23 июня, 13 октября, 24 ноября, 18 декабря 2009 г., 24 февраля, 26 октября 2010 г.
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года" и в целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса области, улучшения плодородия почв правительство Еврейской автономной области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области, начальника управления сельского хозяйства правительства области Кияшко А.С.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2009 года.
Губернатор области |
Н.М. Волков |
Областная целевая программа
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 июля 2008 г. N 206-пп)
23 июня, 13 октября, 24 ноября, 18 декабря 2009 г., 24 февраля, 26 октября 2010 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 413-пп в раздел 1 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1. Паспорт областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы
Наименование программы |
Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области |
Основание для разработки программы |
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; - Федеральный закон от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"; - федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99; - Соглашение по реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы" от 26.05.2006 N 428/20; - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"; - постановление правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года"; - постановление правительства Еврейской автономной области от 13.10.2009 N 338-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2010 году" |
Государственный заказчик программы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
Основные разработчики программы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; - федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению по ЕАО"; - федеральное государственное учреждение "Станция агрохимической службы "Биробиджанская" |
Цель программы |
Сохранение почвенного плодородия на площади 156 тысяч гектаров, создание условий для устойчивого производства основных сельскохозяйственных культур |
Основные задачи программы |
1. Создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. 2. Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий на площади 1100 гектаров. 3. Организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения. |
Сроки и этапы реализации программы |
2009-2012 годы |
Исполнители основных мероприятий программы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
Объемы и источники финансирования программы |
Объем финансирования программы в 2009-2012 годах составляет 454273,4 тыс. рублей, в том числе: - федерального бюджета 115463 <*> тыс. рублей; - областного бюджета 36110,4 тыс. рублен; - внебюджетных источников 302 700 тыс. рублей. На 2009 год всего - 110 934 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет 32 981 тыс. рублей; - областной бюджет 8 488 тыс. рублей; - внебюджетные источники 69 465 тыс. рублей. На 2010 год всего - 96913,4 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет 18156 тыс. рублей; - областной бюджет 5472,4 тыс. рублей; - внебюджетные источники 73 285 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 1100 гектаров сельскохозяйственных угодий. Прирост сельскохозяйственной продукции растениеводства в объеме 20,0 тысячи тонн сои, 6,5 тысячи тонн зерна. Сохранение существующих и создание 21 нового рабочего места |
Система организации контроля за исполнением программы |
Общий контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области. Ежеквартально и ежегодно государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области: - отчет о ходе реализации программы; - оценку эффективности реализации программы. Ежегодно правительству Еврейской автономной области представляется отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств. |
<*> Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области (далее - область) и важнейшим источником сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почв во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и на ее себестоимость.
Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивает ценность земель сельскохозяйственного назначения. Состояние почвенного плодородия напрямую связано с продовольственной безопасностью страны.
Анализ современного сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель дают основание говорить о том, что в агропромышленном комплексе сохраняется тенденция снижения плодородия почв.
Большинство почвенных разновидностей на территории области характеризуется бедным содержанием гумуса и подвижных форм фосфора, поэтому для повышения плодородия необходимо внесение полного комплекса минеральных и органических удобрений.
Под урожай 2008 года по области было приобретено 4 339 тонн минеральных удобрений, что составляет 50 процентов от минимальной потребности.
По результатам учета обследования мелиорированных земель, в области имеется 77 осушительных систем общей площадью 85,9 тысячи гектаров.
На этих землях необходим своевременный уход за мелиоративными системами и сооружениями, отсутствие которого приводит к зарастанию площадей, заилению каналов, вторичному заболачиванию.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за их соблюдением.
Главной целью программы на 2009 - 2012 годы является сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения области как национального достояния России.
Это возможно только на основе программно-целевого подхода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, а также системного подхода к экономическому обоснованию и механизму реализации.
Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием земледелия, способствует росту урожайности, имеет важное природоохранное значение.
В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным полномочием субъектов Российской Федерации. Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" предусматривает выделение средств федерального бюджета на повышение плодородия почв в порядке софинансирования с областным бюджетом. Выделение средств областного бюджета на программные мероприятия позволит провести агрохимическое и токсикологическое обследование почв, поддержать плодородие земель, провести инвентаризацию существующих мелиоративных земель, реконструкцию 4 осушительных систем общей площадью 1100 гектаров.
Необходимость разработки и принятия настоящей областной целевой программы вызвана низкой оценкой нынешнего состояния плодородия почв.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цели и задачи программы
Цели: сохранение почвенного плодородия на площади 156 тысяч гектаров, создание условий для устойчивого производства основных сельскохозяйственных культур.
Исходя из целей программы определены следующие задачи:
- создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
- предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий на площади 1100 гектаров;
- организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Данные задачи будут реализованы путем проведения агрохимического и токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения, контроля за состоянием существующих мелиоративных систем, приобретения минеральных удобрений и средств защиты растений для производства элитных семян сельскохозяйственных культур, субсидирования затрат по приобретению минеральных удобрений, проектирования и строительства новых мелиоративных систем.
4. Система программных мероприятий
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 413-пп в таблицу 1 раздела 4 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Таблица 1
Система программных мероприятий
5. Механизм реализации программы
Для реализации программы будут использованы средства федерального, областного бюджетов и внебюджетные источники.
Порядок и условия предоставления средств областного бюджета утверждается постановлением правительства области.
Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства области.
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль за исполнением программных мероприятий.
Государственный заказчик программы в установленном порядке определяет исполнителей, заключает с исполнителями программы государственные контракты.
Государственный заказчик программы в ходе реализации программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует качество и своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию программы.
6. Ресурсное обеспечение программы
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 413-пп в подраздел 6.1 раздела 6 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1. Финансирование программы
Для выполнения программных мероприятий будут использованы средства федерального и областного бюджетов, а также привлечены средства сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений согласно приложению.
Общий объем финансирования составит 454273,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 115463 тыс. рублей, областного бюджета - 36110,4 тыс. рублей и внебюджетных источников - 302 700 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей | ||||||||
Источники и направления расходов |
Финансовые затраты |
|||||||
|
Всего |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего | ||||||||
Областной бюджет |
04 |
05 |
5220300 |
36110,4 |
8488 |
5472,4 |
10587 |
11563 |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)* |
|
|
|
115463 |
32981 |
18156 |
33750 |
30576 |
Другие источники |
|
|
|
302700 |
69465 |
73285 |
77682 |
82268 |
Итого |
|
|
|
454273,4 |
110934 |
96913,4 |
122019 |
124407 |
Капитальные вложения | ||||||||
Областной бюджет |
|
|
|
4710,992 |
883 |
1207,992 |
1250 |
1370 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)* |
|
|
|
46105 |
11305 |
4800 |
15000 |
15000 |
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
50815,992 |
12188 |
6007,992 |
16250 |
16370 |
НИОКР | ||||||||
Областной бюджет |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)* |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
Другие источники |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
Итого |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие текущие расходы | ||||||||
Областной бюджет |
|
|
|
31399,408 |
7605 |
4264,408 |
9337 |
10193 |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)* |
|
|
|
69358 |
21676 |
13356 |
18750 |
15576 |
Другие источники |
|
|
|
302700 |
69465 |
73285 |
77682 |
82268 |
Итого |
|
|
|
403457,408 |
98746 |
90905,408 |
105769 |
108037 |
* Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы
Выполнение намеченных программой мероприятий позволит сохранить в сельскохозяйственном производстве земельные ресурсы, приобрести и внести в почву сельскохозяйственными товаропроизводителями области за 2009-2012 годы 23,2 тысячи тонн минеральных удобрений, поддерживать почвенное плодородие на площади 156 тысяч гектаров, ввести дополнительно в оборот 1100 гектаров пашни за счет реконструкции и строительства осушительных систем, провести реконструкцию дамбы "Октябрьская".
Выделение средств на приобретение минеральных удобрений и средств химизации для первичного семеноводства позволит ежегодно производить элитные семена сельскохозяйственных культур для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей области. За период реализации программы их будет произведено 4300 тонн, в результате чего будет дополнительно получено продукции растениеводства в объеме 20,0 тысячи тонн сои, 6,5 тысячи тонн зерна, сохранены существующие и создано 21 новое рабочее место.
8. Организация управления программой и контроль за ходом её реализации
Общий контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства области.
Ежеквартально и ежегодно государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе реализации программы.
Ежегодно правительству области представляется отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 413-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
к областной целевой программе "Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов как национального достояния России
по Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы
Ресурсное обеспечение
областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы
23 июня, 13 октября, 24 ноября, 18 декабря 2009 г., 24 февраля, 26 октября 2010 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 июля 2008 г. N 206-пп "Об областной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в информационно-правовом сборнике "Собрание законодательства Еврейской автономной области" от 10 сентября 2008 г. N 7
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2012 г. N 775-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2012 г. N 708-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 ноября 2012 г. N 655-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2012 г. N 566-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 сентября 2012 г. N 456-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 июля 2012 г. N 378-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 мая 2012 г. N 263-пп
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 15 мая 2012 г. N 189-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 20 марта 2012 г. N 110-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 декабря 2011 г. N 674-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2010 г. N 499-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 г. N 455-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 413-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 февраля 2010 г. N 57-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2009 г. N 470-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2009 г. N 406-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 13 октября 2009 г. N 355-ПП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 июня 2009 г. N 205-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.