Постановление Правительства Еврейской автономной области от 20 мая 2005 г. N 126-пп "Об утверждении положения о порядке ведения Красной книги Еврейской автономной области"

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 16.07.2004 N 311-ОЗ "О Красной книге Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о порядке ведения Красной книги Еврейской автономной области.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Г.А. Антонова.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.М. Волков

Положение
о порядке ведения Красной книги Еврейской
автономной области
(утв. постановлением правительства Еврейской автономной области от 20 мая 2005 г. N 126-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О животном мире", законом Еврейской автономной области "О Красной книге Еврейской автономной области" и определяет порядок ведения Красной книги Еврейской автономной области.

1.2. Красная книга Еврейской автономной области (далее - Красная книга области) является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов объектов животного и растительного мира (далее - объектов животного и растительного мира), мест их обитания, а так же мерах охраны, необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению.

1.3. Ведение Красной книги области осуществляется управлением природных ресурсов правительства области в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области, а так же настоящим Положением, во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти, учреждениями и организациями.

1.4. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги области, а также координации взаимодействия научных организаций и органов государственной власти, при управлении природных ресурсов правительства области создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения растениям, животным и грибам (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждается управлением природных ресурсов правительства области.

1.5. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги области, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Основные мероприятия по ведению Красной
книги области

2.1. Ведение Красной книги области включает:

сбор и анализ информации об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, а также хранение информации и других материалов о них;

организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

занесение в установленном порядке в Красную книгу области (или исключение из нее) объектов животного или растительного мира;

подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги области;

подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий, разработку областных целевых программ и создание генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области;

выдачу разрешений на изъятие объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области.

2.2. Управление природных ресурсов правительства области разрабатывает и утверждает планы реализации мероприятий по ведению Красной книги области, определяет исполнителей и производит финансирование за счет и в пределах средств областного бюджета, выделенных на эти цели на очередной финансовый год.

3. Сбор, анализ и хранение информации об объектах
животного и растительного мира

3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области обеспечиваются в результате проведения необходимых исследований и мониторинга состояния указанных объектов.

3.2. Для сбора информации по биологии, экологии, численности и местах распространения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области, об изменении условий их обитания, а также для координации исследований и широкого привлечения к их выполнению научных и иных организаций управлением природных ресурсов правительства области могут быть определены исполнители из числа научно-исследовательских учреждений, учебных заведений или иных учреждений и организаций, связанных по характеру своей деятельности с изучением этих видов на территории области.

3.3. Исполнители организуют и проводят сбор и хранение научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области, так же на основании полученных данных проводят анализ для подготовки и обоснования предложений по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира и представляют соответствующие научные заключения на рассмотрение Комиссии.

3.4. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной и использованием объектов животного и растительного мира, в соответствии с федеральным и областным законодательством представляют информацию о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области, нарушениях среды их обитания и всех установленных случаях незаконного их изъятия, добывания, уничтожения, гибели или угрозы исчезновения в управление природных ресурсов правительства ЕАО.

3.5. Структура, содержание и порядок ведения банка данных состояния объектов животного и растительного мира осуществляется в соответствии с единой методикой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области охраны окружающей среды.

4. Организация мониторинга объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Еврейской автономной области

4.1. Мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области представляет собой систему регулярных наблюдений, оценки и прогноза за их состоянием в природе, в целях своевременного выявления негативных изменений и своевременного предупреждения и устранения этих изменений.

4.2. Структура, содержание и порядок ведения мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области, устанавливается в соответствии с Единой государственной системой экологического мониторинга (ЕГСМ)

4.3. Организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира осуществляет управление природных ресурсов правительства области во взаимодействии с заинтересованными государственными органами, учреждениями и организациями.

5. Порядок занесения объектов
животного и растительного мира в Красную книгу
Еврейской автономной области

5.1. В Красную книгу области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие (произрастающие) в естественных условиях на территории (акватории) Еврейской автономной области, которые подлежат особой охране.

5.2. В Красную книгу области включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:

а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны на территории области, а именно:

- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны области;

- объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и, при существующих темпах эксплуатации, их основные запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость в принятии срочных мер по охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира.

б) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

5.3. Объекты животного и растительного мира, чей статус до настоящего времени не определен и которым не требуется специальных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и др.), включаются в Приложение к Красной книге области.

5.4. Предложения о занесении в Красную книгу области (исключении из нее) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую, а так же включении в Приложение к Красной книге области (исключении из него), того или иного объекта животного или растительного мира направляются юридическими и физическими лицами в управление природных ресурсов правительства области.

5.5. Управление природных ресурсов правительства области организует рассмотрение и анализ поступивших предложений о занесении в Красную книгу области, или в Приложение к Красной книге области, исключении из Красной книги области, или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира специалистами, и вместе с их заключениями представляет поступившие предложения на рассмотрение Комиссии.

5.6. Решение о занесении в Красную книгу области (исключении из нее) того или иного объекта животного или растительного мира, а также об изменении категории его статуса принимает правительство области по представлению управления природных ресурсов правительства области, основанное на решении Комиссии.

5.7. Основанием для занесения в Красную книгу области или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные, представленные в управление природных ресурсов правительства области исполнителем или специалистами, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

5.8. Основанием для исключения из Красной книги области, или изменения категории статуса, того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, а также в случае безвозвратной потери (вымирания).

5.9. Решение о включении в Приложение к Красной книге области (исключении из Приложения к Красной книге области) объектов животного и растительного мира принимает Комиссия.

6. Подготовка к изданию, издание и распространение
Красной книги Еврейской автономной области

6.1. Управление природных ресурсов правительства области осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги области, а также распространение материалов по Красной книге области и издание отдельных публикаций на ее основе.

6.2. Подготовка к изданию Красной книги области включает:

а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:

перечня объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу области;

перечня объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги области;

б) подготовку рукописи Красной книги области, включая необходимый иллюстративный, описательный и картографический материал.

6.3. Издание Красной книги области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

6.4. Часть тиража издания Красной книги области направляется органам законодательной и исполнительной власти области, специально уполномоченным органам в области охраны окружающей среды, научным и другим заинтересованным учреждениям и организациям для использования в работе.

6.5. В периоды между изданиями Красной книги области, управление природных ресурсов правительства области, обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги области.

7. Подготовка предложений по
специальным мерам охраны и восстановлению
объектов животного и растительного мира

7.1. Управление природных ресурсов правительства области, а также иные заинтересованные государственные органы, при необходимости, осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области, включая организацию особо охраняемых природных территорий, разработку областных целевых программ, создание генетических банков, и представляют их в правительство области или Законодательное Собрание Еврейской автономной области для принятия соответствующих решений.

8. Изъятие редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира,
относящихся к видам, занесенным в Красную
книгу области

8.1. Изъятие (отлов, отстрел, вырубка, выкопка, в том числе сбор и заготовка) объектов животного и растительного мира, относящяхся к видам, занесенным в Красную книгу области, может производится в целях сохранения и восстановления (для искусственного разведения в неволе или культуре, воспроизводства в естественных условиях, проведения научно-исследовательских работ, пополнения зоопарков, питомников), а также в случаях представляющих угрозу для жизни человека, сельскохозяйственных животных, сохранности имущества и других экстренных случаях по специальному разрешению, выдаваемому управлением природных ресурсов правительства области.