Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 ноября 2005 г. N 272-пп "Об уставе областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"

В соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Еврейской автономной области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2004 N 622, постановлением правительства ЕАО от 08.12.2004 N 231-пп "О создании областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" и Законом ЕАО от 24.12.2004 N 411-ОЗ "О пожарной безопасности в Еврейской автономной области", правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый устав областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности".

2. Признать утратившим силу постановление правительства Еврейской автономной области от 29.12.2004 N 280-пп "Об уставе областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства области Гожего В.С.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.М. Волков

Устав
областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 16 ноября 2005 г. N 272-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий устав определяет правовые основы создания и деятельности, основные цели и предмет деятельности областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (далее - учреждение) и другие стороны деятельности Учреждения.

1.2. Учреждение создано в соответствии с постановлением правительства ЕАО от 08.12.2004 N 231-пп "О создании областного государственного учреждения "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" и Законом ЕАО от 24.12.2004 N 411-ОЗ "О пожарной безопасности в Еврейской автономной области".

1.3. Учредителем учреждения является правительство Еврейской автономной области.

1.4. Оперативное руководство и координацию деятельности Учреждения осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области в рамках своих полномочий и в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Еврейской автономной области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2004 N 622.

1.5. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями. Правительства Российской Федерации, законодательством Еврейской автономной области и настоящим уставом.

1.6. Учреждение, при ведении боевых действий по тушению пожаров и выполнению мероприятий по охране труда и технике безопасности при тушении пожаров, руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе МЧС России и МВД России.

1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями правительства области, органами местного самоуправления и организациями.

1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения учреждения: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Волочаевская д. 3.

1.9. Организационно-правовая форма учреждения: государственное учреждение Еврейской автономной области.

Официальное наименование учреждения: областное государственное учреждение "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности".

Сокращенное наименование: ОГУ "Центр ГОЧС и ПБ".

1.10. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и исполняет обязанности через свои органы управления, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.12. Учреждение несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей уставной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед учредителем, поставщиками, бюджетом, банками, другими юридическими и физическими лицами.

1.13. В состав Учреждения в качестве структурных подразделений входят подразделения пожарной охраны ЕАО и профессиональное аварийно-спасательное формирование ЕАО, предназначенное для проведения аварийно-спасательных работ. Положения о структурных подразделениях и места их дислокации утверждаются руководителем Учреждения по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области.

1.14. Учреждение подотчетно учредителю, другим органам исполнительной власти Еврейской автономной области, по вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Учреждение подведомственно Управлению промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства ЕАО.

2. Задачи и функции Учреждения

2.1. Основными задачами Учреждения являются:

- материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий Еврейской автономной области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (далее - чрезвычайных ситуаций) и обеспечения пожарной безопасности;

- организация и осуществление тушения пожаров на территории Еврейской автономной области (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также пожаров при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

- проведение аварийно-спасательных работ.

2.2. Основными функциями Учреждения являются:

- обеспечение финансовыми и материально-техническим средствами мероприятий по организации тушения пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация в установленном порядке оперативного, бухгалтерского и статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности;

- организация в установленном порядке финансового обеспечения подчиненных подразделений, подготовка смет доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам;

- организация и осуществление в установленном порядке тушения пожаров на объектах, расположенных на территории области;

- организация, в пределах своих полномочий, работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях;

- осуществление непосредственного руководства деятельностью Единой дежурно-диспетчерской службой области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация в установленном порядке закупки и ремонта пожарно-технического вооружения, специальной техники, другого имущества, материальных и других средств;

- осуществление сбора и обработки информации в области обеспечения пожарной безопасности;

- обеспечение создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов, а также создания и использования финансовых резервов, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- осуществление в установленном порядке функций заказчика - застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Еврейской автономной области;

- осуществление подготовки статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Еврейской автономной области, а также нормативными актами МЧС России и МВД России;

- осуществление планирования финансово-хозяйственной деятельности;

- осуществление в установленном порядке делопроизводства, архивного хранения документов и материалов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- проведение аварийно-спасательных работ;

- поддержание в готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории ЕАО;

- осуществление закупок аварийно-спасательного оборудования и снаряжения, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- прием сообщений о пожарах и других чрезвычайных ситуациях;

- разработка документов предварительного планирования по вопросам организации тушения пожаров, и связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на территории области в соответствии с предназначением;

- заключение договоров с подразделениями пожарной охраны предприятий и организаций на организацию тушения пожаров в населенных пунктах области;

- осуществление иных функций в соответствии с основными задачами Учреждения;

- оказание услуг органам местного самоуправления, организациям и гражданам в области обеспечения пожарной безопасности, проведения аварийно-спасательных и водолазных работ.

3. Организация деятельности Учреждения

3.1. Для выполнения поставленных целей учреждение имеет право:

- создавать структурные подразделения по направлениям уставной деятельности;

- открывать лицевые счета в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов областного бюджета, для учета средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доходы деятельности;

- заключать договоры на выполнение работ и оказание услуг;

- осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с настоящим уставом и иными нормативными правовыми документами;

- приобретать и арендовать помещения, транспортные средства, оборудование и другое необходимое имущество в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, задачам и функциям Учреждения;

3.2. Учреждение обязано:

- предоставлять государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации;

осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- обеспечивать гарантированные условия труда и социальной защиты своих работников.

За ненадлежащее исполнение обязанностей должностные лица учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3.3. Документооборот в учреждении организуется в соответствии с нормативными актами по делопроизводству и хранению документов, а также в соответствии с установленным порядком работы с секретной документацией.

4. Органы управления учреждением

4.1 Руководство деятельностью Учреждения осуществляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности правительством области по представлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области.

4.2. Руководитель Учреждения имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Учреждения по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области.

Заместители руководителя Учреждения осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями. При отсутствии руководителя Учреждения его обязанности выполняет один из его заместителей в соответствии с должностной инструкцией.

4.3. Руководитель выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации деятельности Учреждения:

- без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает счета в соответствии с законодательством области;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания обязательные для всех работников Учреждения;

- утверждает структуру и штатное расписание Учреждения в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;

- определяет должностные обязанности работников Учреждения и утверждает их должностные инструкции;

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из целей возложенных на учреждение.

4.4. Назначение и освобождение от должности заместителей руководителя Учреждения, руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений осуществляется на основании приказа руководителя Учреждения по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области.

5. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Учреждения

5.1. Имущество Учреждения составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, а также финансовые ресурсы, отраженные в его балансе.

Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

Собственником имущества, закрепляемого за учреждением на праве оперативного управления, является Еврейская автономная область.

Доходы, полученные от разрешенной в соответствии с настоящим уставом и иными нормативными правовыми актами деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

5.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у Учреждения с момента его передачи.

5.3. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

- бюджетные ассигнования, предназначенные для реализации основных направлений уставной деятельности;

- доходы, полученные от оказываемых работ и услуг, а также от иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников;

- иные поступления, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

5.4. Учреждение является главным распорядителем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета для обеспечения полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

5.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6. Ликвидация и реорганизация Учреждения

6.1. Реорганизация Учреждения производится по решению правительства области либо на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Учреждение может быть ликвидировано на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

7. Внесение изменений и дополнений в устав учреждения

7.1. Изменения и дополнения в устав Учреждения вносятся по решению Учредителя и регистрируются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Изменения и дополнения в устав учреждения вступают в силу с момента их государственной регистрации