9 сентября 2008 г., 14 апреля, 12 мая 2009 г.
Во исполнение закона Еврейской автономной области от 25.10.2006 N 3-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Еврейской автономной области" и в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.06.2005 N 163-пп "Об утверждении Положения об управлении промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области.
2. Поручить управлению промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства Еврейской автономной области:
2.1. Создать областную комиссию по проведению конкурсов на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области и утвердить ее состав.
2.2. Разрабатывать и утверждать перечень межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, параметры их обслуживания, изменять утвержденные параметры обслуживания маршрутов на основании анализа пассажиропотоков с учетом требований безопасности дорожного движения.
3. Признать утратившими силу:
- постановление правительства Еврейской автономной области от 18.06.2007 N 164-пп "О порядке привлечения автомобильного транспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к обслуживанию пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования в Еврейской автономной области";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 26.06.2007 N 176-пп "О внесении изменения в Положение о конкурсе на право обслуживания пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования в Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.06.2007 N 164-пп "О порядке привлечения автомобильного транспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к обслуживанию пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования в Еврейской автономной области";
- постановление правительства Еврейской автономной области от 26.07.2007 N 222-пп "О внесении изменения в Положение о конкурсе на право обслуживания пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования в Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.06.2007 N 164-пп "О порядке привлечения автомобильного транспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к обслуживанию пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования в Еврейской автономной области".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области В.С. Гожего.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области |
Н.М. Волков |
Положение
о конкурсе на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2007 г. N 372-пп)
9 сентября 2008 г., 14 апреля, 12 мая 2009 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право обслуживания межмуниципальиых регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области (далее - конкурс).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", законом Еврейской автономной области от 25.10.2006 N 3-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте Еврейской автономной области", иными нормативными правовыми актами.
1.3. Конкурс проводится для отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, с целью укрепления транспортной дисциплины, удовлетворения потребностей населения Еврейской автономной области (далее - область) в пассажирских перевозках на межмуниципальных и межсубъектных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутах, повышения качества обслуживания пассажиров.
1.4. Организатором конкурса выступает управление промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области, которое принимает решение о проведении конкурса.
2. Условия и порядок проведения конкурса
2.1. На конкурс выставляются межмуниципальные регулярные автобусные и таксомоторные маршруты и межсубъектные регулярные автобусные и таксомоторные маршруты, начальные пункты которых расположены на территории области, отдельные рейсы на этих маршрутах, а также лоты, объединяющие несколько (от двух и более) указанных маршрутов или рейсов.
2.2. Конкурс проводится путем оценки качества услуг каждого перевозчика контролирующими органами и органами местного самоуправления муниципальных образований области, областной комиссией по проведению конкурсов па право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области (далее - конкурсная комиссия) на основании документов, представленных участниками конкурса.
2.3. Предоставление права на обслуживание освободившихся регулярных маршрутов маршрутной сети области и дополнительных рейсов в период до проведения очередного конкурса осуществляется по решению конкурсной комиссии.
2.4. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, своевременно представившие необходимые документы в соответствии с разделом 4 настоящего Положения и имеющие соответствующие техническим и эксплуатационным нормам транспортные средства, не задействованные в перевозке пассажиров по договорам.
2.5. Конкурс проводится в случаях:
- открытия новых межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области;
- окончания срока действия договора на обслуживание межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, в том числе в случае отказа перевозчика от обслуживания маршрута (маршрутов);
- аннулирования или истечения срока действия лицензии у перевозчика, осуществляющего обслуживание маршрута (маршрутов);
- увеличения количества рейсов на маршрутах.
2.6. Не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса в средствах массовой информации и на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области (далее -Официальный интернет-портал) размещается извещение со следующей информацией:
- сведения об организаторе конкурса (наименование, местонахождение, контактные телефоны);
- перечень предлагаемых к обслуживанию маршрутов, рейсов на маршрутах, в том числе лотов, и параметры их обслуживания;
- адрес, дата и время проведения конкурса;
- срок приема документов;
- перечень документов, представляемых для участия в конкурсе.
3. Конкурсная документация
Конкурсная документация должна содержать:
3.1. Копию приказа организатора конкурса о проведении конкурса.
3.2. Перечень предлагаемых к обслуживанию маршрутов, рейсов на маршрутах, в том числе лотов, и параметры их обслуживания.
3.3. Схемы предлагаемых к обслуживанию регулярных автобусных п таксомоторных маршрутов маршрутной сети области.
3.4. Форму заявки на участие в конкурсе на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области (приложение 1).
3.5. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе.
3.6. Перечень оценочных показателей конкурса на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области (приложение 2).
3.7. Форму конкурсного предложения (приложение 3).
3.8. Проект договора.
4. Документы, представляемые для участия в конкурсе
Для участия в конкурсе представляются следующие документы:
4.1. Заявка на участие в конкурсе на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области по форме согласно приложению 1.
4.2. Конкурсное предложение по форме согласно приложению 3.
4.3. Копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).
4.4. Полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном интернет-портале извещения о проведении конкурса выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц) либо полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном интернет-портале извещения о проведении конкурса выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
4.5. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
4.6. Копии лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом и лицензионных карточек на транспортные средства, заявляемые на конкурс.
4.7. Справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней.
4.8. Копия талона о прохождении технического осмотра транспортного средства.
4.9. Правоустанавливающие документы на транспортные средства, заявляемые на конкурс.
4.10. Сведения о наличии мест хранения транспортных средств, исключающих возможность использования их посторонними лицами.
4.11. Заявка на участие в конкурсе на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области по форме согласно приложению 1
4.12. Копия лицензии на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей организаций или медицинского персонала, с которыми заключен договор на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, или копия вышеуказанной лицензии участника конкурса.
4.13. Копия договора обязательного личного страхования пассажиров автомобильного транспорта на межмуниципальных и межсубъектных регулярных маршрутах.
4.14. Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств.
4.15. Данные о составе и квалификации водителей и специалистов по обеспечению безопасности дорожного движения.
5. Порядок представления и приема документов
5.1. Документы для участия в конкурсе, за исключением заявки на участие в конкурсе, принимаются от участника конкурса в запечатанном конверте и регистрируются с указанием даты, времени регистрации секретарем конкурсной комиссии.
5.2. Копии документов для участия в конкурсе представляются заверенными в установленном законодательством порядке.
5.3. Документы, поступившие по истечении срока, установленного для приема документов, к рассмотрению не принимаются и не регистрируются.
5.4. Конкурсной комиссии документы представляются в запечатанном конверте, который вскрывается на заседании конкурсной комиссии.
5.5. Участник конкурса вправе отозвать поданные документы посредством письменного уведомления конкурсной комиссии до даты проведения конкурса.
6. Порядок работы конкурсной комиссии
6.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом управления промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
6.2. Работу конкурсной комиссии возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
Председатель комиссии определяет регламент работы конкурсной комиссии, при необходимости запрашивает у контролирующих органон дополнительные сведения об участниках конкурса.
6.3. Рассмотрение конкурсной комиссией представленных документов на предмет допуска конкурсантов к участию в конкурсе производится в день проведения конкурса в присутствии конкурсантов.
6.4. Осмотр транспортных средств, заявленных на конкурс, проводится согласно графику, утвержденному председателем конкурсной комиссии, а и его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии, до дня проведения конкурса.
6.5. Конкурсная комиссия проводит оценку качества услуг, предлагаемых участниками конкурса, по балльной системе в соответствии с Перечнем оценочных показателей конкурса на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области (приложение 2) (далее -Перечень оценочных показателей).
6.6. Для сопоставимости оценочных показателей участников конкурса, осуществляющих перевозки пассажиров несколькими транспортными средствами по одной лицензии, при подведении итогов конкурса подсчет баллов участников конкурса производится:
- по разделу 4 Перечня оценочных показателей - путем оценки показателей дорожно-транспортной дисциплины перевозчика (участника конкурса) и выведения среднего балла на единицу транспортного средства перевозчика;
- по разделам 1 и 5 Перечня оценочных показателей - путем оценки показателей по транспортным средствам перевозчика, заявленным на конкурс, и выведения среднего балла.
Для перевозчиков, не участвовавших ранее в лицензируемых перевозках пассажиров, показатель пункта 3.1 Перечня оценочных показателей не учитывается.
6.7. Право работы на регулярных автобусных и таксомоторных маршрутах областной маршрутной сети, выставленных на конкурс, предоставляется участникам конкурса, набравшим наибольшие суммы баллов по всем разделам Перечня оценочных показателей и представившим наилучшие конкурсные предложения.
6.8. По результатам рассмотрения представленных документов в соответствии с Перечнем оценочных показателей конкурсной комиссией утверждается сводная таблица результатов конкурса и определяются победители конкурса. Решения принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, участвующих в заседании. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
Голосование проводится в отсутствие участников конкурса.
6.9. В случае если в результате рассмотрения конкурсной комиссией заявок, поданных участниками но одному предмету конкурса, выявлено, что только одна заявка отвечает условиям конкурса, договор заключается с участником, подавшим данную заявку. Данный участник конкурса считается победителем конкурса.
6.10. Результаты голосования объявляются участникам конкурса в день его проведения по окончании работы конкурсной комиссии.
6.11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Протокол в течение 3 рабочих дней после его подписания направляется участникам конкурса, в управление государственного автодорожного надзора по Еврейской автономной области, в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Еврейской автономной области и членам конкурсной комиссии.
6.12. Организатор конкурса в срок не позднее 7 дней после подписания протокола о результатах конкурса публикует сообщение об итогах конкурса в средствах массовой информации и размещает протокол на Официальном интернет-портале.
6.13. На основании решений конкурсной комиссии победители конкурса в 10-дневный срок со дня проведения конкурса согласовывают расписание на выигранные межмуниципальные и межсубъектные регулярные автобусные (таксомоторные) маршруты с управлением промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области (далее - организатор перевозок), а в 20-дневный срок со дня проведения конкурса представляют на утверждение организатору перевозок паспорт автобусного (таксомоторного) маршрута и заключают с ним договор на право обслуживания регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов областной маршрутной сети.
7. Оформление договора на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области
7.1. Договор на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области (далее - договор) заключается победителями конкурса с организатором перевозок на срок 3 года.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 12 мая 2009 г. N 153-пп абзац 2 пункта 7.1 раздела 7 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Постановления
Кроме того, перевозчиками заключаются договоры:
- с органами местного самоуправления муниципальных образований области или областным государственным бюджетным учреждением "Расчетно-кассовый центр" на перевозку отдельных категорий граждан на основании единого социального проездного билета с возмещением выпадающих доходов в соответствии с нормативными правовыми актами области;
- с аппаратом губернатора области на возмещение за счет средств федерального бюджета выпадающих доходов, связанных с обеспечением бесплатного проезда помощников депутатов Государственной Думы и помощников членов Совета Федерации федерального Собрания Российской Федерации.
7.2. Победитель, заключивший по результатам конкурса договор:
- разрабатывает паспорт и схему маршрута (маршрутов), утверждает и согласовывает их в установленном порядке;
- в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, экипирует транспортные средства, размещает в них необходимую для пассажиров информацию;
- разрабатывает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, график режима работы водителей транспортных средств;
- организует проведение стажировки водителей транспортных средств.
7.3. В случае нарушения перевозчиком условий договора, приостановления действия или аннулирования лицензии согласование расписания движения транспортных средств может быть отозвано организатором перевозок.
7.4. При временном прекращении осуществления маршрутных пассажирских перевозок согласно заключенному договору перевозчик обязан в течение 24 часов оповестить организатора перевозок и диспетчерские службы автовокзалов о прекращении движения своих транспортных средств по маршруту (маршрутам).
7.5. В случае отказа от обслуживания межмуниципальных и межсубъектных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов перевозчик обязан не менее чем за 30 дней до дня прекращения выполнения рейсов сообщить об этом в письменной форме организатору перевозок.
Приложение N 1
к Положению о конкурсе на право
обслуживания межмуниципальных
регулярных маршрутов и
межсубъектных регулярных
маршрутов, начальные пункты
которых расположены на
территории области,
маршрутной сети Еврейской
автономной области
Заявка
на участие в конкурсе на право обслуживания межмуниципальных
регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные
пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети
Еврейской автономной области
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица
_________________________________________________________________________
или ФИО индивидуального предпринимателя)
Адрес и банковские реквизиты:
_________________________________________________________________________
Заявляю об участии в конкурсе на право обслуживания межмуниципальных
регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные
пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети
Еврейской автономной области в качестве перевозчика на следующие
маршруты (лоты):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сведения о транспортных средствах для обслуживания заявленных
маршрутов (лотов):
N п/п | Марка и тип автомобиля |
Государственный регистрационный номер |
Год выпуска |
Количество посадочных мест |
Дата и время подачи заявки Дата и время принятия заявки
___________________________ ____________________________
Приложение на____листах
ФИО лица, подавшего заявку ФИО лица, принявшего заявку
__________________________ ____________________________
(подпись) (подпись)
Приложение N 2
к Положению о конкурсе на право
обслуживания межмуниципальных
регулярных маршрутов и
межсубъектных регулярных
маршрутов, начальные пункты
которых расположены на
территории области,
маршрутной сети Еврейской
автономной области
Перечень
оценочных показателей конкурса на право обслуживания межмуниципальных регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской автономной области
Приложение N 3
к Положению о конкурсе на право
обслуживания межмуниципальных
регулярных маршрутов и
межсубъектных регулярных
маршрутов, начальные пункты
которых расположены на
территории области,
маршрутной сети Еврейской
автономной области
Конкурсное предложение
Кому: начальнику управления промышленности, транспорта, связи и
энергетики правительства Еврейской автономной области (ФИО).
Куда: г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 18.
Наименование конкурса: конкурс на право обслуживания межмуниципальных
регулярных маршрутов и межсубъектных регулярных маршрутов, начальные пункты
которых расположены на территории области, маршрутной сети Еврейской
автономной области.
Предлагаемые условия заключения договора
1. Предлагаемый тариф 1 пасс/км на выставляемом маршруте.
2. Дополнительные льготы и преимущества по оплате проезда отдельными
категориями пассажиров.
3. Предложения по повышению качества обслуживания пассажиров, организации
диспетчерского руководства, применению современных систем учета и контроля за
движением автотранспорта на маршруте, предназначенных для ведения
статистической обработки пассажиропотоков и осуществления надзора за
соблюдением условий договора.
4. Иные предложения, улучшающие качество обслуживания пассажиров (предлагаемые
объем и условия участия перевозчиков в обустройстве, оптимизации, содержании
областной маршрутной сети и др.).
ФИО участника конкурса
_____________________________________________________
____________________________
(подпись)
М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2007 г. N 372-пп "О порядке привлечения автомобильного транспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к обслуживанию регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов на межмуниципальных и межсубъектных маршрутах"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Биробиджанер штерн" от 22 января 2007 г. N 5, в информационно-правовом сборнике "Собрание законодательства Еврейской автономной области" от 26 марта 2008 г. N 2
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2012 г. N 726-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 ноября 2012 г. N 674-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 8 февраля 2011 г. N 39-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 12 мая 2009 г. N 153-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 апреля 2009 г. N 118-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 9 сентября 2008 г. N 250-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Постановления