Приложение 1. Порядок определения норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Еврейской автономной области, на реализацию государственного стандарта общего образования по видам общеобразовательных программ

Приложение 1
к закону
Еврейской автономной области
"Об установлении норматива
финансирования муниципальных
общеобразовательных учреждений
Еврейской автономной области
на реализацию государственного стандарта
общего образования"

Порядок
определения норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Еврейской автономной области, на реализацию государственного стандарта общего образования по видам общеобразовательных программ

1. В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с перечнем должностей, финансируемых за счет средств субвенций, предусмотренных на реализацию государственного стандарта общего образования, в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Еврейской автономной области (далее - общеобразовательное учреждение) (таблица 1 настоящего приложения), начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение учебников, наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов) (таблица 2 настоящего приложения) общеобразовательных учреждений.

Таблица 1. Перечень должностей, финансируемых за счет средств субвенций, предусмотренных на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях

N п/п	Наименование должности
1	Директор школы
2	Заместитель директора по учебно-воспитательной работе
3	Заместитель директора по воспитательной работе
4	Заместитель директора по административно-хозяйственной работе
5	Главный бухгалтер
6	Заведующий библиотекой
7	Учитель
8	Воспитатель
9	Педагог-психолог
10	Учитель-дефектолог
11	Учитель-логопед
12	Преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности
13	Руководитель физического воспитания
14	Социальный педагог
15	Педагог-организатор
16	Педагог дополнительного образования
17	Инструктор по труду
18	Инструктор по физической культуре
19	Психолог
20	Старший вожатый
21	Военный руководитель
22	Лаборант
23	Мастер учебной (школьной) мастерской
24	Младший воспитатель
25	Помощник воспитателя
26	Музыкальный руководитель
27	Инженер по охране труда и технике безопасности
28	Секретарь\Секретарь-машинистка
29	Бухгалтер
30	Библиотекарь
31	Аккомпаниатор
32	Документовед
33	Заведующий хозяйством
34	Рабочий по комплексному обслуживанию зданий/Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
35	Гардеробщик
36	Вахтер
37	Уборщик служебных помещений
38	Дворник
39	Сторож
40	Машинист по стирке белья\Оператор стиральных машин
41	Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования
42	Слесарь-сантехник
43	Водитель (при наличии автотранспорта в школе)
44	Садовник
45	Инструктор по плаванию (при наличии бассейна)
46	Медицинская сестра
47	Шеф-повар
48	Повар
49	Кухонный рабочий
50	Мойщик посуды
51	Кладовщик

Таблица 2. Перечень учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственных товаров, приобретение которых финансируется за счет средств субвенций, предусмотренных на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях

N п/п	Наименование товаров
1.	Программно-методическое обеспечение: Информационно-справочные материалы Комплекты демонстрационных таблиц и пособий, плакаты Печатные пособия Экранно-звуковые пособия Карты, глобусы, наборы макетов, моделей рельефных, моделей объемных, гербарии, микропрепараты Печатные и электронные издания, необходимые педагогическим работникам, дидактические материалы Лицензионное программное обеспечение Электронные учебные пособия, учебники
2.	Лабораторное оборудование: Наборы химических реактивов Комплекты посуды и принадлежностей для проведения лабораторных работ Спецодежда для проведения практических занятий Микроскопы, лупы, весы лабораторные Демонстрационное оборудование: микропрепараты, модели демонстрационные, муляжи, демонстрационные коллекции Приборы и лабораторное оборудование
3.	Технические средства обучения: Портативный компьютер с комплектующими Персональный компьютер с комплектующими Интерактивный аппаратно-программный комплекс Источник бесперебойного питания Телевизор Видеомагнитофон/видеоплейер Аудиоцентр/магнитофон Диапроектор Мультимедийный проектор/оверхед-проектор Экспозиционный (проекционный) экран Копировальный аппарат Сканер Принтер лазерный Принтер струйный цветной Фотокамера цифровая Видеокамера цифровая со штативом Лингафонные устройства, обеспечивающие связь между преподавателем и учащимися, между учащимися Электронный стенд
4.	Спортивное оборудование и инвентарь для проведения уроков по физической культуре
5.	Специализированная учебная мебель: Доска аудиторная с магнитной поверхностью и приспособлениями для крепления таблиц, карт Доска маркерная Стол демонстрационный Стол препараторский Стол двухместный ученический (лабораторный) в комплекте со стульями Стол компьютерный (для компьютерного класса) Подставка для технических средств обучения Шкафы секционные для оборудования (для учебного кабинета) Раковина-мойка (для учебного кабинета) Сушилка для посуды (в лаборантской) Стенды экспозиционные Секционные шкафы (стеллажи, сейфы) для хранения инструментов, приборов, деталей Ящики для хранения таблиц и плакатов Укладки для аудиовизуальных средств (слайдов, кассет и др.) Штатив для плакатов и таблиц Специализированное место учителя Шкаф вытяжной
6.	Канцелярские товары Канцелярские товары для обеспечения учебного процесса, в том числе для работы учителя в классе
7.	Хозяйственный товары: Хозяйственные товары для уборки помещений общеобразовательного учреждения Хозяйственные товары для уборки прилегающей территории

2. Величина расходов общеобразовательного учреждения рассчитывается:

в части финансирования реализации государственного стандарта общего образования - исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (начального общего, основного общего и среднего (полного) общего) с учетом коэффициента удорожания при обучении в классах коррекции, коэффициентов удорожания для коррекционных, малокомплектных и труднодоступных образовательных учреждений;

в части финансирования реализации гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования - исходя из величины стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги первой ступени обучения с учетом поправочного коэффициента расчетной стоимости гарантии на получение дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях в зависимости от количества групп детей дошкольного возраста.

3. Малокомплектным в целях настоящего закона является общеобразовательное учреждение, расположенное в селе, в котором предусматривается объединение классов в разновозрастные классы-комплекты:

не более 3 классов-комплектов при численности обучающихся до 48 человек включительно в общеобразовательном учреждении начального общего образования;

не более 8 классов-комплектов при численности обучающихся до 100 человек включительно в общеобразовательном учреждении основного общего образования;

независимо от количества классов-комплектов при численности обучающихся до 100 человек включительно в общеобразовательном учреждении среднего общего образования.

4. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов федерального и регионального базисного учебного плана (далее - базисный учебный план) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по тарифной ставке тарифной сетки);

нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат (надтарифный фонд заработной платы составляет 33 процента тарифного фонда);

коэффициентов удорожания педагогической услуги;

расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

5. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется по формуле:

,

где:

- норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования;

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги;

- расходы на обеспечение учебного процесса.

6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного учащегося рассчитывается исходя из следующих показателей:

1) количество учащихся в классе:

для обычных классов общеобразовательных учреждений городской местности - 20 человек на ступени начального общего образования (далее - первая ступень обучения), 21 - на второй и третьей ступенях основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - вторая и третья ступень обучения соответственно);

для обычных классов общеобразовательных учреждений сельской местности на первой ступени обучения - 10 человек, на второй - 17 человек, на третьей - 15 человек;

для обычных классов общеобразовательных учреждений г. Биробиджана - 25 человек;

для классов коррекции - 11 человек;

для классов коррекционного общеобразовательного учреждения - 9 человек;

2) число часов по общеобразовательной программе при шестидневной рабочей неделе;

3) уровень тарифной ставки тарифной сетки в соответствии со средним разрядом (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности на 25 процентов);

4) количество ставок в дневных учреждениях, установленных из расчета один педагог-психолог на 500 учащихся, один социальный педагог на 600 учащихся.

7. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного учащегося по формуле:

,

где:

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении;

- число часов по базисному учебному плану;

- число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

- ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду (по тарифной ставке тарифной сетки);

- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

- коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

- количество месяцев в году;

- количество учащихся в классе;

- коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал, утвержденные таблицей 4 настоящего приложения;

- коэффициенты удорожания от различных факторов, утвержденные таблицей 5 настоящего приложения;

- региональные коэффициенты удорожания;

- коэффициент удорожания для малокомплектных школ;

- коэффициент удорожания на доплату до уровня минимального размера оплаты труда;

- поправочные коэффициенты расчетной стоимости гарантии на получение дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях, утвержденные таблицей 7 настоящего приложения.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного учащегося, индивидуально обучающегося на дому, рассчитывается по формуле:

,

где:

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одного учащегося, индивидуально обучающегося на дому;

- максимальный объем учебной нагрузки для учащихся, обучающихся по индивидуальной программе на дому;

- число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

- ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду (по тарифной ставке тарифной сетки);

- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

- региональные коэффициенты удорожания;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда за индивидуальное обучение учащихся на дому;

- среднегодовое количество месяцев индивидуального обучения на дому;

- коэффициент удорожания на доплату до уровня минимального размера оплаты труда.

8. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:

разную стоимость услуги на ступени обучения (разная стоимость обучения по ступеням связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане) (таблица 3 настоящего приложения);

обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 5 настоящего приложения);

повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся классов коррекции (таблица 6 настоящего приложения).

Таблица 3. Коэффициенты удорожания по ступеням обучения

	Количество часов в базисном учебном плане	Коэффициенты удорожания
Первая ступень	25	1
Вторая ступень	34	1,36
Третья ступень	36	1,44

Таблица 4. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал

Муниципальное образование	Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда
Городской округ "Город Биробиджан": - для общеобразовательных учреждений, не имеющих отдельных строений для осуществления учебного процесса;	1,409
- для общеобразовательных учреждений, имеющих отдельные строения для осуществления учебного процесса;	1,479
- для коррекционного общеобразовательного учреждения	1,606
Муниципальные районы общеобразовательные учреждения, расположенные в городской местности: - для обычных общеобразовательных учреждений;	1,409
- для труднодоступных общеобразовательных учреждений общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности:	1,747
- для обычных общеобразовательных учреждений;	1,632
- для труднодоступных общеобразовательных учреждений	2,509

Таблица 5. Коэффициенты удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательном учреждении от различных факторов (по городским и сельским общеобразовательным школам)

	От деления классов на группы		От наличия групп продленного дня		От наличия кружков		Общее удорожание
	городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность	городская местность	сельская местность
Первая ступень	1,04	1	1,4	1,26	1,03	1,02	1,5	1,29
Вторая ступень	1,12	1,02	1	1	1,03	1,02	1,15	1,04
Третья ступень	1,22	1,05	1	1	1,03	1,02	1,26	1,07

Таблица 6. Коэффициенты удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательном учреждении по видам классов

Наименование классов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Обычные	1
Коррекционные	1,20

Таблица 7. Поправочные коэффициенты расчетной стоимости гарантии на получение дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях

Количество групп в общеобразовательном учреждении	Поправочные коэффициенты
1 группа	0,67
2 группы	0,61

9. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в расчете на одного учащегося в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях рассчитывается в порядке, аналогичном для общеобразовательных школ, с применением коэффициентов удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в школе (таблица 8 настоящего приложения).

Таблица 8. Коэффициенты удорожания для расчета по видам общеобразовательных учреждений

	Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения
	городская местность	сельская местность
первая ступень	-	-
вторая ступень	0,5	0,353
третья ступень	0,5	0,353

10. Норматив финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования для филиала общеобразовательного учреждения, не являющегося юридическим лицом, применяется в соответствии с реализуемыми видами общеобразовательных программ, количеством классов-комплектов, количеством учащихся и расположением филиала в городской или сельской местности.

11. Расходы на приобретение учебников определяются в соответствии с нормативами согласно приложению 2 к настоящему закону, по ступеням обучения в зависимости от количества учащихся в целом по муниципальному району.

12. Расходы на обеспечение учебного процесса определяются дифференцированно по видам общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области в размере 3,5 процента от стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги на каждого учащегося по всем ступеням обучения, за исключением групп детей дошкольного возраста.

13. В целях эффективного расходования средств субвенций в части осуществления расходов на приобретение учебников разрешить органам местного самоуправления муниципальных районов по согласованию с общеобразовательными учреждениями централизовать средства, выделяемые на данные цели в смете органов управления образованием.

14. Разрешить органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области величину фонда оплаты труда на очередной финансовый год для малокомплектных общеобразовательных учреждений определять в рамках базовых расходов текущего года независимо от количества учащихся в отдельно взятом учреждении без учета норматива финансирования на одного обучающегося.

15. Разрешить органам местного самоуправления Еврейской автономной области экономию средств, выделенных на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, направлять на расходы в части приобретения учебников, учебных пособий, технических средств обучения и расходных материалов.