Постановление Администрации муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 28 октября 2010 г. N 293 "Об административной реформе в администрации муниципального района"

Постановление Главы Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области
от 28 октября 2010 г. N 293
"Об административной реформе в администрации муниципального района"

В соответствии с Концепцией административной реформы а Российской Федерации в 2006-2010 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации и 2006-2010 годах, одобренным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, для обеспечения гарантированного достижения поставленных в ходе административной реформы целей, повышения эффективности проведения административной реформы в муниципальном образовании

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о комиссии администрации муниципального района по проведению административной реформы;

- Состав комиссии администрации муниципального района по проведению административной реформы;

- План мероприятий по проведению административной реформы в администрации муниципального района.

2. Признать утратившим силу:

- постановление администрации муниципального района от 29.06.2009 N 187 "Об административной реформе а Администрации муниципального района на 2009 год";

- постановление Администрации муниципального района от 24.05.2010 N 142 "О внесении изменений в Состав комиссии администрации муниципального района по проведению административной реформы, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 29.06.2009 N 187 "Об административной реформе в администрации муниципального района на 2009 год."

3. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Л.И. Дранникову.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации муниципального района

В. Болдышев

Положение
о комиссии администрации муниципального района по проведению административной реформы
(утв. постановлением администрации муниципального района 28.10.2010 N 293)

1. Комиссия администрации муниципального района по проведению административной реформы (далее - Комиссия) создается для выработки предложений и обеспечения реализации административной реформы в муниципальном образовании.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Постановлением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

3.1. обеспечение согласованных действии структурных подразделений администрации муниципального района, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

3.2. предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов муниципального образования и предложений по вопросам:

- ограничения вмешательства органов исполнительной власти администрации муниципального образования в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного муниципального регулирования;

- исключения дублирования функций и полномочий структурных подразделения администрации муниципального района;

- оптимизации деятельности полномочий структурных подразделений администрации муниципального района;

- оптимизации структуры и функций подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий администрации муниципального района.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) организует подготовку и рассматривает проекты нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для устранения элементов муниципального регулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов регулирования экономических процессов, а также системы саморегулирования таких процессов;

б) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых структурными подразделениями администрации муниципального района, а также подведомственными им муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями администрации муниципального района, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

в) рассматривает предложения об упразднении избыточных функций структурных подразделений администрации муниципального района и о ликвидации дублирования функции структурными подразделениями администрации муниципального район", организует подготовку и рассматривает проекты соответствующих нормативных правовых актов муниципального образования;

г) обеспечивает проведение анализа предложении по оптимизации структуры и функций подведомственных муниципальных учреждении, муниципальных унитарных предприятии администрации муниципального района, рассматривает указанные предложении и проекты соответствующих правовых актов;

д) рассматривает проекты нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам, отнесенным к сфере ведения Комиссии, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлении коррупции.

5. Комиссия имеет право:

а) заслушивать руководителей структурных подразделений администрации муниципального района о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;

б) запрашивать в установленном порядке у руководителей структурных подразделении администрации муниципального района, администраций сельских поселений, организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;

в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещании и рабочие встречи по вопросам проведении административной реформы;

г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных структурных подразделений администрации муниципального района, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

6. Состав Комиссии утверждается постановлением главы муниципального района.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

8. Заседания Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседании без права замены. В случае отсутствии члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение но рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители структурных подразделений администрации муниципального района, общественных объединении и иных организации.

9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.

10. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет организационно-контрольный отдел администрации муниципального района.

Состав комиссии
администрации муниципального района по проведению административной реформы
(утв. постановлением администрации муниципального района от 28.10.2010 N 293)

Болдышев Вадим Новомирович - глава администрации муниципального района, председатель комиссии

Терехов Станислав Ннколаевич - первый заместитель главы администрации муниципального района по вопросам функционирования и развитии транспорта, энергетики, связи, дорожной деятельности, предупреждения и ликвидации ЧС, заместитель председателя комиссии

Калинина Галина Петровна - начальник отдела муниципальной службы администрации муниципального района, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Дранникова Лариса Иосифовна - управляющий делами администрации муниципального района

Лесков Александр Викторович - начальник отдела экономики, потребительского рынка, услуг и внешнеэкономических связей администрации муниципального района

Постоенко Роман Алексеевич - начальник отдела ннформатизации и зашиты информации администрации муниципального района

Тишкова Лидия Борисовна - заместитель главы администрации муниципального района по социальным вопросам

План
мероприятий по проведению административной реформы в администрации муниципального района
(утв. постановлением администрации муниципального района 28.10.2010 N 293)

N	Наименование мероприятий	Срок реализации	Ответственный
	1. Управление по результатам
1.1.	Внедрение результативных принципов управления в структурных подразделениях администрации муниципального района	2010-2011	Структурные подразделения администрации муниципального района
1.2.	Внедрение результативных принципов управления и подведомственных учреждениях и предприятиях района	2010-2011	Отделы: ЖКХ, культуры, образования администрации муниципального района
	2. Стандартизация и регламентация
2.1.	Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации муниципального района	2010-2011
2.1.1.	Подготовка нормативной и методической базы для разработки и внедрения стандартов муниципальных услуг	2010-2011	Отдел муниципальной службы администрации муниципального района
2.2.	Разработка и внедрение административных регламентов реализации (предоставления) муниципальных услуг (функций) в структурных подразделениях администрации муниципального района	2010-2011
2.2.1.	Подготовка нормативной и методической базы для разработки и внедрения административных регламентов реализации (предоставления) муниципальных услуг (функций) в структурных подразделениях администрации муниципального района	2010-2011	Отдел муниципальной службы администрации муниципального района
2.2.2.	Разработка и внедрение административных регламентов реализации (предоставления) муниципальных услуг (функций) в структурных подразделениях администрации муниципального района	2010-2011	Структурные подразделения администрации муниципального района
3. Оптимизация функций структурных подразделений администрации муниципального района и противодействие коррупции
3.1.	Выделение и ликвидация избыточных и дублирующих функции структурных подразделений администрации муниципального района	2010-2011
3.1.1.	Анализ функций структурных подразделений администрации муниципального район" на предмет из избыточности и дублирования	2010-2011	Комиссии по проведению административной реформы
3.1.2.	Создание единого реестра муниципальных функций, осуществляемых в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством области	2010-2011	Отдел муниципальной службы, отдел информатизации и защиты информации администрации муниципального района
3.1.3.	Разработка проекта нормативных правовых актов, направленных на реализацию решений комиссии по проведению административной реформы о ликвидации избыточных и дублирующих функций	2010-2011	Комиссия по проведению административной реформы, отдел муниципальной службы администрации муниципального района
3.1.4.	Подготовка предложений по ликвидации избыточных и дублирующих функций структурных подразделений администрации муниципального района	2010-2011	Комиссии по проведению административной реформы, отдел муниципальной службы администрации муниципального района
3.1.5.	Диализ полномочий и проведение экспертизы функций структурных подразделений администрации муниципального района в целях проведения их оптимизации	2010-2011	Комиссия по проведению административной реформы, отдел муниципальной службы администрации муниципального района
3.1.6.	Подготовка предложений по реорганизации организационно-управленческой структуры администрации муниципального района	2010-2011	Отдел муниципальной службы администрации муниципального района
3.1.7.	Проведение анализа среди занятых муниципальных служащих, способных профессионально обеспечить решение вопросов, отнесенных к их компетенции, и определение числа работающих муниципальных служащих пенсионного возраста	2010-2011	Отдел муниципальной службы администрации муниципального района, структурные подразделения администрации муниципального района
3.2.	Противодействие коррупции	2010-2011
3.2.1.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального района и их проектов на коррупциогенность	2010-2011	Правовой отдел администрации муниципального района
4. Повышение эффективности взаимодействия администрации муниципального района и общества
4.1.	Создание сайта муниципальных услуг	2010	Отдел информатизации и зашиты информации администрации муниципального района
5. Модернизация системы информационного обеспечения структурных подразделений администрации муниципального района
5.1.	Создание и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, реализации антикоррупционных мероприятий, информационной открытости администрации муниципального района, закупок для муниципальных нужд	2010-2011	Отдел муниципальной службы, отдел информатизации и защиты информации, специалист по связям с общественностью и СМИ администрации муниципального района
б. Предоставление информации о муниципальных услугах, а также самих муниципальных услугах в электронной форме
6.1.	Перевод пронесся предоставления структурными подразделениями администрации муниципального района муниципальных услуг в электронную форму	2010-2011	Одел информатизации и защиты информации, структурные подразделения администрации муниципального района
7. Обеспечение административной реформы
7.1.	Обеспечение деятельности комиссии по проведению административной реформы	2010-2011	Отдел муниципальной службы администрации муниципального района
7.2.	Разработка нормативных правовых актов администрации муниципального района в части реализации административной реформы	2010-2011	Отдел муниципальной службы администрации муниципального района
7.3.	Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих по направлениям административной реформы	2011	Отдел муниципальной службы администрации муниципального района
7.4.	Мониторинг результативности административной реформы	2010-2011	Отдел муниципальной службы администрации муниципального района