Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 июля 2008 г. N 196-пп "Об областной целевой программе "Дети-сироты" на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2008 г., 24 ноября 2009 г.

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года" правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Дети-сироты" на 2009 год.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Жирдецкую М.М.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2009 года.

Губернатор области

Н.М. Волков

Областная целевая программа
"Дети-сироты" на 2009 год

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2008 г., 24 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2009 г. N 413-пп в раздел 1 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
областной целевой программы "Дети-сироты" на 2009 год

Наименование программы	Дети-сироты
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; постановление правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года"
Государственный заказчик программы	Комитет образования Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Комитет образования Еврейской автономной области
Цель программы	Снижение заболеваемости и укрепление здоровья 298 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях
Основные задачи программы	1. Обновление медицинского и психолого-педагогического оборудования в четырех областных государственных образовательных учреждениях, осуществляющих воспитание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Оздоровление 15 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Подготовка и издание 50 экземпляров методических рекомендаций по организации физкультурно-оздоровительной работы в детских домах и школах-интернатах
Сроки и этапы реализации программы	2009 год
Исполнители основных мероприятий программы	Комитет образования Еврейской автономной области и подведомственные ему областные государственные образовательные учреждения, указанные в программных мероприятиях
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 468,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Обеспечение двух детских домов и одного областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования необходимой медицинской и физиотерапевтической аппаратурой в количестве 27 единиц. 2. Внедрение в практическую деятельность областных государственных образовательных учреждений Еврейской автономной области современных технологий ранней диагностики отклонений в состоянии здоровья детей в целях реабилитации и оздоровления 80 детей-сирот. 3. Организация санаторно-курортного лечения 20 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Подготовка и издание 50 экземпляров методических рекомендаций по организации физкультурно-оздоровительной работы в детских домах и школах-интернатах
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет комитет образования Еврейской автономной области, который является государственным заказчиком программы. Ежеквартально и по итогам года государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области отчет о ходе ее реализации. По итогам года правительству Еврейской автономной области представляется отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Изучение деятельности детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также результаты медицинского обследования, диспансеризации воспитанников областных государственных образовательных учреждений Еврейской автономной области (далее - область) показывают следующее.

Дети-сироты, воспитывающиеся в детских домах и школах-интернатах, испытывают потребность в медицинской и психологической поддержке, отличаются социальной незрелостью, ограниченностью конкретного опыта и высоким уровнем заболеваемости.

Следует также отметить рост числа воспитанников и учащихся данной категории со сложными комплексами отклонений в развитии и поведении.

В 2008 году в школах-интернатах и детских домах области воспитываются 793 ребенка, в том числе 536 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Более 400 детей-сирот обучаются в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Как показывают результаты диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях, сохраняется тенденция к снижению доли здоровых детей. Так, к первой группе здоровья отнесено лишь 0,3 процента (2 ребенка) воспитанников, 99,7 процента детей имеют отклонения в состоянии здоровья. Оценка физического развития показала, что у 17,9 процента детей имеется дефицит веса, у 2,9 процента детей - избыток массы тела, из них низкий рост имеют 38,1 процента детей, высокий - 1,03 процента детей.

Из числа осмотренных детей отклонения в психомоторной сфере имеет 41,2 процента, отклонения интеллекта - 35,9 процента, эмоционально-вегетативные отклонения отмечены у 37,6 процента детей.

В структуре впервые выявленных заболеваний болезни органов пищеварения выявлены у 20,9 процента детей, болезни костно-мышечной системы - у 16,2 процента детей, врожденные аномалии развития - у 11,14 процента детей, болезни мочеполовой системы - у 10,21 процента. По два заболевания имеют 43 ребенка (21,6 процента), по три заболевания - 62 ребенка (31,2 процента), по четыре заболевания - 41 ребенок (20,6 процента), по пять заболеваний - 36 детей (18,1 процента).

Из числа прошедших диспансеризацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в дополнительном обследовании нуждаются 217 детей (37,3 процента), в лечении - 564 ребенка (96,6 процента). Инвалидность имеют 20 детей (3,4 процента), из них впервые установлена инвалидность у 7 детей (35 процентов).

Организация проведения реабилитационных мероприятий для детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья, требует дополнительного оснащения медицинским оборудованием областных государственных образовательных учреждений, в которых воспитываются дети данной категории.

Таким образом, в связи с высоким уровнем заболеваемости, выявленным в ходе проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, интернатных учреждений, а также с учетом того, что в 2008 году начата работа по совершенствованию оснащения медицинских кабинетов областных государственных образовательных учреждений физиотерапевтическим оборудованием, существует необходимость дальнейшего проведения комплекса профилактических, диагностических, реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей данной категории, повышение качества их жизни, интеллектуального и физического развития, что является основанием для разработки областной целевой программы "Дети-сироты" на 2009 год.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

1. Цель - снижение заболеваемости и укрепление здоровья 298 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях.

2. Задачи программы:

1) обновление медицинского и психолого-педагогического оборудования в четырех областных государственных образовательных учреждениях, осуществляющих воспитание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: обеспечение трех областных государственных образовательных учреждений необходимой медицинской и физиотерапевтической аппаратурой; приобретение оборудования для одной комнаты психолого-педагогической реабилитации воспитанников областного государственного образовательного учреждения;

2) оздоровление 15 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организация санаторно-курортного лечения 20 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) подготовка и издание 50 экземпляров методических рекомендаций по организации физкультурно-оздоровительной работы в детских домах и школах-интернатах. Методическое обеспечение организации физкультурно-оздоровительной работы для педагогов детских домов и школ-интернатов.

3.2. Сроки реализации программы - 2009 год.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система
программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего (тыс. руб.)	Сроки реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемые результаты в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1. Обновление медицинского и психолого-педагогического оборудования в шести областных государственных образовательных учреждениях, осуществляющих воспитание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1	Приобретение медицинской и физиотерапевтической аппаратуры для физиокабинетов: 1) областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 2"	110,0	I кв.	Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 2"	Обеспечение физиокабинета детского дома физиотерапевтической и медицинской аппаратурой в количестве 7 единиц. Снижение заболеваемости воспитанников на 10 процентов
	2) областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 5"	90,0	I кв.	Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 5"	Обеспечение физиокабинета детского дома физиотерапевтической и медицинской аппаратурой в количестве 5 единиц. Снижение заболеваемости воспитанников на 10 процентов
	3) областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 1 г. Биробиджан"	163,0	I кв.	Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 1 г. Биробиджан"	Обеспечение физиокабинета профессионального училища физиотерапевтической и медицинской аппаратурой в количестве 15 единиц. Снижение заболеваемости воспитанников на 10 процентов
2	Приобретение оборудования для комнаты психолого-педагогической реабилитации воспитанников областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 1"	100,0	I кв.	Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 1"	Обеспечение совершенствования диагностики и реабилитационных мероприятий. Реабилитация здоровья 80 воспитанников
2. Оздоровление 15 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 1 раздела 2
3. Подготовка и издание 50 экземпляров методических рекомендаций по организации физкультурно-оздоровительной работы в детских домах и школах-интернатах
1	Издание для педагогов детских домов и школ-интернатов методических рекомендаций "Организация физкультурно-оздоровительной работы в детских домах и школах-интернатах" в количестве 50 экземпляров	5,0	II кв.	Комитет образования области	Методическое обеспечение организации физкультурно-оздоровительной работы для педагогов детских домов и школ-интернатов

5. Механизм реализации программы

Ответственность за реализацию программы несет комитет образования области.

В тех случаях, когда это предусмотрено программой, определение исполнителей программных мероприятий производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Государственный заказчик в ходе реализации программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей программы, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств.

Государственный заказчик и исполнители несут ответственность за качественное и рациональное выполнение подпрограммных мероприятий, целевое использование финансовых средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2009 г. N 413-пп в раздел 6 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы - 468,0 тыс. руб.

Источник финансирования программы - областной бюджет.

Программа реализуется в соответствии с объемами и периодичностью исполнения мероприятий.

Получателями финансовых средств программы являются:

1) комитет образования области - 5,0 тыс. руб.;

2) областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 1" - 100,0 тыс. руб.;

3) областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 2" - 110,0 тыс. руб.;

4) областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 5" - 90,0 тыс. руб.;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7) областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 1 г. Биробиджан" - 163,0 тыс. руб.

Таблица 2

Структура
финансирования программы

(тыс. руб.)

Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				2009 г.
Всего
Областной бюджет	07	09	5221200	486,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет	07	09	5221200	463,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет	07	09	5221200	5,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2009 г. N 413-пп в раздел 7 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

Реализация предусмотренных областной целевой программой мероприятий позволит обеспечить областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 2", областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 5" и областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 1 г. Биробиджан" необходимой физиотерапевтической и медицинской аппаратурой в количестве 27 единиц. Приобретение оборудования для комнаты психолого-педагогической реабилитации воспитанников областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 1" позволит проводить раннюю диагностику отклонений в развитии детей данной категории, осуществить психолого-педагогическую реабилитацию и улучшить состояние здоровья 80 детей-сирот.

Издание для педагогов детских домов и школ-интернатов методических рекомендаций "Организация физкультурно-оздоровительной работы в детских домах и школах-интернатах" в количестве 50 экземпляров позволит повысить уровень методического обеспечения организации физкультурно-оздоровительной работы для педагогов детских домов и школ-интернатов.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет комитет образования области, который является государственным заказчиком программы.

Государственный заказчик контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных по программе.

Ежеквартально и по итогам года государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе ее реализации. По итогам года правительству области представляется отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.