Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2009 г. N 402-пп "Об областной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области" на 2010 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 24 ноября 2009 г. N 402-пп
"Об областной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области" на 2010 год"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 14 апреля, 25 мая, 22 июля, 26 октября 2010 г.

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.10.2009 N 338-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2010 году" правительство Еврейской автономной области

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области" на 2010 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить па первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Гожего B.C.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

Губернатор области

Н.М. Волков

Областная целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области" на 2010 год
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2009 г. N 402-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 14 апреля, 25 мая, 22 июля, 26 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 431-пп в раздел 1 настоящей Областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области" на 2010 год

Наименование программы	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области (далее - программа)
Основание для разработки программы	Постановление правительства Еврейской автономной области от 13.10.2009 N 338-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2010 году"
Государственный заказчик программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
Цель программы	Сокращение общего износа основных фондов коммунального сектора Еврейской автономной области до 60 процентов
Основные задачи программы	Модернизация трех объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа с учетом повышения эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры
Сроки и этапы реализации программы	2010 год
Исполнители основных мероприятий программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Волочаевского городского поселения муниципального образования "Смидовичский муниципальный район", органы местного самоуправления муниципального образования "Октябрьский муниципальный район", органы местного самоуправления муниципального образования "Облученский муниципальный район"
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы за всех источников финансирования в 2010 составит 15 119,84 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 14 361,84 рублей; за счет средств местных бюджетов - 758,0 рублей* (на условиях софинансирования)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снижение уровня общего износа основных фондов коммунального сектора Еврейской автономной области до 60 процентов. Снижение затрат на производство коммунальных услуг на 15 процентов. Повышение качества и надежности коммунальных услуг. Улучшение экологической ситуации в Еврейской автономной области
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляется государственным заказчиком программы - управлением жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области. Органы местного самоуправления Волочаевского городского поселения муниципального образования "Смидовичский муниципальный район", органы местного самоуправления муниципального образования "Октябрьский муниципальный район", органы местного самоуправления муниципального образования "Облученский муниципальный район" осуществляют контроль за исполнением программных мероприятий и ежеквартально представляют в управление жилищно- коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области отчеты о ходе реализации программных мероприятий; обобщая указанные отчеты, государственный заказчик программы контролирует использование финансовых средств и ежеквартально представляет отчет в управление экономики правительства Еврейской автономной области, по итогам исполнения программы - годовой отчет и оценку эффективности реализации программы. Отчет об итогах реализации программы предоставляется правительству Еврейской автономной области

<*> Объемы финансирования из местных бюджетов являются прогнозными и могут уточняться в течение действия программы.

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Профилактические мероприятия, осуществляемые в жилищно-коммунальном хозяйстве Еврейской автономной области (далее - область) в период подготовки к зиме, не в состоянии решить проблемы деятельности коммунального комплекса, требуется целенаправленное вложение средств именно в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, концентрация ресурсов для выполнения поставленных задач.

Общий процент износа основных фондов коммунального сектора области составляет 60,5 процента.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса области характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, :неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения лих проблем являются:

- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

- низкая эффективность системы управления в том секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организации коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Цель: сокращение общего износа основных фондов коммунального сектора области до 60 процентов.

Для достижения поставленной цели предполагается решить задачи по модернизации трех объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа:

- реконструкция котельной "Центральная" пос. Волочаевка-2 муниципального образования "Смидовичский муниципальный район";

- капитальный ремонт котельной "Центральная" с. Амурзет муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" с заменой котлов марки "КВм-1,6-95 ШП";

- модернизация системы теплоснабжения пос. Хинганск муниципального образования "Облученский муниципальный район".

3.2. Сроки реализации программы

Срок реализации программы - 2010 год.

4. Системы программных мероприятий

Основным направлением мероприятий по выполнению программы является реализация проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 431-пп таблица 1 раздела 4 настоящей Областной целевой программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования	Затраты всего (тыс. рублей)	Срок реализации (год)	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
Модернизация трех объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа с учетом повышения эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры
Муниципальное образование "Волочаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района
1.	Реконструкция котельной "Центральная" пос. Волочаевка-2		2010	Органы местного самоуправления Волочаевского городского поселения муниципального образования "Смидовичский муниципальный район"	Снижение затрат на производство коммунальных услуг на 15 процентов в пос. Волочаевка-2 Смидовичского муниципального района
	всего	6300,0
	в том числе:
	- за счет средств областного бюджета	5 985,0
	- за счет средств местного бюджета*	315,0
Муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район"
2.	Капитальный ремонт котельной "Центральная" с. Амурзет муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" с заменой котлов марки "КВм-1,6-95 ШП"		2010	Органы местного самоуправления муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"	Снижение затрат на производство коммунальных услуг на 15 процентов в с. Амурзет Октябрьского муниципального района, повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению
	всего	4 608,84
	в том числе:
	- за счет средств областного бюджета	4 376,84
	- за счет средств местного бюджета*	232,0
Муниципальное образование "Облученский муниципальный район
3	Модернизация системы теплоснабжения пос. Хинганск муниципального образования "Облученский муниципальный район"		2010	Органы местного самоуправления муниципального образования "Облученский муниципальный район"	Снижение затрат на производство коммунальных услуг на 15 процентов в пос. Хинганск Облученского муниципального района, повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению
	всего	4 211,0
	в том числе:
	- за счет средств областного бюджета	4 000,0
	- за счет средств местного бюджета*	211,0

* Объемы финансирования из местных бюджетов являются прогнозными и могут уточняться в течении действия программы.

5. Механизм реализации программы

Реализация программы включает меры по оказанию государственной поддержки для осуществления проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Модернизация объектов теплоснабжения направлена па снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение эксплуатационных расходов, повышение качества энергетических ресурсов для предоставления коммунальных услуг, обеспечение потребителей ресурсами в договорных объемах, а также на обеспечение баланса производства, транспортировки и потребления ресурсов.

Реализация программы будет осуществляться путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование модернизации объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов. Предоставление субсидий осуществляется в порядке и на условиях, определяемых правительством области.

Государственный заказчик программы осуществляет:

- заключение соглашений с муниципальным образованием области, являющимся участником реализации мероприятий программы;

- общее руководство и управление реализацией программы;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и юридических лиц, связанных с реализацией программы, в части исполнения ими положений программы;

- постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевою использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников.

Органы местного самоуправления, участвующие в реализации программных мероприятий, в пределах предусмотренного объема финансирования согласно законодательству определяют исполнителей работ (услуг).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 431-пп раздел 6 настоящей Областной целевой программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 15 119,84 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 14 361,84 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 758,0 тыс. рублей (на условиях софинансирования).

Таблица 2

Структура финансирования программы

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты, всего
1	2	3	4	5
Всего				15 119,84
Областной бюджет	11	02	522 07 00	14 361,84
Местный бюджет (на условиях софинансирования)*	11	02	795 00 00	758,0
Капитальные вложения
Всего				15 119,84
Областной бюджет	11	02	522 07 00	14 361,84
Местный бюджет (на условиях софинансирования)*	11	02	795 00 00	758,0
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет
Другие источники

* Объемы финансирования из местных бюджетов являются прогнозными и могут уточняться в течении действия программы.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы

Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств областного бюджета обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств областного бюджета;

- создания механизмов оценки и управления инвестиционными рисками в проекте модернизации объекта коммунальной инфраструктуры.

Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе снижения общего износа основных фондов коммунального сектора области.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить;

- снижение уровня общего износа основных фондов коммунальною сектора области до 60 процентов;

- повышение качества и надежности коммунальных услуг;

- снижение затрат на производство коммунальных услуг на 15 процентов;

- улучшение экологической ситуации в области.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на государственного заказчика программы.

Для текущего управления программой государственный заказчик осуществляет следующие функции:

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации программы;

- учет средств, использованных на реализацию программы;

- представление в правительство области отчетов о ходе реализации программы и об использовании бюджетных средств.

Бюджетная заявка на выделение ассигнований из областного бюджета для финансирования программы представляется муниципальным образованием "Волочаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района, муниципальным образованием "Октябрьский муниципальный район", муниципальным образованием "Облученский муниципальный район" государственному заказчику программы.

Государственный заказчик программы - управление жилищно-коммунального хозяйства правительства области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, участвующих в реализации программных мероприятий анализирует и корректирует ход выполнения мероприятий программы и вносит предложения но ее совершенствованию и реализации.

Отчет об итогах реализации программы представляется правительству области.

Управление жилищно-коммунального хозяйства правительства области и администрации муниципальных образований области, участвующих в реализации программных мероприятий проводят информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также организуют проведение семинаров по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств, по итогам исполнения программы - годовой отчет и оценку эффективности реализации программы.