Постановление Правительства Еврейской автономной области от 17 августа 2007 г. N 231-пп "О перевозках по единому социальному проездному билету" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 17 августа 2007 г. N 231-пп
"О перевозках по единому социальному проездному билету"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2007 г., 25 мая 2010 г., 28 июня, 6 сентября 2011 г., 19 июня, 30 июля 2012 г., 3 сентября 2013 г., 3 марта 2015 г., 25 апреля 2016 г., 25 января, 29 марта, 4 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 6 сентября 2011 г. N 409-пп в преамбулу постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях обеспечения доступности услуг общественного транспорта на территории Еврейской автономной области для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Еврейской автономной области от 30.05.2011 N 939-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области", правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о едином социальном проездном билете на территории Еврейской автономной области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 января 2017 г. N 10-пп в пункт 2 постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения выпадающих доходов, связанных с предоставлением проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на территории Еврейской автономной области (за исключением межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) на основании единого социального проездного билета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 апреля 2016 г. N 131-пп в пункт 3 постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Областному государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области:

3.1. Организовать изготовление необходимого количества бланков единого социального проездного билета в соответствии с Положением о едином социальном проездном билете на территории Еврейской автономной области и обеспечить ими организации, организующие реализацию единых социальных проездных билетов гражданам, имеющим право на их приобретение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 января 2017 г. N 10-пп в подпункт 3.2 постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. Заключить договоры с автоперевозчиками на перевозку автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на территории Еврейской автономной области (за исключением межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) отдельных категорий граждан на основании единого социального проездного билета с возмещением выпадающих доходов в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 19 июня 2012 г. N 278-пп пункт 4 постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Рекомендовать органам местного самоуправления, муниципальных образований Еврейской автономной области при введении единого проездного билета для отдельных категорий граждан за счет средств муниципальных бюджетов на территории муниципальных образований руководствоваться настоящим постановлением.

5. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 10.04.2007 N 107-пп "О перевозках по единому социальному проездному билету";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 20.06.2007 N 165-пп "О внесении изменений в положение о едином социальном проездном билете на территории Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 10.04.2007 N 107-пп "О перевозках по единому социальному проездному билету".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 апреля 2016 г. N 131-пп пункт 6 постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.М. Волков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 января 2017 г. N 10-пп в Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о едином социальном проездном билете на территории Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 17 августа 2007 г. N 231-пп)

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2010 г., 28 июня 2011 г., 19 июня 2012 г., 25 апреля 2016 г., 25 января 2017 г.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Еврейской автономной области от 1 февраля 2005 г. N 12-пп "Об утверждении стоимости единого социального проездного билета для проезда автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории Еврейской автономной области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 января 2017 г. N 10-пп пункт 1 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 февраля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Единый социальный проездной билет (далее - ЕСПБ) - документ установленного образца действителен при предъявлении гражданином удостоверения, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Для проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) используется ЕСПБ без ограничения срока действия, содержащий книжку контрольных талонов в количестве 45 шт., с соответствующим уровнем защиты от фальсификации.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Форма ЕСПБ утверждается комитетом социальной защиты населения правительства области и предусматривает следующие реквизиты: наименование билета, реквизиты документа гражданина, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, серию и номер билета.

Бланки ЕСПБ (в том числе и контрольные талоны) изготавливаются в следующем цветовом исполнении:

для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (федеральный регистр), - красного цвета;

для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Еврейской автономной области (областной регистр), - желтого цвета.

На лицевой стороне ЕСПБ и каждого контрольного талона ставится печать областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" и отметка с указанием года выдачи ЕСПБ.

4. ЕСПБ представляет собой бланк строгой отчетности, не обменивается и не может быть передан для пользования другим лицам.

5. Предоставление ЕСПБ:

5.1. Для приобретения ЕСПБ граждане, проживающие на территориях муниципальных образований "Облученский муниципальный район", "Смидовичский муниципальный район", "Ленинский муниципальный район", "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, предоставляют в областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области", организации, реализующие ЕСПБ, паспорт, документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области, а также уплачивают цену ЕСПБ, установленную правительством области.

5.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2 пункта 5

5.3. Право приобретения ЕСПБ предоставляется гражданам один раз в месяц независимо от того, воспользовался ли гражданин данным правом в прошедшем периоде.

Неиспользованные в текущем календарном году ЕСПБ переносятся на следующий календарный год.

6. За совершение одной поездки на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на территории Еврейской автономной области (за исключением межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) взимаются контрольные талоны, содержащиеся в ЕСПБ, в количестве пропорционально стоимости проезда.

При стоимости билета за проезд, не кратной восемнадцати, округление происходит из расчета: 9 рублей (включительно) и менее - в сторону уменьшения, более 9 рублей - в сторону увеличения.

На основании предъявленных контрольных талонов пассажир получает проездной документ (билет).

7. Порядок учета реализованных ЕСПБ:

7.1. Областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области", организации, осуществляющие реализацию ЕСПБ, организуют учет реализации ЕСПБ посредством ведения реестров учета реализованных ЕСПБ (далее - реестры учета).

7.2. Реестры учета содержат следующие данные:

- фамилия, имя и отчество гражданина;

- код категории льготника;

- подпись гражданина.

7.3. Реестры учета составляются отдельно по категориям граждан, включенным в федеральный регистр, и по категориям граждан, включенным в областной регистр.

Реестры учета ежемесячно представляются организациями, осуществляющими реализацию ЕСПБ, в областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на бумажных носителях.

Форма реестров учета утверждается комитетом социальной защиты населения правительства области.

8. Выручка от реализации ЕСПБ зачисляется и учитывается в доходах соответствующего бюджета как средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Организации, реализующие ЕСПБ гражданам, перечисляют выручку, полученную от реализации ЕСПБ, в соответствующие бюджеты не реже одного раза в десять дней.

9. Областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" обеспечивает бланками ЕСПБ организации и уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие реализацию ЕСПБ, в соответствии с их заявками.

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 18 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 4 декабря 2017 г. N 483-пп

См. предыдущую редакцию

Порядок
возмещения выпадающих доходов, связанных с предоставлением проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по городским маршрутам, а также пригородным маршрутам, организованным правительством области, а на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" - на всех районных маршрутах на расстояние до 50 километров включительно от границ городского округа, временных (сезонных) муниципальных, утверждаемых муниципальным образованием "Город Биробиджан" на основании единого социального проездного билета
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 17 августа 2007 г. N 231-пп)

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2007 г., 28 июня 2011 г., 19 июня, 30 июля 2012 г., 3 сентября 2013 г., 3 марта 2015 г., 25 апреля 2016 г., 25 января, 29 марта, 4 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм возмещения автоперевозчикам выпадающих доходов, возникающих в результате предоставления услуг по перевозке отдельных категорий граждан, предусмотренных статьей 12 закона Еврейской автономной области от 30.05.2011 N 939-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области" (далее - отдельные категории граждан), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на территории Еврейской автономной области (за исключением межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) (далее - регулярные маршруты) на основании единых социальных проездных билетов (далее - ЕСПБ).

Возмещение автоперевозчикам выпадающих доходов, возникающих в результате предоставления услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам осуществляется в виде субсидии.

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам (далее - автоперевозчики):

- по регулируемым тарифам в соответствии с заключенным государственным или муниципальным контрактом на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам по регулируемым тарифам (далее - контракт) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- по нерегулируемым тарифам в соответствии со свидетельством об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство);

- в соответствии с картой маршрута регулярных перевозок (далее - карта).

Условиями предоставления субсидий автоперевозчикам являются:

- предоставление автоперевозчиками проезда отдельным категориям граждан на основании ЕСПБ на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам;

- запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий (в отношении автоперевозчиков, являющихся юридическими лицами).

3. Предоставление субсидии автоперевозчикам производится на основании соглашений, заключаемых с комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет).

В соглашении предусматриваются:

- целевое назначение субсидии;

- размер и условия предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- график перечисления субсидии;

- запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий (в отношении автоперевозчиков, являющихся юридическими лицами);

- согласие автоперевозчика на осуществление комитетом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидии, предусмотренных настоящим Порядком;

- иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.

4. Предоставление субсидии автоперевозчикам за счет средств областного бюджета осуществляется в целях возмещения автоперевозчикам выпадающих доходов, возникающих в результате предоставления услуг по перевозке отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам на основании ЕСПБ.

5. Субсидия предоставляется на основании следующих документов:

5.1. Заявления о предоставлении субсидии по форме, утвержденной комитетом.

5.2. Сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

5.3. Копии свидетельства либо копии контракта либо копии карты.

6. Для получения субсидии автоперевозчик представляет в областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "МФЦ") документы, предусмотренные подпунктами 5.1, 5.3 пункта 5 настоящего Порядка.

Документы, представляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены, они представляются с приложением оригиналов и заверяются специалистом ОГБУ "МФЦ", принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.

Заявления о предоставлении субсидии регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции в порядке их поступления.

ОГБУ "МФЦ" не вправе требовать от автоперевозчика представления документа, предусмотренного подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка.

Автоперевозчик вправе представить документ, предусмотренный подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, в ОГБУ "МФЦ" по собственной инициативе.

В случае если автоперевозчик не представил документ, предусмотренный подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, ОГБУ "МФЦ" в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает соответствующие подтверждающие сведения в соответствующих государственных органах.

7. ОГБУ "МФЦ" в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, передает их в комитет.

В случае если в течение указанного срока в ОГБУ "МФЦ" не поступили сведения, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, передача документов автоперевозчика приостанавливается до получения всех сведений и документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 6 настоящего порядка, но не более чем на 20 рабочих дней со дня получения от автоперевозчика документов, предусмотренных абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка. ОГБУ "МФЦ" уведомляет автоперевозчика о приостановлении передачи документов в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований приостановления.

8. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления от ОГБУ "МФЦ" документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии специалист комитета в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет автоперевозчику уведомление с обоснованием причин отказа.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

- представление ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;

- содержание в документах, представленных автоперевозчиком для получения субсидии, недостоверных сведений;

- несоответствие автоперевозчика требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, и содержащихся в них сведений несут автоперевозчики в соответствии с действующим законодательством.

9. В последующем, решение о предоставлении субсидии принимается комитетом ежемесячно в течение 5 рабочих дней после представления автоперевозчиками счетов с приложением контрольных талонов в ОГБУ "МФЦ".

10. Размер субсидии определяется на основании счетов с приложением контрольных талонов, представленных автоперевозчиками в ОГБУ "МФЦ" до 12 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с заключенными соглашениями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка.

Счета представляются раздельно по льготным категориям граждан, включенным в федеральный и областной регистры.

Прием, подсчет и уничтожение контрольных талонов, приложенных к счетам, представленным автоперевозчиками в соответствии с соглашениями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, производится соответственно ОГБУ "МФЦ" один раз в месяц в сроки, установленные соглашениями с автоперевозчиками.

Ответственность за достоверность и соответствие количества представленных к оплате контрольных талонов количеству фактически совершенных гражданами поездок несет автоперевозчик.

Расчет сумм субсидии производится по формуле:

S = М х Р,

где:

S - сумма субсидии;

М - количество контрольных талонов, представленных автоперевозчиком;

Р - номинальная стоимость контрольного талона ЕСПБ.

ГАРАНТ:

О номинальной стоимости контрольного талона ЕСПБ см. постановление Правительства Еврейской автономной области от 1 февраля 2005 г. N 12-пп "Об утверждении стоимости единого социального проездного билета для проезда автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории Еврейской автономной области"

11. Средства областного бюджета, выделенные на предоставление субсидии автоперевозчикам, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае их использования не по целевому назначению они взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Автоперевозчик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета возлагается на комитет.

12. Комитет и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки по соблюдению автоперевозчиком условий и порядка предоставления субсидии.

Если в результате проверки выявлено несоблюдение автоперевозчиком условий и порядка предоставления субсидии, полученную сумму субсидии автоперевозчик обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.

При отказе автоперевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются комитетом в судебном порядке.

13. Предоставление субсидии автоперевозчику осуществляется комитетом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году областным бюджетом.

14. Перечисление субсидии автоперевозчикам осуществляется ОГБУ "МФЦ" ежемесячно не позднее десятого рабочего дня после принятия комитетом решения о предоставлении субсидии автоперевозчикам на расчетные или корреспондентские счета, открытые автоперевозчиками в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

15. ОГБУ "МФЦ" ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет информацию о перечислении средств областного бюджета на предоставление субсидий автоперевозчикам по форме, утвержденной комитетом.

16. Финансирование расходов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется ежемесячно.