Часть I. Расчет объема регионального фонда финансовой поддержки поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений

Часть I. Расчет объема регионального фонда финансовой поддержки поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений

Объем регионального фонда финансовой поддержки поселений эквивалентен расчетному объему минимальных расходных обязательств поселений по решению вопросов местного значения поселений в 2008 году:

Суммарная оценка расходных потребностей поселений на выполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений рассчитывается по следующей формуле:

                        пос            пос

                       Р    = Сумма  (P),

                                   i      i

   где:

    пос

   Р     - суммарная   оценка   расходных   потребностей   поселений   на

           выполнение  полномочий  по решению  вопросов местного значения

           поселений;

   Сумма - знак суммирования;

        i

    пос

   Р     - суммарная оценка  расходных  потребностей   i-го поселения  на

       i   выполнение  полномочий  по решению вопросов  местного значения

           поселения.

Суммарная оценка расходных потребностей i-го поселения на выполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселения рассчитывается по следующей формуле:

         пос     упр     дорог     благ                     пос

        Р     = Р     + Р       + Р      + Сумма  (Норм  х H),

            i       i         i        i        j      j       i

   где:

    пос

   Р       - суммарная  оценка  расходных  потребностей i-го поселения на

       i     выполнение  полномочий по решению вопросов местного значения

             поселения;

    упр

   Р       - суммарная оценка  расходных  потребностей  i-го поселения на

       i     материально-техническое    и     финансовое      обеспечение

             деятельности органов местного самоуправления  поселения;

    дорог

   Р       - суммарная  оценка  расходных  потребностей i-го поселения на

         i   содержание   и  строительство  автомобильных   дорог  общего

             пользования,  мостов   и   иных   транспортных    инженерных

             сооружений  в  границах  населенных  пунктов  поселения,  за

             исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и

             иных   транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и

             регионального значения;

    благ

   Р       - суммарная  оценка  расходных  потребностей i-го поселения по

        i    организации   благоустройства   и    озеленения   территории

             поселения,   использования   и   охраны   городских   лесов,

             расположенных  в  границах  населенных  пунктов   поселения,

             организации   освещения   улиц  и  установки  указателей   с

             названиями улиц и номерами домов;

   Сумма   - знак суммирования;

        i

   Норм    - норматив  по j-му виду расходов, установленный из расчета на

       j     одного жителя поселения;

    пос

   Н       - численность жителей i-го поселения на 1 января 2007 года.

       i

При расчете расходов на содержание органов местного самоуправления поселений учитывалась следующая нормативная численность лиц, замещающих должности категории "А", и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, исходя из числа жителей поселений:

до 1000 жителей - 4 должности;

от 1000 до 3000 жителей - 5 должностей;

от 3000 до 8000 жителей - 7 должностей;

свыше 8000 жителей - 9 должностей.

Кроме того, к указанной нормативной численности предусмотрено дополнительное увеличение должностей служащих, осуществляющих решение вопросов местного значения поселений в населенных пунктах, входящих в состав поселения, исходя из количества населенных пунктов:

свыше четырех населенных пунктов - 1 должность;

свыше пяти населенных пунктов - 2 должности;

свыше шести населенных пунктов - 3 должности;

свыше семи населенных пунктов - 4 должности.

Объем минимальных расходных обязательств на материально-техническое и финансовое обеспечение органов местного самоуправления поселения рассчитывается по формуле:

                        упр     упр        упр

                       Р     = Р        + Р       ,

                           i       фотi       мтоi

   где:

    упр

   Р        - объем  минимальных  расходных  обязательств на материально-

       i      техническое  и   финансовое  обеспечение  органов  местного

              самоуправления поселения;

    упр

   Р        - расходы  на  финансовое  обеспечение  деятельности  органов

       фотi   местного самоуправления i-го поселения;

    упр

   Р        - расходы на материально-техническое обеспечение деятельности

       мтоi   органов местного самоуправления i-го поселения.

Расходы на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления i-го поселения рассчитывается по формуле:

       упр             нч     кр    ДВ    нач       пов.ЗП    ув

      Р        = (О х Н    х К   х К   х К       х К       х К) + 

          фотi           i                   фот

                       дч.     кр    ДВ    нач       пов.ЗП

               + (О х Н     х К   х К   х К       х К),

                          i                   фот

   где:

    упр

   Р        - расходы   на   финансовое  обеспечение деятельности органов

       фотi   местного самоуправления i-го поселения;

   О        - должностной оклад специалиста-эксперта муниципальной службы

              в органах  местного самоуправления поселений с численностью

              населения  до 8 тыс. человек в размере 2,200 тыс. рублей, с

              численностью  населения  8 тыс. человек и выше - 2,310 тыс.

              рублей;

    нч

   Н        - нормативная  численность  органов  местного  самоуправления

      i       i-го поселения;

    дч

   Н        - дополнительная  численность органов местного самоуправления

      i       i-го поселения;

    кр

   К        - коэффициент кратности к должностному окладу  муниципального

              служащего  на  выплату  надбавок  и доплат, принимаемый при

              формировании бюджета  на очередной финансовый год, значение

              коэффициента - 53,2;

    ДВ

   К        - районный  коэффициент  и  коэффициент на выплату процентной

              надбавки  за  непрерывный  стаж  работы  в  южных   районах

              Дальнего Востока, значение коэффициента - 1,6;

ГАРАНТ:

О районных коэффициентах к заработной плате см. справку

    нач

   К        - коэффициент  начислений  на  оплату   труда  в   2008 году,

       фот    значение коэффициента- 1,262;

    пов.ЗП

   К        - коэффициент   повышения   заработной   платы   в 2008 году,

              значение коэффициента - 1,16;

    ув

   К        - коэффициент   увеличения    оплаты    труда   на   денежное

              вознаграждение  лиц,  замещающих должности категории "А", в

              2008 году,  исходя  из  нормативной численности,   значение

              коэффициента:

              4 должности - 1,15;

              5 должностей - 1,16;

              7 должностей - 1,12;

              9 должностей - 1,17.

Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления i-го поселения рассчитываются по формуле:

               упр        упр        пр        уд     цен

              Р        = Р        / К       х К   х  К   ,

                  мтоi       фотi      фот

   где:

    упр

   Р       - расходы  на материально-техническое обеспечение деятельности

       мтоi  органов местного самоуправления i-го поселения;

    пр

   К       - коэффициент  приведения  расходов  на финансовое обеспечение

      фот    деятельности  органов  местного  самоуправления  поселений в

             базовый уровень 2007 года, значение коэффициента - 1,16;

    уд

   К       - коэффициент   удельного    веса   расходов  на  материально-

             техническое   обеспечение   деятельности   органов  местного

             самоуправления    поселений   в   расходах   на   финансовое

             обеспечение  деятельности  органов  местного  самоуправления

             поселений, значение коэффициента - 0,207;

    цен

   К       - коэффициент  роста  потребительских цен на 2008 год, среднее

             значение коэффициента - 1,065.

Расходы на содержание улично-дорожной сети i-го поселения рассчитываются по формуле:

                             дорог             дорог

                            Р       = У  х Норм     ,

                                  i    i

   где:

    дорог

   Р         - расходы на содержание улично-дорожной сети i-го поселения;

         i

   У         - протяженность улично-дорожной сети i-го поселения;

    i

       дорог

   Норм      - норматив  затрат  на содержание  1 км улично-дорожной сети

               поселения, значение норматива - 7,12 тыс. рублей.

Расходы на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора i-го поселения рассчитываются по формуле:

                         отх     пос        отх.

                        Р     = Н     х Норм    ,

                            i       i

   где:

    отх

   Р       - расходы  на  организацию  сбора  и  вывоза бытовых отходов и

       i     мусора i-го поселения;

    пос

   Н       - численность жителей i-го поселения на 1 января 2007 года;

       i

       отх

   Норм    - норматив в расчете на одного жителя поселения на организацию

             сбора  и вывоза бытовых отходов и мусора поселения, значение

             норматива - 22,0 рубля.

Расходы на организацию благоустройства и озеленения территории i-го поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения, освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов рассчитываются по формуле:

                благ     пос     пз     пз        благ

               Р      = Н     х К    х К    х Норм    ,

                    i       i      i      i

где:

    благ

   Р        - расходы   на   организацию   благоустройства  и  озеленения

        i     территории i-го поселения, использования и охраны городских

              лесов,   расположенных   в   границах   населенных  пунктов

              поселения,   освещения   улиц  и  установки   указателей  с

              названиями улиц и номерами домов;

    пос

   Н        - численность жителей i-го поселения на 1 января 2007 года;

       i

    пз

   К        - коэффициент плотности заселения i-го поселения;

      i

       благ

   Норм     - норматив   в   расчете  на  одного   жителя  поселения   по

              организации   благоустройства   и   озеленения   территории

              поселения,   использования   и   охраны   городских  лесов,

              расположенных   в   границах  населенных пунктов поселения,

              освещения  улиц  и установки указателей с названиями улиц и

              номерами домов, значение норматива - 160,1 рубля.

Коэффициент плотности заселения рассчитывается по формуле:

                              пз     зас     зас

                             К    = П     / П   ,

                                i       i

   где:

    пз

   К     - коэффициент плотности заселения;

      i

    зас

   П     - плотность заселения территории i-го поселения;

       i

    зас

   П     - средняя плотность заселения территорий поселений области.

                            зас     пос     пос

                           П     = Н     / S    ,

                               i       i       i

   где:

    зас

   П     - плотность заселения территории i-го поселения;

       i

    пос

   Н     - численность  жителей   населенных  пунктов i-го поселения на 1

       i   января 2007 года;

    пос

   S     - площадь заселенной территории i-го поселения.

       i

                              зас    пос    пос

                             П    = Н    / S   ,

   где:

    пос

   Н    - численность  жителей  населенных пунктов поселений области на 1

          января 2007 года;

    пос

   S    - площадь заселенной территории поселений области.

Значение коэффициента плотности заселения представлено в таблице 1.

Таблица 1

Наименование поселения	Численность жителей поселения на 01.01.2007 года (по данным похозяйственного учета) (тыс. человек)	Площадь заселенной территории поселения (кв. км)	Плотность заселения территории (1 человек на кв. км)	Коэффициент плотности заселения
1	2	3	4	5
Облученское городское поселение	10,798	21,39	504,82	1,254
Хинганское городское поселение	2,022	3,78	534,92	1,329
Известковское городское поселение	3,185	12,37	257,48	0,640
Бираканское городское поселение	2,626	7,78	337,53	0,838
Кульдурское городское поселение	1,892	4,86	389,30	0,967
Теплоозерское городское поселение	5,031	7,5	670,80	1,666
Лондоковское городское поселение	1,561	6,27	248,96	0,618
Бирское городское поселение	4,622	12,81	360,81	0,896
Пашковское сельское поселение	0,912	2,52	361,90	0,899
Раддевское сельское поселение	0,730	2,4	304,17	0,756
Смидовичское городское поселение	7,823	16,01	488,63	1,214
Волочаевское городское поселение	2,220	5,05	439,60	1,092
Николаевское городское поселение	8,544	18,01	474,40	1,178
Приамурское городское поселение	5,126	18,48	277,38	0,689
Волочаевское сельское поселение	2,205	3,47	635,45	1,578
Камышовское сельское поселение	2,055	3,5	587,14	1,458
Ленинское сельское поселение	8,503	23,28	365,25	0,907
Бабстовское сельское поселение	3,591	7,64	470,03	1,168
Лазаревское сельское поселение	1,290	5,08	253,94	0,631
Дежневское сельское поселение	1,901	7,01	271,18	0,674
Биджанское сельское поселение	4,375	17,06	256,45	0,637
Амурзетское сельское поселение	9,032	15,79	572,01	1,421
Полевское сельское поселение	1,875	8,24	227,55	0,565
Нагибовское сельское поселение	2,241	7,12	314,75	0,782
Птичнинское сельское поселение	3,699	10,79	342,82	0,852
Валдгеймское сельское поселение	3,270	4,29	762,24	1,893
Найфельдское сельское поселение	1,679	2,06	815,05	2,025
Дубовское сельское поселение	1,563	3,56	439,04	1,091
Надеждинское сельское поселение	0,869	2,68	324,25	0,805
Бирофельдское сельское поселение	2,210	5,44	406,25	1,009
Всего по области	107,450	266,24	403,58	1,000

При расчете остальных расходных обязательств поселения установлены нормативы исходя из плановых назначений 2007 года с применением поправочного коэффициента на рост потребительских цен в 2008 году в 1,065 раза из расчета на одного жителя поселения по следующим вопросам:

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения в размере 2,1 рубля;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения в размере 11,7 рубля;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения в размере 11,7 рубля;

формирование архивных фондов поселения в размере 8,5 рубля;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в размере 37 рублей;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в размере 37 рублей;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в размере 3,2 рубля;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения в размере 1,8 рубля;