В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года" правительство Еврейской автономной области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области - начальника управления сельского хозяйства правительства области Кияшко А.С.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.
Губернатор области |
Н.М. Волков |
Областная целевая программа
"Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 июля 2008 г. N 211-пп)
1. Паспорт областной целевой программы
"Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год
Наименование программы |
Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области |
Основание для разработки программы |
Закон Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии"; постановление правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года" |
Государственный заказчик программы |
Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области |
Основные разработчики программы |
Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области |
Цель программы |
Обеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц на территории Еврейской автономной области, в том числе снижение заболеваемости животных лептоспирозом на 10 процентов, лейкозом - на 8 процентов. |
Основные задачи программы |
1. Проведение противоэпизоотических мероприятий. 2. Укрепление материально-технической базы семи областных государственных ветеринарных учреждений. 3. Повышение профессионального уровня специалистов в области ветеринарии |
Сроки и этапы реализации программы |
2009 год |
Исполнители основных мероприятий программы |
Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, областные государственные ветеринарные учреждения |
Объемы и источники финансирования программы |
Всего по программе предусмотрено 15 646,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 8 000,0* тыс. рублей, из областного бюджета - 7 646,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Проведение на современном уровне дополнительных исследований по двум заболеваниям (бешенство и лептоспироз); организация диагностических исследований на бешенство; увеличение объемов проводимых исследований на лептоспироз на 30 процентов; расширение объемов и повышение качества других диагностических исследований на 29 процентов; улучшение санитарно-гигиенических условий труда 63 работников ветеринарных учреждений. Снижение на территории Октябрьского муниципального района потенциальной угрозы распространения особо опасных болезней животных (ящур, классическая чума свиней, лептоспироз, трихинеллез) на 50 процентов. Повышение профессионального уровня ветеринарных специалистов |
Система организации контроля за исполнением программы |
Общий контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик - управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области. Государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные отчеты о ходе реализации программы. По итогам года правительству Еврейской автономной области представляется отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств |
* Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Организация проведения на территории Еврейской автономной области (далее - область) мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии" относится к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.
Из года в год на территории области существенно нарастает угроза заноса и распространения особо опасных инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.
В настоящее время состояние животноводства на территории области вызывает сильную озабоченность и тревогу. За последние десять лет поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец резко сократилось, и возникновение эпизоотии особо опасных болезней животных и птиц неминуемо приведет к уничтожению животноводства.
Особое значение в настоящее время приобрел грипп птиц в связи с его массовым распространением в странах Юго-Восточной Азии. Серьезность ситуации обусловлена учащением случаев заболевания людей, в том числе с летальным исходом, вызванных вирусом птичьего гриппа.
Лейкоз крупного рогатого скота наносит значительный экономический ущерб, связанный с преждевременной выбраковкой продуктивных животных, недополучением приплода, снижением продуктивности коров и качества молока.
Инфицированность лейкозом исследованного поголовья крупного рогатого скота за последние два года составляет 17 - 24 процента, а количество больных - 7 - 12 процентов.
Учитывая эпизоотическую обстановку по лейкозу крупного рогатого скота, эффективность проводимых мероприятий, а также экономическое состояние сельхозпредприятий различных форм собственности, оздоровление крупного рогатого скота необходимо осуществлять поэтапно, с проведением на первом этапе мероприятий, направленных на ослабление, и на втором этапе - на прекращение эпизоотического процесса.
Весьма актуальной остается в области проблема заболеваемости животных лептоспирозом, который в последнее время по значимости и экономическим затратам на его ликвидацию становится в один ряд с туберкулезом и бруцеллезом. При проведении плановых диагностических исследований в 2007 году выявлено 37 процентов лептоспироносителей.
Сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. За 2007 год зарегистрирован один случай бешенства. Таким образом, сохраняется вероятность покуса людей животными, инфицированными вирусом бешенства.
Сложившаяся обстановка требует продолжить тенденцию по реализации принимаемых неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством. Затраты на проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, иммунизация) в десятки раз меньше по сравнению с ущербом, причиняемым бешенством.
В целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, прав граждан на безопасную животноводческую продукцию специалисты государственной ветеринарной службы области проводят ветеринарно-санитарную экспертизу продовольственных товаров и продуктов животного происхождения на продовольственных рынках.
За прошлый год было проведено 67,5 тыс. экспертиз, в том числе: мяса различных видов животных - 13,1 тыс., молока и молочных продуктов - 6,0 тыс., яиц - 48,4 тыс.
При этом было выявлено случаев: фасциолеза - 10, бруцеллеза - 8, других инвазионных заболеваний - 13.
Реализация поставленных задач заключается в планомерном ежегодном обследовании методами диагностических и лабораторных исследований восприимчивого поголовья животных и птицы на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных.
Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасных больных животных и оперативно осуществлять комплекс предупредительных мероприятий и в дальнейшем проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против особо опасных болезней.
Настоящая областная целевая программа направлена на стабилизацию эпизоотического благополучия в области, и для ее исполнения необходимо:
- выделить государственной ветеринарной службе области необходимое количество лабораторного, диагностического оборудования, спецодежды, вспомогательного инвентаря и материалов и направить их на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных;
- приобрести эффективные реактивы, питательные среды, что позволит обеспечить 100-процентное обезвреживание выделенных при лабораторном исследовании патогенных микроорганизмов и тем самым предотвратит распространение особо опасных агентов в окружающую среду;
- проводить бактериологические исследования на современном уровне, сократить время проведения исследования и установления диагноза и, как следствие, повысить эффективность лечения и своевременность проведения ветеринарно-санитарных мероприятий против инфекционных заболеваний;
- приобрести и создать неснижаемый запас дезинфицирующих средств на случай возникновения чрезвычайных ситуаций по локализации и ликвидации карантинных очагов, а также для профилактики заболеваний, общих для человека и животных.
Реализация программы обеспечит сокращение ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате предотвращения заноса и распространения на территории Еврейской автономной области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и птиц.
3. Цели, задачи и сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
1. Основной целью программы является обеспечение устойчивой эпизоотической ситуации по особо опасным болезням животных и птиц на территории области, в том числе снижение заболеваемости животных лептоспирозом на 10 процентов, лейкозом - на 8 процентов.
2. Задачи программы:
1) проведение противоэпизоотических мероприятий: приобретение лабораторного оборудования, инструментария, диагностических препаратов, лабораторной посуды, необходимых для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, включая бешенство, лептоспироз, и создания неснижаемого запаса дезинфицирующих средств для областного государственного ветеринарно-диагностического учреждения "Областная ветеринарная лаборатория" (далее - ОГВДУ "Областная ветеринарная лаборатория");
2) укрепление материально-технической базы семи областных государственных ветеринарных учреждений: строительство объекта по утилизации биологических отходов с привязкой к местности, отвода земельного участка; приобретение лабораторного оборудования, согласно табелю оснащенности лабораторий; приобретение и установка производственного помещения - "модуля"; реконструкция помещений для исследований на лептоспироз и бешенство с установкой решеток на здание; благоустройство территории, согласно правилам работы и охраны труда в ветеринарных лабораториях; реконструкция кровли и производственного помещения областного государственного учреждения "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района" (далее - ОГУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района"); приобретение ветеринарного оборудования и средств передвижения (мопедов); приобретение индивидуальных средств защиты (противочумные костюмы), телевизора для показа учебных видеофильмов;
3) повышение профессионального уровня квалификации специалистов в области ветеринарии: переподготовка и повышение квалификации двух ветеринарных специалистов.
3.2. Сроки реализации программы - 2009 год.
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
Система программных мероприятий
5. Механизм реализации программы
Для реализации программы используются средства федерального и областного бюджетов.
Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик - управление ветеринарии при правительстве области.
Исполнителями программных мероприятий являются областные государственные ветеринарные учреждения и управление ветеринарии при правительстве области.
Реализация программы осуществляется путем планирования и выполнения ее мероприятий, контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных по программе, соблюдением сроков и качества выполненных объемов запланированных работ государственным заказчиком и исполнителями программы.
В соответствии с объемами финансирования, предусмотренными программой, исполнители мероприятий программы привлекают к выполнению мероприятий исполнителей работ на контрактной (договорной) основе.
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы - 15 646,0 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 8 000,0 тыс. рублей, областного бюджета - 7 646,0 тыс. рублей.
Источник финансирования программы - областной и федеральный бюджеты.
Получателями финансовых средств по программе являются:
1. ОГВДУ "Областная ветеринарная лаборатория".
2. ОГУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района".
3. ОГУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района".
4. ОГУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района".
5. ОГУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района".
6. ОГУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района".
7. ОГУ "Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана".
8. Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области.
Таблица 2
Структура
финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов |
Раздел |
Подраздел |
Целевая статья |
2009 год |
Всего | ||||
Областной бюджет |
006 |
0405 |
5220600 |
7 646 |
Федеральный бюджет*(на условиях софинансирования) |
|
|
|
8 000 |
Другие источники |
|
|
|
|
Капитальные вложения | ||||
Областной бюджет |
006 |
0405 |
5220600 |
7 372 |
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
НИОКР | ||||
Областной бюджет |
|
|
|
|
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
Прочие расходы | ||||
Областной бюджет |
006 |
0405 |
5220600 |
274 |
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования) |
|
|
|
8 000 |
Другие источники |
|
|
|
|
*Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы
Реализация программных мероприятий позволит проводить на современном уровне дополнительные исследования по двум заболеваниям (бешенство и лептоспироз), увеличить объемы проводимых исследований на лептоспироз на 30 процентов, расширить объемы, повысить оперативность и качество других диагностических исследований на 29 процентов, улучшить санитарно-гигиенические условия труда 63 работников ветеринарных учреждений; снизить на территории Октябрьского муниципального района потенциальную угрозу распространения особо опасных болезней животных (ящур, классическая чума свиней, лептоспироз, трихинеллез) на 50 процентов; два ветеринарных специалиста повысят свой профессиональный уровень.
8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик - управление ветеринарии при правительстве области.
Ежеквартально государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе ее реализации.
По итогам года правительству области представляется отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 июля 2008 г. N 211-пп "Об областной целевой программе "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в информационно-правовом сборнике "Собрание законодательства Еврейской автономной области" от 10 сентября 2008 г. N 7
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 декабря 2009 г. N 482-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного Постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26 мая 2009 г. N 173-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного Постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 февраля 2009 г. N 48-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 декабря 2008 г. N 429-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.