Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 2 марта 2004 г. N 48 "О реализации законодательства области о наградах Еврейской автономной области"

1. Настоящее Положение определяет порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о награждении знаком отличия "За заслуги перед Еврейской автономной областью", Почетной грамотой Еврейской автономной области (далее - награды области), оформления наградных материалов, порядок награждения, порядок восстановления в правах.

2. Государственные органы Еврейской автономной области (далее - область) и органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов власти, учреждения, предприятия и организации независимо от форм собственности организуют работу по награждению граждан наградами области в соответствии с законом Еврейской автономной области от 24.12.2003 N 237-ОЗ "О наградах Еврейской автономной области", нормативными правовыми актами губернатора области и настоящим Положением.

3. Представление граждан к награждению наградами области за заслуги перед Еврейской автономной областью осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

4. Одновременное представление граждан к награждению наградами разных видов (в том числе государственными или ведомственными) не допускается.

5. Представление граждан к награждению наградами области не должно носить массового характера.

6. Ходатайства о награждении наградами области возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений и организаций, а также государственными органами области и органами местного самоуправления территориальными органами федеральных органов власти.

Вопросы о награждении по личным заявлениям граждан не рассматриваются.

7. Ходатайства о награждении наградами области иностранных граждан и лиц без гражданства возбуждаются на общих основаниях по согласованию с соответствующими отраслевыми и функциональными государственными органами власти области.

8. Представления к награждению наградами области работников федеральных государственных органов вносятся руководителями соответствующих органов по согласованию с соответствующими отраслевыми и функциональными государственными органами власти области.

9. На каждого представляемого к награждению наградами области представляется ходатайство на имя губернатора области в произвольной форме, в котором указываются фамилия, имя, отчество, место работы и должность, указываются личный вклад, заслуги и особые достижения в производственной и общественной деятельности представляемого к награждению. Ходатайство подписывается руководителем коллектива, возбудившего ходатайство о награждении.

10. При внесении предложений о награждении наградами области вместе с ходатайством представляются следующие документы:

- наградной лист по установленной форме (приложение N 1);

- справка с паспортными данными (серия и номер, кем и когда выдан), регистрацией по месту жительства, если представляемый к награждению менял фамилию, указать прежние, идентификационным номером (ИНН) налогоплательщика, номером страхового свидетельства государственного пенсионного фонда.

11. На руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и главных экономистов хозяйствующих субъектов дополнительно представляются:

- справка из территориального подразделения Министерства Российской Федерации по налогам и сборам об отсутствии задолженности по налоговым платежам организации;

- справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам;

- справка о финансово-экономическом состоянии хозяйствующего субъекта в динамике за последних три года.

12. Наградные листы заполняются на пишущей машинке или с использованием ПЭВМ без ошибок и помарок.

Внесение в них социально-демографических данных и сведений о трудовой деятельности представляемого к награждению лица производится только на основании паспорта (документа, удостоверяющего личность), трудовой книжки, личного дела и иных учетных документов, ведущихся в кадровых подразделениях по месту работы. В верхней части наградного листа указывается наименование награды области без сокращений.

Фамилия, имя, отчество лица, представляемого к награждению, указывается в именительном падеже. Их написание должно строго соответствовать паспортным данным.

В соответствии с паспортными данными указываются сведения о дате (число, месяц, год) и месте рождения представляемого к награждению, его домашний адрес.

Указывается полное и точное наименование должности лица, представляемого к награждению и самой организации.

Сведения об образовании, наличии ученого звания, государственных наград, наград области, ведомственных и муниципальных наград указываются в наградном листе на основании документов по учету кадров, ведущихся в организациях, предприятиях, учреждениях. Награды перечисляются в порядке награждения с указанием дат награждения. Поощрения руководителей организации, предприятия, учреждения перечисляются в характеристике.

Сведения о трудовой деятельности заносятся в наградной лист на основании трудовой книжки и документов по учету кадров. Написание последней должности в п. 11 должно соответствовать ее написанию в п. 2. Перерывы в работе, превышающие 2 месяца, должны быть оговорены.

В п. 12 в ясной и убедительной форме излагаются конкретные заслуги представляемого к награждению за последние 5 лет (указываются сведения об эффективности и качестве его работы, приводятся основные показатели его деятельности, участие в общественной деятельности и т.п., могут приводиться характерные примеры инициативных и профессиональных действий).

В характеристиках не допускается повторение сведений, которые отражены в других графах наградного листа, а также безликие и пустые данные, никак не характеризующие представляемого к награждению.

После рассмотрения характеристики на собрании трудового коллектива (совета) наградной лист подписывается руководителем организации и председателем собрания коллектива (совета) и скрепляется печатью.

Лица, подписывающие наградные листы, несут ответственность за достоверность данных о кандидатурах, представляемых к награждению.

13. Руководители предприятий, учреждений, организаций, возбудивших ходатайства о награждении, согласовывают наградные листы с главами муниципальных образований области, с отраслевыми или функциональными государственными органами области, курирующими эти органы, вице-губернатором или заместителями председателя правительства области.

Руководители органов местного самоуправления области, территориальных органов федеральных органов власти, возбудивших ходатайства о награждении, согласовывают наградные листы с отраслевыми или функциональными государственными органами области, курирующими эти органы, вице-губернатором или заместителями председателя правительства области.

14. Согласованные в установленном порядке материалы направляются в управление государственной службы и кадровой политики ЕАО.

15. Управление государственной службы и кадровой политики ЕАО, рассмотрев и проверив наградные материалы, запрашивает при необходимости дополнительные сведения, проверяет наличие неснятой или непогашенной судимости и направляет их в комиссию по наградам области либо отказывает в приеме материалов, представленных с нарушением установленного порядка.

16. Управление государственной службы и кадровой политики ЕАО представляет губернатору области заключение комиссии по наградам области и соответствующие материалы. После принятия губернатором области решения, управление государственной службы и кадровой политики ЕАО готовит проекты постановлений губернатора области о награждении наградами области либо направляет отказы ходатайствующим о награждении.

17. Награды области вручаются губернатором области в обстановке торжественности лично лицам, их удостоенным.

18. В случае награждения наградами области посмертно, награды области вручаются близким родственникам.

19. Управление государственной службы и кадровой политики ЕАО ведет учет лиц, награжденных наградами области.

20. Знаком отличия "За заслуги перед Еврейской автономной областью" (далее - знак отличия) награждаются граждане за особые заслуги в осуществлении государственного строительства и местного самоуправления, высокие достижения в труде, значительный вклад в законотворческий процесс, социально-экономическое и культурное развитие области и иные заслуги перед областью.

21. Описание знака отличия содержится в приложении N 2.

22. К награждению знаком отличия представляются лица, награжденные Почетными грамотами Еврейской автономной области, губернатора области и Законодательного Собрания области либо награжденные за заслуги перед Еврейской автономной областью государственными наградами Российской Федерации, СССР, но не ранее чем через 3 года после предыдущего награждения.

23. Лицам, награжденным знаком отличия, устанавливается доплата к государственной пенсии в размере, определенном законом области.

24. Повторное награждение знаком отличия не допускается.

25. Награждение знаком отличия оформляется постановлением губернатора области.

26. Постановления о награждении знаком отличия подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации области.

27. Лицу, награжденному знаком отличия, вручается удостоверение установленного образца (приложение N 3).

28. В случае утраты знака отличия, удостоверения к нему в результате пожара, стихийного бедствия либо при других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить их утрату, по заключению комиссии по наградам области награжденному может быть выдан дубликат знака отличия, а также дубликат удостоверения к нему взамен утраченных.

29. Награжденные, утратившие знак отличия по основаниям п. 28 настоящего Положения, могут обратиться с ходатайством о выдаче им дубликата знака отличия к губернатору области. В ходатайстве, кроме заявления о выдаче дубликата знака отличия, указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы и должность награжденного и излагаются обстоятельства утраты. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие награждение (копия удостоверения к знаку отличия), справки соответствующих государственных органов или учреждений, подтверждающие обстоятельства утраты знака отличия.

30. В случае хищения знака отличия необходимо предоставить также справку органов внутренних дел, подтверждающую обращение награжденного по поводу хищения награды и о результатах их розыска.

31. Ходатайство о выдаче дубликата знака отличия может быть подано в управление государственной службы и кадровой политики ЕАО не ранее чем по истечении шести месяцев со дня утраты знака отличия.

32. Управление государственной службы и кадровой политики ЕАО рассматривает поступившее ходатайство о выдаче дубликата знака отличия, прилагаемые документы и направляет их в комиссию по наградам области либо отказывает в приеме материалов, представленных с нарушением установленного порядка.

33. Дубликаты знака отличия выдаются управлением государственной службы и кадровой политики ЕАО на основании заключения комиссии наградам# области.

34. Возбуждение ходатайства о выдаче дубликата удостоверения к знаку отличия взамен утраченного производится в порядке, установленном для выдачи дубликатов знаков отличия.

35. В других случаях, кроме указанных в п. 28 настоящего Положения, заявителю выдается справка о награждении знаком отличия, подписанная начальником управления государственной службы и кадровой политики ЕАО.

36. Почетной грамотой Еврейской автономной области (далее - Почетная грамота) награждаются граждане за достижения в производственной, социальной, культурной, государственной и общественной деятельности, за высокие показатели в экономической деятельности, направленной на достижение благополучия населения области, значительный вклад в законотворческий процесс.

37. Описание Почетной грамоты содержится в приложении N 4.

38. Почетной грамотой награждаются граждане, проработавшие в области не менее 5 лет в одной из сфер названных в п. 36 настоящего Положения, заслужившие своим добросовестным трудом, творческим отношением к труду и профессиональными достижениями авторитет в коллективе или в области, а также в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками.

39. К награждению Почетной грамотой представляются лица, удостоенные наград губернатора области, Законодательного Собрания области, государственных наград Российской Федерации, СССР, ведомственных наград, но не ранее чем через 2 года после предыдущего награждения.

40. Награжденным Почетной грамотой вручается единовременное денежное вознаграждение в размере, определенном законом области.

41. Повторное награждение за новые заслуги возможно не ранее чем через 5 лет после предыдущего награждения Почетной грамотой.

42. Награждение Почетной грамотой оформляется постановлением губернатора Еврейской автономной области.

43. Постановления о награждении Почетной грамотой Еврейской автономной области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации области.

44. Восстановление гражданина в правах на знак отличия "За заслуги перед Еврейской автономной областью" и Почетную грамоту Еврейской автономной области (далее - награды области) в случае его реабилитации по решению суда производится губернатором области.

45. Рассмотрение вопроса о восстановлении в правах на награду области производится на основании ходатайства о восстановлении в правах на награду области, возбуждаемому по личному заявлению гражданина.

46. К ходатайству прилагается справка архива о награждении, решение суда о реабилитации и другие документы, способствующие принятию объективного решения о возможности восстановления в правах на награду области.

47. При положительном решении вопроса издается постановление губернатора области о восстановлении в правах на награды области. После вступления в силу постановления губернатора области управлением государственной службы и кадровой политики ЕАО награжденному возвращаются награды области и удостоверения к ним.

1. Комиссия по наградам Еврейской автономной области (далее - Комиссия) образуется губернатором области в целях предварительного рассмотрения и проведения общественной оценки материалов о награждении наградами Еврейской автономной области (далее - область).

2. Комиссия осуществляет свои полномочия на общественных началах. Заключения Комиссии носят рекомендательный характер для губернатора области.

3. Комиссия образуется из 15 человек: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Персональный состав и Положение о Комиссии утверждаются губернатором области.

4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Уставом области, законами области "О наградах Еврейской автономной области", "О почетном звании "Почетный гражданин Еврейской автономной области", нормативными правовыми актами губернатора области и настоящим Положением.

5. В заседании Комиссии могут принимать участие представители государственных органов, муниципальных образований, общественных организаций, трудовых коллективов, специалисты, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

- проводит оценку поступивших ходатайств о награждении наградами области;

- выносит заключения о возможности присвоения почетного звания "Почетный гражданин Еврейской автономной области" (далее - почетное звание), награждении знаком отличия "За заслуги перед Еврейской автономной областью" (далее - знаком отличия), Почетной грамотой Еврейской автономной области (далее - Почетной грамотой) или отклонении представленных ходатайств;

- рассматривает ходатайства о выдаче дубликатов нагрудного знака к почетному званию, знака отличия и удостоверений к ним, о восстановлении в правах на награды области, а также о лишении наград области в связи с наличием приговора суда, вступившего в законную силу в отношении награжденного.

7. Комиссия для осуществления возложенных на нее полномочий имеет право:

- запрашивать и получать от руководителей государственных органов области и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов власти, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, или иных должностных лиц необходимые для деятельности Комиссии материалы и сведения;

- привлекать представителей предприятий, учреждений и организаций, имеющих отношение к вопросу, рассматриваемому на заседании Комиссии, а также работников сторонних организаций, специалистов для подготовки заключений по поступившим на рассмотрение наградным материалам;

- информировать губернатора области по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления соответствующего ходатайства, но не позднее двух месяцев со дня его поступления. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

Руководит заседанием Комиссии председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования. При разделении голосов поровну решающим является голос председательствующего.

10. В случае рассмотрения ходатайства о награждении члена Комиссии, рассмотрение данного вопроса проходит без его участия.

11. По окончании заседания Комиссии все материалы, представленные членам Комиссии, возвращаются секретарю Комиссии.

12. Заключение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.

13. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет управление государственной службы и кадровой политики ЕАО.