23 июня, 13 октября, 24 ноября, 18 декабря 2009 г., 24 февраля, 26 октября, 23 ноября 2010 г.
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года" и в целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса области, улучшения плодородия почв правительство Еврейской автономной области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 г. N 455-пп в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области, начальника управления сельского хозяйства правительства области Ощановского В.И.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2009 года.
Губернатор области |
Н.М. Волков |
Областная целевая программа
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 июля 2008 г. N 206-пп)
23 июня, 13 октября, 24 ноября, 18 декабря 2009 г., 24 февраля, 26 октября, ноября, 18 декабря 2009 г., 24 февраля, 26 октября, 23 ноября 2010 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 г. N 455-пп в раздел 1 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1. Паспорт областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы
Наименование программы |
Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области |
Основание для разработки программы |
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; - Федеральный закон от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"; - федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99; - Соглашение по реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы" от 26.05.2006 N 428/20; - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"; - постановление правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года"; - постановление правительства Еврейской автономной области от 13.10.2009 N 338-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2010 году" |
Государственный заказчик программы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
Основные разработчики программы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; - федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению по ЕАО"; - федеральное государственное учреждение "Станция агрохимической службы "Биробиджанская" |
Цель программы |
Сохранение почвенного плодородия на площади 156 тысяч гектаров, создание условий для устойчивого производства основных сельскохозяйственных культур |
Основные задачи программы |
1. Создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. 2. Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий на площади 1100 гектаров. 3. Организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения. |
Сроки и этапы реализации программы |
2009-2012 годы |
Исполнители основных мероприятий программы |
Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
Объемы и источники финансирования программы |
Объем финансирования программы в 2009-2012 годах составляет 454466,7 тыс. рублей, в том числе: - федерального бюджета 115463 <*> тыс. рублей; - областного бюджета 36303,7 тыс. рублен; - внебюджетных источников 302 700 тыс. рублей. На 2009 год всего - 110 934 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет 32 981 тыс. рублей; - областной бюджет 8 488 тыс. рублей; - внебюджетные источники 69 465 тыс. рублей. На 2010 год всего - 97106,7 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет 18156 тыс. рублей; - областной бюджет 5665,7 тыс. рублей; - внебюджетные источники 73 285 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 1100 гектаров сельскохозяйственных угодий. Прирост сельскохозяйственной продукции растениеводства в объеме 20,0 тысячи тонн сои, 6,5 тысячи тонн зерна. Сохранение существующих и создание 21 нового рабочего места |
Система организации контроля за исполнением программы |
Общий контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области. Ежеквартально и ежегодно государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области: - отчет о ходе реализации программы; - оценку эффективности реализации программы. Ежегодно правительству Еврейской автономной области представляется отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств. |
<*> Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области (далее - область) и важнейшим источником сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почв во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и на ее себестоимость.
Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивает ценность земель сельскохозяйственного назначения. Состояние почвенного плодородия напрямую связано с продовольственной безопасностью страны.
Анализ современного сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель дают основание говорить о том, что в агропромышленном комплексе сохраняется тенденция снижения плодородия почв.
Большинство почвенных разновидностей на территории области характеризуется бедным содержанием гумуса и подвижных форм фосфора, поэтому для повышения плодородия необходимо внесение полного комплекса минеральных и органических удобрений.
Под урожай 2008 года по области было приобретено 4 339 тонн минеральных удобрений, что составляет 50 процентов от минимальной потребности.
По результатам учета обследования мелиорированных земель, в области имеется 77 осушительных систем общей площадью 85,9 тысячи гектаров.
На этих землях необходим своевременный уход за мелиоративными системами и сооружениями, отсутствие которого приводит к зарастанию площадей, заилению каналов, вторичному заболачиванию.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за их соблюдением.
Главной целью программы на 2009 - 2012 годы является сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения области как национального достояния России.
Это возможно только на основе программно-целевого подхода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, а также системного подхода к экономическому обоснованию и механизму реализации.
Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием земледелия, способствует росту урожайности, имеет важное природоохранное значение.
В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным полномочием субъектов Российской Федерации. Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" предусматривает выделение средств федерального бюджета на повышение плодородия почв в порядке софинансирования с областным бюджетом. Выделение средств областного бюджета на программные мероприятия позволит провести агрохимическое и токсикологическое обследование почв, поддержать плодородие земель, провести инвентаризацию существующих мелиоративных земель, реконструкцию 4 осушительных систем общей площадью 1100 гектаров.
Необходимость разработки и принятия настоящей областной целевой программы вызвана низкой оценкой нынешнего состояния плодородия почв.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цели и задачи программы
Цели: сохранение почвенного плодородия на площади 156 тысяч гектаров, создание условий для устойчивого производства основных сельскохозяйственных культур.
Исходя из целей программы определены следующие задачи:
- создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
- предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий на площади 1100 гектаров;
- организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Данные задачи будут реализованы путем проведения агрохимического и токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения, контроля за состоянием существующих мелиоративных систем, приобретения минеральных удобрений и средств защиты растений для производства элитных семян сельскохозяйственных культур, субсидирования затрат по приобретению минеральных удобрений, проектирования и строительства новых мелиоративных систем.
4. Система программных мероприятий
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 г. N 455-пп в таблицу 1 раздела 4 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Таблица 1
Система программных мероприятий
5. Механизм реализации программы
Для реализации программы будут использованы средства федерального, областного бюджетов и внебюджетные источники.
Порядок и условия предоставления средств областного бюджета утверждается постановлением правительства области.
Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства области.
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль за исполнением программных мероприятий.
Государственный заказчик программы в установленном порядке определяет исполнителей, заключает с исполнителями программы государственные контракты.
Государственный заказчик программы в ходе реализации программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует качество и своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию программы.
6. Ресурсное обеспечение программы
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 г. N 455-пп в подраздел 6.1 раздела 6 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1. Финансирование программы
Для выполнения программных мероприятий будут использованы средства федерального и областного бюджетов, а также привлечены средства сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений согласно приложению.
Общий объем финансирования составит 454466,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 115463 тыс. рублей, областного бюджета - 36303,7 тыс. рублей и внебюджетных источников - 302 700 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей | ||||||||
Источники и направления расходов |
Финансовые затраты |
|||||||
|
Всего |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего | ||||||||
Областной бюджет |
04 |
05 |
5220300 |
36303,7 |
8488 |
5665,7 |
10587 |
11563 |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)* |
|
|
|
115463 |
32981 |
18156 |
33750 |
30576 |
Другие источники |
|
|
|
302700 |
69465 |
73285 |
77682 |
82268 |
Итого |
|
|
|
454466,7 |
110934 |
97106,7 |
122019 |
124407 |
Капитальные вложения | ||||||||
Областной бюджет |
|
|
|
4904,292 |
883 |
1401,292 |
1250 |
1370 |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)* |
|
|
|
46105 |
11305 |
4800 |
15000 |
15000 |
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
51009,292 |
12188 |
6201,292 |
16250 |
16370 |
НИОКР | ||||||||
Областной бюджет |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)* |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
Другие источники |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
Итого |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие текущие расходы | ||||||||
Областной бюджет |
|
|
|
31399,408 |
7605 |
4264,408 |
9337 |
10193 |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)* |
|
|
|
69358 |
21676 |
13356 |
18750 |
15576 |
Другие источники |
|
|
|
302700 |
69465 |
73285 |
77682 |
82268 |
Итого |
|
|
|
403457,408 |
98746 |
90905,408 |
105769 |
108037 |
* Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы
Выполнение намеченных программой мероприятий позволит сохранить в сельскохозяйственном производстве земельные ресурсы, приобрести и внести в почву сельскохозяйственными товаропроизводителями области за 2009-2012 годы 23,2 тысячи тонн минеральных удобрений, поддерживать почвенное плодородие на площади 156 тысяч гектаров, ввести дополнительно в оборот 1100 гектаров пашни за счет реконструкции и строительства осушительных систем, провести реконструкцию дамбы "Октябрьская".
Выделение средств на приобретение минеральных удобрений и средств химизации для первичного семеноводства позволит ежегодно производить элитные семена сельскохозяйственных культур для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей области. За период реализации программы их будет произведено 4300 тонн, в результате чего будет дополнительно получено продукции растениеводства в объеме 20,0 тысячи тонн сои, 6,5 тысячи тонн зерна, сохранены существующие и создано 21 новое рабочее место.
8. Организация управления программой и контроль за ходом её реализации
Общий контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства области.
Ежеквартально и ежегодно государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе реализации программы.
Ежегодно правительству области представляется отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 г. N 455-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
к областной целевой программе "Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов как национального достояния России
по Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы
Ресурсное обеспечение
областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы
23 июня, 13 октября, 24 ноября, 18 декабря 2009 г., 24 февраля, 26 октября, 23 ноября 2010 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 июля 2008 г. N 206-пп "Об областной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в информационно-правовом сборнике "Собрание законодательства Еврейской автономной области" от 10 сентября 2008 г. N 7
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2012 г. N 775-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2012 г. N 708-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 ноября 2012 г. N 655-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2012 г. N 566-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 сентября 2012 г. N 456-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 июля 2012 г. N 378-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 мая 2012 г. N 263-пп
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 15 мая 2012 г. N 189-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 20 марта 2012 г. N 110-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 декабря 2011 г. N 674-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2010 г. N 499-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 г. N 455-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 413-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 февраля 2010 г. N 57-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2009 г. N 470-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2009 г. N 406-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 13 октября 2009 г. N 355-ПП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 июня 2009 г. N 205-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.