Решение Собрания депутатов Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области от 22 марта 2007 г. N 17 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Смидовичский муниципальный район"

В целях приведения Устава муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования "Смидовичский муниципальный район", Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Смидовичский муниципальный район", принятый решением районного Совета депутатов от 21.06.2005 N 66 следующие изменения:

1.1. В статье 3:

дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";

в подпункте 12 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами, "стационарно-поликлинических";

дополнить подпунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом";

в подпункте 19 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

дополнить подпунктом 28 следующего содержания:

"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".

1.2. Дополнить статьей 3.1. следующего содержания:

"Статья 3.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.4. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.5. В статье 14:

в пункте 3 первое предложение изложить в следующей редакции:

"Решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов или главы муниципального района принимается Собранием депутатов не раннее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.";

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения на территории муниципального образования устанавливаются федеральным законом и законом области".

1.6. В статье 18:

пункт 2 дополнить подпунктом 6.1. следующего содержания:

"6.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей";

в подпункте 14 слова "и осуществление контроля за исполнением обращений граждан" исключить.

1.7. В статье 23:

подпункт 8 пункта 1 после слова "самоуправления" дополнить словами, "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

в пункте 2 слова "досрочного прекращения полномочий" заменить словами "отсутствия", слова "главы муниципального района, как" исключить;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, до момента вступления в должность нового главы муниципального района, полномочия главы муниципального района, за исключением полномочий главы администрации муниципального района исполняет председатель Собрания депутатов муниципального района в объеме полномочий, определенных решением Собрания депутатов муниципального района.".

1.8. В статье 24:

подпункт после слова "самоуправления" дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

ГАРАНТ:

По-видимому, имеется в виду подпункт 7 статьи 24

дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) в иных случаях, установленных федеральным законом".

1.9. В статье 26:

пункт 1:

дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания"#

"5.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;";

в подпункте 11 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами, "стационарно-поликлинических";

дополнить подпунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;";

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

подпункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";

подпункт 23 исключить;

дополнить подпунктом 29 следующего содержания:

"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";

дополнить подпунктом 30 следующего содержания:

"30) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района";

в пункте 2:

дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки проведения муниципальных выборов, местного референдума";

в подпункте 7 после слов "и заслушивание отчетов об их деятельности" дополнить словами "по мере необходимости", после слов "создание муниципальных предприятий и учреждений" дополнить словами "финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа";

дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации";

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом".

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Права администрации муниципального района:

1) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет";

"2) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района";

"3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района".

1.10. Дополнить статьей 29.2 следующего содержания"#

"Статья 29.2 Муниципальная служба муниципального образования

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей предусмотренных федеральным законом, законом области, настоящим Уставом.

2. Правом# поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не являются муниципальными служащими.

4. Продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих достигших предельного для муниципальной службы возраста устанавливается муниципальными правовыми актами главы администрации муниципального района.

5. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы.

1) в число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2) квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются настоящим законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

3) в число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)" всех групп должностей муниципальной службы, "специалисты" ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

4) в число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "специалисты" старшей группы должностей муниципальной службы, "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

6. По должностям муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности:

1) высшие должности муниципальной службы - стаж муниципальной или государственной службы - не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет;

2) главные должности муниципальной службы - стаж муниципальной или государственной службы - не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;

3) ведущие должности муниципальной службы - стаж муниципальной или государственной службы - не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;

4) старшие должности муниципальной службы - стаж муниципальной или государственной службы - не менее одного года или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;

5) младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу (опыту) работы.

7. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами области.

Доли (пакеты акций) по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в доверительное управления не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.".

1.11. В статье 30:

подпункт 1 после слова "района" дополнить словами "правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)";

подпункт 2 признать утратившим силу.

1.12. В статье 33:

пункт 1 после слова "района" дополнить словами", которые принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов";

пункт 3 после слов "на рассмотрение Собрания депутатов" дополнить словами "только по инициативе".

1.13. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42 Муниципальный заказ муниципального образования

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального района и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утвержденным решением Собрания депутатов".

2. Направить настоящее решение с изменениями в Устав муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" для государственной регистрации в установленном порядке.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"

3. Зарегистрированное решение с изменениями в Устав муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" опубликовать в газете "Районный вестник".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

А.П. Тлустенко