Постановление Правительства Еврейской автономной области от 13 мая 2008 г. N 121-пп "Об утверждении Положения о комитете образования Еврейской автономной области"

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 31.05.2000 N 185-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о комитете образования Еврейской автономной области;

1.2. Перечень областных государственных учреждений, подведомственных комитету образования Еврейской автономной области.

2. Установить предельную численность работников комитета образования Еврейской автономной области в составе 38 человек и годовой фонд оплаты труда 10316,9 тыс. рублей.

3. Разрешить председателю комитета образования Еврейской автономной области иметь трех заместителей, в том числе одного первого заместителя.

4. Разрешить комитету образования Еврейской автономной области создавать коллегию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

5. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 N 171-пп "О комитете образования Еврейской автономной области", за исключением пунктов 1, 2;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 14.11.2006 N 281-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 N 171-пп "О комитете образования Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 22.05.2007 N 153-пп "О внесении изменений и дополнения в Положение о комитете образования Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 N 171-пп "О комитете образования Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 30.07.2007 N 223-пп "О внесении дополнения в Положение о комитете образования Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 N 171-пп "О комитете образования Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.12.2007 N 384-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 N 171-пп "О комитете образования Еврейской автономной области";

- пункт 7 постановления правительства Еврейской автономной области от 25.03.2008 N 84-пп "О создании областного государственного автономного учреждения путем изменения типа существующего областного государственного учреждения";

- пункт 5 постановления правительства Еврейской автономной области от 08.04.2008 N 92-пп "О создании областного государственного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при Федеральном государственном учреждении "Исправительная колония N 10 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства ЕАО Жирдецкую М.М.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".

8. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Положение
о комитете образования Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 13 мая 2008 г. N 121-пп)

I. Общие положения

1.1. Комитет образования Еврейской автономной области (далее комитет) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области (далее область), формируемым правительством области, реализующим полномочия области в сфере образования.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе их территориальными органами, государственными органами области, органами местного самоуправления, образовательными и научными учреждениями и иными организациями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области и иные счета, открываемые в соответствии с федеральным и областным законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, соответствующие штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Имущество комитета составляют основные средства и оборотные фонды, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество комитета является государственной собственностью области и закрепляется за комитетом на праве оперативного управления.

1.6. Финансирование деятельности комитета осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание.

1.7. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8. Местонахождение комитета - Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Калинина, 19.

II. Задачи

Основными задачами комитета являются:

2.1. Реализация полномочий области в сфере образования, воспитания, социальной поддержки обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и работников системы образования в области.

2.2. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями и органами местного самоуправления в сфере образования.

2.3. Осуществление взаимодействия с образовательными учреждениями дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

2.4. Совершенствование правового, организационно-экономического механизма функционирования и развития системы образования области.

2.5. Обеспечение эффективного использования средств, выделяемых из областного бюджета, а также иных средств, направленных на развитие системы образования области.

2.6. Обеспечение безопасных условий образовательного процесса и реализация мер пожарной безопасности в учреждениях, подведомственных комитету.

III. Функции

В соответствии с возложенными задачами комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов области.

3.2. Разрабатывает и реализует региональную программу развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей региона.

3.3. Разрабатывает целевые региональные программы по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.4. Утверждает в установленном порядке уставы областных государственных образовательных учреждений, подведомственных комитету.

3.5. Вносит предложения правительству области о создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений области (за исключением высших учебных заведений).

3.6. Является уполномоченным органом по согласованию создания, ликвидации филиалов и представительств образовательных учреждений высшего профессионального образования на территории области.

3.7. Осуществляет в установленном законодательством порядке лицензирование образовательной деятельности в сфере общего, профессионального и дополнительного образования соискателей лицензий, расположенных на территории области (за исключением организаций, лицензирование деятельности которых в соответствии с действующим законодательством отнесено к компетенции Российской Федерации).

3.8. Ведет реестры выданных лицензий и осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.9. Организует и проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории области (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации).

3.10. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами области.

3.11. Организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях области (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.12. Организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.

3.13. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, осуществляет проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, формирует и ведет базу данных области об участниках и о результатах единого государственного экзамена.

3.14. Вносит на рассмотрение правительства области предложения по контрольным цифрам приема обучающихся в государственных образовательных учреждениях# начального и среднего профессионального образования области, финансируемых# за счет средств областного бюджета.

3.15. Является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3.16. Осуществляет учет граждан, желающих принять детей на воспитание в семьи (на усыновление, под опеку, в приемную семью), а также документирование информации о них. Организует устройство детей на воспитание в семьи.

3.17. Организует социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе является уполномоченным органом, ответственным за обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.18. Осуществляет назначение и выплату единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения.

3.19. Осуществляет координацию работы по опеке и попечительству над несовершеннолетними, организацию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовку семей для принятия на воспитание целей, их профессиональное сопровождение.

3.20. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

3.21. Осуществляет меры в пределах своей компетенции по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.

3.22. Ведет в пределах своей компетенции учет несовершеннолетних, непосещающих# или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.

3.23. Разрабатывает и внедряет в пределах своей компетенции в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.24. Создает психолого-медико-педагогическую комиссию, выявляющую несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

3.25. Осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности, расположенных# на территории области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования.

3.26. Контролирует а пределах своей компетенции соблюдение законодательства Российской Федерации и областного законодательства в области образования несовершеннолетних.

3.27. Осуществляет контроль в случаях предусмотренных законами области исполнение# органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.

3.28. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений области и муниципальных образовательных учреждений.

3.29. Организует и проводит аттестацию педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений.

3.30. Вносит предложения по формированию областного бюджета в части расходов на образование.

3.31. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит предложения по установлению нормативов финансирования образования области.

3.32. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений.

3.33. Организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников и учебных пособий учреждений, подведомственных комитету, реализующих образовательные программы общего образования.

3.34. Организует обеспечение образовательных учреждений, расположенных на территории области, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

3.35. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере общего, профессионального и дополнительного образования, обеспечивает ее достоверность.

3.36. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований, рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке обращения граждан.

3.37. Осуществляет функции и полномочия учредителя областного государственного автономного учреждения "Детский оздоровительный центр "Солнечный".

3.38. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.39. Осуществляет иные функции, определенные федеральным законодательством и законодательством области.

IV. Права комитета

Реализуя возложенные задачи и функции, комитет имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, информационные материалы и документы, необходимые для выполнения своих функций.

4.2. Привлекать специалистов государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы по согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в ведении комитета.

4.3. Издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

4.4. Заключать в соответствии с законодательством договоры (контракты).

4.5. Осуществлять организацию проведения научно-практических конференций и семинаров, выставок и других мероприятий в сфере образования.

4.6. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

4.7. Утверждать бюджетные сметы подведомственных учреждений.

4.8. Анализировать финансово-хозяйственную деятельность подведомственных комитету учреждений, осуществляет# контроль за целевым использованием средств областного бюджета.

4.9. Приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести связанные с ними обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

4.10. Готовить, рассматривать и согласовывать материалы на представление в установленном порядке работников системы образования к государственным и ведомственным наградам, знакам отличия в сфере образования и науки, присвоению почетных званий, а также наградам губернатора и Законодательного Собрания области.

4.11. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

V. Организация деятельности и руководство комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

5.2. Председатель комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором области в установленном порядке. Заместители председателя комитета осуществляют свои полномочия в соответствии с должностным регламентом.

5.3. Председатель комитета:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

- организует работу по выполнению задач и осуществлению функций, возложенных на комитет в соответствии с настоящим Положением;

- руководит на принципах единоначалия деятельностью комитета, без доверенности представляет комитет в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами, а также в судебных органах;

- заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает текущие бюджетные и иные счета, в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает банковские и иные финансовые документы;

- распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений в составе комитета;

- утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

- осуществляет права и обязанности работодателя в отношении государственных служащих и иных работников комитета;

- утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах установленных правительством области фонда оплаты труда и численности работников, бюджетную смету расходов на содержание комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период;

- утверждает должностные регламенты работников комитета;

- назначает на должность и освобождает от должности работников комитета и руководителей учреждений, подведомственных комитету;

- принимает решения о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к сотрудникам комитета и руководителям учреждений, подведомственных комитету;

- осуществляет мероприятия по улучшению условий и охране труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует мобилизационную подготовку комитета, координирует деятельность по мобилизационной подготовке учреждений, подведомственных комитету и контролирует ее осуществление;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Первый заместитель председателя комитета в случае отсутствия председателя комитета действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских документах, имеет право издавать приказы.

5.5. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными планами работы, утверждаемыми заместителем председателя правительства области, курирующим деятельность комитета,

Перечень
областных государственных учреждений, подведомственных комитету образования Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 13 мая 2008 г. N 121-пп)

1. Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 1 г. Биробиджан".

2. Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 2 с. Ленинское".

3. Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 3 г. Биробиджан".

4. Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 5 п. Теплоозерск".

5. Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 6 г. Облучье".

6. Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 7 с. Амурзет".

7. Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 1".

8. Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 2".

9. Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 5".

10. Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Валдгеймская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

11. Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии VIII вида "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат с. Ленинское".

12. Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии (для умственно отсталых детей) "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии (для умственно отсталых детей) п. Бира".

13. Областное государственное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при Федеральном государственном учреждении "Исправительная колония N 10 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области".

14. Областное государственное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр".

15. Областное государственное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр еврейской культуры".

16. Областное государственное автономное учреждение "Детский оздоровительный центр "Солнечный".

17. Областное государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Областной институт усовершенствования учителей".

18. Областное государственное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа восточных единоборств".

19. Областное государственное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва".

20. Областное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Еврейской автономной области".