в формировании областного бюджета в части расходов на образование.

12.6. Приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести связанные с ними обязанности, выступать в судебных органах в рамках своей компетенции в соответствии с гражданским законодательством.

12.7. Приостанавливать действие выданных Комитетом организациям лицензий полностью или в части осуществления ими образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, указанным в приложении к лицензии, в случае несоблюдения ими лицензионных требований и условий; направлять заявление об аннулировании выданных лицензий в суд.

12.8. Осуществлять контроль за соблюдением действующего законодательства в области образования в части приема на обучение в учреждения среднего профессионального образования и их филиалы независимо от ведомственной принадлежности.

12.9. Организовывать коллегию, состав и положение о которой определяет Губернатор Еврейской автономной области.

12.10. Награждать и поощрять наиболее отличившихся работников системы образования. Готовить материалы для представления работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий.

12.11. Получать в установленном порядке от государственных органов и органов местного самоуправления, муниципальных органов управления образованием, образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций.

12.12. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством во исполнение задач, указанных в настоящем Положении.