Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 февраля 2006 г. N 24-пп "Об утверждении областной целевой программы "Развитие детского и юношеского спорта в ЕАО на 2006 год"

В целях реализации основных положений Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие детского и юношеского спорта в ЕАО" на 2006 год.

2. Финансирование расходов на проведение мероприятий настоящей программы производить в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства ЕАО Гуревича В.С.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Н.М. Волков

Областная целевая программа
"Развитие детского и юношеского спорта в Еврейской автономной области"
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 14 февраля 2006 г. N 24-пп)

1. Паспорт
Развитие детского и юношеского спорта в Еврейской автономной области

Наименование программы              Развитие детского и юношеского спорта

                                    в Еврейской автономной области

Основание для разработки            Постановление  правительства  ЕАО  от

программы                           25.10.2005  N 250-пп  "Об утверждении

                                    перечня областных  целевых  программ,

                                    принимаемых к разработке на 2006 год"

Государственный заказчик            Комитет  по   физической  культуре  и

программы                           спорту правительства ЕАО

Основные разработчики               Комитет  по   физической  культуре  и

программы                           спорту правительства ЕАО

Цель программы                      Осуществление  мер,  направленных  на

                                    создание условий для занятий физичес-

                                    кой культурой и  спортом детей и под-

                                    постков;

Основные задачи                     1. Повышение  интереса детей  и  под-

программы                           ростков к занятиям физической культу-

                                    рой и спортом;

                                    2. Совершенствование   организации  и

                                    проведения   мероприятий    массового

                                    спорта среди детей и подростков;

                                    3. Укрепление    материальной    базы

                                    спорта детского и юношеского спорта

Сроки реализации                    2006 год

программы

Объемы и источники                  Объем   финансирования    программы -

финансирования программы            9290,0  тыс. руб.  в  том  числе   из

                                    средств      областного     бюджета -

                                    9290,0 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты       Увеличение  числа детей и подростков,

реализации программы                занимающихся  физической  культурой и

                                    спортом на 5 процентов;

                                    Увеличение числа и  качества проводи-

                                    мых спортивно  массовых# мероприятий,

                                    охват ими детей и подростков не менее

                                    чем на 1 тысячу человек;

                                    Создание условия для проведения спор-

                                    тивных мероприятий на высоком уровне;

                                    Оснащение современным спортивным обо-

                                    рудованием спортивных сооружений.

Система организации                 Комитет   по  физической  культуре  и

контроля за исполнением             спорту  правительства  области  пред-

программы                           ставляет отчет в управление экономики

                                    правительства  области  о  выполнении

                                    мероприятий программы  и расходовании

                                    выделенных средств.

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

2.1 Анализ ситуации

Физическая культура и спорт являются уникальными средствами воспитания физически и морально здорового молодого поколения. Многочисленными исследованиями установлено, что занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию гражданских качеств личности.

Состояние здоровья детей и подростков в Еврейской автономной области вызывает серьезные опасения. Около 60 процентов школьников имеют ослабленное здоровье (по России 53 %), а доля здоровых детей по окончанию обучения в школе не превышает 25 процентов.

Вследствие сокращения возможностей для разумного использования свободного времени возросло число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, все больше детей и подростков приобщаются к алкоголю и наркотикам. В этих условиях привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом поможет изменить сложившуюся ситуацию в лучшую сторону.

2.2 Описание проблемы

В настоящее время физической культурой и спортом занимается всего 10,5 процентов населения области, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40 - 60 процентов.

В области работает 7 детских спортивных школ, в которых занимаются 2830 детей, а всего различными формами занятий физической культурой и спортом охвачено около 14 тысяч детей и подростков. Ежегодно в области проводится большое количество спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий для детей и подростков, только в областных мероприятиях участвует более 5 тысяч детей.

При этом обеспеченность спортивными сооружениями в области относительно установленных нормативов составляет в среднем около 30 процентов. Количество спортивных залов, плоскостных сооружений, плавательных бассейнов и других спортивных сооружений за последние годы практически не увеличивается. Не хватает спортивного инвентаря и оборудования.

В 2006 году в области будет проводиться Всероссийский фестиваль детского спорта "Шолом", в котором примут участие более 400 участников. Этот фестиваль является визитной карточкой детского спорта области, в связи с чем необходимо дооборудовать места проведения соревнований, обеспечить условия для проведения мероприятий фестиваля на высоком организационном уровне.

По расчетам комитета по физической культуре и спорту только для приобретения спортивного инвентаря и обновления оборудования спортивных школ ежегодно необходимо расходовать около 3,0 млн. рублей.

Состояние материальной базы физической культуры и спорта в области не позволяет дополнительно вовлекать детей и подростков в регулярные занятия спортом, улучшать качество подготовки спортивного резерва в спортивных школах.

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Цель: Осуществление мер направленных на создание условий для занятий физической культурой и спортом детей и подростков.

Таблица 1

Задачи программы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Ожидаемый результат
			Качественная характеристика	Количественная характеристика
1	2	3	4	5
1.	Повышение интереса детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом	Недостаточное привлечение подростков к регулярным занятиям физической культурой		Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на 5 %.
2.	Совершенствование организации и проведения мероприятий массового спорта среди детей и подростков	Укрепление здоровья детей и подростков, подготовка спортивного резерва в спортивных школах	Повышение качества предоставляемых услуг по проведению спортивных мероприятий	Увеличение числа проводимых в области спортивно массовых# мероприятий и охвата ими детей на 1000 человек.
3.	Укрепление материальной базы спорта детского и юношеского спорта	Неудовлетворительное состояние спортивных сооружений и оборудования, стадиона ОГУ ДО ДЮСШ ("Дальсельмаш"), ДЮСШ восточных единоборств		Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на 5 %.

4. Система программных мероприятий с технико-экономическим обоснованием

Таблица 2

Программные мероприятия

N п/п	Наименование подпрограмм, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
I. Совершенствование нормативно-правовой базы
1. Совершенствование организации и проведения мероприятий массового спорта среди детей и подростков
1.	Подготовка проекта областного закона "О физической культуре и спорте в ЕАО"		в течение года	Регулирование деятельности в сфере физической культуры и спорта в области
2.	Подготовка проекта постановления губернатора области "О проведении фестиваля детского спорта "Шолом - 2006"		март	Обеспечение проведения фестиваля "Шолом" на высоком организационном уровне
3.	Подготовка положения о порядке обеспечения бесплатным питанием учащихся групп спортивного совершенствования спортивных школ		сентябрь	Совершенствование подготовки спортивного резерва в спортивных школах
II. Развитие материально-технической базы
1. Укрепление материальной базы спорта детского и юношеского спорта
4.	Провести капитальный ремонт помещений, стадиона ОГУ ДО ДЮСШ ("Дальсельмаш")	900,0	II - III квартал	Обеспечение условий для занятий учащихся детско-юношеской спортивной школы
5.	Капитальный ремонт здания ДЮСШ восточных единоборств	7500,0	в течение года	Обеспечение условий для занятий учащихся школы восточных единоборств
6.	Приобрести оборудование для спортивных площадок стадиона ОГУ ДО ДЮСШ облспорткомитета	100,0	II квартал	Развитие материальной базы детско-юношеской спортивной школы
7.	Приобрести спортивное оборудование для лыжного спорта	140,0	III квартал	Обеспечение условий для занятий учащихся детско-юношеской спортивной школы
III. Прочие программные мероприятия
1. Повышение интереса детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом
8.	Провести Всероссийский фестиваль детского и юношеского спорта "Шолом - 2006"	300,0	июнь	Пропаганда и развитие детско-юношеского спорта
9.	Провести областные детские спортивные соревнования: - по программе "Президентские состязания"; - областную спартакиаду школьников; - областную спартакиаду учащихся средних специальных учебных заведений и студентов вузов; - фестиваль спорта учащихся профессиональных училищ области;		апрель - июнь	Массовое вовлечение детей и подростков в занятия спортом, повышение спортивной подготовки
10.	Провести областную спартакиаду молодежи в рамках I спартакиады молодежи России	250,0	май	Повышение уровня физической подготовки молодежи
11.	Провести областные соревнования по футболу среди детских команд на призы Клуба "Кожаный мяч"		июнь	Обеспечение досуга детей и подростков в дни школьных каникул
12.	Обеспечить участие команд области в соревнованиях 1 спартакиады молодежи России в Дальневосточном федеральном округе и финальных соревнованиях	100,0	июнь	Подготовка спортивного резерва
13.	Проводить пропаганду детского и юношеского спорта в средствах массовой информации, выпустить буклет "Спорт в Еврейской автономной области"		в течение года	Информационное обеспечение населения области по вопросам физической культуры и спорта
14.	Провести областной смотр-конкурс на лучшую постановку учебно-спортивной работы среди детско-юношеских спортивных школ		в течение года	Оценка эффективности деятельности спортивных школ
15.	Провести областной смотр на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы		в течение года	Оценка эффективности деятельности клубов по месту жительства

5. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы является комитет по физической культуре и спорту правительства области. Основным# исполнителями являются комитет по физической культуре спорту правительства области, управление архитектуры и строительства правительства области и государственное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета.

Государственным заказчиком и распорядителем бюджетных средств на проведение капитального ремонта помещений стадиона ОГУ ДО ДЮСШ ("Дальсельмаш") и ДЮСШ восточных единоборств является управление архитектуры и строительства правительства области.

Механизм реализации программы предусматривает финансирование за счет средств областного бюджета.

Государственный заказчик согласовывает с участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий программы. В соответствии с указанными объемами финансирования, предусмотренными программой, государственный заказчик на конкурсной основе определяет поставщиков оборудования предусмотренных программой и исполнителей услуг по проведению капитального ремонта. Победители конкурса заключают договоры с исполнителями программы.

Государственный заказчик в ходе реализации программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию программы, формирует совместно с основными исполнителями бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

6.1. Финансирование программы

Общий объем финансирования программы - 9290,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Таблица 3

Объемы и источники финансирования по программе в целом (млн. рублей)

Источники финансирования	Итого	2006 год	2 год	3 год	Последующие годы	В процентах к итогу
Финансовые средства по программе - всего	9,29	9,29				100 %
Собственные средства участников
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета	9,29	9,29				100 %
Средства местных бюджетов
Кредиты коммерческих банков
Иностранные кредиты и средства международных организаций, в том числе: Под гарантии областного бюджета
Другие источники финансирования

Таблица 4

Структура
финансирования программы (млн. рублей)

Источники финансирования	Итого	2006 год	2 год	3 год	Последующие годы
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет	9,29	9,29
Местные бюджеты
Собственные средства
Коммерческие кредиты
Другие источники
Итого	9,29	9,29
Капитальные вложения
Федеральный бюджет
Областной бюджет	8,4	8,4
Местные бюджеты
Собственные средства
Коммерческие кредиты
Другие источники
Итого	8,4	8,4
НИОКР
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местные бюджеты
Собственные средства
Другие источники
Итого
Прочие текущие расходы
Федеральный бюджет
Областной бюджет	0,89	0,89
Местные бюджеты
Собственные средства
Коммерческие кредиты
Другие источники
Итого	0,89	0,89

Получатели финансовых средств: комитет по физической культуре и спорту правительства области, управление архитектуры и строительства правительства области, ОГУ ДО ДЮСШ облспорткомитета.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

Программные мероприятия имеют социально-направленный характер. Реализация программы позволит:

- увеличить число детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом на 5 процентов;

- увеличить число и качество проводимых спортивно массовых# мероприятий, охват ими детей и подростков не менее чем на 1 тысячу человек;

- создать условия для проведения спортивных мероприятий на высоком уровне;

- оснастить современным спортивным оборудованием спортивные сооружения.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Текущий контроль над реализацией программы осуществляется заказчиком программы - комитетом по физической культуре и спорту правительства области.

При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении программы.

Контроль ведется:

- за соблюдением сроков выполнения запланированных объемов работ;

- за целевым и эффективным расходованием финансовых средств, выделяемых по программе.

Комитет по физической культуре и спорту представляет в управление экономики ежеквартальные, годовой отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.