Приложение. Областная целевая программа "Развитие здравоохранения Еврейской автономной области в 2009 году"

Приложение

к постановлению правительства

Еврейской автономной области

от 26.05.2009 N 174-пп

Областная целевая программа
"Развитие здравоохранения Еврейской автономной области в 2009 году"

1. Паспорт
областной целевой программы "Развитие здравоохранения Еврейской автономной области в 2009 году"

Наименование программы	Развитие здравоохранения Еврейской автономной области в 2009 году
Основание для разработки программы	Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22.06.93 N 5487-1. Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года"
Государственный заказчик программы	Управление здравоохранения правительства области
Основные разработчики программы	Управление здравоохранения правительства области
Цель программы	Совершенствование охраны репродуктивного здоровья, уменьшение числа абортов у юных женщин на 5 процентов, снижение уровня гинекологической заболеваемости девочек-подростков на 3 процента. Улучшение качества медицинской помощи 20 детям с внутриутробными инфекциями и 8 детям с респираторными нарушениями. Улучшение демографической ситуации в области, снижение на 3 процента уровня младенческой смертности. Обеспечение учреждений здравоохранения области необходимым количеством компонентов крови, заготовка не менее 3 400 литров цельной крови и 3 650 литров консервированной крови
Основные задачи программы	1. Развитие современных диагностических, лечебных технологий по улучшению качества медицинской помощи детям, приобретение современных препаратов для выполнения лечебно-профилактических мероприятий, снижения на 3 процента младенческой смертности. 2. Внедрение современных технологий охраны репродуктивного здоровья для уменьшения числа абортов у юных женщин на 5 процентов и снижения на 3 процента гинекологической заболеваемости девочек-подростков. 3. Совершенствование службы крови и развитие донорства, обеспечение заготовки 3 400 литров цельной и 3 650 литров консервированной крови
Сроки и этапы реализации программы	2009 год
Перечень подпрограмм	-
Исполнители основных мероприятий программы	Управление здравоохранения правительства области
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы - 3,31 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 3,31 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снижение показателя младенческой смертности на 3 процента. Уменьшение на 5 процентов числа абортов у юных женщин, снижение на 3 процента гинекологической заболеваемости девочек-подростков. Обеспечение населения донорской кровью и ее компонентами в объеме 3 400 литров цельной и 3 650 литров консервированной крови. Обеспечение инфекционной безопасности гемотрансфузий
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль исполнения программы осуществляет государственный заказчик. Управление здравоохранения правительства области представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные и в правительство области - ежегодный отчет о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В последние годы в Еврейской автономной области (далее - область) наметилась положительная динамика состояния здоровья населения, в том числе детей. Улучшается демографическая ситуация.

В то же время уровень заболеваемости населения, особенно детей, показатель первичного выхода на инвалидность, уровень смертности, в том числе и детской, остаются высокими. Сохраняется отрицательный прирост населения. В структуре причин младенческой смертности существенную роль играют внутриутробные инфекции и респираторные нарушения у новорожденных. Состояние здоровья женщин, особенно юных, требует совершенствования охраны репродуктивного здоровья, в том числе путем снижения числа абортов и проведения постабортной реабилитации. Для снижения детской и младенческой смертности необходимо повысить качество реанимационной и лечебной помощи детям при неотложных состояниях.

Организация медицинской помощи больным на современном уровне, особенно при неотложных состояниях, угрожающих жизни и здоровью, невозможна без совершенствования службы крови и развития донорства.

Внедрение новых технологий с применением высокоэффективных лекарственных препаратов, оснащение медицинских учреждений современным оборудованием позволит улучшить качество оказания медицинской помощи детям с внутриутробными инфекциями, респираторными нарушениями, снизить больничную летальность при неотложных состояниях, улучшить репродуктивное здоровье юных женщин, решить проблему обеспечения учреждений здравоохранения необходимым количеством карантинизированной донорской крови.

В конечном итоге выполнение мероприятий настоящей программы позволит улучшить качество медицинской помощи населению области и повысить ее доступность.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

Цель программы - совершенствование охраны репродуктивного здоровья, уменьшение на 5 процентов числа абортов у юных женщин, снижение на 3 процента гинекологической заболеваемости девочек-подростков, улучшение качества медицинской помощи детям с внутриутробными инфекциями, респираторными нарушениями, снижение уровня младенческой смертности на 3 процента, заготовка не менее 3 400 литров цельной и 3 650 литров консервированной крови.

Задачи программы:

1. Развитие современных диагностических, лечебных технологий по улучшению качества медицинской помощи детям, улучшение качества медицинской помощи 20 детям с внутриутробными инфекциями и 8 детям с респираторными нарушениями, снижение на 3 процента показателя младенческой смертности.

2. Внедрение современных технологий охраны репродуктивного здоровья, уменьшение на 5 процентов числа абортов у юных женщин, снижение на 3 процента гинекологической заболеваемости девочек-подростков.

3. Совершенствование службы крови и развитие донорства, обеспечение учреждений здравоохранения области необходимым количеством компонентов крови, заготовка не менее 3 400 литров цельной и 3 650 литров консервированной крови, обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты (всего, тыс. руб.)	Срок реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1. Развитие современных диагностических, лечебных технологий по улучшению качества медицинской помощи детям
1.1.	Внедрение современных методов медикаментозной терапии внутриутробных инфекций, респираторных нарушений у новорожденных: - в ОГУЗ "Детская областная больница"; - в ОГУЗ "Областная больница"	245,0	2009 г.	Управление здравоохранения правительства области	Приобретение иммуноглобулинов, противовирусных препаратов, сурфактанта, улучшение качества оказания лечебной помощи 20 детям с внутриутробными инфекциями и 8 детям с респираторными нарушениями, снижение уровня младенческой смертности на 3 процента
1.2.	Приобретение современного медицинского оборудования для ОГУЗ "Детская областная больница"	605,0	2009 г.	Управление здравоохранения правительства области	Увеличение объема и улучшение качества медицинской помощи детям при неотложных состояниях в неонатологии и педиатрии, снижение уровня больничной летальности до 0,1-0,4 на 100 выбывших больных, предупреждение внутрибольничных инфекций
2. Внедрение современных технологий охраны репродуктивного здоровья
2.1.	Внедрение в практику постабортной реабилитации юных женщин (14-19 лет) современных гормональных препаратов:			Управление здравоохранения правительства области	Совершенствование охраны репродуктивного здоровья, уменьшение числа абортов у юных женщин на 5 процентов, снижение уровня гинекологической заболеваемости девочек-подростков на 3 процента
	- в ОГУЗ "Центр планирования семьи и репродукции";	50,0	2009 г.
	- в ОГУЗ "Областная больница"	50,0	2009 г.
3. Совершенствование службы крови и развитие донорства
3.1.	Приобретение современного медицинского оборудования для ОГУЗ "Станция переливания крови"	2 360,0	2009 г.	Управление здравоохранения правительства области	Освоение современных методов заготовки и тестирования донорской крови, обеспечение инфекционной безопасности службы крови. Обеспечение заготовки 3 400 литров цельной крови и переработки 3 650 литров консервированной крови.

5. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы является управление здравоохранения правительства области.

Исполнителями программы являются управление здравоохранения правительства области, областные государственные учреждения здравоохранения (далее - ОГУЗ).

Реализация программы осуществляется путем планирования и выполнения ее мероприятий, контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных по программе, соблюдением сроков и качества выполненных объемов запланированных работ.

Финансирование мероприятий программы в областных государственных учреждениях здравоохранения осуществляется в порядке, определенном для исполнения расходов областного бюджета.

В соответствии с объемами финансирования, предусмотренными программой, получатели финансовых средств на конкурсной основе определяют поставщиков лекарственных средств, медицинского оборудования, аппаратуры и инструментария.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы - 3 310,0 тыс. рублей.

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Таблица 2

Структура финансирования программы (тыс. руб.)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты (тыс. рублей), всего, 2009 год
1	2	3	4	5
Всего
Областной бюджет,	09	00	5221600	3310,0
в том числе	09	01	5221600	900,0
	09	06	5221600	2360,0
	09	10	5221600	50,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет,	09	00	5221600	2965,0
в том числе	09	01	5221600	605,0
	09	06	5221600	2360,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет, в том числе
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет,	09	00	5221600	345,0
в том числе	09	01	5221600	295,0
	09	10	5221600	50,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники

Получатели финансовых средств: ОГУЗ "Областная больница", ОГУЗ "Детская областная больница", ОГУЗ "Станция переливания крови".

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы

Мероприятия программы носят медико-социальный и экономический характер.

Реализация программы позволит обеспечить дальнейшее развитие областной государственной системы здравоохранения, улучшить качество оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории области, повысить ее доступность.

Благодаря оснащению учреждений здравоохранения области современным медицинским оборудованием, необходимой аппаратурой, инструментарием, приобретению современных лекарственных препаратов и внедрению на этой базе передовых диагностических и лечебно-профилактических медицинских технологий появится возможность проведения более качественной диагностики и профилактики заболеваний, лечения больных, что позволит улучшить демографическую ситуацию путем снижения показателей младенческой смертности на 3 процента, показателя гинекологической заболеваемости девочек-подростков на 3 процента.

Оснащение ОГУЗ "Станция переливания крови" современным медицинским оборудованием позволит заготовить не менее 3 400 литров цельной и 3 650 литров консервированной крови и обеспечить потребности населения в компонентах крови, повысить уровень безопасности проводимых гемотрансфузий.

В соответствии с поставленными целями и задачами управление здравоохранения правительства области представляет информацию о достигнутых качественных и количественных результатах выполнения программы.

8. Организация управления программой и контроль заходом ее реализации

Текущий контроль за реализацией программы осуществляется государственным заказчиком программы - управлением здравоохранения правительства области.

Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности и включает:

- периодическую отчетность исполнителей о реализации программы;

- контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделенных по программе;

- контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения объемов запланированных работ.

Получатели финансовых средств по программе отчитываются перед управлением здравоохранения правительства области об использовании выделенных им финансовых средств и выполнении мероприятий программы в соответствии с бюджетным законодательством.

Управление здравоохранения правительства области представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные и в правительство области - годовой отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.