Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2009 г. N 312-пп "Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 11 сентября 2009 г. N 312-пп
"Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2009 г., 5 февраля, 19 марта, 14, 24 декабря 2010 г., 22 февраля, 17 мая, 25 июля 2011 г., 3 февраля, 15, 28 мая, 24 июля, 25 сентября, 29 октября, 4 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2010 г. N 502-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Об утверждении правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку экономически значимых программ от 07.08.2009 N 1663/17, отраслевой целевой программой "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494, областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 N 259-пп, правительство Еврейской автономной области

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 июля 2012 г. N 378-пп пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Петухова Л.A.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

Губернатор области

Н.М. Волков

Областная целевая программа
"Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы
(утв. постановлением правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2009 г. N 312-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2009 г., 5 февраля, 19 марта, 14, 24 декабря 2010 г., 22 февраля, 17 мая, 25 июля 2011 г., 3 февраля, 15, 28 мая, 25 сентября, 29 октября, 4 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 4 декабря 2012 г. N 700-пп в раздел 1 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
областной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы

Наименование программы	Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области на 2009-2012 годы (далее - программа)
Основание для разработки программы	- Постановление правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"; - Отраслевая целевая программа "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы", утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.11.2008 N 494; - Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ от 07.08.2009 N 1663/17; - Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 N 259-пп
Государственный заказчик программы	Управление сельского хозяйства правительства области
Основные разработчики программы	Управление сельского хозяйства правительства области
Цель программы	Повышение эффективности производства мяса и увеличение объемов производства мяса в области во всех категориях хозяйств от 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн к 2012 году
Основные задачи программы	1) Формирование племенной базы мясного скотоводства; 2) Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах области, занимающихся мясным скотоводством
Сроки и этапы реализации программы	2009-2012 годы
Исполнители основных мероприятий программы	Управление сельского хозяйства правительства области
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы составляет 90 229,53 тыс. рублей,
	в том числе:
				(тыс. рублей)
		Всего	Областной бюджет (*)	Федеральный бюджет
	Год	90229,53	57960,7	32268,83
	2009 год	26798,3	5037,3	21761,0
	2010 год	6536,3	2625,7	3910,6
	2011 год	12082,2	10672,0	1410,23
	2012 год	44812,7	39625,7	5187.0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение численности мясного скота с 2000 голов в 2008 году до 4000 голов в 2012 году. 2. Увеличение производства мяса в области в живом весе с 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн в 2012 году. 3. Увеличение реализации племенного молодняка со 190 голов в 2008 году до 300 голов в 2012 году.
Система организации контроля за исполнением программы	Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик - управление сельского хозяйства правительства области. Управление сельского хозяйства правительства области ежеквартально представляет в управление экономики правительства области отчет о выполнении мероприятий и целесообразности расходования бюджетных средств. Ежегодно управление сельского хозяйства правительства области представляет правительству области отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.

(*) Объем финансирования из областного бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Производство говядины в Еврейской автономной области до настоящего времени обеспечивалось в основном за счет выбракованного поголовья скота молочных пород.

Удельный вес мяса собственного производства в объеме ресурсов в 2008 году составил 32,3 процента.

Мясное скотоводство Еврейской автономной области основано на разведении скота герефордской породы. В начале развития отрасли мясного скотоводства применялось перекрытие черно-пестрого скота герефордской породой.

За период с 1997 по 2000 годы в область было завезено из хозяйств Новосибирской области 239 голов племенного молодняка герефордской породы.

Главными препятствиями для устойчивого развития мясного животноводства в Еврейской автономной области являются:

- недостаточное количество племенных репродукторов по разведению скота мясного направления в области;

-  низкий выход телят в расчете на 100 коров (78 головы);

- малая численность племенного скота (15 процентов);

- удельный вес ферм, использующих современные технологии и оборудование (2 процента).

Все это вызывает необходимость разработки программных мероприятий, направленных на развитие отрасли мясного скотоводства, увеличение производства говядины и удельного веса мяса и мясопродуктов собственного производства в общем объеме ресурсов.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в область поступило из Австралии на условиях федерального лизинга 337 голов племенного молодняка мясного направления герефордской и симментальской породы. В настоящее время удельный вес скота этого направления составляет 11 процентов.

Для стимулирования увеличения объемов производства говядины, повышения потребления мяса на душу населения, производимого в хозяйствах области, разработана программа "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы.

Мероприятия программы "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы позволят увеличить объем средств государственной поддержки на развитие племенного животноводства, которые были предусмотрены областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением правительства ЕАО 09 сентября 2008 года N 259-пп.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

Цель программы - повышение эффективности производства мяса в области, увеличение объемов производства мяса во всех категориях хозяйств от 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн к 2012 году.

Для сохранения и дальнейшего увеличения поголовья скота мясных пород с целью прироста объемов производства высококачественной говядины в области необходимо решить ряд задач, направленных на повышение производства высококачественной говядины:

1. Формирование племенной базы мясного скотоводства.

Увеличение численности поголовья скота мясного направления будет осуществляться поэтапно. На первом этапе - путем увеличения количества хозяйств, занимающихся разведением крупного рогатого скота мясных пород. В последующем - путем создания зон чистопородного мясного скотоводства и создания племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота мясных пород.

Укрепление племенной базы области позволит увеличить реализацию племенного молодняка в личные подсобные хозяйства населения.

2. Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах области, занимающихся мясным скотоводством.

Рост производства говядины будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья скота мясных пород, повышения его продуктивности, широкого внедрения межпородного скрещивания в скотоводстве. Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли будут осуществляться за счет следующих основных направлений:

- сохранение и дальнейшее совершенствование имеющегося генофонда скота мясных пород в области;

- повышение продуктивных и племенных качеств скота герефордской и симментальской породы;

- использование малозатратных технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда и снижение затрат при производстве продукции.

Основные целевые индикаторы программы и их значение по годам приведены в таблице.

Таблица N 1

Показатели	Единица измерения	Годы
		Факт			План
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность крупного рогатого скота мясного направления	голов	1300	1500	2000	2600	3200	3600	4000
и том числе коров	голов	600	700	700	1100	1300	1600	1800
Получено телят на 100 коров	голов	70	75	75	80	81	83	85
Среднесуточный прирост живой массы	грамм	500	650	650	650	650	650	650
Производство мяса в живом весе	тонн	4767	5165	5	5600	5650	5720	5779

В период реализации программы в хозяйствах области будет создана племенная база по разведению скота мясного направления герефордской и симментальской породы на основе уже имеющегося племенного репродуктора ГОНО "БСХОС ГНУ ДВ ОТКЗ НИИСХ" Россельхозакадемии и племенного скота, завезенного из Австралии в 2006 году. В 2009-2011 годах намечено создание новых племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота мясного направления, что позволит увеличить реализацию племенного молодняка в хозяйства всех форм собственности.

3.2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2009-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 4 декабря 2012 г. N 700-пп в раздел 4 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования	Затраты всего (тыс. рублей)	Срок реализации (годы)	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1. Формирование племенной базы мясного скотоводства в Еврейской автономной области
1.1	Субсидирование затрат на содержание племенного скота в племенных репродукторах (кроме маточного поголовья),			Управление сельского хозяйства правительства области	Увеличение численности племенного крупного рогатого скота с 2000 до 4000 голов
	всего в том числе:	37 987,33	2009-2012
	- федеральный бюджет, всего в том числе:	11619,63 6298,8 3910,6 1410,23	2009-2011 2009 2010 2011
	- областной бюджет, всего в том числе:	26 367,7 1629,0 2004,7 6554.0 16 180,0	2009-2012 2009 2010 2011 2012
1.2	Субсидирование затрат на содержание племенного скота мясного направления, закупленного в 2006 - 2007 годах,			Управление сельского хозяйства правительства области	Создание трех племенных репродукторов по разведению скота мясного направления герефордской и симментальской пород
	всего в том числе:	7029,9	2009
	- федеральный бюджет	6029,9	2009
	- областной бюджет	1000,0	2009
2. Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах Еврейской автономной области, занимающихся мясным скотоводством
2.1	Субсидирование затрат по искусственному осеменению скота в частном секторе,			Управление сельского хозяйства правительства области	Увеличение охвата искусственным осеменением скота в частном секторе на 10 процентов
	всего	3478	2009-2012
	в том числе: - федеральный бюджет	525
	- областной бюджет,
	всего	2953	2009-2012
	в том числе	400	2009
		621	2010
		726	2011
		1206	2012
2.2	Субсидирование затрат на приплод в ЛПХ (бычки),			Управление сельского хозяйства правительства области	Увеличение производства мяса в хозяйствах населения
	всего,	1660,0	2009
	в том числе: - федеральный бюджет	845,0	2009
	- областной бюджет	815,0	2009
2.3	Субсидирование затрат на приобретение семян кормовых культур,			Управление сельского хозяйства правительства области	Обеспечение крупного рогатого скота сочными кормами
	всего	3 875,7	2009-2012
	в том числе:
	- федеральный бюджет,	1000,0	2009
	- областной бюджет,
	всего	2 875,7	2009-2012
	в том числе	505,5	2009
		2 370,2	2012
2.4	Субсидирование затрат на приобретение кормов,			Управление сельского хозяйства правительства области	Обеспечение крупного рогатого скота кормами
	всего	7 876,0	2009-2012
	в том числе:
	- федеральный бюджет	4562,3	2009
	- областной бюджет,
	всего	3 313,7	2009-2012
	в том числе	417,8	2009
		2 895,9	2012
2.5	Субсидирование затрат на приобретение техники для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе кормозаготовительной техники,			Управление сельского хозяйства правительства области	Обеспечение крупного рогатого скота кормами
	всего	18663,5	2009
	в том числе:
	- федеральный бюджет	2500,0	2009
	- областной бюджет,
	всего	16163,5
	в том числе	270,0	2009
		15893,5	2012
2.6	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на погашение первоначального взноса за закупаемый на условиях финансовой аренды (лизинга) для племенного репродуктора племенной скот,			Управление сельского хозяйства правительства области	Ремонт основного стада в племенных репродукторах. Закуп племенного молодняка герефордской породы в 2011 году 400 голов
	всего,	3392,0	2011
	в том числе:
	- областной бюджет,
	всего,	3392,0	2011
	в том числе:	3392,0	2011
2.7.	Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота мясного направления,			Управление сельского хозяйства правительства области	Увеличение численности поголовья крупного рогатого скота мясного направления до 4,0 тыс. голов
	всего:	6267,1	2012
	в том числе:
	- федеральный бюджет:	5187,0	2012
	- областной бюджет:	1080,1	2012

5. Механизм реализации программы

Источниками финансирования программы являются федеральный и областной бюджеты.

Нормативы и порядок предоставления средств областного бюджета, предусмотренных данной областной целевой программой, утверждаются постановлением правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 4 декабря 2012 г. N 700-пп в раздел 6 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 90 229,53 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 32 268,83 тыс. рублей, средства областного бюджета - 57 960,7 тыс. рублей.

Получателем средств по программе является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Таблица 3

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	ПР	ЦСР	Финансовые затраты
				Всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего
Областной бюджет(*) всего				57960,7	5037,3	2625,7	10672	39625,7
	04	05	5225300	57145,7	4222,3	2625,7	10672	39625,7
	11	03	5210200	815,0 (**)	815,0 (**)
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	11	02	2601900	32268,83	21761	3910,6	1410,23	5187
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет(*)
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет(*)
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет(*)	04	05	5225300	57960,7	5037,3	2625,7	10672	39625,7
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	11	02	2601900	32268,83	21761	3910,6	1410,23	5187
Другие источники

(*) Объем финансирования из областного бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

(**) Средства из областного бюджета выплачиваются в соответствии с законом Еврейской автономной области от 26.12.2007 N 293-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по вопросам государственной поддержки сельскохозяйственного производства".

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

В результате реализации программы в Еврейской автономной области численность поголовья мясного скота увеличится с 2000 голов в 2008 году до 4000 голов в 2012 году.

Производство мяса в живом весе в области возрастет с 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн в 2012 году.

Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота увеличится со 190 голов в 2008 году до 300 голов в 2012 году.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик - управление сельского хозяйства правительства области. Управление сельского хозяйства правительства области ежеквартально представляет в управление экономики правительства области отчет о выполнении мероприятий и целесообразности расходования бюджетных средств.

Ежегодно управление сельского хозяйства правительства области представляет правительству области отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.