Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2009 г. N 312-пп "Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Об утверждении правил распределения и предоставления в 2009-2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку экономически значимых программ от 07.08.2009 N 1663/17, отраслевой целевой программой "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494, областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 N 259-пп, правительство Еврейской автономной области

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области, начальника управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области Кияшко А.С.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

Губернатор области

Н.М. Волков

Областная целевая программа
"Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2009 N 312-пп)

1. Паспорт
областной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы

Наименование программы	Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области на 2009-2012 годы (далее - программа)
Основание для разработки программы	- Постановление правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Правила распределения и предоставления в 2009-2012 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"; - Отраслевая целевая программа "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы", утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.11.2008 N 494; - Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ от 07.08.2009 N 1663/17; - Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 N 259-пп
Государственный заказчик программы	Управление сельского хозяйства правительства области
Основные разработчики программы	Управление сельского хозяйства правительства области
Цель программы	Повышение эффективности производства мяса и увеличение объемов производства мяса в области во всех категориях хозяйств от 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн к 2012 году
Основные задачи программы	1) Формирование племенной базы мясного скотоводства; 2) Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах области, занимающихся мясным скотоводством
Сроки и этапы реализации программы	2009-2012 годы
Исполнители основных мероприятий программы	Управление сельского хозяйства правительства области
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования на реализацию программы на период 2009-2012 г. Всего - 16009,5 тыс. рублей, в том числе: (тыс. рублей) Всего Областной бюджет (*) Федеральный бюджет Всего 16009,5 5129 10880,5 2009 13909,5 3029 10880,5 2010 650 650 2011 700 700 2012 750 750
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение численности мясного скота с 2000 голов в 2008 году до 4000 голов в 2012 году. 2. Увеличение производства мяса в области в живом весе с 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн в 2012 году. 3. Увеличение реализации племенного молодняка со 190 голов в 2008 году до 300 голов в 2012 году.
Система организации контроля за исполнением программы	Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик - управление сельского хозяйства правительства области. Управление сельского хозяйства правительства области ежеквартально представляет в управление экономики правительства области отчёт о выполнении мероприятий и целесообразности расходования бюджетных средств. Ежегодно управление сельского хозяйства правительства области представляет правительству области отчёт о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.

(*) Объём финансирования из областного бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Производство говядины в Еврейской автономной области до настоящего времени обеспечивалось в основном за счет выбракованного поголовья скота молочных пород.

Удельный вес мяса собственного производства в объеме ресурсов в 2008 году составил 32,3 процента.

Мясное скотоводство Еврейской автономной области основано на разведении скота герефордской породы. В начале развития отрасли мясного скотоводства применялось перекрытие черно-пестрого скота герефордской породой.

За период с 1997 по 2000 годы в область было завезено из хозяйств Новосибирской области 239 голов племенного молодняка герефордской породы.

Главными препятствиями для устойчивого развития мясного животноводства в Еврейской автономной области являются:

- недостаточное количество племенных репродукторов по разведению скота мясного направления в области;

-  низкий выход телят в расчёте на 100 коров (78 головы);

- малая численность племенного скота (15 процентов);

- удельный вес ферм, использующих современные технологии и оборудование (2 процента).

Все это вызывает необходимость разработки программных мероприятий, направленных на развитие отрасли мясного скотоводства, увеличение производства говядины и удельного веса мяса и мясопродуктов собственного производства в общем объёме ресурсов.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в область поступило из Австралии на условиях федерального лизинга 337 голов племенного молодняка мясного направления герефордской и симментальской породы. В настоящее время удельный вес скота этого направления составляет 11 процентов.

Для стимулирования увеличения объемов производства говядины, повышения потребления мяса на душу населения, производимого в хозяйствах области, разработана программа "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы.

Мероприятия программы "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы позволят увеличить объем средств государственной поддержки на развитие племенного животноводства, которые были предусмотрены областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением правительства ЕАО 09 сентября 2008 года N 259-пп.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

Цель программы - повышение эффективности производства мяса в области, увеличение объемов производства мяса во всех категориях хозяйств от 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн к 2012 году.

Для сохранения и дальнейшего увеличения поголовья скота мясных пород с целью прироста объемов производства высококачественной говядины в области необходимо решить ряд задач, направленных на повышение производства высококачественной говядины:

1. Формирование племенной базы мясного скотоводства.

Увеличение численности поголовья скота мясного направления будет осуществляться поэтапно. На первом этапе - путем увеличения количества хозяйств, занимающихся разведением крупного рогатого скота мясных пород. В последующем - путем создания зон чистопородного мясного скотоводства и создания племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота мясных пород.

Укрепление племенной базы области позволит увеличить реализацию племенного молодняка в личные подсобные хозяйства населения.

2. Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах области, занимающихся мясным скотоводством.

Рост производства говядины будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья скота мясных пород, повышения его продуктивности, широкого внедрения межпородного скрещивания в скотоводстве. Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли будут осуществляться за счет следующих основных направлений:

- сохранение и дальнейшее совершенствование имеющегося генофонда скота мясных пород в области;

- повышение продуктивных и племенных качеств скота герефордской и симментальской породы;

- использование малозатратных технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда и снижение затрат при производстве продукции.

Основные целевые индикаторы программы и их значение по годам приведены в таблице.

Таблица N 1

Показатели	Единица измерения	Годы
		Факт			План
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность крупного рогатого скота мясного направления	голов	1300	1500	2000	2600	3200	3600	4000
и том числе коров	голов	600	700	700	1100	1300	1600	1800
Получено телят на 100 коров	голов	70	75	75	80	81	83	85
Среднесуточный прирост живой массы	грамм	500	650	650	650	650	650	650
Производство мяса в живом весе	тонн	4767	5165	5	5600	5650	5720	5779

В период реализации программы в хозяйствах области будет создана племенная база по разведению скота мясного направления герефордской и симментальской породы на основе уже имеющегося племенного репродуктора ГОНО "БСХОС ГНУ ДВ ОТКЗ НИИСХ" Россельхозакадемии и племенного скота, завезенного из Австралии в 2006 году. В 2009-2011 годах намечено создание новых племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота мясного направления, что позволит увеличить реализацию племенного молодняка в хозяйства всех форм собственности.

3.2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2009-2012 годы

4. Система программных мероприятий

Таблица N 2

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий, источников финансирования	Затраты всего, тыс. рублей	Срок реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1	Формирование племенной базы мясного скотоводства
1.1	Государственная поддержка содержания племенного скота в племенных репродукторах (кроме маточного поголовья), всего, в том числе:	6629	2009	Управление сельского хозяйства правительства области	Увеличение численности племенного поголовья крупного рогатого скота с 2000 до 4000 голов
	- федеральный бюджет	5000	2009
	- областной бюджет	1629	2009
1.2	Субсидирование затрат на содержание племенного скота мясного направления, закупленного в 2006-2007 годах, всего, в том числе:	5510,5	2009	Управление сельского хозяйства правительства области	Создание трех племенных репродукторов по разведению скота мясного направления герефордской и симментальской пород
	- федеральный бюджет	4510,5	2009
	- областной бюджет	1000	2009
2	Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах области, занимающихся мясным скотоводством
2.2	Субсидирование затрат по искусственному осеменению скота в частном секторе, всего, в том числе:	3025	2009-2012	Управление сельского хозяйства правительства области	Охват искусственным осеменением скота в частном секторе увеличится на 10 процентов
	- федеральный бюджет	525	2009
	- областной бюджет, в том числе	2500 400 650 700 750	2009-2012 2009 2010 2011 2012
2.3	Субсидирование затрат на приплод в ЛПХ (бычки), всего, в том числе:	845	2009	Управление сельского хозяйства правительства области	Увеличение производства мяса в хозяйствах населения
	- федеральный бюджет	845	2009

5. Механизм реализации программы

Источниками финансирования программы являются федеральный и областной бюджеты.

Нормативы и порядок предоставления средств областного бюджета, предусмотренных данной областной целевой программой, утверждаются постановлением правительства области.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 16009,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 10880,5 тыс. рублей, средства областного бюджета - 5129,0 тыс. рублей.

Получателем средств по программе является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Таблица N 3

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	В том числе
					2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего
Областной бюджет (*)				5129,0	3029,0	650,0	700,0	750,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				10880,5	10880,5
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет (*)
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет (*)
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет (*)				5129,0	3029,0	650,0	700,0	750,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				10880,5	10880,5
Другие источники

(*) Объём финансирования из областного бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

В результате реализации программы в Еврейской автономной области численность поголовья мясного скота увеличится с 2000 голов в 2008 году до 4000 голов в 2012 году.

Производство мяса в живом весе в области возрастет с 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн в 2012 году.

Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота увеличится со 190 голов в 2008 году до 300 голов в 2012 году.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик - управление сельского хозяйства правительства области. Управление сельского хозяйства правительства области ежеквартально представляет в управление экономики правительства области отчёт о выполнении мероприятий и целесообразности расходования бюджетных средств.

Ежегодно управление сельского хозяйства правительства области представляет правительству области отчёт о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.