Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 г. N 474-пп "О департаменте автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 23 ноября 2010 г. N 474-пп
"Об управлении автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 25 июля, 18 октября, 16 декабря 2011 г., 6 марта, 17 апреля, 24 июля, 29 ноября, 18 декабря 2012 г., 19 марта, 3 сентября 2013 г., 17 апреля 2015 г., 22, 30 марта, 28 декабря 2016 г., 27 апреля, 12 октября, 19 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 ноября 2012 г. N 674-пп в преамбулу постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 N 79-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области

Постановляет:

1. Переименовать управление автомобильных дорог Еврейской автономной области в управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2012 г. N 729-пп пункт 3 постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить предельную численность работников управления автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области в количестве 14 человек, в том числе 13 человек, замещающих должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и годовой фонд оплаты труда в размере 6771,7 тыс. рублей.

4. Разрешить начальнику управления автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области иметь одного заместителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 декабря 2016 г. N 418-пп в пункт 5 постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента государственной регистрации ОГКУ "Автодорпроектконтроль"

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Установить, что в ведении управления автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области находятся:

- областное государственное казенное учреждение "Автодорпроектконтроль";

6. Управлению автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области в срок до 01 марта 2011 года обеспечить внесение изменений в нормативные правовые акты Еврейской автономной области, регулирующие вопросы, отнесенные к его компетенции.

7. Финансовому управлению правительства Еврейской автономной области (Вайтикунис Т.А.) внести в установленном порядке изменения в ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2011 год, определив главным распорядителем средств областного бюджета управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области.

8. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.06.2008 N 149-пп "Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог Еврейской автономной области";

- пункт 13 постановления правительства Еврейской автономной области от 25.11.2008 N 345-пп "Об определении вида областных государственных учреждений";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 17.12.2008 N 390-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 24.06.2008 N 149-пп "Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 27.10.2009 N 373-пп "О внесении изменения в перечень областных государственных учреждений и унитарных предприятий, подведомственных управлению автомобильных дорог Еврейской автономной области, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.06.2008 N 149-пп";

- пункт 2 постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2010 N 60-пп "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.09.2010 N 355-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 24.06.2008 N 149-пп "Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог Еврейской автономной области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 27 апреля 2017 г. N 166-пп пункт 9 постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по вопросам функционирования и развития транспорта, энергетики, строительства и архитектуры, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

10. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Положение
об управлении автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 г. N 474-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 25 июля, 18 октября, 16 декабря 2011 г., 6 марта, 17 апреля, 24 июля, 29 ноября, 18 декабря 2012 г., 19 марта, 3 сентября 2013 г., 17 апреля 2015 г., 22 марта, 28 декабря 2016 г., 27 апреля, 12 октября, 19 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области (далее - управление) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - область), формируемым правительством области.

1.2. Управление является специально уполномоченным органом, созданным для решения вопросов управления дорожной отраслью области, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения области, реализующим единую государственную политику по развитию сети автомобильных дорог области, а также осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и координацию деятельности в сфере транспорта области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами области, нормативными правовыми актами губернатора и правительства области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе их территориальными органами, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований области и иными организациями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы со своим наименованием, а также бланки для переписки и распорядительных документов.

1.6. Финансирование деятельности управления осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание.

1.7. Место нахождения управления: 679014, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Разработка и принятие нормативных правовых актов в целях совершенствования законодательства в дорожной отрасли и сфере транспорта области, контроль за их соблюдением и исполнением.

2.2. Реализация инвестиционных программ по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог и транспорта области.

2.3. Выполнение функций государственного заказчика и обеспечение эффективного использования средств областного бюджета, выделяемых на развитие дорожной отрасли и транспорта области.

2.4. Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог и транспортного обеспечения в области, направленные на удовлетворение государственных нужд, потребностей граждан и организаций в пассажирских и грузовых перевозках.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 12 октября 2017 г. N 427-пп в раздел 3 Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и представляет на рассмотрение правительству и губернатору области проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения области и осуществлением дорожной деятельности в области, отношения в сфере транспорта области, а также иных нормативных правовых актов и соглашений в пределах своей компетенции.

3.2. Осуществляет функции организатора и государственного заказчика работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, по разработке проектов организации дорожного движения, а также иной предпроектной и проектной документации.

3.3. Контролирует исполнение государственных контрактов, в которых управление выступает государственным заказчиком.

3.4. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения области.

3.5. Согласовывает маршрут и выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения области тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

3.5.1. Выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

3.6. Организует работу областной комиссии по оценке соответствия состояния наплавных мостов без разработки майн, созданных для осуществления международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в зимний период, требованиям безопасности движения.

3.7. Осуществляет мониторинг состояния автомобильных дорог на территории области и готовит ежегодный доклад о состоянии указанных автомобильных дорог в порядке, установленном правительством области.

3.8. Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения области.

3.9. Принимает решения об установлении и изменении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения области.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 25 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 19 декабря 2017 г. N 516-пп

См. предыдущую редакцию

3.10. Является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе:

- обеспечивает осуществление межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области по регулируемым тарифам посредством заключения государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

- устанавливает, изменяет и отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области по регулируемым и нерегулируемым тарифам;

- проводит открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области;

- оформляет и переоформляет свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области и карты маршрутов таких перевозок, прекращает и приостанавливает действие указанных свидетельств и карт маршрутов;

- представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заключения о наличии или об отсутствии предусмотренных Федеральным законом оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок;

- осуществляет ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области;

- принимает решение об изменении вида регулярных перевозок при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок;

- согласовывает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, места посадки и высадки пассажиров на территории Еврейской автономной области;

- определяет места расположения парковок в границах Еврейской автономной области для стоянки в отсутствие водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, в ночное время с двадцати двух часов вечера до шести часов утра.

3.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

3.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.12

3.13. Решает вопросы организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

3.14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Контролирует деятельность подведомственного управлению областного государственного учреждения по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.15-1. Осуществляет в установленном правительством области порядке внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.16. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении областного государственного казенного учреждения "Автодорпроектконтроль".

3.17. Осуществляет работу по мобилизационной подготовке и мобилизации в дорожной отрасли и сфере транспорта области, а также мероприятия по гражданской обороне.

3.18. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения области.

3.19. Представляет на рассмотрение правительству области предложения по проведению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в области, в пределах компетенции управления, а также осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в области.

3.20. Осуществляет организационно-методическое обеспечение проведения ежегодного областного конкурса профессионального мастерства среди водителей автотранспортных средств.

3.21. Осуществляет прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

3.22. Организует и осуществляет контроль выполнения работы по защите информации в подведомственных управлению областных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях области.

3.23. Осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму на территории области в пределах своей компетенции.

3.24. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

3.25. Осуществляет временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения области.

3.26. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории области.

3.27. Осуществляет ведение реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории области.

3.28. Является уполномоченным органом по принятию мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории Еврейской автономной области.

3.29. Принимает решение о создании и об использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения области.

3.30. Является уполномоченным органом по осуществлению проведения торгов (аукцион на понижение цены) по выбору исполнителя (исполнителей) услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств на территории Еврейской автономной области.

3.31. Утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

3.32. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях, установленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и законом Еврейской автономной области от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях".

3.33. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права управления

Управление для осуществления своих функций в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

4.1. По поручению губернатора области представлять правительство области в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и организациях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции управления.

4.2. Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам компетенции управления и в установленном порядке давать свои заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2011 г. N 338-пп в пункт 4.3 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, формируемых правительством области, структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, информационные материалы и документы, необходимые для выполнения своих функций.

4.4. Заключать в соответствии с законодательством договоры (контракты) и соглашения.

4.5. Инициировать перед соответствующими государственными органами вопросы о привлечении в установленном порядке к ответственности лиц и организаций, виновных в нарушении действующего законодательства в дорожной отрасли и сфере транспорта области.

4.6. Издавать в пределах компетенции управления приказы, в том числе носящие нормативный характер.

4.7. Разрабатывать предложения о создании, реорганизации, ликвидации областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий области в сфере дорожной отрасли и транспорта.

4.8. Готовить, рассматривать и согласовывать материалы на представление в установленном порядке работников дорожной отрасли и транспорта области к награждению их государственными и ведомственными наградами, присвоению им почетных званий, а также награждению их наградами Законодательного Собрания области и губернатора области.

4.9. Организовывать проведение конференций и совещаний в целях решения вопросов управления дорожной отраслью области, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения области, а также решения вопросов в сфере транспорта области и удовлетворения потребностей граждан и организаций в пассажирских и грузовых перевозках.

4.10. Назначать и освобождать от занимаемой должности руководителей подведомственных управлению областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий области.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными планами работы, утверждаемыми в установленном порядке.

5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

5.3. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности губернатором области.

5.4. Начальник управления:

- руководит на принципах единоначалия деятельностью управления, без доверенности действует от имени управления, представляет его интересы, заключает договоры (контракты) и соглашения, выдает доверенности;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий и реализацию государственной политики в сфере дорожной отрасли и транспорта области;

- утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленных правительством области фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

- осуществляет права и обязанности работодателя в отношении государственных гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, в том числе утверждает должностные регламенты и должностные инструкции;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления, принимает решения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

- утверждает в установленном порядке уставы подведомственных управлению областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий области;

- заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных управлению областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий области;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных управлению областных государственных учреждений;

- организует деятельность по мобилизационной подготовке управления и координирует работу подведомственных управлению государственных унитарных предприятий области, имеющих мобилизационное задание;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Заместитель начальника управления в случае отсутствия начальника управления без доверенности действует от имени управления, представляет его интересы, заключает договоры (контракты) и соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских документах, вправе издавать приказы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.