10 июля, 11 сентября 2009 г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года" и в целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса области правительство Еврейской автономной области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области, начальника управления сельского хозяйства правительства области Кияшко А.С.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.
Вице-губернатор области |
Г.А. Антонов |
Областная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2008 г. N 259-пп)
10 июля, 11 сентября 2009 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2009 г. N 313-пп в раздел 1 настоящей областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
1. Паспорт
областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы
Наименование программы |
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области (далее - программа) |
|||||
Основания для разработки программы |
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; - постановление правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года" |
|||||
Государственный заказчик программы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
|||||
Исполнители основных мероприятий программы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
|||||
Основные разработчики программы |
- Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; - институт комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук; - государственное научное учреждение "Дальне-восточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства" Российской академии сельскохозяйственных наук |
|||||
Цели программы |
1) устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; 2) повышение конкурентоспособности сельско-хозяйственной продукции местного производства на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; 3) сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов |
|||||
Целевые индикаторы |
Представлены в приложении 3 к настоящей программе |
|||||
Основные задачи программы |
1) создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; 2) улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; 3) обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; 4) повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; 5) совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
|||||
Сроки реализации программы |
2009 - 2012 годы |
|||||
Объемы и источники финансирования программы |
Объем финансирования программы в 2009-2012 годах составляет 2371975 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 174551 тыс. рублей: |
|||||
|
Год |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Внебюджетные источники |
Всего |
|
Финансирование по данной программе |
Финансирование по прочим программам |
|||||
|
2009 |
124487,2 |
43543 |
27476 |
299233 |
494739,2 |
|
2010 |
152959 |
41645 |
30610 |
345437 |
570651 |
|
2011 |
163604 |
43962 |
35662 |
388953 |
632181 |
|
2012 |
174670 |
45401 |
40773 |
413560 |
674404 |
|
Итого |
615720,2 |
174551 |
134521 |
1447183 |
2371975 |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1) улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода в эксплуатацию и приобретения жилья в 1,6 раза по отношению к 2007 году); 2) увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 21,7 процента по отношению к 2007 году; 3) привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2009 - 2012 годы в размере 1 376 млн. рублей; 4) доведение доли производства сельхозтоваропроизводителей области в формировании ресурсов Еврейской автономной области по мясу и мясопродуктам (в пересчете на мясо) до 36 процентов, по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) - до 94 процентов |
|||||
Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль за реализацией программы осуществляется управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации программы и представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ее выполнении. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области ежегодно готовит отчет о результатах реализации программы, об эффективности использования бюджетных средств и представляет его на рассмотрение правительства Еврейской автономной области. |
<*> Объем финансирования программы может ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджетов.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Агропромышленный комплекс (далее - АПК) Еврейской автономной области (далее - область) насчитывает 26 сельскохозяйственных организаций, в том числе 3 государственных, 19 обществ с ограниченной ответственностью, одно закрытое, два открытых акционерных общества и один сельскохозяйственный производственный кооператив. В области насчитывается 275 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Кроме того, производством сельскохозяйственной продукции занимаются 35,9 тыс. личных подсобных хозяйств населения и владельцев участков индивидуального жилищного строительства, более 17,5 тыс. владельцев садовых и 7,3 тысячи владельцев огородных участков. Производством продукции сельского хозяйства в области занимаются также 23 подсобных хозяйства несельскохозяйственных организаций.
В АПК области пять организаций, обслуживающих сельскохозяйственное производство.
На учете в едином государственном реестре предприятий и организаций территориального органа Росстата по области по отрасли "Пищевая промышленность" состоят 328 производителей пищевой продукции, в том числе 152 организации - с основным видом деятельности по производству пищевой продукции.
Область располагает 355,2 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из них 247,3 тыс. га - сельскохозяйственные угодья, в том числе 89,3 тыс. га - пашня, 57,5 тыс. га - залежь, 2,5 тыс. га - многолетние насаждения, 59,4 тыс. га - сенокосы и 38,5 тыс. га - пастбища.
Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения в собственности граждан находится 132,2 тыс. га, в собственности юридических лиц - 1,0 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности - 222 тыс. га.
Экономический рост в сельском хозяйстве продолжается последние 8 лет. С 1999 по 2007 год объем производства продукции сельского хозяйства в области увеличился на 64 процента.
Вместе с тем основной проблемой является недостаточный уровень производства сельскохозяйственной продукции местными товаропроизводителями.
Так, производство в области продукции животноводства на душу населения в 2007 году составило: молока и молокопродуктов - 146 кг, мяса и мясопродуктов - 15,1 кг, яиц - 122,3 шт., что позволит, по предварительной оценке, обеспечить население области указанными продуктами питания собственного производства соответственно на 78, 33 и 57 процентов.
Налицо признаки продовольственной зависимости от поставок продовольствия из-за пределов области, особенно это касается ввоза мяса и мясопродуктов, яиц.
В последние годы наблюдается устойчивый рост объемов производства продукции земледелия, однако остаются нерешенными вопросы увеличения производства зерна, кормовых культур для развития отрасли животноводства, наращивания объемов применения средств химизации для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, прежде всего зерновых и сои.
Проблемой является высокая степень износа имеющихся основных фондов (зданий и сооружений, техники), объектов хранения растениеводческой продукции и, как следствие, недостаточный уровень соблюдения технологий производства и хранения семян, содержания животных и птицы.
За счет собственного производства область полностью обеспечивает себя картофелем и овощами. Существует проблема реализации излишков данной продукции. Организация и проведение областных, районных агропромышленных ярмарок, участие в межрегиональных торгово-промышленных выставках позволят в 2009 году снять эту проблему.
Рыночная система хозяйствования не может функционировать без использования информационно-аналитического ресурса. Современное состояние системы информационного обеспечения субъектов рыночной деятельности в аграрном секторе экономики области является узким местом и сдерживает его развитие. Недостаточное развитие системы информационного обеспечения АПК области проявляется в крайне низком охвате сельскохозяйственного производителя услугами этого вида и практическом отсутствии доступа к информационно-аналитическому ресурсу.
Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления на их основе государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению будет способствовать ускорению темпов роста и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
Решение данных проблем возможно только на основе программно-целевого метода, обеспечивающего поддержку развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства и растениеводства (элитное семеноводство, кормопроизводство), и, как следствие, достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства и развитие сельских территорий.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно обеспечить успешное решение большинства производственных, финансовых, социальных проблем отрасли и реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития в рассматриваемой перспективе.
3. Цели, задачи и сроки реализации программы
Целями программы являются:
1) устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
3) сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач:
1) создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода в эксплуатацию и приобретения жилья в 1,6 раза по отношению к 2007 году) и улучшение кадрового обеспечения отрасли;
2) улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства во всех муниципальных образованиях области;
3) обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13 процентов, а также растениеводства на основе доведения удельного веса площадей, засеваемых элитными семенами, в общей площади посева до 15 процентов (научно обоснованная норма);
4) повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 23 процентов;
5) совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В результате реализации программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в приложении 1 к настоящей программе.
Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2009 - 2012 годах, оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2007 году на 21,7 процента. Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за пятилетний период должен составить более 4 процентов.
Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности российского животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Положительное влияние на рост в области объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдавшийся в 2006 - 2007 годах, являлся результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В 2009 - 2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.
В первые годы реализации программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники (комбайнами) намечается к 2012 году. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации программы будет приобретено 145 тракторов и 85 зерноуборочных комбайнов, 15 кормоуборочных комбайнов и комплексов машин для заготовки кормов. Обновление парка тракторов за 5 лет составит 13 процентов, зерноуборочных комбайнов - 34 процента (к уровню 2007 года).
Рост объемов производства продукции животноводства позволит к 2012 году увеличить долю продукции местного производства в формировании ресурсов мяса до 36 процентов, молока - до 94 процентов.
Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо собственного производства увеличится с 13,9 килограмма в 2006 году до 16,1 килограмма в 2012 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко - со 132 до 162 килограммов.
Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году должны повыситься в 2,5 раза по отношению к 2007 году.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2009 год и на период до 2012 года являются:
- развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных программой;
развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно увеличить объемы собственного производства продукции животноводства;
- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий с учетом зональных систем машин и технологий сельскохозяйственного производства;
- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;
- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям АПК области для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
4. Система программных мероприятий
Устойчивое развитие сельских территорий
Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений (раздел I приложения 2 к настоящей программе).
Целью мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий сельского населения;
- повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;
- развитие социальной инфраструктуры села.
Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858.
Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
Мероприятия программы будут реализовываться в соответствии с областной целевой программой "Социальное развитие села" на 2009 - 2012 годы.
Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике области.
Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В 2007 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составил 0,4 процента их объема в экономике области в целом. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне ее инвестиционной привлекательности.
Для повышения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий развития сельского хозяйства, в том числе по поддержке почвенного плодородия, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения АПК, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям сельского хозяйства.
Поддержание почвенного плодородия
Одним из основных факторов увеличения производства продукции растениеводства станут агротехнические меры по сохранению и повышению плодородия почв. Почвенное плодородие является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур.
Мероприятия программы будут реализовываться в соответствии с областной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы (раздел II приложения 2 к настоящей программе).
Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
Целью осуществления мероприятий программы является создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления на их основе государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование областных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов АПК и населения;
- обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности на основе создания информационно-телекоммуникационной системы области, входящей в общую информационную систему АПК России, с целью получения информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и др.
Реализация мероприятий программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться по следующим направлениям (пункт 3 раздела II приложения 2 к настоящей программе):
- организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение данной системы;
- формирование материально-технической базы;
- реализация мер по отработке, опытной эксплуатации и внедрению данной системы.
Указанные мероприятия по организации функционирования системы информационного обеспечения будут финансироваться в рамках мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2009 - 2012 годы.
Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства
Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства.
Для достижения поставленных целей необходимо создание на областном уровне информационно-консультационного центра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в муниципальных образованиях.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2009 г. N 313-пп в подраздел "Приоритетное развитие животноводства" раздела 4 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Приоритетное развитие животноводства
Увеличение производства животноводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 27,6 процента к уровню 2007 года. При этом ежегодный рост индекса производства продукции животноводства начиная с 2010 года должен составить не менее 5 процентов. Объем производства скота и птицы (в живом весе) к 2012 году предположительно достигнет 5,5 тыс. тонн, что составит по сравнению с 2007 годом 107,8 процента. Производство молока к 2012 году составит 30,2 тыс. тонн, или 111,4 процента по отношению к 2007 году.
1. Молочное направление
Удельный вес производства молока от всей производимой в области животноводческой продукции составляет 49 процентов.
Из 303 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств животноводством занимается 36 процентов.
Из общего объема производства молока во всех категориях хозяйств 77 процентов производится в хозяйствах населения, 20 процентов - в крестьянских (фермерских) хозяйствах и 3 процента - в сельскохозяйственных организациях.
Прогнозируемый прирост производства молока будет осуществляться за счет:
- укрепления кормовой и материально-технической базы;
- внедрения интенсивных технологий производства кормов;
- совершенствования структурных кормовых рационов для дойного стада;
- качественного выращивания молодняка для ремонта основного стада;
- улучшения организации воспроизводства стада крупного рогатого скота;
- внедрения научных достижений и передового производственного опыта;
- увеличения молочной продуктивности на одну фуражную корову свыше 4000 кг в год;
- улучшения генетического потенциала скота путем завоза племенного скота из-за пределов области.
2. Мясное направление
Мясное скотоводство в области основано на разведении скота герефордской породы. На протяжении последних лет удельный вес скота мясного направления в общем поголовье крупного рогатого скота в области составляет 10 процентов.
В 2007 году численность мясного скота в области увеличилась за счет завоза скота этого направления из Австралии и увеличения поголовья скота в государственной организации научного обслуживания "Биробиджанская сельскохозяйственная опытная станция государственного научного учреждения - Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства" Российской академии сельскохозяйственных наук.
В дальнейшем рост производства говядины будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья мясного скота, повышения его мясной продуктивности, широкого внедрения межпородного скрещивания в скотоводстве. Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли будут осуществляться за счет следующих основных направлений:
- сохранение и дальнейшее совершенствование имеющегося генофонда скота мясной породы в области;
- повышение продуктивных и племенных качеств скота герефордской породы;
- использование малозатратных технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда и снижение затрат при производстве продукции;
- расширение и улучшение научно-технического обеспечения отрасли мясного скотоводства;
- подготовка и переподготовка профессиональных кадров через учебные подразделения.
Увеличение численности поголовья скота мясного направления будет осуществляться поэтапно: на первом этапе - путем увеличения хозяйств, занимающихся разведением скота мясных пород, в последующем - путем создания зон чистопородного мясного скотоводства.
С увеличением численности скота мясного направления в области возрастут объемы производства мяса говядины.
Исходя из прогнозируемой численности поголовья скота мясного направления, объемы производства мяса увеличатся с 5,1 тыс. тонн в 2007 году до 5,5 тыс. тонн в 2012 году, или на 7,8 процента.
Мероприятия по развитию молочного и мясного скотоводства, увеличению производства молока будут реализовываться в соответствии с областными целевыми программами "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы и "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы.
Поддержка племенного животноводства
Для улучшения генетического потенциала имеющегося скота в области предусмотрено создание племенных репродукторов по черно-пестрому и симментальскому скоту.
Рост молочной продуктивности скота будет достигнут за счет улучшения работы по воспроизводству стада при увеличении выхода телят на 100 коров с 64 до 85 процентов. Для широкого распространения искусственного осеменения животных в рамках данной программы будет выполнена система следующих мероприятий:
- приобретение оборудования для организации искусственного осеменения по новой технологии;
- приобретение высокоценных быков-производителей молочных и мясных пород;
- организация и оснащение пунктов искусственного осеменения в соответствии с требованиями новых технологий;
- создание дополнительных пунктов, оказывающих услуги по искусственному осеменению животных в личных подворьях населения, в селах области. Всего будет создано дополнительно четыре пункта искусственного осеменения: по два в Биробиджанском и Облученском районах;
- увеличение охвата искусственным осеменением скота в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах;
- организация учебы техников по искусственному осеменению животных;
- проведение разъяснительной работы и рекламы услуг по искусственному осеменению.
В племенных стадах все поголовье будет переведено на искусственное осеменение.
К 2012 году планируется довести охват искусственным осеменением скота в частном секторе до 60 процентов, то есть увеличить этот показатель в 3 раза по сравнению с 2007 годом.
Достижение высокой молочной продуктивности коров зависит от многих факторов, одним из которых является племенная работа. Для улучшения генетического потенциала скота планируется завезти в область 3 тыс. голов племенного скота.
Поставки племенного скота в область на 2009 - 2012 годы (голов)
Поставляемая порода |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Итого за 4 года |
герефордская |
100 |
400 |
500 |
|
1000 |
голштино-фризская |
600 |
600 |
|
|
1200 |
симментальская |
200 |
|
|
200 |
400 |
черно-пестрая |
200 |
|
|
200 |
400 |
Итого |
1100 |
1000 |
500 |
400 |
3000 |
Приобретение племенных животных на основе лизинга позволит в дальнейшем вести целенаправленную селекционно-племенную работу в хозяйствах области и обеспечит:
- совершенствование генетического потенциала племенных стад разводимых пород сельскохозяйственных животных;
- создание новых племенных репродукторов по разведению племенного крупного рогатого скота;
- наращивание племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности.
Генетический потенциал скота в личном подворье будет улучшаться с использованием метода искусственного осеменения в соответствии с планом породного районирования.
С целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства и формирования племенной базы в хозяйствах области сельхозтоваропроизводителям области, занесенным в государственный племенной регистр Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, из областного бюджета будет производиться финансовая поддержка в виде субсидирования части затрат на содержание племенного маточного поголовья скота (раздел III приложения 2 к настоящей программе).
Для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется:
- государственная поддержка на приобретение семени быков-производителей;
- субсидирование затрат на возмещение стоимости жидкого азота;
- субсидирование затрат на приобретение племенного молодняка;
- субсидирование затрат на содержание племенного скота, закупленного в 2006 - 2007 годах в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
Программой предусмотрено субсидирование затрат на искусственное осеменение скота в частном секторе.
Противоэпизоотические мероприятия будут реализовываться в соответствии с областной целевой программой "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год и последующие годы.
Развитие приоритетных отраслей растениеводства
В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, увеличение объемов производства сои, зерна, создание прочной кормовой базы для животноводства.
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение площадей, засеваемых элитными семенами, до научно обоснованной нормы, что составляет 15 процентов от общей площади посевов, к 2012 году;
- обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.
Для получения устойчивых урожаев необходимо довести сортовые посевы до 85 - 90 процентов и увеличить производство элитных семян сельскохозяйственных культур с 1,3 тысячи тонн в 2008 году до 2,6 тысячи тонн в 2012 году.
Учитывая, что приоритетной отраслью растениеводства остается зерновое производство, программой предусматривается увеличение посевных площадей зерновых культур до 23,9 тыс. га, доведение производства зерна до 40,7 тыс. тонн, что позволит обеспечить потребности области в фуражном зерне.
Программой предусматривается увеличить к 2012 году посевные площади сои до 60,1 тыс. га, а ее производство довести до 76,7 тыс. тонн.
Для увеличения объемов производства сои требуется переход на новые технологии возделывания. С этой целью планируется приобретение новой техники с учетом внедрения технологии производства сои на гребнях в связи с агроклиматическими условиями.
В настоящее время производством элитных семян в области занимается Биробиджанская сельскохозяйственная опытная станция. Здесь выращиваются семена в первичных питомниках, а также семена суперэлиты. Элитные семена поставляются хозяйствам области для дальнейшего производства.
В целях производства в Биробиджанской сельскохозяйственной опытной станции элитных семян в объемах, обеспечивающих потребности области, управлением сельского хозяйства правительства области совместно с государственным научным учреждением "Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства" Российской академии сельскохозяйственных наук (г. Хабаровск) и Всероссийским научно-исследовательским институтом сои (г. Благовещенск) разработана программа производства элитных семян перспективных сортов. В соответствии с этой программой в первичное семеноводство в 2007 году введены новые сорта ячменя - "Казминский", сои - "Марината", картофеля - нематодоустойчивый сорт "Сантэ". В 2008 году введен новый сорт овса - "Тигровый".
Программой предусматривается обеспечение до 2012 года полной потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей области в элитных семенах новых районированных сортов.
Расчет
потребности в семенах по области на 2009 - 2012 годы
Наименование |
Единица измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Зерновые культуры | |||||
Посевная площадь |
га |
23057 |
23097 |
23147 |
23277 |
Требуется семян |
тонн |
5764 |
5764 |
5787 |
5819 |
в том числе элитных |
% |
10 |
12 |
14 |
15 |
тонн |
576 |
693 |
810 |
873 |
|
Соя | |||||
Посевная площадь |
га |
60100 |
60100 |
60100 |
60100 |
Требуется семян |
тонн |
7243 |
7556 |
7618 |
7643 |
в том числе элитных |
% |
10 |
12 |
14 |
15 |
тонн |
724 |
907 |
1067 |
1146 |
|
Картофель | |||||
Посевная площадь |
га |
935 |
935 |
937 |
938 |
Требуется семян |
тонн |
3740 |
3240 |
3748 |
3752 |
в том числе элитных |
% |
10 |
12 |
14 |
15 |
тонн |
374 |
389 |
525 |
563 |
За счет средств областного бюджета будут предоставляться субсидии на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, в частности зерновых, кукурузы, сои, картофеля или обмен на фуражное зерно однолетних культур, сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (пункт 6 раздела III приложения 2 к настоящей программе).
Размер средств областного бюджета на субсидирование приобретения элитных семян предусмотрен в пределах 30 процентов объема средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
Расчет
потребности в субсидиях на приобретение элитных семян
Наименование |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Зерновые культуры | ||||
Стоимость 1 тонны (руб.) |
10680 |
11374 |
12500 |
13370 |
Стоимость семян всего (тыс. руб.) |
6152 |
7882 |
10125 |
11672 |
Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.) |
1846 |
2365 |
3037 |
3501 |
Субсидии из областного бюджета (тыс. руб.) |
554 |
710 |
911 |
1050 |
Соя | ||||
Стоимость 1 тонны (руб.) |
12800 |
13600 |
15000 |
15500 |
Стоимость семян всего (тыс. руб.) |
9267 |
12335 |
16000 |
17763 |
Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.) |
2780 |
3700 |
4800 |
5328 |
Субсидии из областного бюджета (тыс. руб.) |
834 |
1110 |
1440 |
1598 |
Картофель | ||||
Стоимость 1 тонны (руб.) |
8500 |
9000 |
9900 |
10100 |
Стоимость семян всего (тыс. руб.) |
3179 |
3501 |
5197 |
5686 |
Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.) |
954 |
1051 |
1559 |
1703 |
Субсидии из областного бюджета (тыс. руб.) |
286 |
315 |
468 |
512 |
Итого по семенам | ||||
Всего затрат на приобретение семян (тыс. руб.) |
18598 |
23718 |
31322 |
35121 |
Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.) |
5580 |
7116 |
9396 |
10533 |
Субсидии из областного бюджета (тыс. руб.) |
1674 |
2135 |
2819 |
3160 |
Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
В 2009 - 2012 годах правительство области продолжит государственную политику поддержки аграрного сектора экономики.
За период реализации настоящей программы ожидается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве области. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 10 процентов.
Повышение доступности кредитов
Государственная поддержка за счет средств областного бюджета будет осуществляться в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 01 января 2010 г., - в пределах 1/2, но не менее 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Государственную поддержку за счет средств областного бюджета по кредитам, привлеченным на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов на 300 и более голов крупного рогатого скота, планируется осуществлять в размере разницы между кредитной ставкой, определенной в кредитном договоре, и 95 процентами или 2/3 (после 01 января 2010 года - в пределах 2/3, но не менее 1/2) ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (займа), а на приобретение сельскохозяйственной техники для этих комплексов сроком до 8 лет, не предусмотренной приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и оплату труда - в размере 100 процентов ставки, определенной в кредитном договоре (договоре займа).
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
Субсидирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов по привлеченным ими кредитам будет осуществляться в соответствии с областной целевой программой "Поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы.
Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до пяти лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовки# и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого не древесного сырья) из областного бюджета в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
По указанным кредитам (займам), оформленным после 01 января 2010 года, возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета в пределах 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
Управление сельского хозяйства правительства области планирует и дальше привлекать кредитные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации для оформления крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам права на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), а также для формирования пакета документов, необходимых для предоставления указанным получателям субсидий.
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
Целью осуществления мероприятий по модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями области высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.
В сельскохозяйственных организациях области насчитывается 964 трактора, из них в рабочем состоянии находится 87 процентов тракторов, имеется 267 зерноуборочных комбайнов, готовность которых в период уборочных работ составляет 78 процентов. За сроками десятилетнего периода эксплуатации находятся 76 процентов тракторов и 70 процентов комбайнов.
За счет субсидированных кредитов и собственных средств в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в области приобретено 79 тракторов и 49 комбайнов. Это позволило за 2 года обновить в коллективных и крестьянских (фермерских) хозяйствах парк тракторов на 8 процентов, комбайнов - на 18 процентов.
Кроме того, за счет инвестиций иностранных арендаторов в области работают 470 тракторов и 90 комбайнов.
В рамках программы предусматриваются поставки в АПК области высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных ресурсосберегающих агротехнологий на условиях кредитования с субсидированием процентной ставки и лизинга.
Финансирование мероприятий программы из областного бюджета будет осуществляться в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 01 января 2010 года - в пределах 1/2, но не менее 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.
Основным направлением технической политики в использовании бюджетных средств является поддержка модернизации отраслей и перевод производства на новые интенсивные технологии на основе современных высокопроизводительных систем машин.
Существенное экономическое значение для развития сельских территорий области имеет возделывание сои, занимающей более 57 процентов посевных площадей и составляющей более 75 процентов объема реализованной сельскохозяйственной продукции.
Для обеспечения технического перевооружения системы машин для возделывания сои на основе прогрессивной гребневой технологии в АПК области необходимо приобрести в 2009 году специализированные сеялки, почвообрабатывающие орудия и культиваторы, опрыскиватели на сумму более 119 млн. рублей.
Модернизация технологии возделывания сои, техническое перевооружение системы машин на гребневую технологию позволят повысить урожайность сои до 15 центнеров с гектара.
Техническое переоснащение отрасли до 2012 года предусматривает использование почвосберегающих орудий, широкозахватных комплексных посевных агрегатов при производстве зерна, применение гребневой технологии при производстве сои, применение высокопроизводительных кормоуборочных комплексов в животноводстве для заготовки сочных кормов в рукавах и сенажа в упаковке.
Система мер государственной поддержки современного технологического и технического уровня производства и переработки сельскохозяйственной продукции в области реализуется в соответствии с настоящей программой через предоставление бюджетных средств для обновления, капитального ремонта, эксплуатации и обслуживания сельскохозяйственной техники и технологического оборудования в АПК области в 2009 - 2012 годах путем:
- субсидирования процентной ставки банковского кредита в части, не предусмотренной федеральным бюджетом;
- выделения средств на увеличение уставного капитала областного оператора для осуществления лизинговой деятельности;
- субсидирования части затрат на приобретение техники для внедрения передовых технологий;
- субсидирования затрат на проведение капитального ремонта техники;
- инвестирования средств в укрепление материально-технической базы, реконструкцию и модернизацию приоритетных производств.
Снижение рисков в сельском хозяйстве
Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 23 процентов;
- обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;
- стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Финансирование мероприятий программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета, которое должно составлять 10 процентов затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования (пункт 11 раздела IV приложения 2 к настоящей программе).
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Основной целью программы является обеспечение сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции для поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также улучшение снабжения населения области продовольствием собственного производства.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение поддержки строительства и реконструкции сельскохозяйственных рынков, управление которыми осуществляется сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;
- увеличение доли сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия собственного производства на внутреннем рынке области;
- сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие.
Для реконструкции действующих рынков и строительства новых объектов необходимо создать благоприятные условия для инвестиций в эту сферу со стороны сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Предусматривается субсидирование части затрат из областного бюджета на уплату процентов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, для финансирования строительства и реконструкции сельскохозяйственных рынков, приобретения оборудования для осуществления торговли на рынке.
Реализация программы позволит сформировать в области не менее трех сельскохозяйственных кооперативных рынков (в Октябрьском, Ленинском и Смидовичском районах), что значительно повысит конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия собственного производства за счет увеличения его доли на внутреннем рынке области, будет способствовать сглаживанию сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию.
Мероприятия областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы отражены в приложении 4.
5. Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется управлением сельского хозяйства правительства области.
Выполнение мероприятий программы осуществляется на основе заключенного правительством области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446.
Нормативы и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета устанавливаются правительством области. Объем финансирования программы может ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджетов.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2009 г. N 313-пп раздел 6 настоящей областной целевой программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
6. Ресурсное обеспечение программы и основные индикаторы ее реализации
Общий объем финансирования программы в 2009-2012 годах составит 2371975 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 174551 тыс. рублей.
Получателем финансовых средств по программе на проведение мероприятий, связанных с огораживанием мест захоронения животных, павших от сибирской язвы на территории области, является управление ветеринарии при правительстве области.
|
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Внебюджетные источники |
Итого |
|
Финансирование по программе |
Финансирование по прочим программам |
||||
2009 год |
124487,2 |
43543 |
27476 |
299233 |
494739,2 |
2010 год |
152959 |
41645 |
30610 |
345437 |
570651 |
2011 год |
163604 |
43962 |
35662 |
388953 |
632181 |
2012 год |
174670 |
45401 |
40773 |
413560 |
674404 |
Всего |
615720,2 |
174551 |
134521 |
1447183 |
2371975 |
Распределение средств федерального и областного бюджетов по мероприятиям программы и годам ее реализации приведено в приложении 2 к настоящей программе.
Структура финансирования программы
Источники и направления расходов |
Рз |
Пр |
ЦСР |
Финансовые затраты |
||||
Всего |
в том числе по годам |
|||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего | ||||||||
Областной бюджет <*> |
04 |
05 |
5220200 |
174551 |
43543 |
41645 |
43962 |
45401 |
Федеральный бюджет <*> (на условиях софинансирования) |
|
|
|
350525 |
76689 |
92973 |
89223 |
91640 |
Другие источники |
|
|
|
1376000 |
295000 |
329000 |
367000 |
385000 |
Капитальные вложения | ||||||||
Областной бюджет <*> |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет <*> (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | ||||||||
Областной бюджет <*> |
|
|
|
1925 |
575 |
450 |
450 |
450 |
Федеральный бюджет <*> (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | ||||||||
Областной бюджет <*> |
|
|
|
172626 |
42968 |
41195 |
43512 |
44951 |
Федеральный бюджет<*> (на условиях софинансирования) |
|
|
|
350525 |
76689 |
92973 |
89223 |
91640 |
Другие источники |
|
|
|
1376000 |
295000 |
329000 |
367000 |
385000 |
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит:
- улучшить жилищные условия в сельской местности (увеличить ввод в эксплуатацию и приобретение жилья в 1,6 раза по отношению к 2007 году);
- увеличить объем производства продукции сельского хозяйства на 21,7 процента по отношению к 2007 году;
- привлечь инвестиции в основной капитал сельского хозяйства за 2009 - 2012 годы в размере 1 376 млн. рублей;
- довести долю производства сельхозтоваропроизводителей области в формировании ресурсов области по мясу и мясопродуктам (в пересчете на мясо) до 36 процентов, по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) - до 94 процентов.
8. Мониторинг осуществления программы и оценка ее эффективности
Управление сельского хозяйства правительства области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации программы и представляет в управление экономики правительства области информацию о ее выполнении, а также в правительство области - годовые отчеты о ходе и результатах реализации программы.
Отчетность о выполнении положений программы будет представляться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с утвержденным им положением.
Приложение N 1
к областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья, продовольствия в Еврейской
автономной области" на 2009 - 2012 годы
Динамика и прогноз
развития сельского хозяйства в области на 2009 - 2012 годы
Показатели |
Единица измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Индекс производства, продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по прогнозу |
в процентах к предыдущему году |
103,9 |
104,1 |
104,1 |
104,1 |
2. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах 2006 года) |
в процентах к предыдущему году |
105,1 |
105,1 |
105,0 |
105,0 |
3. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах 2006 года) |
в процентах к предыдущему году |
103,4 |
103,7 |
103,7 |
103,7 |
4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства |
в процентах к предыдущему году |
110,9 |
112 |
110,3 |
108,4 |
5. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности |
рублей на члена хозяйства в месяц |
9569 |
11139 |
11929 |
12681 |
6. Доля производства сельхозтоваропроизводителей в формировании ресурсов области |
|
|
|
|
|
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) |
процентов |
34 |
34 |
36 |
36 |
молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) |
процентов |
88 |
94 |
94 |
94 |
7. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: |
|
|
|
|
|
тракторы |
процентов |
6,6 |
8,0 |
9,2 |
10,3 |
комбайны зерноуборочные |
процентов |
8,6 |
10,4 |
11,5 |
13,0 |
комбайны кормоуборочные |
процентов |
12,8 |
12,4 |
12,0 |
11,6 |
8. Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) |
л.с. |
155 |
166 |
179 |
188 |
9. Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий |
в процентах к предыдущему году |
104,8 |
105 |
105 |
105 |
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2009 г. N 313-пп настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Приложение N 2
к областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья, продовольствия в Еврейской
автономной области" на 2009 - 2012 годы
Ресурсное обеспечение областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы по мероприятиям
10 июля, 11 сентября 2009 г.
Показатели |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения | ||||
1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, всего (мероприятия финансируются по программе "Социальное развитие села" на 2009-2012 годы) |
16922,0 |
54167,0 |
72084,0 |
93334,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
9255,0 |
29630,0 |
39431,0 |
51054,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
2032,0 |
6500,0 |
8650,0 |
11200,0 |
прочие мероприятия |
5635,0 |
18037,0 |
24003,0 |
31080,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования, всего |
16922,0 |
54167,0 |
72084,0 |
93334,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
9255,0 |
29630,0 |
39431,0 |
51054,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
2032,0 |
6500,0 |
8650,0 |
11200,0 |
прочие мероприятия |
5635,0 |
18037,0 |
24003,0 |
31080,0 |
из них: мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, всего |
16922,0 |
54167,0 |
72084,0 |
93334,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
9255,0 |
29630,0 |
39431,0 |
51054,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
2032,0 |
6500,0 |
8650,0 |
11200,0 |
прочие мероприятия |
5635,0 |
18037,0 |
24003,0 |
31080,0 |
мероприятия по развитию водоснабжения |
|
|
|
|
мероприятия по развитию газификации |
|
|
|
|
другие мероприятия |
|
|
|
|
а том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
Всего по разделу I (мероприятия финансируются по отдельной программе "Социальное развитие села" на 2009-2012 годы) |
16922,0 |
54167,0 |
72084,0 |
93334,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
9255,0 |
29630,0 |
39431,0 |
51054,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
2032,0 |
6500,0 |
8650,0 |
11200,0 |
прочие мероприятия |
5635,0 |
18037,0 |
24003,0 |
31080,0 |
II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства | ||||
2. Поддержание почвенного плодородия, всего (мероприятия финансируются по программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России" на 2009-2012 годы) |
31440,0 |
38750,0 |
44337,0 |
42139,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
22536,0 |
29356,0 |
33750,0 |
30576,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
4250,0 |
5427,0 |
5887,0 |
6383,0 |
областной бюджет, прочие |
4654,0 |
3967,0 |
4700,0 |
5180,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
капитальные вложения, предусмотренные на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем |
15070,0 |
17130,0 |
16250,0 |
16370,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
13800,0 |
16000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
1270,0 |
1130,0 |
1250,0 |
1370,0 |
прочие расходы, всего |
11716,0 |
17653,0 |
23387,0 |
20589,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
8736,0 |
13356,0 |
18750,0 |
15576,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
2980,0 |
4297,0 |
4637,0 |
5013,0 |
из них: |
|
|
|
|
субсидии сельхозтоваропроизводителям на приобретение минеральных удобрений |
10546,0 |
16393,0 |
22047,0 |
19119,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
7836,0 |
12386,0 |
17720,0 |
14446,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
2710,0 |
4007,0 |
4327,0 |
4673,0 |
мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и экологотоксикологического обследования |
1170,0 |
1260,0 |
1340,0 |
1470,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
900,0 |
970,0 |
1030,0 |
1130,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
270,0 |
290,0 |
310,0 |
340,0 |
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
областной бюджет (софинансирование) |
|
|
|
|
Прочие мероприятия по программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России" на 2009-2012 годы без софинансирования |
4654,0 |
3967,0 |
4700,0 |
5180,0 |
областной бюджет |
4654,0 |
3967,0 |
4700,0 |
5180,0 |
3. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства (мероприятия финансируются за счет программы "Социальное развитие села" на 2009-2012 годы), всего |
|
1190,0 |
1400,0 |
1620,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
1000,0 |
1200,0 |
1400,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
|
190,0 |
200,0 |
220,0 |
4. Участие союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизводителей в формировании государственной аграрной политики |
|
|
|
|
Всего по разделу II (все мероприятия финансируются за счет отдельных программ) |
31440,0 |
39940,0 |
45737,0 |
43759,0 |
в том числе федеральный бюджет |
22536,0 |
30356,0 |
34950,0 |
31976,0 |
Всего областной бюджет |
8904,0 |
9584,0 |
10787,0 |
11783,0 |
в том числе |
|
|
|
|
областной бюджет (софинансирование "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России" на 2009-2012 годы) |
4250,0 |
5427,0 |
5887,0 |
6383,0 |
областной бюджет (софинансирование "Социальное развитие села" на 2009-2012 годы) |
|
190,0 |
200,0 |
220,0 |
Прочие мероприятия по программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России" на 2009-2012 годы |
4654,0 |
3967,0 |
4700,0 |
5180,0 |
III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства | ||||
5. Приоритетное развитие животноводства, всего |
18195,0 |
49927,7 |
39445,0 |
41710,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
13460,0 |
30866,7 |
22150,0 |
23200,0 |
областной бюджет |
4735,0 |
19061,0 |
17295,0 |
18510,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет (софинансирование программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы (далее - программа 2009-2012 гг.) |
1750,0 |
6660,0 |
3745,0 |
3760,0 |
областной бюджет - прочие (программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы) |
530,0 |
4140,0 |
4150,0 |
4350,0 |
областной бюджет (софинансирование по программе "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год) |
1230,0 |
2600,0 |
2900,0 |
3200,0 |
областной бюджет - прочие (программа "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год) |
1225,0 |
5661,0 |
6500,0 |
7200,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
мероприятия по поддержке племенного животноводства, всего (мероприятия финансируются за счет программы 2009-2012 гг.) |
3429,0 |
28860,0 |
16228,3 |
16293,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1679,0 |
22200,0 |
12483,3 |
12533,3 |
областной бюджет (софинансирование) |
1750,0 |
6660,0 |
3745,0 |
3760,0 |
из них: |
|
|
|
|
субсидии на поддержку племенного животноводства |
3429,0 |
28860,0 |
16228,3 |
16293,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1679,0 |
22200,0 |
12483,3 |
12533,3 |
областной бюджет (софинансирование) |
1750,0 |
6660,0 |
3745,0 |
3760,0 |
Прочие мероприятия по животноводству (финансируются за счет программы 2009-2012 гг.), всего |
530,0 |
4140,0 |
4150,0 |
4350,0 |
областной бюджет |
530 |
4140 |
4150,0 |
4350,0 |
мероприятия по проведению противоэпизоотических мероприятий, всего (мероприятия финансируются за счет программы "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год) |
9230,0 |
11266,7 |
12566,7 |
13866,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
8000,0 |
8666,7 |
9666,7 |
10666,7 |
областной бюджет (софинансирование) |
1230,0 |
2600,0 |
2900,0 |
3200,0 |
в том числе мероприятия по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза |
|
251,0 |
273,0 |
295,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
193,0 |
210,0 |
227,0 |
областной бюджет (софинансирование) |
|
58,0 |
63,0 |
68,0 |
Прочие мероприятия по программе "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год |
2042,0 |
5661,0 |
6500,0 |
7200,0 |
областной бюджет |
2042,0 |
5661,0 |
6500,0 |
7200,0 |
6. Развитие отраслей растениеводства, всего |
6729,0 |
10541,3 |
13161,0 |
14673,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
3980,0 |
7116,3 |
9396,0 |
10533,0 |
областной бюджет, всего |
2749,0 |
3425,0 |
3765,0 |
4140,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
500,0 |
2135,0 |
2819,0 |
3160,0 |
областной бюджет (программа 2009-2012 годов) - прочие |
2249,0 |
1290,0 |
946,0 |
980,0 |
в том числе меры по поддержке элитного семеноводства |
4480,0 |
9251,3 |
12215,0 |
13693,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
3980,0 |
7116,3 |
9396,0 |
10533,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
500,0 |
2135,0 |
2819,0 |
3160,0 |
Прочие мероприятия (за счет программы 2009-2012 гг.) |
2249,0 |
1290,0 |
946,0 |
980,0 |
областной бюджет |
2249,0 |
1290,0 |
946,0 |
980,0 |
8. Поддержка экономически значимых региональных программ |
|
|
|
|
Программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы |
16076,7 |
5500,0 |
6000,0 |
6500,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
5126,7 |
|
|
|
областной бюджет (софинансирование) |
10950,0 |
5500,0 |
6000,0 |
6500,0 |
Программа "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы |
13909,5 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
10880,5 |
|
|
|
областной бюджет (софинансирование) |
3029,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
Всего по разделу III |
54910,2 |
66619,0 |
59306,0 |
63633,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
33447,2 |
37983,0 |
31546,0 |
33733,0 |
областной бюджет |
21463,0 |
28636,0 |
27760,0 |
29900,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
16229,0 |
14945,0 |
13264,0 |
14170,0 |
областной бюджет (программа 2009-2012 годов) - прочие |
2779,0 |
5430,0 |
5096,0 |
5330,0 |
областной бюджет (софинансирование программы "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год) |
1230,0 |
2600,0 |
2900,0 |
3200,0 |
Областной бюджет (программа "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год) - прочие |
1225.0 |
5661,0 |
6500,0 |
7200,0 |
IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства | ||||
8. Повышение доступности кредитов, всего |
32723,0 |
30180,0 |
28098,0 |
26187,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
27500,0 |
20120,0 |
18732,0 |
17458,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
5223,0 |
10060,0 |
9366,0 |
8729,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам) |
12675,0 |
3960,0 |
4500,0 |
4950,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
11800,0 |
2640,0 |
3000,0 |
3300,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
875,0 |
1320,0 |
1500,0 |
1650,0 |
субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам |
20048,0 |
26220,0 |
23598,0 |
21237,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
15700,0 |
17480,0 |
15732,0 |
14158,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
4348,0 |
8740,0 |
7866,0 |
7079 |
9. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе, всего |
29771,0 |
26600,0 |
24840,0 |
24220,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
27771,0 |
25270,0 |
23598,0 |
23009,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
2000,0 |
1330,0 |
1242,0 |
1211,0 |
в том числе субсидирование процентов по кредитам (займам) |
29771,0 |
26600,0 |
24840,0 |
24220,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
27771,0 |
25270,0 |
23598,0 |
23009,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
2000,0 |
1330,0 |
1242,0 |
1211,0 |
10. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, всего |
2300,0 |
13923,0 |
21671,0 |
26227,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1900,0 |
8200,0 |
13787,0 |
15720,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
400,0 |
5723,0 |
7884,0 |
10507,0 |
в том числе субсидии на возмещение части затрат на уплату процентных ставок |
2700,0 |
13923,0 |
21671,0 |
26227,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
2300,0 |
8200,0 |
13787,0 |
15720,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
400,0 |
5723,0 |
7884,0 |
10507,0 |
11. Снижение рисков в сельском хозяйстве (страхование урожая сельскохозяйственных культур) |
2398,0 |
1750,0 |
1950,0 |
2150,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
2078,0 |
1400,0 |
1560,0 |
1720,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
320,0 |
350,0 |
390,0 |
430,0 |
Всего по разделу IV |
67192,0 |
72453,0 |
76559,0 |
78784,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
59249,0 |
54990,0 |
57677,0 |
57907,0 |
областной бюджет (софинансирование за счет программы 2009-2012 гг.) |
7943,0 |
17463,0 |
18882,0 |
20877,0 |
V. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | ||||
12. Проведение закупочных и товарных интервенций зерна и других значимых продуктов |
|
|
|
|
VI. Прочие программы и мероприятия | ||||
13. Областной бюджет (прочие мероприятия, финансируемые за счет программы 2009-2012 гг.) |
30571,0 |
9957,0 |
13420,0 |
12274,0 |
14. Программа "Поддержка развития потребительской кооперации" на 2009-2012 годы - софинансирование |
106 |
115 |
125 |
140 |
Итого по программе |
196506,2 |
225214,0 |
243228,0 |
260844,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
124487,2 |
152959,0 |
163604,0 |
174670,0 |
областной бюджет |
71019,0 |
72255,0 |
79624,0 |
86174,0 |
Областной бюджет | ||||
1. Программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы |
43543,0 |
41645,0 |
43962,0 |
45401,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
софинансирование |
10193,0 |
26258,0 |
25446,0 |
27797,0 |
прочие мероприятия |
33350,0 |
15387,0 |
18516,0 |
17604,0 |
2. Программа "Социальное развитие села" на 2009-2012 годы |
2032,0 |
6690,0 |
8850,0 |
11420,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
софинансирование |
2032,0 |
6690,0 |
8850,0 |
11420,0 |
прочие мероприятия |
|
|
|
|
3. Программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России" на 2009-2012 годы |
8904,0 |
9394,0 |
10587,0 |
11563,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
софинансирование |
4250,0 |
5427,0 |
5887,0 |
6383,0 |
прочие мероприятия |
4654,0 |
3967,0 |
4700,0 |
5180,0 |
4. Программа "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2009 год |
2455,0 |
8261,0 |
9400,0 |
10400,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
софинансирование |
1230,0 |
2600,0 |
2900,0 |
3200,0 |
прочие мероприятия |
1225,0 |
5661,0 |
6500,0 |
7200,0 |
5. Программа "Поддержка развития потребительской кооперации" на 2009-2012 годы |
106,0 |
115,0 |
125,0 |
140,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
софинансирование |
106,0 |
115,0 |
125,0 |
140,0 |
прочие мероприятия |
|
|
|
|
6. Программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение объемов производства молока в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы |
10950,0 |
5500,0 |
6000,0 |
6500,0 |
софинансирование |
10950,0 |
5500,0 |
6000,0 |
6500,0 |
7. Программа "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы |
3029,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
софинансирование |
3029,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
Всего |
71019,0 |
72255,0 |
79624,0 |
86174,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
софинансирование |
31790,0 |
47240,0 |
49908,0 |
56190,0 |
прочие мероприятия |
39229,0 |
25015,0 |
29716,0 |
29984,0 |
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 10 июля 2009 г. N 220-пп в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года
Приложение N 3
к областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья,
продовольствия в Еврейской автономной
области" на 2009 - 2012 годы
Основные целевые индикаторы реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы
10 июля 2009 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2009 г. N 313-пп настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Приложение N 4
к областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья,
продовольствия в Еврейской автономной
области" на 2009 - 2012 годы
Мероприятия
областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы
10 июля, 11 сентября 2009 г.
тыс. рублей | |||||
Мероприятия |
2009 г год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Показатели |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Софинансирование | |||||
Раздел III. Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства (приложение 2) |
|
|
|
|
|
5. Приоритетное развитие животноводства |
|
|
|
|
|
Мероприятия по поддержке племенного животноводства, всего |
1750 |
6660 |
3745 |
3760 |
|
из них субсидии на поддержку племенного животноводства: |
|
|
|
|
|
- на содержание скота в племрепродукторе (маточное поголовье) |
1000 |
550 |
550 |
550 |
Племенной репродуктор (маточное поголовье) - 400 голов |
- государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей |
250 |
260 |
270 |
280 |
Приобретение 4545 доз семени |
- субсидирование затрат на приобретение племенного молодняка |
500 |
5850 |
2925 |
2930 |
Субсидирование затрат на приобретение ремонтных племенных быков в количестве 8 голов для племенных репродукторов |
6. Развитие отраслей растениеводства |
500 |
2135 |
2819 |
3160 |
|
в том числе меры по поддержке элитного семеноводства |
500 |
2135 |
2819 |
3160 |
Приобретение элитных семян: 228 тонн зерновых культур, 223 тонн сои |
Раздел IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства, всего (приложение 2) |
7943 |
17463 |
18882 |
20877 |
|
8. Повышение доступности кредитов, всего |
5223 |
10060 |
9366 |
8729 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
- субсидирование по кредитам (займам) на срок до 1 года |
875 |
1320 |
1500 |
1650 |
Привлечение 42 млн. рублей кредитных ресурсов организациями АПК, КФХ - свыше 5 млн. рублей, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - свыше 15 млн. рублей |
- субсидирование по инвестиционным кредитам* |
4348 |
8740 |
7866 |
7079 |
Привлечение кредитных ресурсов в сумме 303,8 млн. рублей организациями АПК, КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов (ферм), на приобретение техники, племенного скота (по кредитам КФХ - свыше 10 млн. рублей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - свыше 40 млн. рублей) |
9. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе, всего |
2000 |
1330 |
1242 |
1211 |
|
- субсидирование по кредитам (займам) для малых форм хозяйствования на селе |
2000 |
1330 |
1242 |
1211 |
Привлечение кредитных ресурсов на приобретение оборотных фондов в сумме 70 млн. рублей до одного года КФХ, а также привлечение кредитных ресурсов в сумме 90 млн. рублей КФХ, ЛПХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами сроком от 2 до 8 лет на приобретение племенного скота, техники, строительство животноводческих ферм |
10. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, всего |
400 |
5723 |
7884 |
10507 |
|
в том числе субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам |
400 |
5723 |
7884 |
10507 |
Приобретение сельскохозяйственной техники по кредитам, полученным в сумме 119 млн. рублей сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ЛПХ) на срок до 10 лет |
11. Снижение рисков в сельском хозяйстве (страхование урожая сельскохозяйственных культур) |
320 |
350 |
390 |
430 |
Страхование посевов сельскохозяйственных культур |
Итого по софинансированию |
10193 |
26258 |
25446 |
27797 |
|
Прочие мероприятия | |||||
Растениеводство | |||||
- государственная поддержка сортоиспытательных участков |
100 |
100 |
100 |
100 |
Сортоиспытание зерновых культур, сои, овощей, картофеля |
- государственная поддержка приобретения семян сельскохозяйственных культур |
1599 |
640 |
296 |
330 |
Субсидирование приобретения районированных оригинальных семян сельскохозяйственных культур (овес, соя) и репродукционных семян картофеля для ведения первичного семеноводства и семян кормовых культур (кукуруза) |
- финансирование научных разработок Дальневосточного ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, Всероссийского научно-исследовательского института сои, финансовая поддержка первичного семеноводства Биробиджанской сельскохозяйственной опытной станции |
450 |
450 |
450 |
450 |
Заключение договоров по ведению первичного семеноводства |
- оплата специализированной информации |
100 |
100 |
100 |
100 |
Услуги по метеоинформации |
Итого по растениеводству |
2249 |
1290 |
946 |
980 |
|
Животноводство | |||||
- государственная поддержка производства яиц |
400 |
4000 |
4000 |
4200 |
500 тыс. штук |
- государственная поддержка по искусственному осеменению скота (за азот) |
130 |
140 |
150 |
150 |
Приобретение 6 тонн азота в год |
Итого по животноводству |
530 |
4140 |
4150 |
4350 |
|
Государственная поддержка проведения капитального ремонта техники в ГП ЕАО "МТС "Биробиджанская" |
1300 |
|
|
|
Восстановление 15 тракторов, 40 двигателей и трансмиссий |
Увеличение уставного фонда ГП ЕАО "МТС "Биробиджанская" |
9000 |
|
|
|
Приобретение 2 комплектов кормозаготовительной техники |
Субсидирование приобретения оборудования для производства элитных семян |
2846 |
|
|
|
Приобретение зерноочистительного оборудования |
Прочее (ярмарки) |
75 |
|
|
|
Своевременное информационное обеспечение по вопросам развития АПК. Расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции |
Подготовка кадров и информационное обеспечение |
350 |
400 |
440 |
485 |
Подготовка и повышение квалификации (обучение в вузах 20 человек), проведение семинаров-совещаний, приобретение литературы |
Увеличение уставного фонда ГП ЕАО "Биробиджан-молоко" |
15000 |
|
3000 |
3000 |
Увеличение объемов переработки молока на 1000 тонн |
Огораживание мест захоронения животных, павших от сибирской язвы на территории Еврейской автономной области |
2000 |
|
|
|
Выполнение требований Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" от 04.12.95 N 13-7-2/469 |
Прочие мероприятия (не включая животноводство, растениеводство) |
30571 |
400 |
3440 |
3485 |
|
Итого по прочим мероприятиям |
33350 |
15387 |
18516 |
17604 |
|
Итого по программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы |
43543 |
41645 |
43962 |
45401 |
|
Приложение N 5
к областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья,
продовольствия в Еврейской автономной
области" на 2009 - 2012 годы
Основные показатели
прогноза социально-экономического развития АПК Еврейской автономной области на 2009 год и на период до 2012 года
Показатели |
Единица измерения |
Отчет 2006 год |
Отчет 2007 год |
Прогноз |
||||
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
млн. руб. в ценах соответств. лет |
3500,7 |
4142,3 |
4871,6 |
5719,6 |
6478,0 |
7532,6 |
8751,1 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
в процентах к предыдущему году |
103,1 |
104,3 |
103,8 |
103,9 |
104,1 |
104,1 |
104,1 |
Индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
в процентах к предыдущему году |
110,8 |
113,4 |
113,3 |
113,0 |
108,8 |
111,7 |
111,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
растениеводство |
млн. руб. в ценах соответств. лет |
2526,5 |
3078,8 |
3600,5 |
4199,5 |
4733,7 |
5478,3 |
6334,3 |
индекс производства продукции растениеводства |
в процентах к предыдущему году |
102,4 |
103,1 |
103,4 |
103,4 |
103,7 |
103,7 |
103,7 |
индекс-дефлятор продукции растениеводства |
в процентах к предыдущему году |
108,4 |
118,2 |
113,1 |
112,8 |
108,7 |
111,6 |
111,5 |
животноводство |
млн. руб. в ценах соответств. лет |
974,2 |
1063,5 |
1271,1 |
1520,1 |
1744,3 |
2054,3 |
2416,8 |
индекс производства продукции животноводства |
в процентах к предыдущему году |
105,3 |
107,4 |
104,8 |
105,1 |
105,1 |
105,0 |
105,0 |
индекс-дефлятор продукции животноводства |
в процентах к предыдущему году |
117,4 |
114,8 |
114,0 |
113,8 |
109,2 |
112,2 |
112 |
Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств |
|
|
|
|
|
|
|
|
Продукция в сельскохозяйственных организациях |
млн. руб. в ценах соответств. лет |
314,0 |
302,5 |
358,5 |
427,4 |
487,8 |
571,6 |
669,2 |
Индекс производства продукции в сельскохозяйственных организациях |
в процентах к предыдущему году |
102,2 |
84,4 |
104,6 |
105,5 |
104,9 |
104,9 |
104,9 |
Продукция в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в хозяйствах индивидуальных предпринимателей |
млн. руб. в ценах соответств. лет |
626,9 |
821,6 |
977,4 |
1170,7 |
1345,1 |
1586,6 |
1869,8 |
Индекс производства продукции в крестьянских хозяйствах и в хозяйствах индивидуальных предпринимателей |
в процентах к предыдущему году |
124,7 |
116,9 |
105,0 |
106,0 |
105,6 |
105,6 |
105,6 |
Продукция в хозяйствах населения |
млн. руб. в ценах соответств. лет |
2559,8 |
3018,2 |
3535,7 |
4121,5 |
4645,1 |
5374,4 |
6212,1 |
Индекс производства продукции в хозяйствах населения |
в процентах к предыдущему году |
98,6 |
103,7 |
103,6 |
103,3 |
104,1 |
104,1 |
104,1 |
Приложение N 6
к областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья,
продовольствия в Еврейской автономной
области" на 2009 - 2012 годы
Прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции
в области (все категории хозяйств)
Продукция |
Единица измерения |
Отчет |
Прогноз |
2012 в процентах к 2007 году |
|||||
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|||
Зерно в бункерном весе |
тыс. тонн |
33,6 |
34,3 |
35,5 |
36,0 |
36,8 |
37,3 |
37,7 |
109,9 |
Соя |
тыс. тонн |
65,0 |
63,2 |
66,6 |
68,8 |
71,4 |
74,0 |
76,7 |
121,4 |
Картофель |
тыс. тонн |
143,9 |
151,6 |
157,4 |
159,3 |
162,2 |
163,4 |
164,6 |
108,6 |
Овощи |
тыс. тонн |
45,6 |
45,5 |
46,1 |
47,9 |
49,0 |
50,5 |
51,5 |
113,2 |
Мясо в живом весе |
тыс. тонн |
4,7 |
5,1 |
5,2 |
5,3 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
107,8 |
Молоко |
тыс. тонн |
24,7 |
27,1 |
27,7 |
28,2 |
30,0 |
30,1 |
30,2 |
111,4 |
Яйцо |
млн. шт. |
21,6 |
22,7 |
23,0 |
23,6 |
25,5 |
26,7 |
27,4 |
120,7 |
Посевная площадь, всего |
тыс. га |
95,9 |
99,6 |
99,9 |
100,0 |
101,0 |
102,0 |
103,0 |
103,4 |
в том числе зерновые |
тыс. га |
23,8 |
23,3 |
23,4 |
23,5 |
23,6 |
23,7 |
23,9 |
102,6 |
соя |
тыс. га |
57,2 |
59,9 |
60,0 |
60,1 |
60,1 |
60,1 |
60,1 |
100,3 |
картофель |
тыс. га |
8,7 |
8,6 |
8,6 |
8,6 |
8,6 |
8,6 |
8,7 |
101,2 |
овощи |
тыс. га |
2,9 |
2,8 |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
103,6 |
Поголовье крупного рогатого скота |
тыс. гол. |
15,2 |
16,5 |
17,7 |
18,4 |
19,1 |
20,4 |
21,0 |
127,3 |
в том числе коров |
тыс. гол. |
7,0 |
7,2 |
8,0 |
8,4 |
9,1 |
9,9 |
10,2 |
141,7 |
свиней |
тыс. гол. |
16,3 |
18,4 |
19,9 |
20,3 |
20,6 |
21,0 |
21,5 |
116,8 |
птицы |
тыс. гол. |
120,6 |
140,2 |
156,9 |
162,8 |
174,4 |
187,0 |
189,3 |
135,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2008 г. N 259-пп "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в информационно-правовом сборнике "Собрание законодательства Еврейской автономной области" от 5 ноября 2008 г. N 8
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2012 г. N 774-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2012 г. N 710-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в областной бюджет на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2012 г. N 565-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 сентября 2012 г. N 438-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 июля 2012 г. N 378-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 июля 2012 г. N 328-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в областной бюджет на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 мая 2012 г. N 261-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в областной бюджет на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 марта 2012 г. N 127-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 6 марта 2012 г. N 85-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Редакция создана с даты подписания, так как иначе не сходятся предыдущие изменения
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 1 февраля 2012 г. N 22-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 декабря 2011 г. N 673-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 2 декабря 2011 г. N 593-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 527-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 сентября 2011 г. N 425-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 августа 2011 г. N 384-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2011 г. N 358-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 апреля 2011 г. N 190-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 февраля 2011 г. N 98-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 декабря 2010 г. N 524-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2010 г. N 498-пп
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 ноября 2010 г. N 454-пп
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 27 августа 2010 г. N 316-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г., за исключением правоотношений в части субсидирования затрат на приобретение биопрепаратов для проведения вакцинации племенного крупного рогатого скота молочного и мясного направлений, которые вступают в силу с 1 июля 2010 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 июля 2010 г. N 284-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 8 июня 2010 г. N 204-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 мая 2010 г. N 169-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 19 марта 2010 г. N 78-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 февраля 2010 г. N 44-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2009 г. N 469-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2009 г. N 409-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 октября 2009 г. N 361-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2009 г. N 313-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 апреля 2009 г. N 120-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 10 июля 2009 г. N 220-пп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года