Приложение. Областная целевая программа "Село" на 2007 год

Приложение
к закону
Еврейской автономной области
"Об областной целевой программе "Село" на 2007 год

Областная целевая программа
"Село" на 2007 год

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 25 апреля, 30 мая, 27 июня, 25 октября, 5 декабря 2007 г.

ГАРАНТ:

См. Федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденную постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 25 октября 2007 г. N 233-ОЗ в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование программы                 Село

Основания для разработки               Приоритетный  национальный  проект

программы                              "Развитие        агропромышленного

                                       комплекса", утвержденный 5 декабря

                                       2005 года;

                                       закон Еврейской автономной области

                                       от 09.12.2004 N 381-ОЗ "Об основах

                                       государственной поддержки агропро-

                                       мышленного   комплекса   Еврейской

                                       автономной области"

Государственные заказчики              Управление   сельского   хозяйства

программы                              правительства Еврейской автономной

                                       области

Основные разработчики                  Управление   сельского   хозяйства

программы                              правительства Еврейской автономной

                                       области

Цель программы                         Повышение   эффективности   работы

                                       агропромышленного        комплекса

                                       (далее - АПК) Еврейской автономной

                                       области

Основные задачи                        1. Создание условий для реализации

программы                              приоритетного        национального

                                       проекта    "Развитие    АПК"     в

                                       Еврейской автономной области:

                                       1) увеличение производства продук-

                                       ции животноводства, птицеводства;

                                       2) реализация сельскохозяйственной

                                       продукции.

                                       2. Создание условий для увеличения

                                       производства  продукции  растение-

                                       водства,    развитие    базы    по

                                       производству  элитных  семян   для

                                       нужд Еврейской автономной области.

                                       3. Обеспечение населения Еврейской

                                       автономной области сельскохозяйст-

                                       венной продукцией  местного произ-

                                       водства.

                                       4. Формирование  кадрового  потен-

                                       циала агропромышленного комплекса.

Сроки и этапы реализации               2007 год.

программы

Объемы и источники                     Всего       по      программе    -

финансирования программы               39,6368  млн.  рублей,     в   том

                                       числе    областной       бюджет  -

                                       39,6368 млн. рублей

Ожидаемые конечные                     Производство валовой  продукции  в

результаты реализации                  2007  году  во   всех   категориях

программы                              хозяйств  АПК Еврейской автономной

                                       области по сравнению с  2006 годом

                                       увеличится  на  5 процентов, в том

                                       числе   продукции  растениеводства

                                       на  -  4.4  процента,    продукции

                                       животноводства - на 6 процентов.

                                       Рост   объемов   производства   по

                                       сравнению  с  2006 годом составит:

                                       по  зерну - 8 процентов,  сое - 7,

                                       картофелю - 4,  молоку - 3, мясу в

                                       живом весе - 5, яиц - 6 процентов

Система организации контроля           Общий   контроль   за  реализацией

за исполнением программы               программы осуществляет  государст-

                                       венный    заказчик    программы  -

                                       управление   сельского   хозяйства

                                       правительства Еврейской автономной

                                       области.

                                       Ежеквартально      государственный

                                       заказчик программы представляет  в

                                       управление экономики правительства

                                       Еврейской автономной области отчет

                                       о ходе реализации программы

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

2.1. Анализ ситуации

В последние годы в АПК Еврейской автономной области (далее - область) отмечается тенденция наращивания объемов сельскохозяйственного производства. Удельный вес продукции сельского хозяйства в региональном продукте области в 2006 году составил 14 процентов.

В 2006 году всеми категориями хозяйств по предварительной оценке произведено продукции на 3,4 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке выше уровня 2005 года на 3,5 процента.

В общем объеме произведенной продукции 72 процента составляет продукция растениеводства и 28 процентов - продукция животноводства.

В целом по области валовой сбор зерна в 2006 году составил 33,6 тыс. тонн, что больше уровня 2005 года на 29 процентов. Производство сои в 2006 году составило 64,9 тыс. тонн или на 5,9 процента выше уровня прошлого года.

За 11 месяцев т.г. всеми категориями хозяйств произведено 26,1 тыс. тонн молока, получено более 19,4 млн. штук яиц, рост производства по сравнению с прошлым годом составил соответственно 5,5 и 3,9 процента.

За январь-ноябрь 2006 года объем переработки и выпуск пищевых продуктов в области в стоимостном выражении составил 340 млн. рублей, что на 11 процентов больше, чем за соответствующий период прошлого года.

В 2006 году объемы переработки сельскохозяйственной продукции к уровню прошлого года составили:

по молоку - 125 процентов;

по мясу - 131 процент;

по маслу соевому - 156 процентов;

по комбикорму - 112 процентов.

Производством сельскохозяйственной продукции в области занимаются 35 тысяч личных подсобных хозяйств населения. Доля производства продукции в общем объеме составляет более 70 процентов.

В области зарегистрировано и работает 275 крестьянских (фермерских) хозяйств. Удельный вес продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в общем объеме производства занимает около 20 процентов.

В целом крестьянские (фермерские) хозяйства за год увеличили объем производства в 1,4 раза.

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции связан с изменением форм хозяйствования, совершенствованием методов и увеличением объемов государственной поддержки аграрного сектора.

В 2006 году АПК области из бюджетов всех уровней оказана поддержка на сумму 143 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 99,7 млн. рублей, из них по программе "Село" выделено 42,65 млн. рублей. По сравнению с 2005 годом финансирование выросло в 1,9 раза, в том числе по областному бюджету - в 1,6 раза.

Выполнение мероприятий программы "Село" в соответствии с приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса" в области в 2006 году позволило стабилизировать положительные изменения в сельскохозяйственном производстве.

Настоящая программа направлена на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, насыщение рынка продовольствием собственного производства, экономическое и социальное развитие сельских территорий.

2.2. Описание проблем

Животноводство

Несмотря на положительную динамику роста производства продукции (молоко, яйцо) в отрасли животноводства положение дел остается сложным: продолжается сокращение численности поголовья крупного рогатого скота, в том числе маточного поголовья; низким остается охват искусственным осеменением скота в личных подворьях населения; из-за отсутствия финансовых средств не приобретается достаточное количество племенного скота для улучшения породных и продуктивных качеств имеющегося скота.

Основной проблемой является снижение объемов производства мяса, обеспеченность которым в области составляет 33 процента от потребления.

Растениеводство

В последние годы идет устойчивый рост объемов производства продукции земледелия, однако остаются нерешенными следующие вопросы: увеличение производства зерна, кормовых культур для развития отрасли животноводства; наращивание объемов применения средств химизации для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, прежде всего зерновых и сои.

Механизация

В связи с высоким износом машинно-тракторного парка и низкой платежеспособностью сельскохозяйственных товаропроизводителей существуют следующие проблемы:

восстановление работоспособности и обновление машинно-тракторного парка АПК области;

проведение механизированных работ в оптимальные агротехнические сроки с применением передовых технологий и систем машин.

Пищепереработка

С целью формирования рынка сбыта натурального молока и обеспечения населения области высококачественной молочной продукцией из местного сырья необходимо решить следующие проблемы:

продолжение реконструкции государственного предприятия области "Биробиджан-молоко";

увеличение ассортимента, повышение качества выпускаемой продукции на государственном предприятии области "Биробиджан-молоко";

повышение цены на закупаемое молоко от сельхозтоваропроизводителей.

Строительство

Высокая степень износа имеющихся основных фондов (зданий и сооружений) в отрасли животноводства, объектов хранения растениеводческой продукции, отсутствие инвестиций в строительство объектов недвижимости производственного назначения и, как следствие, недостаточный уровень соблюдения технологий производства и хранения семян, содержания животных и птицы.

Аграрный маркетинг

За счет собственного производства область полностью обеспечивает себя картофелем и овощами. Существует проблема реализации данной продукции, а также сои в других районах России.

Организация и проведение областных, районных агропромышленных ярмарок, участие в межрегиональных торгово-промышленных выставках позволит в 2007 году снять эту проблему.

Кадры

В обеспечении АПК области кадрами квалифицированных специалистов существуют следующие проблемы: слабая закрепляемость молодых специалистов в сельском хозяйстве и отток из села высококвалифицированных кадров рабочих профессий по причине отсутствия жилья и низкого уровня оплаты труда.

Проблемой формирования базы информационно-консультационного обеспечения АПК является своевременное обеспечение сельхозтоваропроизводителей области актуальной информацией о деятельности АПК.

Выполнение настоящей программы будет способствовать реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в области, предусматривающего, прежде всего, ускоренное развитие животноводства и стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель и задачи программы

Цель программы - повышение эффективности работы АПК области.

Поставленную цель предполагается достичь средствами настоящей программы путем решения ряда проблем через реализацию следующих задач:

1) увеличение производства продукции животноводства, птицеводства как первого направления приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в области. Это позволит: увеличить производство мяса в 2007 году по сравнению с 2005 годом на 8,5 процента, и молока на 5,3 процента стабилизировать положение дел по сохранности поголовья крупного рогатого скота; завезти в область племенной скот в количестве 260 голов; создать условия для увеличения охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах.

В результате проводимых программных мероприятий планируется: проведение проектирования и реконструкция помещений ОАО "Птицефабрика "Биробиджанская"; государственная поддержка производства яиц, молока, субсидирование части затрат на содержание маточного поголовья племенного скота и затрат по искусственному осеменению скота в частном секторе.

С увеличением объемов производства сельскохозяйственной продукции ставится задача ее реализации. Наиболее актуальна переработка продукции местного производства, в том числе молока. Для расширения гарантированного рынка сбыта молока сельхозтоваропроизводителями планируется дальнейшая реконструкция производства государственного предприятия области "Биробиджан-молоко" с использованием современных технологий переработки молока до 15 тонн в день;

2) решение задачи по созданию условий для увеличения производства продукции растениеводства, дальнейшего развития кормопроизводства, развития базы по производству элитных семян для нужд области позволит: увеличить посевные площади под кормовыми культурами с целью обеспечения животноводства области кормами собственного производства; привлечь научные организации (государственное научное учреждение "Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства" и государственное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт сои") для совместной работы со специалистами государственного органа научного обслуживания "Биробиджанская опытная сельскохозяйственная станция" по первичному семеноводству с целью увеличения производства элитных семян и обеспечения ими сельхозтоваропроизводителей области. С этой целью планируется приобрести 40 тонн семян кормовых культур, провести сортоиспытание и передать в производство районированные сорта зерновых, сои, картофеля и реализовать элитных семян урожая 2007 года 400 тонн;

3) задача обеспечения населения области сельскохозяйственной продукцией местного производства связана с недостаточной обеспеченностью населения мясом, молоком, яйцом собственного производства. Для повышения уровня самообеспеченности необходимо стимулировать производство продукции сельского хозяйства в малых формах хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, кооперативов).

Программные мероприятия предусматривают стимулирование малых форм хозяйствования, а именно: возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в кредитных кооперативах на пополнение основных оборотных фондов для развития производственной базы хозяйства. Программные мероприятия позволят привлечь малыми формами хозяйствования льготных кредитных ресурсов на сумму более 250 млн. рублей. Также в результате проводимых программных мероприятий планируется# меры по расширению малых форм хозяйствования на рынок реализации продукции. Планируется проведение областных сельскохозяйственных выставок-ярмарок, а также участие в межрегиональных и международных ярмарках;

4) задача формирования кадрового потенциала АПК связана с недостаточной обеспеченностью сельскохозяйственного производства кадрами специалистов и рабочих профессий. Программные мероприятия направлены на обеспечение взаимодействия органов управления АПК и предприятий заказчиков с учебными заведениями, ведущими подготовку для села, закрепление выпускников аграрных учебных заведений в АПК области.

4. Система программных мероприятий

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 г. N 265-O3 в подраздел 4.1 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4.1. Нормативы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных в программе

Животноводство

1) субсидирование затрат осуществляется на содержание племенного скота, закупленного в 2006 году в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", из расчета 4247 руб. за 1 голову и на содержание племенного маточного поголовья в племенном репродукторе из расчета 1000 рублей в год на 1 голову, имеющуюся на 01.01.2007;

2) средства государственной поддержки производства молока предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам за молоко, реализованное на переработку предприятиям области, перерабатывающим не менее 2 тонн молока в сутки, из расчета 4000 рублей за 1 тонну;

3) средства государственной поддержки производства яиц выплачиваются ежемесячно птицефабрикам, имеющим поголовье птицы не менее 5 тыс. голов, из расчета 0,8 рубля за каждое инкубированное и реализованное яйцо;

4) государственная поддержка предприятий по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных за семя и азот производится из расчета 45 рублей на одну дозу семени и 100-процентной компенсации стоимости закупленного азота;

5) субсидирование затрат по искусственному осеменению скота в частном секторе производится из расчета 600 рублей за каждую плодотворно осемененную голову.

6) субсидирование затрат на содержание родительского стада из расчета 87,14 рублей за каждую голову родительского стада птиц птицефабрикам области.

Растениеводство

1) субсидирование реализации элитных семян собственного производства организациям, их производящим и реализующим сельскохозяйственным товаропроизводителям области, осуществляется по зерновым культурам и сои# в размере 2 тыс. рублей за 1 тонну;

2) приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, необходимых для производства элитных семян, производится организациям, ведущим первичное семеноводство, из расчета 394 рубля на гектар посевной площади;

3) государственная поддержка приобретения семян кормовых культур предоставляется хозяйствам, занимающимся производством растениеводческой продукции и производством молока, имеющим условное поголовье 70 и более голов, из расчета 171 рубля на 1 условную голову.

4) государственная поддержка приобретения семян зерновых, сои, картофеля и кормовых культур организациям, занимающимся ведением первичного семеноводства, из расчета 77 рублей на один гектар посевной площади.

Механизация

Государственная поддержка на проведение капитального ремонта техники в машинно-технологических станциях осуществляется в виде субсидирования в размере 50 процентов сметной стоимости капитального ремонта узлов и агрегатов всех модификаций и типов тракторов.

Кадры

Финансирование средств на подготовку кадров сельскохозяйственных специальностей производится в размере 50 процентов стоимости обучения.

Выпускникам сельских школ, поступившим на очную форму обучения, в исключительных случаях может быть произведена оплата в размере 100 процентов его стоимости (на основании решения комиссии управления сельского хозяйства правительства области по распределению средств на обучение кадров).

Компенсация части затрат по страхованию урожая

Компенсация части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур производится сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 10 процентов уплаченной страховой премии (страхового взноса) по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, заключенному ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение данного вида страхования, но не более установленного лимита.

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях

1) субсидии предоставляются:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям, занятым переработкой сельскохозяйственной продукции по краткосрочным кредитам в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на приобретение упаковочных материалов, сырье, оплату услуг связи, за электроэнергию, воду, задолженности по налогам в бюджеты всех уровней, оплату затрат по реконструкции производства, первоначального взноса на приобретение сельскохозяйственной техники и племенного скота;

- крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам по краткосрочным и инвестиционным кредитам, а также по кредиторской задолженности, сложившейся на 01 января 2007 года, в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, в случае, если сумма по каждому виду кредита, полученному на срок до одного года, трех, пяти, восьми лет, не превышает 3 млн. рублей на одно хозяйство. При превышении суммы установленного предела субсидии выплачиваются в размере не более 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

2) Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным кредитам выплачиваются сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, получившим кредит на срок до трех, пяти, восьми лет как в текущем году, так и предыдущие годы на приобретение всех видов сельскохозяйственной техники новой и бывшей в употреблении отечественного и зарубежного производства, племенного и пользовательного скота, строительство и реконструкцию животноводческих комплексов на 300 и более голов крупного рогатого скота.

- Субсидии на приобретение новой и бывшей в употреблении техники, племенного скота, строительство и реконструкцию животноводческих комплексов предоставляются ежемесячно в размере разницы кредитной ставки, определенной в кредитном договоре, и 95 процентами или 2/3 ставки рефинансирования учетной ставки Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, а по кредитам, использованным на приобретение пользовательного скота, сельскохозяйственной техники сроком до 8 лет, - в размере 100 процентов ставки, определенной в кредитном договоре;

3) субсидирование затрат на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, осуществляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам исходя из размера ставок субсидии по кормовым культурам 10 рублей, зерновым культурам 20 рублей на 1 гектар посевных площадей на основании сведений о посевных площадях и наличии коров не менее 10 голов, согласованных с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов области органами на 01.07.2007;

4) порядок предоставления средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой "Село" на 2007 год, утверждается правительством области.

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 г. N 265-O3 в таблицу N 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

4.2. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Затраты всего (тыс. руб.)	Сроки реализации (год)	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5
1. Развитие материально-технической базы
1. Создание условий для реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Еврейской автономной области:
- увеличение производства продукции животноводства, птицеводства; - реализация сельскохозяйственной продукции.
1	Изготовление проектно-сметной документации по объекту: "Реконструкция помещения птичника ОАО "Птицефабрика Биробиджанская"	99,8	2007	Проектно-сметная документация по объекту: "Реконструкция помещения птичника ОАО "Птицефабрика Биробиджанская"
2	Реконструкция помещений государственной организации научного обслуживания "Биробиджанская опытная сельскохозяйственная станция"	500	2007	Строительство зернового склада для хранения элитных семян на 1000 тонн (75 % - областной бюджет, 25 % - собственные средства)
3	Увеличение уставного капитала:	16150,2	2007	Увеличение объема производства и переработки молока до 15 тонн в день
	- государственное предприятие Еврейской автономной области "Биробиджан-молоко",	13100
	- открытое акционерное общество "Птицефабрика Биробиджанская"	3050,2	2007	Производство диетических яиц 4 млн. штук
4	Государственная поддержка на проведение капитального ремонта техники в машинно-технологических станциях	1200	2007	Восстановление 20 тракторов, 40 двигателей и трансмиссий
5	Субсидирование затрат по приобретению техники, запасных частей для внедрения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий (ГОНО БСХОС)	200	2007	Возделывание зерновых культур и сои по интенсивной технологии на площади 1000 га
5.1	Разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) для строительства животноводческого комплекса	150	2007	Подготовка ТЭО для строительства животноводческого комплекса в Октябрьском муниципальном районе
	Итого	18300		Капитальных вложений 11200 тыс. рублей
2. Прочие программные мероприятия
1. Создание условий для реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Еврейской автономной области:
- увеличение производства продукции животноводства, птицеводства
6	Субсидирование затрат на содержание племенного скота,	2088,8	2007	Численность племенного маточного поголовья составит 670 голов
	в том числе:			В крестьянских (фермерских) хозяйствах - 404 голов.
	- скота, закупленного в 2006 году	1715,8	2007
	- на содержание скота в племрепродукторе	373	2007	В племрепродукторе - 350 голов
7	Государственная поддержка сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам за молоко	6534,2	2007	Закупка 1383 тонн молока от коллективных организаций и крестьянско-фермерских хозяйств
8	Государственная поддержка птицефабрикам производства яиц	2976	2007	Получение 3720 тыс. шт. яиц
9	Государственная поддержка предприятиям по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных за семя и азот	275	2007	Закупка 10 тонн азота на сумму 190 тыс. рублей обеспечит хранение семени быков производителей в количестве 7 тыс.доз
10	Субсидирование затрат по искусственному осеменению скота в частном секторе	375	2007	Увеличится охват искусственным осеменением скота в 1,3 раза
10.1	Субсидирование затрат на содержание родительского стада птиц птицефабрикам области	871,4	2007	Произвести вывод 35 тыс. голов цыплят для обеспечения хозяйств населения области
	Итого	13120,4
2. Создание условий для увеличения производства продукции растениеводства, развитие базы по производству элитных семян для нужд области
11	Субсидирование реализации элитных семян собственного производства сельскохозяйственным товаропроизводителям области	640	2007	Реализация элитных семян урожая 2007 года всего 320 тонн
12	Финансовая поддержка сортоучастков	50	2007	Сортоиспытание и передача в производство районированных сортов зерновых, сои, картофеля
13	Государственная поддержка приобретения семян кормовых культур	406	2007	19 тонн (по результатам конкурса на закуп семян)
13.1	Государственная поддержка приобретения семян зерновых, сои, картофеля и кормовых культур, для хозяйств, занимающихся ведением первичного семеноводства	152	2007	Введение в первичное семеноводство новых сортов ячменя, сои, картофеля, расширение кормовой базы
14	Приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений для производства элитных семян	1000	2007	100 тонн минеральных удобрений (по результатам конкурса на закуп минеральных удобрений)
15	Финансирование научных разработок ДальНИИСХ, ВНИИ сои, финансовая поддержка первичного семеноводства в государственной организации научного обслуживания "Биробиджанская опытная сельскохозяйственная станция"	500	2007	Заключение 7 договоров. Контроль за выполнением технологий возделывания зерновых культур, сои, картофеля, кукурузы на зерно, организация первичного семеноводства сельскохозяйственных культур
16	Оплата специализированной агрометеоинформации	100	2007	Получение метеоинформации
	Итого	2848
3. Обеспечение населения области сельскохозяйственной продукцией местного производства
17	Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на строительство и реконструкцию помещений сроком до 8 лет	1065	2007	Строительство и реконструкция животноводческих помещений. Привлечение кредитных ресурсов в сумме 20 млн. рублей
18	Субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях на развитие малых форм хозяйствования	1940,1	2007	Сумма субсидированных кредитов: 2006 г. - 80 млн. руб; 2007 г. - 170 млн. руб. Планируется приобрести 214 голов скота, 70 голов свиней, 9 тракторов, 6 комбайнов
18(1)	Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 5 лет в российских кредитных организациях на приобретение племенного скота, техники и оборудования для животноводческих комплексов	520	2007	Привлечение кредитных ресурсов в сумме 20 млн. рублей
19	Субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях,	1120	2007	Снижение себестоимости продукции, улучшение финансового результата предприятий АПК
	в том числе:
	- государственного предприятия# Еврейской автономной области "Биробиджан-молоко",	380	2007
	- государственной организации# научного обслуживания "Биробиджанская опытная сельскохозяйственная станция"
	- прочие предприятия	740	2007
20	Компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур	152,9	2007	Страхование посевов сельскохозяйственных культур
21	Субсидирование затрат на приобретение дизельного топлива для проведения сезонных сельскохозяйственных работ	229,8	2007	Снижение затрат по топливу на продукцию растениеводства с учетом софинансирования из федерального бюджета составит по зерну на 8 %, сое - 5 %, овощам и картофелю на - 11 %
22	Организация выставок-ярмарок	50	2007	Расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции. Осуществление взаимодействия между товаропроизводителями и потребителями
	Итого	5077,8
4. Формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
23	Подготовка и повышение квалификации кадров	268,6	2007	Подготовка и повышение квалификации (обучение в ВУЗах 21 человека), проведение семинаров-совещаний
24	Информационное обеспечение по вопросам реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в ЕАО	22	2007	Своевременное информационное обеспечение по вопросам национального проекта "Развитие АПК" в ЕАО на страницах газеты "Биробиджанская звезда" и пополнение специализированного книжного фонда в ГОНО БСХОС
	Итого	290,6
	Всего по программе	39636,8

5. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы является управление сельского хозяйства правительства области. Основными исполнителями программы являются сельхозтоваропроизводители и предприятия по переработке сельхозпродукции. Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.

Механизм реализации программы предусматривает финансирование за счет средств областного бюджета.

Государственный заказчик согласовывает с участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования в соответствии с указанными объемами финансирования, предусмотренными программой, государственный заказчик на конкурсной основе определяет поставщиков сырья и материалов, оборудования, услуг, скота, техники, предусмотренных в программе.

Победители конкурса (поставщики) заключают государственные контракты с исполнителями программы.

Государственный заказчик в ходе реализации программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует качество и своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, выделенных на разработку и реализацию программы, формирует совместно с основными исполнителями бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

1. Финансирование программы

Общий объем финансирования 36100 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 36100 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 25 октября 2007 г. N 233-ОЗ в Таблицу N 2 пункта 1 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 2

Объемы и источники финансирования по программе в целом (млн. рублей)

Источники финансирования	Итого	2007 год	2 год	3 год	Последующие годы	В процентах к итогу
1	2	3	4	5	6	7
Финансовые средства по программе - всего	39,6368	39,6368	-	-	-	-
Собственные средства участников	-	-	-	-	-	-
Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
Средства областного бюджета	39,6368	39,6368	-	-	-	-
Средства местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
Кредиты коммерческих банков	-	-	-	-	-	-
Иностранные кредиты и средства международных организаций	-	-	-	-	-	-
в том числе:
- под гарантии областного бюджета	-	-	-	-	-	-
Другие источники финансирования	-	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Законом Еврейской автономной области от 25 октября 2007 г. N 233-ОЗ в Таблицу N 3 пункта 1 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 3

Структура
финансирования программы (млн. рублей)

Источники финансирования	Итого	2007 год	2 год	3 год	Последующие годы
Всего
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Областной бюджет	39,6368	39,6368	-	-	-
Местные бюджеты	-	-	-	-	-
Собственные средства	-	-	-	-	-
Коммерческие кредиты	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Итого	39,6368	39,6368	-	-	-
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Областной бюджет	11,2	11,2	-	-	-
Местные бюджеты	-	-	-	-	-
Собственные средства	-	-	-	-	-
Коммерческие кредиты	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Итого	11,2	11,2	-	-	-
НИОКР
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Областной бюджет	0,5	0,5	-	-	-
Местные бюджеты	-	-	-	-	-
Собственные средства	-	-	-	-	-
Коммерческие кредиты	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Итого	0,5	0,5	-	-	-
Прочие текущие расходы
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Областной бюджет	27,9368	27,9368	-	-	-
Местные бюджеты	-	-	-	-	-
Собственные средства	-	-	-	-	-
Коммерческие кредиты	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-
Итого	27,9368	27,9368	-	-	-

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

Животноводство

Предусмотренная финансовая поддержка по отрасли животноводства в 2007 году в сумме 11400 тыс. рублей будет направлена на поддержку птицефабрик, сельхозтоваропроизводителей, занимающихся производством молока, а также на поддержку племенного дела.

В соответствии с программой приоритетным направлением в животноводстве остается наращивание объемов производства продукции, увеличение численности скота, свиней и птицы. Финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей в виде субсидий за реализованное молоко и яйца в соответствии с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Еврейской автономной области обеспечит рост объемов производства молока в области на 2,9 процента, яиц - на 6 процентов.

В целях повышения материальной заинтересованности сельхозтоваропроизводителей в наращивании объемов производства молока в 2007 году предусматривается их финансовая поддержка в объеме 5500 тыс. рублей в виде субсидирования затрат за реализованное молоко перерабатывающим предприятиям области. Это даст возможность улучшить финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечить наращивание объемов переработки молока.

В 2007 году будет продолжена работа по организации искусственного осеменения скота в личных подворьях населения. Финансовая поддержка ОАО "Биробиджанское предприятие по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных" будет способствовать бесперебойному обеспечению всех сельхозтоваропроизводителей независимо от форм собственности семенем быков-производителей и жидким азотом, что позволит значительно улучшить генетический потенциал имеющегося скота.

Кроме того, планируется снизить стоимость услуг по искусственному осеменению скота в личных подсобных хозяйствах. Если в 2006 году искусственно осеменено 600 голов, что составляет 11 процентов от общей численности маточного поголовья в этой категории хозяйств, то в 2007 году планируется увеличить этот показатель в 1,3 раза.

Финансовая поддержка содержания скота в племенном репродукторе (ГОНО БСХОС) и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые завезли через систему ОАО "Росагролизинг" скот из Австралии, позволит улучшить кормление этого скота, сохранить племенное ядро для распространения этого скота среди хозяйств области.

Растениеводство

Программой на 2007 год предусматривается выделение средств в сумме 3100 тыс. рублей.

Субсидирование затрат по реализации семян высших репродукций собственного производства даст возможность расширить площади, засеваемые сортовыми семенами на 3,2 тыс. га, в том числе зерновыми культурами - на 1,7 тыс. га и сои# - 1,5 тыс. га. Посев сортовыми, районированными семенами позволит повысить урожайность зерновых культур на 2,5 ц/га, сои на 1,8 ц/га и получить дополнительно зерна 425 тонн, сои 270 тонн, выручить от реализации этой продукции 4,8 млн. рублей.

В области поставщиками семян сельскохозяйственных культур для крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий являются сортоиспытательные участки. Для укрепления их материально-технической базы и пополнения оборотных средств планируется направить 100 тыс. рублей.

На приобретение семян многолетних трав, кормовых культур и семян кукурузы планируется направить 600 тыс. рублей, что позволит вести дальнейшую работу по освоению травопольных севооборотов и оказать финансовую поддержку по приобретению семян кормовых культур сельхозтоваропроизводителям области, занимающимся производством молока и мяса. Приобретение семян кормовых культур даст возможность заготовить 10 тыс. тонн сочных кормов, что улучшит кормовую базу в животноводстве.

Техническая политика

Приобретение техники, оборудования, запасных частей позволит расширить производственную базу и номенклатуру ремонтных работ, выполняемых машинно-технологическими станциями, повысить уровень обслуживания техники и оказания услуг для сельхозтоваропроизводителей. Субсидирование капитальных ремонтов техники в объеме 50 процентов сметной стоимости работ позволит выполнить объем ремонтных услуг на сумму 2,8 млн. рублей и обеспечить готовность техники к проведению полевых работ на уровне 80 процентов.

Субсидирование затрат на приобретение техники для внедрения передовых технологий в первичном семеноводстве позволит обеспечить урожайность картофеля более 270 центнеров с гектара в первичном семеноводстве.

Субсидирование процентной ставки по полученным кредитам в российских кредитных организациях позволит стимулировать обновление техники до 5 - 8 процентов в год и поднять уровень технической оснащенности сельскохозяйственного производства.

Пищеперерабатывающая промышленность

Оказание государственной поддержки государственному предприятию Еврейской автономной области "Биробиджан-молоко" за счет средств областной целевой программы "Село" позволит:

1. Увеличить в 2007 году объемы закупа цельного молока от коллективных, крестьянских (фермерских) хозяйств до 2500 тонн.

2. Увеличить в 2007 году выпуск продукции на 6000 тыс. рублей.

3. Продолжить работы по реконструкции молокоперерабатывающего предприятия, снизить себестоимость производства продукции на 10 процентов.

4. Расширить ассортимент, улучшить качество и повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции за счет производства кисломолочных и сывороточных напитков, творожных изделий и полумягких сыров.

Маркетинг

Организация и проведение агропромышленных выставок-ярмарок в период массовой уборки урожая сельскохозяйственной продукции позволит товаропроизводителям расширить возможности ее реализации, наладить связь с потребителями без посредников, заключить договоры на поставку сельскохозяйственной продукции, а также улучшить обеспечение населения области продукцией собственного производства по доступным ценам.

Субсидирование процентной ставки

Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным и краткосрочным кредитам сроком до трех, пяти, восьми лет позволит увеличить вложение средств на приобретение основных и оборотных фондов и довести объем привлечения кредитных ресурсов в АПК более 250 млн. рублей при фактическом их использовании в 2006 году в сумме 212 млн. рублей.

Кадры

Программой на 2007 год предусматривается финансирование подготовки кадров в сумме 300 тыс. рублей. Данные средства позволят пройти курсы повышения квалификации 60 специалистам АПК области (инженеры-механики, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, бухгалтеры, экономисты), обучить на семинарах свыше 400 человек. Продолжат обучение 21 человек в аграрных ВУЗах Дальнего Востока по целевому направлению управления сельского хозяйства правительства области. Дополнительно будет направлено 5 выпускников школ и профессиональных училищ области в ВУЗы Дальнего Востока для получения образования по сельскохозяйственным специальностям.

Будет подготовлено и издано 4 информационных бюллетеня "Агропромышленный вестник Еврейской автономной области - 2007".

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за реализацией программы осуществляет управление сельского хозяйства правительства области. Ежеквартально государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе реализации программы.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания области

Е.Н. Самойленко