Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2006 г. N 173-пп "Об утверждении Положения об архивном управлении правительства Еврейской автономной области"

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 31.05.2000 N 185-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном управлении правительства Еврейской автономной области.

2. Установить предельную численность работников архивного управления правительства Еврейской автономной области в количестве 3 единиц с годовым фондом оплаты труда в размере 688,9 тыс. рублей.

3. Разрешить начальнику архивного управления правительства Еврейской автономной области иметь заместителя.

4. Установить, что в ведении архивного управления правительства Еврейской автономной области находится государственный архив Еврейской автономной области.

5. Разрешить архивному управлению правительства Еврейской автономной области создавать коллегию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

6. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2000 N 98 "Об утверждении Положения об архивном управлении правительства Еврейской автономной области";

- абзацы 54 - 56, пункта 1 постановления правительства Еврейской автономной области от 25.09.2001 N 94 "О внесении изменений и дополнений в Положения об органах исполнительной власти области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 26.11.2002 N 169-пп "О внесении изменения и дополнений в постановление правительства области от 31.10.2000 N 98 "Об утверждении Положения об архивном управлении правительства Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 13.01.2004 N 17-пп "О внесении изменения в Положение об архивном управлении правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2000 N 98 "Об утверждении Положения об архивном управлении правительства Еврейской автономной области".

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор

Г.А. Антонов

Положение
об архивном управлении правительства Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2006 г. N 173-пп)

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"

I. Общие положения

1. Архивное управление правительства Еврейской автономной области (далее - управление) является органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области (далее - область), осуществляющим реализацию государственной политики в области архивного дела на территории области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Федерального архивного агентства, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через архивные учреждения области, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными на территории области, независимо от их форм собственности.

4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати и штампы со своим наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области, ежегодную смету расходов на содержание управления в пределах средств, выделяемых из областного бюджета.

5. Место нахождения управления: г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а.

II. Основные задачи

6. Основными задачами управления являются:

6.1. Проведение государственной политики в области архивного дела на территории области, направленной на организацию хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивного фондов.

6.2. Обеспечение условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов, находящихся на хранении в архивных учреждениях области.

6.3. Анализ состояния архивного дела и организации делопроизводства, разработка и реализация предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию архивного дела в области.

6.4. Оказание организационно-методической помощи органам местного самоуправления в области архивного дела и организации делопроизводства.

6.5. Координация деятельности органов государственной власти области, государственных учреждений и организаций в области архивного дела и организации делопроизводства, оказание им организационно-методической помощи; взаимодействие по этим вопросам с территориальными федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

6.6. Контроль за соблюдением на территории области законодательства об архивном деле в Российской Федерации, в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством области.

III. Основные функции

7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

7.1. Проводит на территории области государственную политику в области архивного дела.

7.2. Разрабатывает предложения по основным направлениям деятельности в области архивного дела и организации делопроизводства, совершенствованию управления архивным делом.

7.3. Обеспечивает подготовку и в установленном порядке вносит на рассмотрение проекты законодательных и иных нормативных правовых актов области в области архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

7.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию областных целевых программ, а также перспективных и текущих планов развития и совершенствования архивного дела в области.

7.5. Осуществляет управление государственным архивом области, обеспечивает его функционирование.

7.6. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам архивного дела и оказывает им содействие в организации управления архивным делом в муниципальных образованиях.

7.7. Осуществляет организационно-методическое руководство государственного, муниципальных архивов, архивов организаций и межведомственных архивов, организацией документов в делопроизводстве территориальных органов федеральных органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, расположенных на территории области.

7.8. Осуществляет обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

7.9. Организует хранение архивных документов и архивных фондов, в том числе на договорной основе.

7.10. Согласовывает условия и место дальнейшего хранения архивных документов при реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций.

7.11. Организует комплектование государственного и муниципальных архивов архивными документами, обеспечивает соблюдение установленного порядка их передачи на постоянное хранение.

7.11.1. Определяет категории организаций, документы которых подлежат включению в состав архивных фондов.

7.11.2. Организует и проводит экспертизу научной, исторической и практической ценности документов.

7.11.3. Организует работу по включению архивных документов в состав архивных фондов.

7.11.4. Организует работу по составлению списков источников комплектования. Ведет сводный список организаций - источников комплектования архивных учреждений области.

7.11.5. Заключает договоры с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в процессе их деятельности, на хранение в государственный архив области.

7.12. Ведет сводный государственный учет архивных документов и архивных фондов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах, архивах организаций и межведомственных архивах, научных архивах отраслевых институтов Дальневосточного отделения Российской академии наук, государственном музее и библиотеке, архивах территориальных органов федеральных органов власти, расположенных на территории области; представляет в установленном порядке сведения по учету этих документов в Федеральное архивное агентство.

7.13. Организует работу по выявлению особо ценных и уникальных документов, установлению особого режима их учета, хранения и использования, созданию страховых копий и фонда пользования.

7.14. Организует работу по снятию ограничения (рассекречивание) на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

ГАРАНТ:

См. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне"

7.15. Организует работу по использованию архивных документов, находящихся на хранении в государственном архиве области, в том числе по оказанию платных информационных услуг на основе имеющихся архивных документов и справочно-поисковых средств, обеспечению пользователям архивными документами условий, необходимых для поиска и изучения архивных документов.

7.16. Определяет политику информатизации в области архивного дела, организует создание и развитие автоматизированной информационной системы, баз данных, а также архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов, находящихся в архивных учреждениях области.

7.17. Организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов, находящихся на хранении в архивных учреждениях области. Осуществляет контроль за соблюдением порядка доступа к архивным документам и ограничением на доступ к архивным документам.

7.18. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб юридических и физических лиц, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в архивных учреждениях области.

7.19. Организует исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформляет в установленном порядке архивные справки, направляемые в иностранные государства.

7.20. Вносит в установленном порядке предложения в правительство области о передаче архивных документов находящихся в собственности области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

7.21. Координирует научно-исследовательскую работу архивных учреждений области, участвует в работе научно-методического совета архивных учреждений Дальневосточного федерального округа, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

7.22. Организует научно-информационную деятельность, подготовку документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов, находящихся на хранении в архивных учреждениях области.

7.23. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции инструкции, методические пособия и рекомендации по вопросам архивного дела и организации делопроизводства.

7.24. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования и использования документов, обеспечения безопасности архивов и архивных фондов; содействует решению вопросов по укреплению материально-технической базы архивных учреждений области.

7.25. Организует и проводит научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации делопроизводства.

7.26. Организует повышение квалификации работников архивных учреждений области, архивов организаций и делопроизводственных подразделений организаций, межведомственных архивов.

7.27. Принимает участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, осуществляет деловые связи с архивными учреждениями других государств, участвует в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.

7.28. Осуществляет контроль за соблюдением на территории области законодательства об архивном деле в Российской Федерации, в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством области.

7.29. Осуществляет мобилизационную подготовку управления, организует и координирует деятельность архивных учреждений области по вопросам мобилизационной подготовки.

7.30. Представляет в установленном порядке предложения к проекту областного бюджета о расходах на содержание управления и государственного архива области в соответствующие органы.

7.31. Осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных из областного бюджета на содержание государственного архива области и за деятельностью по привлечению и распределению внебюджетных средств, в том числе при реализации платных услуг.

7.32. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников архивных учреждений области, их социальной защиты.

7.33. Вносит предложения о создании, реорганизации областных государственных архивов, в том числе архивов по личному составу. Организует работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений области.

7.34. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Права управления

8. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории области, необходимую информацию о состоянии делопроизводства и работе их архивов.

8.2. Проводить в установленном порядке проверки состояния делопроизводства и архивов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории области.

8.3. Направлять должностным лицам и лицам, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческих и иных организациях, предписания об устранении нарушений законодательства в области архивного дела, давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения письменные указания по работе архивов и организации делопроизводства.

8.4. Составлять по результатам проверок при наличии оснований протоколы об административных правонарушениях.

8.5. Утверждать Положение о государственном архиве области в установленном порядке.

8.6. Принимать решение об изменении установленных сроков временного хранения документов в архивах организаций в целях обеспечения сохранности архивных документов.

8.7. Вносить предложения о создании межведомственных комиссий и советов для рассмотрения вопросов архивного дела и организации делопроизводства.

8.8. Согласовывать инструкции по делопроизводству, номенклатуры дел и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые организациями.

8.9. Организовывать конференции, совещания, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

8.10. В установленном порядке владеть, пользоваться закрепленным за управлением имуществом.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

III. Организация деятельности

9. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.

10. Начальник управления:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

10.2. Издает приказы в пределах своей компетенции, в том числе носящие нормативный характер.

10.3. В необходимых случаях издает совместно с руководителями органов исполнительной власти области, формируемых правительством области и структурными подразделениями аппарата губернатора области приказы, инструкции по вопросам архивного дела и организации делопроизводства.

10.4. Вносит предложения о внесении изменений в положение об управлении, предельной численности управления, утверждает должностные регламенты работников управления.

10.5. Утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и смету расходов управления.

10.6. Без доверенности действует от имени управления, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности.

10.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления и директора государственного архива области, принимает решение о поощрении работников управления и применения к ним мер дисциплинарного взыскания.

10.8. Вносит в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников архивных учреждений области к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами области.

10.9. Обеспечивает соблюдение законодательства по охране труда.

10.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Начальник управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области. Заместитель начальника управления осуществляет полномочия начальника управления в его отсутствие в соответствии с должностным регламентом, в том числе имеет право подписывать документы, исходящие из управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функциональных обязанностей с учетом предоставляемых ему прав.

12. При управлении действует экспертно-проверочная методическая комиссия (ЭПМК) для рассмотрения научно-методических и практических вопросов, связанных с определением состава архивных документов и архивных фондов, экспертизой ценности документов и отбором их на хранение в государственный и муниципальные архивы. Положение об ЭПМК и ее состав утверждается управлением.

13. При управлении может создаваться коллегия. Положение о коллегии и состав коллегии утверждается губернатором области.

14. Информационное, бухгалтерское, документационное, материально-техническое, транспортное обслуживание деятельности управления, а также социальное обслуживание его работников осуществляется в установленном порядке.