Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 12 марта 2009 г. N 53 "О проведении экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых губернатором, правительством Еврейской автономной области и органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" и законом Еврейской автономной области от 25.02.2009 N 526-ОЗ "О профилактике коррупции в Еврейской автономной области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Правила проведения экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых губернатором, правительством Еврейской автономной области и органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- Методику проведения экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых губернатором, правительством Еврейской автономной области и органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области принять муниципальные правовые акты по вопросам проведения экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Правила
проведения экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых губернатором, правительством Еврейской автономной области и органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
(утв. постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 12 марта 2009 г. N 53)

1. Экспертиза нормативных правовых актов, принимаемых губернатором, правительством Еврейской автономной области и органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - экспертиза на коррупциогенность), проводится в отношении нормативных правовых актов, принимаемых губернатором, правительством Еврейской автономной области, и их проектов, а также приказов, носящих нормативный характер и подлежащих регистрации, принимаемых органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области (далее - нормативные правовые акты).

2. Экспертиза на коррупциогенность проводится юридическим управлением аппарата губернатора Еврейской автономной области в соответствии с Методикой проведения экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых губернатором, правительством Еврейской автономной области и органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утверждаемой губернатором Еврейской автономной области (далее - Методика).

3. Экспертиза на коррупциогенность проводится юридическим управлением аппарата губернатора Еврейской автономной области при проведении правовой экспертизы нормативных правовых актов, а также при осуществлении регистрации приказов, носящих нормативный характер и принимаемых органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области.

4. Результаты экспертизы на коррупциогенность, проводимой юридическим управлением аппарата губернатора Еврейской автономной области, оформляются в соответствии с Методикой и отражаются в экспертном заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы нормативных правовых актов.

5. Положения нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные юридическим управлением аппарата губернатора Еврейской автономной области при проведении экспертизы на коррупциогенность, устраняются на стадии доработки нормативного правового акта органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, структурным подразделением аппарата губернатора Еврейской автономной области, разработавшим (принявшим) нормативный правовой акт (далее - разработчик).

6. В случае несогласия разработчика с результатами экспертизы на коррупциогенность нормативного правового акта, проведенной юридическим управлением аппарата губернатора Еврейской автономной области, свидетельствующими о наличии положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик вносит указанный нормативный правовой акт на рассмотрение губернатора или правительства Еврейской автономной области с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

К нормативному правовому акту, вносимому разработчиком на рассмотрение губернатора или правительства Еврейской автономной области, прилагается экспертное заключение, составленное по итогам проведенной юридическим управлением аппарата губернатора Еврейской автономной области экспертизы на коррупциогенность.

Методика
проведения экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых губернатором, правительством Еврейской автономной области и органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
(утв. постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 12 марта 2009 г. N 53)

1. Основной задачей применения настоящей Методики является обеспечение проведения экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых губернатором, правительством Еврейской автономной области и органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов (далее - нормативные правовые акты) в целях выявления в документах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений (далее - экспертиза на коррупциогенность).

2. В настоящей Методике определяются правила предупреждения и выявления при подготовке и принятии нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и коррупциогенных норм. Коррупциогенными факторами признаются положения нормативных правовых актов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при их применении, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их. Коррупциогенными нормами признаются положения нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы.

3. Эффективность проведения экспертизы на коррупциогенность определяется ее системностью, достоверностью и проверяемостью результатов.

4. Для обеспечения системности, достоверности и проверяемости результатов экспертизы на коррупциогенность необходимо проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта на коррупциогенность и излагать ее результаты единообразно с учетом состава и последовательности коррупциогенных факторов.

5. По результатам экспертизы на коррупциогенность составляется экспертное заключение, в котором отражаются все выявленные положения нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов. В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте выявленных коррупциогенных факторов.

6. Выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность положения, не относящиеся в соответствии с законом Еврейской автономной области от 25.02.2009 N 526-ОЗ "О профилактике коррупции в Еврейской автономной области" к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в экспертном заключении.