Решение Собрания депутатов Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области от 22 февраля 2006 г. N 6 "Об утверждении Программы "Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах населения Смидовичского муниципального района" на 2006 - 2010 годы"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Смидовичского муниципального района и в целях создания условий для развития личных подсобных хозяйств населения, повышения занятости сельских жителей Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Программу "Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах населения Смидовичского муниципального района" на 2006 - 2010 годы в пределах выделенных средств, предусмотренных бюджетом муниципального района.

2. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по вопросам экономики, природопользования и экологии (Сорокин А.А.).

3. Опубликовать решение в газете "Районный вестник".

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

А.П. Тлустенко

Программа
"Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах населения Смидовичского муниципального района"
на 2006 - 2010 годы
(утв. решением Собрания депутатов Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области от 22 февраля 2006 г. N 6)

Паспорт
Программы "Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах населения Смидовичского муниципального района на 2006 - 2010 годы"

Наименование программы	- "Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах населения Смидовичского муниципального района на 2006 год".
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав Смидовичского муниципального района; - Программа "Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах населения Еврейской автономной области на 2006 - 2010 годы".
Цели и задачи программы	Обеспечение устойчивого развития и повышения эффективности личных подсобных хозяйств, социальная защита сельских жителей в условиях рыночных отношений, развитие сотрудничества частных и коллективных хозяйств.
Разработчики программы	Управление сельского хозяйства, отдел экономики администрации муниципального района.
Исполнители программы	Управление сельского хозяйства, товаропроизводители всех форм собственности.
Сроки реализации программы	2006 - 2010 годы
Источники финансирования	Бюджет Смидовичского муниципального района.
Важнейшие целевые показатели программы	Объем производства молока в районе к 2006 году возрастет по сравнению с 2005 годом на 12 процентов, мяса в живом весе - на 11 процентов, производство яйца увеличится более чем на 689 тыс. штук.

Введение

В современных условиях у сельских жителей все больший интерес проявляется к ведению личных подсобных хозяйств, роль которых как одного из резервов самообеспечения населения продуктами питания становится очевидной, но наряду с имеющимися положительными тенденциями в развитии сельского хозяйства в животноводстве сохраняются кризисные явления, ведущие к сокращению поголовья скота и нарастанию зависимости от импортного мяса.

Практика показывает, что развитие личных подсобных хозяйств населения тесно связано с производственной деятельностью сельхозпредприятий всех форм собственности уровнем финансового состояния коллективных сельскохозяйственных предприятий.

Сотрудничество жителей сельской местности и предприятиями агропромышленного комплекса (далее - АПК) позволяет более полно использовать материально-технический и кадровый потенциал.

1. Состояние развития личных подсобных хозяйств населения

В настоящее время на территории индивидуальном секторе Смидовичского муниципального района на начало 2005 года насчитывалось 5000 собственников. Изменилась структура объемов производства основных сельскохозяйственных культур. Производство картофеля, овощей сосредотачивается в индивидуальном секторе и выращивается на площади более 2219 га, тем самым, обеспечивая себя данным видом продуктов на 400 и более процентов (приложение 1). Вместе с тем в отрасли животноводства не удалось достичь прогнозируемых показателей, за 2005 год произведено молока 4372 тонны - 80,5 процента к уровню 2004 года, производство яйца по сравнению с прошлым годом составило 81,8 процентов мяса в живом весе 783,3 тонн - 81,4 процента. Лишь производство мяса увеличилось на 21,3 тонны, сокращение основных видов продукции животноводства произошло за счет сокращения численности поголовья крупного рогатого скота по причинам заболеваний, трудностей со сбытом продукции в отдельных населенных пунктах, высокой стоимости кормов. В личных хозяйствах населения на начало 2006 года имелось 2073 головы крупного рогатого скота, что составило 88,5 процента к уровню 2004 года, коров - 991 голова - 82 процента, поголовье свиней к уровню 2004 года составило 107 процентов - это 1777 голов, птицы на 3,7 тыс. голов, что составило 116 процентов, а также увеличилось поголовье мелкого рогатого скота на 300 голов (приложение 2). Главным вопросом в отрасли животноводства остается обеспечение личных подсобных хозяйств кормами и молодняком животных и птицы (приложение 3). В районе имеется значительное количество частных подворий, не занимающихся разведением скота (свиней, птицы), выращиванием огородной продукции. В целях улучшения породных качеств животных хозяйствам населения будет продолжено оказание услуг по искусственному осеменению скота на пунктах искусственного осеменения (приложение 4). Для создания благополучной эпизоотической обстановки на территории муниципального района, недопущения инфекционных заболеваний животных своевременного оказания помощи в лечении и профилактике заболеваний работает пять ветеринарных пунктов на территории муниципального района (приложение 5). В 2005 году завершено строительство объекта утилизации биологических отходов в пос. Николаевка. Также запланировано строительство объекта утилизации биологических отходов в пос. Смидович (приложение 6).

2. Цели и задачи программы

Цель программы - обеспечение устойчивого развития и повышение эффективности личных подсобных хозяйств по каждому поселению Смидовичского муниципального района.

Социальная защита сельских жителей в условиях рыночных отношений, развитие сотрудничества частных и коллективных хозяйств.

Задачи программы:

- создание организационных, экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития личных подсобных хозяйств;

- совершенствование механизма государственной поддержки личных подсобных хозяйств;

- развитие земельной реформы, совершенствование земельных отношений и обеспечение защиты прав граждан на землю, расширение площадей, обрабатываемых силами населения муниципального образования;

- формирование рыночной и социальной инфраструктуры на селе;

- создание и развитие информационно-консультативной службы.

3. Земельные отношения, совершенствование механизма земледелия
и землепользования

При выполнении программы совершенствование земельных отношений будет направленно на реализацию конституционных прав граждан на землю, формирование механизма оборота земель на основе существующего законодательства. Усилить контроль за использованием земель по целевому назначению, создадутся условия для увеличения среднего размера личного подсобного хозяйства.

4. Развитие кооперации личных подсобных хозяйств, сотрудничество
с предприятиями агропромышленного комплекса крестьянскими (фермерскими) хозяйствами области

Основными направлениями кооперации владельцев личных подсобных хозяйств с коллективными сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, другими предприятиями и организациями станут:

- совместное использование средств механизации, машин и механизмов для обработки земли, других сельскохозяйственных работ (приложение 7);

- обеспечение личных подворий молодняком скота, поросятами, птицей, семенами сельскохозяйственных культур, кормами, удобрениями, средствами защиты растений;

- ремонт техники;

- торгово-заготовительное обслуживание;

- переработка, хранение продукции (приложение 8);

- создание условий для льготного кредитования.

5. Финансовая поддержка личных подворий

Система финансовой поддержки личных подворий населения за счет средств Смидовичского муниципального района будет направлена на создание условий для развития и укрепления их материально-технической базы, повышение эффективности и доходности производства (приложение 10).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 9

Предполагается выделить за период 2006 - 2010 годы из средств муниципального райна 415 тыс. рублей, в том числе в 2006 году запланировано 83 тыс. рублей.

Основными направлениями вложения средств муниципального образования будут:

- компенсация затрат на осеменение скота - 15000 рублей;

- компенсация затрат на приобретение ветеринарных средств - 28000 рублей;

- строительство пункта по утилизации биологических отходов - 40000 рублей.

6. Информационно-консультативное обслуживание личных подсобных хозяйств

В управлении сельского хозяйства администрации муниципального района будет складываться система консультативного обеспечения сельских жителей по вопросам ведения, поддержки и развития подворий с использованием средств массовой информации.

Управлением сельского хозяйства администрации муниципального района будет отслеживаться ситуация с рынками сбыта продукции, ценами на нее, предложением и спросом на технику.

Для пропаганды и реализации выращенной продукции продолжится практика организации выставок-ярмарок как на районном, так и на областном уровнях.

Приложение 1
к Программе "Развитие мелкотоварного производства
продукции сельского хозяйства в личных подсобных
хозяйствах населения Смидовичского муниципального
района" на 2006 - 2010 годы

Производство картофеля овощных и кормовых культур в личных подсобных хозяйствах населения Смидовичского муниципального района
на 2006 год

Наименование городских и сельских поселений.	Картофель	Овощи	Бахча
Приамурское городское	6000	940	95
Николаевское городское	6100	920	60
Волочаевское городское	3300	425	110
Камышовское сельское	3450	745	85
Волочаевское сельское	3300	745	90
Смидовичское городское	6830	1380	110
Итого:	28980	5155	550

Приложение 2
к Программе "Развитие мелкотоварного производства
продукции сельского хозяйства в личных подсобных
хозяйствах населения Смидовичского муниципального
района" на 2006 - 2010 годы

Численность скота и птицы в личных хозяйствах населения Смидовичского муниципального района на 2006 - 2010 годы

(голов)

Наименование городских, сельских поселений	Поголовье крупного рогатого скота					В том числе коров
	2006	2007	2008	2009	2010	2006	2007	2008	2009	2010
Приамурское городское	320	330	340	350	355	150	150	160	160	170
Николаевское городское	590	610	610	610	620	250	250	250	250	255
Волочаевское городское	285	300	320	330	340	140	140	150	150	160
Камышовское сельское	265	280	290	300	310	160	160	170	170	175
Волочаевское сельское	245	260	270	280	290	150	150	160	160	170
Смидовичское городское	295	320	320	330	335	150	150	160	160	170
Итого:	2000	2100	2150	2200	2250	1000	1000	1050	1050	1100

Наименование городских, сельских поселений	Свиньи					Птица
	2006	2007	2008	2009	2010	2006	2007	2008	2009	2010
Приамурское городское	170	170	180	190	190	3000	3000	3000	3000	3500
Николаевское городское	270	270	270	280	280	3500	3500	3500	3500	4000
Волочаевское городское	160	160	170	180	180	3500	3500	3500	3500	4000
Камышовское сельское	240	240	250	250	250	3000	3000	3000	3500	4000
Волочаевское сельское	230	230	240	250	250	3000	3000	3000	3500	4000
Смидовичское городское	230	230	240	250	250	4000	4000	4000	4000	4500
Итого:	1300	1300	1350	1400	1400	20000	20000	20000	21000	24000

Приложение 3
к Программе "Развитие мелкотоварного производства
продукции сельского хозяйства в личных подсобных
хозяйствах населения Смидовичского муниципального
района" на 2006 - 2010 годы

Обеспечение личных подсобных хозяйств населения грубыми кормами
на 2006 - 2010 годы

Поставщики	Грубые корма, тонн					Зернофураж, тонн
	2006	2007	2008	2009	2010	2006	2007	2008	2009	2010
КФХ "Ильюшко"	200	300	300	300	300	150	150	150	150	150
КФХ "Нефедов"	400	400	400	500	500	20	20	20	20	20
КФХ "Близнец"	150	150	150	200	200	100	100	100	100	100
КФХ "Лад-Шин-Пин"	150	150	150	150	150	200	200	200	200	200
Хозяйства населения	300	350	350	400	400
Итого:	1200	1350	1350	1550	1550	490	490	490	490	490

Обеспечение личных подсобных хозяйств населения молодняком скота и птицы

Поставщики	Приобретение поросят, голов					Молодняк птицы, голов
	2006	2007	2008	2009	2010	2006	2007	2008	2009	2010
ООО "Успех"	100	150	150	150	200
КФХ "Ма И.К."	200	250	250	300	400
КФХ "Ильюшко"	100	120	150	150	150
КФХ "Приамурское"						3000	3000	3000	3000	3000
ОАО Птицефабрика ПФ "Биробиджанская"						3000	3000	3000	5000	5000
Итого:	400	520	550	600	750	6000	6000	6000	8000	8000

Приложение 4
к Программе "Развитие мелкотоварного производства
продукции сельского хозяйства в личных подсобных
хозяйствах населения Смидовичского муниципального
района" на 2006 - 2010 годы

Организация стационарных пунктов по искусственному осеменению животных
в личных подсобных хозяйствах Смидовичского муниципального образования
на 2006 год

Наименование городских и сельских поселений (с учетом наличия специалистов и оборудования)	Количество единиц действующих	Необходимо строительство и оборудование пункта в 2008 году	Итого:
Приамурское городское		1	1
Николаевское городское	1		1
Волочаевское городское
Камышовское сельское (оказывет услуги) с. Камышовка с. Даниловка	1		1
Волочаевское сельское (оказывает услуги) с. Волочаевка 1 п. Волочаевка 2 с. Соцгородок с. Ключевое	1		1
Смидовичское городское (оказывает услуги) с. Песчаное с. Белгородское	2		2
Итого:	5	1	6

Приложение 5
к Программе "Развитие мелкотоварного производства
продукции сельского хозяйства в личных подсобных
хозяйствах населения Смидовичского муниципального
района" на 2006 - 2010 годы

Организация стационарных ветеринарных пунктов по обслуживанию животных
в личных подсобных хозяйствах на 2006 год

Наименование городских и сельских поселений (с учетом действующих ветеринарных участков и наличием кадров)	Количество единиц	Необходимо строительство стационарного ветпункта в 2008 году	Итого
Приамурское городское	1		1
Николаевское городское	1		1
Волочаевское городское	1		1
Камышовское сельское		1	1
Волочаевское сельское	1		1
Смидовичское городское	1		1
Итого:	5	1	6

Приложение 6
к Программе "Развитие мелкотоварного производства
продукции сельского хозяйства в личных подсобных
хозяйствах населения Смидовичского муниципального
района" на 2006 - 2010 годы

Наличие и строительство объектов для утилизации биологических отходов

Населенный пункт	Количество действующих объектов	Строительство объектов	Итого
		2006
п. Николаевка	1		1
п. Смидович		1	1
Итого:	1	1	2

Строительство убойных пунктов

Населенный пункт	2006	2007	2008	2009	2010	Всего
п. Николаевка		1				1
п. Смидович			1			1
с. Волочаевка-1				1		1
п. Приамурский					1	1
Итого:		1	1	1	1	4

Приложение 7
к Программе "Развитие мелкотоварного производства
продукции сельского хозяйства в личных подсобных
хозяйствах населения Смидовичского муниципального
района" на 2006 - 2010 годы

Перечень
сельскохозяйственной техники в личных подсобных хозяйствах
на 2006 год

Наименование городских и сельских поселений.	Трактора	Мотоблоки	Плуги	Культиваторы	Косилки	Грузовые автомобили
	2006	2006	2006	2006	2006	2006
Приамурское городское	66	9	14	5	3	6
Николаевское городское	95	8	11	5	3	6
Волочаевскос городское	22	2	4	2	2	2
Камышовское сельское	65	6	9	5	4	4
Волочаевское сельское	52	5	8	3	3	4
Смидовичское городское	98	10	14	5	5	8
Итого:	398	40	60	25	20	30

Приложение 8
к Программе "Развитие мелкотоварного производства
продукции сельского хозяйства в личных подсобных
хозяйствах населения Смидовичского муниципального
района" на 2006 - 2010 годы

Действующий пункт по приему и переработке молочной продукции

Пункт приема молока от населения	Количество пунктов
пос. Волочаевка-2 Крестьянское (фермерское) хозяйство "Дарьюшка"	1

Планируемое строительство пунктов по приему и переработке мяса и овощной продукции

Вид деятельности пункта по переработке сельхозпродукции	Место расположения пункта	Дата ввода в эксплуатацию пункта	Количество пунктов 2006
Прием и переработка мяса КРС, свиней, птицы и т.д.	пос. Смидович	2006	1
Прием и переработка овощных культур и картофеля	с. Песчаное	2006	1
Итого:			2

Приложение 9
к Программе "Развитие мелкотоварного производства
продукции сельского хозяйства в личных подсобных
хозяйствах населения Смидовичского муниципального
района" на 2006 - 2010 годы

Финансовая поддержка личных подсобных хозяйств за счет средств Смидовичского муниципального района на 2006 - 2010 годы

(тыс. рублей)

	Всего	в т.ч. по годам
		2006	2007	2008	2009	2010
Компенсация затрат на каждую осемененную голову	95	15	20	20	20	20
На частичную компенсацию затрат на приобретение ветеринарных средств	168	28	35	35	35	35
Строительство убойных пунктов	112	-	28	28	28	28
Строительство пунктов для утилизации биологических отходов	40	40
Итого:	415	83	83	83	83	83