Постановление Правительства Еврейской автономной области от 12 августа 2008 г. N 221-пп "Об областной целевой программе "Поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 12 августа 2008 г. N 221-пп
"Об областной целевой программе "Поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 13 октября 2009 г. N 356-ПП настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 1 января 2009 года" и в целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса области, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области, начальника управления сельского хозяйства правительства области Кияшко А.С.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2009 года.

Губернатор области

Н.М. Волков

Областная целевая программа
"Поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 12 августа 2008 г. N 221-пп)

1. Паспорт
областной целевой программы "Поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы

Наименование           Поддержка       развития      сельскохозяйственной

программы              потребительской кооперации в  Еврейской автономной

                       области

Основание для        - Федеральный   закон   от  29.12.2006  N 264-ФЗ  "О

разработки             развитии сельского хозяйства";

программы            - Федеральный  закон   от  08.12.1995  N 193-ФЗ   "О

                       сельскохозяйственной кооперации";

                     - Постановление Правительства  Российской  Федерации

                       от 14.07.2007 N 446 "О  государственной  программе

                       развития   сельского   хозяйства  и  регулирования

                       рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и

                       продовольствия на 2008 - 2012 годы";

                     - закон Еврейской автономной области  от  09.12.2004

                       N 381-ОЗ  "Об  основах  государственной  поддержки

                       агропромышленного комплекса  Еврейской  автономной

                       области";

                     - постановление правительства  Еврейской  автономной

                       области  от  27.05.2008 N 133-пп  "Об  утверждении

                       перечня   областных   целевых   программ, действие

                       которых начинается с 1 января 2009 года"

Государственный        Управление   сельского  хозяйства    правительства

заказчик               Еврейской автономной области

программы

Основные               Управление   сельского   хозяйства   правительства

разработчики           Еврейской автономной области

программы

Цель программы         Повышение        роли         сельскохозяйственных

                       потребительских кооперативов в обслуживании  малых

                       форм   хозяйствования,    увеличение   за     счет

                       сельскохозяйственных  потребительских кооперативов

                       доли  собственного   производства   в формировании

                       ресурсов Еврейской автономной области по молоку  и

                       молокопродуктам  (в пересчете на  молоко)   с   72

                       процентов в 2008 году до 94 процентов в 2012 году

Основные               1) развитие сельскохозяйственных   потребительских

задачи                 кооперативов, повышение эффективности деятельности

программы              созданных      организаций    сельскохозяйственной

                       потребительской кооперации в области;

                       2)    оказание    методической,    информационной,

                       консультационной    и      кадровой      поддержки

                       сельскохозяйственным потребительским  кооперативам

                       области

Сроки и этапы          2009 - 2012 годы

реализации

программы

Исполнители            Управление   сельского    хозяйства  правительства

основных               Еврейской автономной области

мероприятий

программы

Объемы и               Всего - 37,719 млн. рублей,

источники              в том числе:

финансирования         (млн. рублей)

программы                          Всего       Областной      Федеральный

                                                 бюджет        бюджет <*>

                       Всего       37,719        0,486          37,233

                       2009         2,17         0,106           2,064

                       2010        10,413        0,115          10,298

                       2011        11,821        0,125          11,696

                       2012        13,315        0,140          13,175

Ожидаемые              Получение   сельскохозяйственными потребительскими

конечные               кооперативами Еврейской автономной области средств

результаты             государственной  поддержки в размере  37,719  млн.

реализации             рублей, в том числе из областного бюджета -  0,486

программы              млн. рублей

Система                Общий контроль за   ходом   реализации   программы

организации            осуществляет государственный  заказчик программы -

контроля за            управление   сельского   хозяйства   правительства

исполнением            Еврейской автономной области. Управление сельского

программы              хозяйства   правительства   Еврейской   автономной

                       области ежеквартально  представляет  в  управление

                       экономики   правительства    Еврейской  автономной

                       области отчет о ходе реализации программы.

                       Ежегодно     управление     сельского    хозяйства

                       правительства    Еврейской    автономной   области

                       представляет  правительству   Еврейской автономной

                       области  отчет о результатах реализации  программы

                       и об эффективности использования бюджетных средств

<*> Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Уровень самообеспечения населения Еврейской автономной области (далее - область) животноводческой и растениеводческой продукцией собственного производства составляет:

- молоко и молокопродукты - 76 процентов;

- мясо и мясопродукты - 31 процент;

- яйца куриные - 55 процентов;

- картофель - 348 процентов;

- овощи - 188 процентов.

Повышению уровня самообеспечения населения области животноводческой продукцией могут способствовать сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В настоящее время в области создано 17 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 9 снабженческо-сбытовых, 5 перерабатывающих, 3 кредитных.

В 2007 году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами получена выручка от реализации продукции, оказания услуг в размере 11977,9 тыс. рублей, при этом убытки от деятельности составили 1388 тыс. рублей.

Для осуществления деятельности в 2007 году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами привлечено 54,4 млн. рублей кредитных ресурсов, полученных в Еврейском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк", в том числе на строительство сроком до 8 лет - 7,6 млн. рублей, на приобретение техники сроком до 5 лет - 5,6 млн. рублей, краткосрочные сроком до 2 лет - 41,2 млн. рублей.

Сельскохозяйственным потребительским кооперативам области в 2007 году оказана государственная поддержка в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным кооперативами, в размере 726,8 тыс. рублей из федерального бюджета и 74,5 тыс. рублей из областного бюджета.

Повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов различного назначения, улучшение использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, увеличение производства сельскохозяйственной продукции возможно на основе программно-целевых методов, обеспечивающих оказание государственной поддержки организациям сельскохозяйственной потребительской кооперации.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

Цель - повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования, увеличение за счет сельскохозяйственных потребительских кооперативов доли собственного производства в формировании ресурсов области по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) с 72 процентов в 2008 году до 94 процентов в 2012 году.

Поставленную цель предполагается достичь путем решения следующих задач:

1) развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение эффективности деятельности созданных организаций сельскохозяйственной потребительской кооперации в области;

2) оказание методической, информационной, консультационной и кадровой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам области.

3.2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2009 - 2012 годы.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. рублей	Срок реализации (год)	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1) развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышение эффективности деятельности созданных организаций сельскохозяйственной потребительской кооперации в области
1.1	Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями потребительской кооперации в российских кредитных организациях, всего (млн. рублей)	37,719	2009 - 2012	Управление сельского хозяйства правительства области	Оказание государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам в размере 37,719 млн. рублей
	в том числе	2,17 10,413 11,821 13,315	2009 2010 2011 2012
	в том числе - федеральный бюджет, <*> всего (млн. рублей)	37,233	2009 - 2012
	в том числе	2,064 10,298 11,696 13,175	2009 2010 2011 2012
	- областной бюджет, всего (млн. рублей)	0,486	2009 - 2012
	в том числе	0,106 0,115 0,125 0,140	2009 2010 2011 2012
2) оказание методической, информационной, консультационной и кадровой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам области
2.1	Разработка и распространение методических рекомендаций по вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов		2009	Управление сельского хозяйства правительства области	Повышение уровня информационного обеспечения участников сельскохозяйственных потребительских кооперативов по вопросам создания, деятельности, кредитования, налогообложения
2.2	Проведение ежегодных семинаров с участием фермеров, владельцев ЛПХ, сельских предпринимателей, заинтересованных в создании кооперативов, кадров сельских кооперативов		2009 - 2012	Управление сельского хозяйства правительства области	Обмен опытом, повышение уровня информированности общества о развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации, малого предпринимательства

<*> Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

5. Механизм реализации программы

Источниками финансирования программы являются федеральный и областной бюджеты.

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных данной областной целевой программой, утверждаются постановлением правительства области.

Ответственным за реализацию программы и основным исполнителем программы является управление сельского хозяйства правительства области.

Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль за исполнением программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 37,719 млн. рублей, в т.ч. средства областного бюджета - 0,486 млн. рублей.

Получателем средств областного бюджета по программе является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Таблица 2

Структура
финансирования программы

млн. рублей

Источники и направления расходов	Рз	ПР	ЦСР	Финансовые затраты
				всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
Всего
Областной бюджет	04	05	5220502	0,486	0,106	0,115	0,125	0,140
Федеральный бюджет <*> (на условиях софинансирования)	04	05	2600200	37,233	2,064	10,298	11,696	13,175
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет
Федеральный бюджет <*> (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет	04	05	5220502	0,486	0,106	0,115	0,125	0,140
Федеральный бюджет <*> (на условиях софинансирования)	04	05	2600200	37,233	2,064	10,298	11,696	13,175
Другие источники

<*> Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

В результате деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (закупочных, снабженческих, сбытовых, перерабатывающих, кредитных) снизится роль теневого финансового рынка, возрастут деловая активность сельского населения и объем производства сельскохозяйственной продукции, повысится уровень занятости и самозанятости сельского населения, его доходов. Повысится уровень обеспеченности населения области продуктами питания за счет собственного производства.

В ходе реализации программы за счет производства в сельскохозяйственных потребительских кооперативах доля производства сельскохозяйственных товаропроизводителей области в формировании ресурсов области по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) увеличится с 72 процентов в 2008 году до 94 процентов в 2012 году.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы области получат государственную поддержку в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями потребительской кооперации в российских кредитных организациях, за счет средств федерального бюджета - 37,233 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 0,486 млн. рублей.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик - управление сельского хозяйства правительства области. Управление сельского хозяйства правительства области ежеквартально представляет в управление экономики правительства области отчет о выполнении мероприятий и целесообразности расходования бюджетных средств.

Ежегодно управление сельского хозяйства правительства области представляет правительству области отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.