Решение Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 21 февраля 2008 г. N 18 "Об утверждении Программы содействия занятости населения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2008 г."

В целях реализации государственной политики занятости и активных программ содействия занятости населения, на основании Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемую Программу содействия занятости населения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2008 год.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по бюджету, экономике и налогам (Воронцова А.Д.).

3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

Е.И. Сухарев

Программа
содействия занятости населения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2008 год
(утв. решением Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 21 февраля 2008 г. N 18)

Паспорт программы

Наименование программы	Программа содействия занятости населения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2008 год
Основание для разработки (наименование, номер и дата нормативного акта)	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статья 15
Государственный Заказчик программы	Управление трудовой занятости правительства ЕАО, Администрация Биробиджанского муниципального района
Основные разработчики программы	ГУ Центр занятости населения Биробиджанского района
Цель программы	Содействие продуктивной занятости населения и обеспечение защиты от безработицы
Основные задачи программы	- Предоставление государственной услуги по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда и пропаганды мер, принимаемых для смягчения социальных последствий безработицы; - Предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; - Создание условий для оказания помощи гражданам в поиске подходящей работы с учетом имеющейся информации и комплектование кадрами предприятий различных форм собственности, через организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - Предоставление государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ; - Предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, создание условий по их приобщению к труду и получению профессиональных навыков, профилактика детской безнадзорности и преступности среди подростков; - Предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые, обеспечение возможности трудоустройства на условиях временной занятости для получения необходимых трудовых навыков, повышения их конкурентоспособности и адаптации на рынке труда; - Содействие самозанятости и предпринимательской деятельности безработных граждан и незанятого населения
Сроки и этапы реализации программы	2008 год
Исполнители программы
Объемы и источники финансирования программы	Субвенции областного бюджета в 2008 г. Средства бюджета муниципального образования - 50 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- оказать государственную услугу в содействия# гражданам в поиске подходящей работы - 760 чел; - оказать содействие во временном трудоустройстве граждан, ищущих работу - 350 чел; - оказать содействие во временном трудоустройстве несовершеннолетним гражданам и выпускникам учреждений начального и среднего профессионального образования 200 чел; - направить на профессиональное обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации с целью последующего трудоустройства 30 чел; - оказать государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда 48 чел; - оказать услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения 1040 чел; - оказать содействие в трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 20 чел; - обеспечить социальную поддержку безработных граждан (выплата пособий, досрочной пенсии, стипендии в период прохождения профобучения) 496 чел.
Система управления и контроля за выполнением программы	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО и ГУ ЦЗН Биробиджанского района.

Программа
содействия занятости населения в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2008 г.

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Исполнители программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки выполнения	Ожидаемый результат в количественном измерении
I. Развитие социального партнерства на рынке труда
1.1.	Продолжать практику проведения встреч в населенных пунктах района с участием руководителей органов местного самоуправления, специалистов управления сельского хозяйства, работодателей всех форм собственности по вопросам занятости населения в сельской местности	ГУ Центр занятости населения, органы местного самоуправления, управление сельского хозяйства	Субвенции федерального бюджета	Ежеквартально	Предоставление информационных услуг с целью трудоустройства, обучения и переобучения сельского населения.
1.2.	Пролонгировать соглашения о сотрудничестве на 2008 г. с сельскими поселениями муниципального района по взаимодействию в рамках федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления" по вопросам занятости населения	ГУ Центр занятости населения, органы местного самоуправления	Субвенции федерального бюджета	квартал 2008 г.	Взаимодействие с органами местного самоуправления с целью комплексного подхода к решению проблем занятости.
1.3.	Продолжать практику проведения в муниципальном образовании "Биробиджанский район" встреч с работодателями, кадровыми службами, главами сельских поселений по взаимодействию в целях реализации Закона РФ "О занятости населения в РФ"	ГУ Центр занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели.	Субвенции федерального бюджета	Ежеквартально в течении# 2008 года	Информирование работодателей о положении на рынке труда, об основных направлениях государственной политики занятости населения.
1.4.	Пролонгировать соглашения с управлением сельского хозяйства, отделом образования администрации района, МУЗ ЦРБ, ЖКХ по реализации национальных проектов в рамках компетенции ГУ центра занятости населения в сфере занятости населения путем подготовки и переподготовки и повышение квалификации кадров для данных отраслей и подбора кадров по заявкам работодателей.	ГУ Центр занятости населения, руководители организаций и предприятий	Субвенции федерального бюджета	I картал 2008 года	Взаимодействие в реализации национальных президентских проектов.
1.5.	Ежеквартально изучать потребность в кадрах специалистов и рабочих профессий: медицинских учреждений, учреждений сферы образования, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственных предприятий, строительства	ГУ Центр занятости населения, учреждения и предприятия	Субвенции федерального бюджета	Ежеквартально	Расширение вопросов занятости сельского населения
1.6	Провести мониторинг численности работающих в организациях, создание дополнительных рабочих мест и потребности в кадрах до 2010 года.	Отдел по труду и социально-экономическим вопросам МО "Биробиджанский муниципальный район"		I квартал	Регулирование рынка труда
II. Мероприятия по содействию занятости населения "Государственные услуги в поиске подходящей работы"
2.1	Информировать население по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	Весь период	Осуществление полномочий ГУ ЦЗН по реализации Административного регламента
2.2	Организовать информационные встреч# с обратившимися в ГУ ЦЗН Биробиджанского района в целях поиска работы.	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	Весь период	Обеспечение уровня информированности безработных граждан
2.3	Информировать безработных граждан и ищущих работу о свободных рабочих местах и вакантных должностях через "электронный" банк вакансий ГУ ЦЗН.	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	Весь период	Обеспечение уровня информированности безработных граждан
2.4	Заключить договор о сотрудничестве со СМИ ЕАО по информированию населения, работодателей о ситуации на рынке труда и услугах службы занятости	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	I квартал 2008 года	Обеспечение уровня информированности безработных граждан
2.5	Обеспечить содействие в трудоустройстве на постоянную работу граждан посредством формирования банка вакансий рабочих мест.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	2008 г.	Занятость безработных граждан и незанятого населения
2.6	Практиковать проведение профессионального отбора кадров по заявке работодателей.	ГУ ЦЗН, работодатели	Субвенции федерального бюджета	По мере поступления заявок	Взаимодействие с работодателями по подбору кадров
2.7	Предоставить государственную услугу по временному трудоустройству граждан из числа испытывающих трудности в трудоустройстве, в том числе женщинам имеющих малолетних детей	ГУ ЦЗН, работодатели	Субвенции федерального бюджета	В течение 2008 г.	Трудоустройство граждан испытывающим# трудности в поиске работы 20 чел.
2.8	Организовать общественные работы как форму временной занятости безработных граждан и незанятого населения, отдавая приоритетность их создания в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, здравоохранении, образовании, сельскохозяйственном производстве.	ГУ ЦЗН, работодатели, главы сельских округов	Субвенции федерального бюджета	В течение 2008 г	Предоставление государственной услуги по организации общественных работ 36 чел.
2.9.	Организовать предувольнительное консультирование и предварительный подбор вариантов занятости для граждан, подлежащих высвобождению.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	По мере необходимости	Упреждение безработицы среди граждан, находящимся# под риском увольнения
2.10.	Содействовать трудоустройству в другой местности безработным гражданам, незанятому населению через их информирование о Всероссийском и областном банках данных вакансий.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	В течение года	Содействие занятости населения в другой местности
2.11.	Организовывать проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.	ГУ ЦЗН, администрации сельских округов, работодатели	Субвенции федерального бюджета	В течение 2008 года	Организовать проведение 4 ярмарок вакансий и учебных мест
2.12	Развивать материально-техническую базу информационного зала (приобретение видеоэкрана, установка компьютерного киоска, обновление информационного материала)	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	В течение года	Обеспечение уровня информированности безработных граждан
III. Поддержка граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.1.	Содействовать трудоустройству безработных граждан из числа инвалидов на предприятия района за счет установленных квот.	ГУ ЦЗН, работодатели	Субвенции федерального бюджета, работодатели	В течение 2008 года	Целевая поддержка граждан, испытывающих трудности в поисках работы
3.2.	Предоставить государственную услугу безработным инвалидам в направлении на общественные и временные работы, в том числе за счет установленных квот.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета, работодатели	В течение 2008 года	Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы
3.3.	Оказать государственную услугу по профессиональному обучению и переобучению инвалидов, зарегистрированных в ГУ центре занятости населения.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	В течение 2008 года	Содействие в трудоустройстве через повышение квалификации, приобретение профессий, пользующихся спросом на рынке труда
3.4.	Содействовать трудоустройству безработной молодежи на постоянную работу за счет установленных квот.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета, работодатели	В течение 2008 года	Целевая поддержка граждан, испытывающих трудности в поисках работы
3.5.	Организовать встречи незанятой и безработной молодежи с работодателями, представителями органов власти по месту жительства с целью взаимодействия по вопросам занятости молодежи.	ГУ ЦЗН, отдел по делам семьи и молодежи МО "Биробиджанский район"	Субвенции федерального бюджета	В течение 2008 года	Содействие в трудоустройстве молодежи
3.6.	Организовать проведение временных работ для 10 человек незанятой и безработной молодежи с участием работодателей	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета		10 чел. Содействие в повышении профессионального уровня и трудоустройстве молодежи
3.7.	Оказать государственную услугу по трудоустройству выпускников профессиональных учебных заведений из числа безработных граждан, в том числе по программе "Первое рабочее место".	ГУ ЦЗН, работодатели	Субвенции федерального бюджета		Трудоустройство выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования (15 чел.) Повышение конкурентноспособности молодежи на рынке труда
3.8.	Оказать государственную услугу по трудоустройству несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних, детям-сиротам, находящимся под опекой, из многодетных и малообеспеченных семей, состоящие на внутришкольном учете.	ГУ ЦЗН, Комиссия по делам несовершеннолетних, отдел опеки и попечительства, школы	Субвенции федерального бюджета	В течение года	Содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан (12 чел.)
3.9.	Оказать государственную услугу по содействию во временной занятости подросткам в период летних каникул и в свободное от учебы время на предприятиях и организациях различных форм собственности в возрасте 14 - 18 лет.	ГУ ЦЗН	субвенции Федерального бюджета 50,0 тыс. руб. (бюждет муниципального образования)	Июнь, июль, август	Приобщение к труду и материальная поддержка несовершеннолетних граждан 150 чел.
3.10.	Оказать государственную услугу по обучению безработной молодежи (16 - 18 лет) по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	В течение года	Содействие в трудоустройстве несовершеннолетней молодежи путем организации профессионального обучения (2 чел.)
3.11.	Продолжить формирование банка обращений женщин, имеющих малолетних детей и желающих трудиться или получить профессию, на основе взаимодействия по обмену информацией с администрациями сельских поселений.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	Ежеквартально	Трудоустройство безработных женщин
3.12.	Содействовать занятости безработных женщин путем проведения 2 специализированных ярмарок вакансий с работодателями района.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	Апрель, май	Трудоустройство безработных женщин
3.13.	Организовывать для безработных женщин в приоритетном порядке общественные работы, временную занятость 40 чел., обучение и переобучение профессиям, востребованным на рынке труда 12 чел.	ГУ ЦЗН, работодатели	Субвенции федерального бюджета, средства работодателей	В течение года	Содействие трудоустройству безработных женщин
3.14	Оказать государственную услугу по временному трудоустройству 10 одиноким и многодетным женщинам, воспитывающих# несовершеннолетних детей.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета, средства работодателей	В течение года	Содействие в трудоустройстве женщин, испытывающих трудности в поиске работы
3.15	Продолжить формирование банка высококвалифицированных специалистов	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	Ежеквартально	Содействие в трудоустройстве высококвалифицированных специалистов, подбор высококвалифицированных работников работодателю
3.16.	Развивать сотрудничество с РОВД по вопросам временной и постоянной занятости лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исправительной системы.	ГУ ЦЗН РОВД	Субвенции федерального бюджета	Постоянно	Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.17.	Оказать государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, проживающих в сельской местности, через предоставление комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг для организации предпринимательской деятельности, в том числе индивидуальной предпринимательской деятельности.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	Постоянно	Содействие занятости сельского населения 2 чел.
3.18.	Продолжить работу по формированию банк# данных работодателей, привлекающих иностранных работников. Продолжать практику заключения с ними соглашений на приоритетное трудоустройство российских граждан.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	Постоянно	Расширение возможных сфер влияния на занятость населения
IV. Профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан.
4.1.	Оказать государственную услугу по профессиональному обучению, переподготовке, повышении# квалификации безработным гражданам. В первоочередном порядке по заявкам учреждений здравоохранения, образования, ЖКХ, АПК.	ГУ ЦЗН, учебные заведения района и области	Субвенции федерального бюджета	Постоянно	Повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентноспособности безработных граждан 30 чел.
4.2.	С целью подготовки кадров для сферы обслуживания целенаправленно осуществлять обучение из числа безработных граждан по заявкам глав сельских поселений и работодателей.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	В течение года	Трудоустройство граждан из числа незанятого сельского населения
4.3.	Оказывать материальную помощь безработным гражданам, направленным на обучение службой занятости из числа детей-сирот, детей из многодетных и неполных семей, одиноких родителей, воспитывающих одного и более детей, многодетных родителей, инвалидов, впервые ищущих (ранее не приступавших к трудовой деятельности)	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	В течение года	Социальная поддержка безработных граждан
4.4	Осуществлять учебно-методическое обеспечение программ и контроль за качеством обучения, повышения квалификации безработных граждан и незанятого населения	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	Постоянно	Повышение эффективности профессионального обучения
4.5.	Проводить мониторинг трудоустройства выпускников курсов по полученным профессиям.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	В течение года	Отслеживание эффективности использования затраченных средств
V. Профориентация и психологическая поддержка населения.
5.1.	Оказать государственную услугу организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения менее 1040 гражданам. Особое внимание уделить социально незащищенным группам населения: - молодежи, - женщинам, - лицам с ограниченной трудоспособностью, - освободившемся# из мест лишения свободы, - демобилизованным из рядов РА.	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	Постоянно	Оказание содействия гражданам в выборе сферы деятельности или профессии, повышение мотивации к труду.
5.2.	Участвовать на основе договорных отношений с органами образования в развитии системы профессиональной ориентации в общеобразовательных школах района. С этой целью провести месячник профориентации, в рамках которого: Подготовить и провести дни профориетационных# услуг для выпускников школ Биробиджанского района.	ГУ Центр занятости населения, отдел образования, комитет по делам семьи и молодежи местной администрации, военкомат, общеобразовательные учебные заведения	Субвенции федерального бюджета	Апрель, май	Содействие выпускникам школ в правильном выборе профессии
5.3	Организовать и провести профориентационное мероприятие для молодежи "Возродим село".	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	март	Профориетация# молодежи на работу в сельской местности
5.4	Содействовать реализации в общеобразовательных учреждениях интегрированной профориентационной программы "Человек, труд, профессия"	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета
5.5.	Оказать государственную услугу по социальной адаптации безработным гражданам	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	В течение года	Приобретение безработными навыка поиска работы, выработка активной позиции на рынке труда, повышение возможности трудоустройства 48 чел.
5.6.	Оказать женщинам, имеющим малолетних детей, организационно-консультационные услуги по организации предпринимательства и самозанятости	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	Ежеквартально	Повышение возможности занятости
5.7.	Проводить комплекс информационно-консультативных мероприятий по вопросам взаимодействия в подготовке кадров для экономики района, организации временного трудоустройства граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, проведения оплачиваемых общественных работ для администраций сельских поселений через выезд Мобильного центра занятости населения управления и работу консультационного пункта	ГУ ЦЗН	Субвенции федерального бюджета	сентябрь	Эффективное поведение на рынке труда
VI. Социальная поддержка безработных граждан
6.1.	Производить выплату пособия по безработице безработным гражданам.	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	Постоянно	Социальная поддержка безработных граждан 466 чел.
6.2.	Оказание материальной помощи безработным гражданам.	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	Постоянно	Социальная защита малоимущих безработных граждан
6.3.	Предоставление возможности досрочного выхода на пенсию безработным гражданам предпенсионного возраста, имеющим согласно Закону РФ "О занятости населения в РФ" право выхода на досрочную пенсию.	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	В течение года	Социальная защита безработных граждан предпенсионного возраста 6 чел.
6.4	Производить выплату стипендии безработным гражданам направленным на профессиональное обучение	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	В течение 2008 года	Социальная поддержка безработных граждан в период профессионального обучения 30 чел.
VII. Информационные технологии и автоматизации.
7.1	Внедрение АС "Роструд-Контроль"	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	В течении# года	Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения
7.2	Техническое оснащение автоматизированной информационной системы ГУ ЦЗН	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	В течении# года	Совершенствование технического процесса
7.3	Приобретение лицензионного продукта на программное обеспечение автоматизированных рабочих мест	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	В течении# года	Лицензирование рабочих мест
7.4	Подготовка информационного материала на страницу сайта Управления трудовой занятости населения в Интернет	ГУ Центр занятости населения	Субвенции федерального бюджета	Ежемесячно	Предоставление информационных услуг