Решение городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30 июня 2005 г. N 242 "Об Уставе муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"

Решение Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области
от 30 июня 2005 г. N 242
"Об Уставе муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2006 г., 24 сентября, 27 ноября 2008 г., 28 мая, 7 июля, 9 ноября 2009 г., 28 января, 26 февраля, 27 мая, 24 июня, 25 ноября 2010 г.

Зарегистрировано в ГУ Министерства юстиции РФ по Дальневосточному федеральному округу 16 ноября 2005 г. N RU793010002005001

В соответствии федеральным# законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" городская Дума решила:

1. Утвердить новую редакцию Устава муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (прилагается)

2. Признать утратившими силу следующие решения городской Думы:

- от 24.07.1997 N 27 "Об Уставе города Биробиджана";

- от 28.05.1998 N 149 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 24.07.1997 N 27 "Об Уставе города Биробиджана";

- от 24.12.1998 N 242 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 24.07.1997 N 27 "Об Уставе города Биробиджана";

- от 27.07.2000 N 148 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Биробиджана";

- от 27.06.2001 N 256 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан";

- от 05.04.2002 N 387 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан";

- от 01.10.2002 N 465 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан";

- от 27.11.2003 N 597 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан";

- от 30.09.2004 N 72 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя городской Думы П.В. Ворожбит.

4. Настоящее решение после государственной регистрации вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования в "Муниципальной информационной газете".

Мэр города

А.А. Винников

Устав
муниципального образования "город Биробиджан" Еврейской автономной области
(утв. решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 30 июня 2005 г. N 242)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2006 г., 24 сентября, 27 ноября 2008 г., 28 мая, 7 июля, 9 ноября 2009 г., 28 января, 26 февраля, 27 мая, 24 июня, 25 ноября 2010 г.

Глава I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 9 ноября 2009 г. N 161 статья 1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Муниципальное образование "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в соответствии с законом Еврейской автономной области от 26.11.2003 N 226-ОЗ "О статусе и границе городского округа "Город Биробиджан" является городским округом (далее по тексту и в муниципальных правовых актах муниципальное образование "Город Биробиджан" Еврейской автономной области именуется как городской округ).

2. Наименование муниципального образования - муниципальное образование "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

3. Местное самоуправление в городе Биробиджане осуществляется в муниципальном образовании, расположенном на исторически сложившейся территории города Биробиджана Еврейской автономной области (далее по тексту - город Биробиджан).

Днем образования города Биробиджана считается 2 марта 1937 года. День образования города Биробиджана отмечается ежегодно, как правило, в последнюю субботу мая.

Статья 2. Официальные символы городского округа

ГАРАНТ:

О государственных символах Еврейской автономной области см. Закон Еврейской автономной области от 23 апреля 2008 г. N 369-ОЗ

1. Городской округ имеет официальные символы, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 сентября 2008 г. N 797 в пункт 2 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением городской Думы.

Глава II. Вопросы местного значения городского округа

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в статью 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Вопросы местного значения городского округа

В соответствии с федеральным законом к вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее по тексту - местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа (за исключением, если территория городского округа включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условиий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21 части 1 статьи 3

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в пункт 33 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 35 части 1 статьи 3

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в статью 3.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2) части 1

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

8.1. создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Еврейской автономной области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения городского округа в решении вопросов местного значения

Статья 4. Формы участия населения городского округа в решении вопросов местного значения

Население городского округа в соответствии с федеральным законом принимает непосредственное участие в решении вопросов местного значения в следующих формах:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата городской Думы, мэра города;

- голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- конференция граждан;

- опрос граждан;

- обращения в органы местного самоуправления;

- в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Еврейской автономной области.

Статья 5. Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения городского округа

1. Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения городского округа установлены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

2. Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа содействуют населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и в участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Местный референдум

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 9 ноября 2009 г. N 161 в часть 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

1. Местный референдум на территории городского округа проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

1.1. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в статью 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском округе проводятся в целях избрания депутатов городской Думы, мэра города.

2. Муниципальные выборы на территории городского округа проводятся в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

3. Муниципальные выборы организует и проводит избирательная комиссия муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Еврейской автономной области.

ГАРАНТ:

См. Закон Еврейской автономной области от 29 января 2003 г. N 135-ОЗ "О некоторых вопросах формирования и деятельности избирательных комиссий на территории Еврейской автономной области"

4. Решение о назначении муниципальных выборов принимается городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение городской Думы о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией муниципального образования в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

6. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 7

Статья 8. Голосование по отзыву депутата городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления городского округа, мэра города

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления городского округа, мэра города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления городского округа, мэра города могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления городского округа и мэра города по иным основаниям не допускается.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Порядок выступления инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, с правотворческой инициативой, а также минимальная численность инициативной группы устанавливаются решениями городской Думы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы устанавливается решением городской Думы.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Границы территории, на которой в городском округе осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями городской Думы.

Статья 11. Публичные слушания

Порядок организации и проведения в городском округе публичных слушаний определяется решением городской Думы.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Право на участие в собрании граждан имеют жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или мэра города, назначается соответственно городской Думой или мэром города. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой.

4. В муниципальном правовом акте городской Думы или мэра города о назначении проведения собраний граждан указываются:

- инициатор проведения собрания граждан;

- дата, место и время проведения собрания граждан;

- повестка собрания граждан;

- часть территории городского округа, на которой проводится собрание граждан;

- численность населения части территории городского округа, имеющего право на участие в проведении собрания граждан;

- органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления либо иные лица, ответственные за подготовку и проведение собраний граждан.

5. Назначение и проведение собрания граждан по инициативе населения производится в следующем порядке:

5.1. От имени населения городского округа инициатором проведения собрания граждан части территории городского округа выступает инициативная группа численностью не менее 0,5 процента населения городского округа (далее - инициативная группа). Инициатива проведения собрания граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы. Протокол собрания инициативной группы должен содержать следующие данные:

- о дате и месте проведения собрания инициативной группы;

- о ф.и.о., местах жительства членов инициативной группы, выдвинувших инициативу проведения собрания граждан, ответственных за подготовку проведения собрания граждан;

- о вопросе, вносимом в повестку собрания граждан;

- о части территории городского округа, на которой планируется проведение собрания граждан;

- о численности населения части территории городского округа, имеющего право на участие в проведении собрания граждан.

Протокол собрания инициативной группы подлежит направлению в городскую Думу в течение 10 дней со дня проведения собрания инициативной группы.

5.2. Решение городской Думы о назначении проведения собрания граждан по инициативе населения принимается не позднее 15 дней со дня поступления инициативы о проведении собрания граждан и подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан.

5.3. Собрание граждан открывает лицо, ответственное за проведение собрания граждан. Граждане, имеющие право на участие в проведении собрании граждан, регистрируются ответственным лицом в качестве участников собрания граждан.

Собрание граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие более 50 процентов от численности населения части территории городского округа, имеющего право на участие в проведении собрания граждан.

5.4. Для ведения собрания граждан из числа участников собрания граждан избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря и других лиц по усмотрению участников собрания граждан. Выборы президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания граждан производятся путем открытого голосования участников собрания по представлению ответственного лица или участников собрания граждан. Вопрос считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа участников собрания граждан, присутствующих на собрании граждан. Избранный председатель собрания граждан одновременно является лицом, уполномоченным представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

5.5. Секретарь президиума ведет протокол собрания граждан, в котором указываются:

- дата, место и время проведения собрания граждан;

- повестка собрания граждан (полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);

- часть территории городского округа, на которой проводится собрание граждан;

- численность населения части территории городского округа, имеющего право на участие в проведении собрания граждан;

- количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания граждан;

- состав президиума;

- ф.и.о. выступающих, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам;

- принятое обращение собрания граждан;

- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и других лиц.

Протокол подписывается председателем и секретарем президиума.

5.6. Обращение собрания граждан принимается путем открытого голосования (поднятие руки). Каждый участник собрания граждан имеет один голос. Обращение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа участников собрания граждан, присутствующих на собрании граждан.

Обращение собрания граждан оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания граждан. В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа.

5.7. Собрание граждан может принять решение о проведении тайного голосования по любому рассматриваемому вопросу. В этом случае участники собрания граждан избирают из своего состава счетную комиссию в составе не менее 3-х человек, которая организует проведение тайного голосования и подводит итоги тайного голосования.

5.8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) инициатором проведения собрания.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в статью 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 9 ноября 2009 г. N 161 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Структура и наименование органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) представительный орган - городская Дума муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (полное наименование), сокращенное наименование - городская Дума;

2) глава муниципального образования - мэр города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (полное наименование), сокращенное наименование - мэр города;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) - мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (полное наименование), сокращенное наименование - мэрия города;

4) контрольный орган - контрольно-счетная палата муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (полное наименование), сокращенное наименование - контрольно-счетная палата.

2. Сокращенные наименования органов местного самоуправления городского округа, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, применяются наравне с их полным наименованием как в тексте настоящего Устава, так и в иных муниципальных правовых актах городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в статью 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Порядок формирования городской Думы

1. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по четырем 5-и мандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 часть 3 статьи 17 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

3. Городская Дума наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3.1. Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.

4. На постоянной профессиональной основе в городской Думе работают два депутата городской Думы, занимающие должности председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы.

5. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы.

В аппарате городской Думы осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), профессиональная деятельность граждан, а также осуществляется деятельность лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности городской Думы, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими.

Положение об аппарате городской Думы, предусматривающее структуру аппарата городской Думы, утверждается решением городской Думы с учетом положений настоящей части и части 5 статьи 21 настоящего Устава.

6. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Решение о самороспуске может быть принято городской Думой в случае поступления на имя председателя городской Думы соответствующего заявления (инициативы) депутатов городской Думы численностью не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы, поданного не позднее одного календарного года до дня окончания срока полномочий городской Думы соответствующего созыва.

Решение о самороспуске считается принятым, если за это решение при тайном голосовании проголосовало большинство в две трети голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

8. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы, с учетом положений части 5 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 27 ноября 2008 г. N 837 статья 18 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Депутат городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24 настоящего Устава.

2. Депутат городской Думы имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия на территории городского округа.

3. Депутат городской Думы имеет нагрудный знак.

4. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата городской Думы, их образцы и описания утверждаются решением городской Думы.

5. Депутат городской Думы обязан участвовать в заседаниях городской Думы и в работе ее комиссий, в состав которых он избран, выполнять их поручения, соблюдать правила депутатской этики, добросовестно осуществлять свои права и обязанности, поддерживать постоянную связь с избирателями.

6. К полномочиям депутата городской Думы относятся:

1) участие в заседаниях городской Думы;

2) участие в работе комиссий, образованных городской Думой;

3) участие в выполнении поручений городской Думы;

4) обращение с депутатским запросом;

5) работа с избирателями;

6) другие формы депутатской деятельности в соответствии с Регламентом городской Думы.

ГАРАНТ:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 9 ноября 2009 г. N 161 статья 18 настоящего Устава дополнена частью 7, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

7. Расходы предприятий, учреждений и организаций, связанные с обеспечением деятельности депутата городской Думы, возмещаются за счет средств бюджета городского округа в порядке, установленном решениями городской Думы.

ГАРАНТ:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 27 ноября 2008 г. N 837 глава IV настоящего Устава дополнена статьей 18.1, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

Статья 18.1. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы

1. По вопросам депутатской деятельности депутат городской Думы пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского округа, руководителями предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа.

2. Депутат городской Думы имеет право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления городского округа, а также другими необходимыми для депутатской деятельности информационными и справочными материалами.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в часть 3 статью 18.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

3. При обращении депутата городской Думы в органы местного самоуправления городского округа, в муниципальные предприятия и учреждения, организации, расположенные на территории городского округа, соответствующие руководители и должностные лица представляют депутату городской Думы необходимую информацию и документацию по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, не являющуюся государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайной.

4. Депутат городской Думы или группа депутатов имеют право обращаться с запросом, рассмотренным городской Думой в соответствии с ее Регламентом, в органы государственной власти Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, к руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию городской Думы, и по вопросам своей депутатской деятельности.

Руководитель или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязан рассмотреть его не позднее 30 дней со дня его поступления, если иное не установлено федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в часть 5 статьи 18.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Органы местного самоуправления городского округа оказывают депутату городской Думы содействие при организации им встреч с избирателями соответствующего избирательного округа.

Порядок предоставления помещений, находящихся в муниципальной собственности, для встреч депутата городской Думы с избирателями определяется мэрией города.

6. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, возмещаются за счет средств бюджета городского округа расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых решениями городской Думы.

7. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 18.1

Статья 19. Полномочия городской Думы

ГАРАНТ:

О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Еврейской автономной области см. Закон Еврейской автономной области от 30 мая 2008 г. N 378-ОЗ

1. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания в городскую Думу не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.

Срок полномочий городской Думы соответствующего созыва соответствует сроку полномочий избранных депутатов городской Думы соответствующего созыва, начинается со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы и прекращается со дня начала осуществления полномочий городской Думы нового созыва.

2. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 пункт 6) части 2 статьи 19 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также принятие решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 7 июля 2009 г. N 97 часть 2 статьи 19 главы IV настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

10) принятие решения об удалении мэра города в отставку.

3. К полномочиям городской Думы относится:

1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решений по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом;

2) осуществление контроля за исполнением собственных решений через свои постоянные комиссии, рабочие группы, проведение депутатских слушаний и иные формы в порядке, определяемом Регламентом городской Думы;

2.1.) назначение местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум;

3) принятие решений о самороспуске, о досрочном прекращении полномочий городской Думы, депутатов городской Думы и мэра города;

4) принятие Регламента городской Думы, регулирующего вопросы ее деятельности, а также порядок принятия решений городской Думы;

5) образование постоянных и временных комиссий городской Думы с утверждением их численного и персонального состава и положений о порядке деятельности постоянных комиссий городской Думы;

6) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы об изменении границ, преобразовании городского округа;

7) установление порядка рассмотрения проекта решения городской Думы о местном бюджете, порядка его утверждения, порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета, порядка внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета и иные полномочия представительного органа местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) осуществление от имени городского округа полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе осуществление полномочий по принятию в городском округе решений на основании закона и вступившего в законную силу решения суда об отчуждении (передаче) земельных участков, как находящихся в собственности городского округа, так и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и иного муниципального имущества в собственность граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, за исключением принятия решений о сдаче муниципального имущества в аренду и иного исключающего отчуждение распоряжения им, принимаемых мэрией города в порядке, установленном решениями городской Думы.

8.1.) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

9) утверждение ежегодного прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

10) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;

11) утверждение документов территориального планирования городского округа;

12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

13) регулирование вопросов изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в городском округе;

14) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, как находящимися в собственности городского округа, так и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием таких земельных участков, а также принятие решений о резервировании таких земельных участков для муниципальных нужд;

15) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования в городском округе и охраны земель, а также осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

16) определение порядка, устанавливающего процедуры и критерии предоставления гражданам земельных участков, как находящихся в собственности городского округа, так и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством;

17) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17 части 3 статьи 19

18) установление учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в зависимости от достигнутого в городском округе уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов;

19) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

20) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

21) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;

22) присвоение званий "Почетный гражданин города Биробиджана";

23) установление размера должностного оклада муниципальных служащих, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядка их осуществления, а также осуществление в городском округе правового регулирования иных вопросов муниципальной службы в пределах компетенции и полномочий, установленных федеральными законами и законами Еврейской автономной области;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в пункт 23.1) части 3 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23.1) определение размера денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности;

23.2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя и заместителя председателя городской Думы, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих аппарата городской Думы;

24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

24.1.) принятие решений о создании некоммерческих организаций городского округа в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

25) утверждение структуры мэрии города по представлению главы мэрии города;

26) принятие решений об учреждении органов мэрии города в качестве юридических лиц и утверждения положений о них;

27) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27) части 3 статьи 19

28) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 25 ноября 2010 г. N 421 пункт 29) части 3 статьи 19 главы IV настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29) осуществление полномочий представительного органа муниципального образования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

30) принятие решений о реализации права органов местного самоуправления городского округа на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

31) проведение по своей инициативе в городском округе публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке, установленном решением городской Думы.

32) заслушивание ежегодных отчетов мэра города, главы мэрии города о результатах их деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

33) назначение половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Еврейской автономной области.

4. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом.

Статья 20. Порядок деятельности городской Думы

1. Порядок деятельности городской Думы устанавливается настоящим Уставом и Регламентом городской Думы (далее - Регламент).

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 статьи 20

3. Мэр города вправе принимать участие в заседаниях городской Думы с правом совещательного голоса.

Статья 21. Председатель городской Думы и его полномочия

1. Деятельность городской Думы организует председатель городской Думы.

2. Председатель городской Думы избирается из числа депутатов городской Думы путем тайного голосования. Председатель городской Думы считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.

Полномочия председателя городской Думы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя городской Думы.

ГАРАНТ:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 70 часть 2 статьи 21 главы IV настоящего Устава дополнен абзацем 3, вступающим в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

Порядок проведения тайного голосования по избранию председателя городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.

Абзац третий исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 3 части 2 статьи 21

3. Председатель городской Думы в своей деятельности подотчетен городской Думе и может быть освобожден от должности путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

4. Председатель городской Думы имеет удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается ему на заседании городской Думы.

Форма удостоверения председателя городской Думы утверждается городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в часть 5 статью 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

5. Председатель городской Думы:

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 пункт 1) части 5 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) без доверенности представляет городскую Думу во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, мэром города, мэрией города и контрольно-счетной палатой, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями городского округа, органами территориального общественного самоуправления, зарубежными партнерами, юридическими и должностными лицами, гражданами;

2) организует деятельность городской Думы, созывает заседания городской Думы и формирует проекты их повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы, а также ее постоянных и временных комиссий, подготовкой проведения депутатских слушаний;

4) председательствует на заседании городской Думы, ведает ее внутренним распорядком, подписывает протоколы заседаний городской Думы;

5) не реже одного раза в год отчитывается перед городской Думой о своей деятельности;

6) не реже одного раза в год отчитывается перед населением городского округа о своей деятельности и деятельности городской Думы во время встречи с ним и через средства массовой информации;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы и ее аппарата;

8) разрабатывает планы работ городской Думы и вносит их на ее утверждение, осуществляет контроль за их исполнением;

9) представляет городской Думе кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя городской Думы;

10) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 части 5 статьи 21

11) осуществляет общее руководство муниципальной службой в аппарате городской Думы;

12) от имени городского округа осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих аппарата городской Думы;

13) утверждает штатное расписание аппарата городской Думы, должностные инструкции муниципальных служащих аппарата городской Думы, устанавливает должностные оклады и размеры иных выплат муниципальным служащим аппарата городской Думы;

14) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

15) открывает и закрывает лицевой счет городской Думы;

16) является распорядителем по лицевому счету городской Думы;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 пункт 17) части 5 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17) представляет интересы городской Думы в судах, а также выдает доверенности от имени городской Думы для представления интересов городской Думы в судах, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

18) обеспечивает организацию приема граждан депутатами городской Думы;

19) подписывает решения городской Думы, принимаемые по вопросам организации деятельности городской Думы и решения городской Думы, не имеющие нормативного характера;

20) в случае длительного отсутствия мэра города, невозможности им осуществлять свои полномочия (более одного месяца), а также досрочного прекращения полномочий мэра города, подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты городской Думы, а также исполняет полномочия мэра города, установленные настоящим Уставом, за исключением полномочий, установленных частью 2 статьи 23 настоящего Устава;

21) определяет обязанности заместителя председателя городской Думы;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями городской Думы;

23) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23 части 5 статьи 21

Статья 22. Заместитель председателя городской Думы и его полномочия

1. Заместитель председателя городской Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов городской Думы по представлению председателя городской Думы.

Заместитель председателя городской Думы считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.

Полномочия заместителя председателя городской Думы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя городской Думы.

ГАРАНТ:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 70 часть 1 статьи 22 главы IV настоящего Устава дополнена абзацем 4, вступающим в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

Порядок проведения тайного голосования по избранию заместителя председателя городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.

Абзац четвертый исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 4 части 1 статьи 22

2. Заместитель председателя городской Думы в своей деятельности подотчетен городской Думе и может быть освобожден от должности путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

3. Заместитель председателя городской Думы имеет удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия и вручается ему на заседании городской Думы.

Форма удостоверения заместителя председателя городской Думы утверждается решением городской Думы.

4. Обязанности заместителя председателя городской Думы определяются председателем городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в часть 5 статью 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

5. В случае отсутствия председателя городской Думы заместитель председателя городской Думы осуществляет полномочия председателя городской Думы, за исключением полномочий, определенных пунктами 12, 13, 15, 20, 21 части 5 статьи 21 настоящего Устава.

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы, до избрания нового председателя городской Думы, заместитель председателя городской Думы осуществляет полномочия председателя городской Думы, установленные статьей 21 настоящего Устава.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в статью 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Глава муниципального образования и его полномочия

1. Глава муниципального образования - мэр города является высшим должностным лицом городского округа.

2. Мэр города является главой мэрии города и возглавляет мэрию города.

3. Мэр города избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет гражданами, проживающими на территории городского округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Абзац второй исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 2 части 3 статьи 23

4. Вступление в должность мэра города осуществляется не позднее 14 дней со дня его избрания.

Вступая в должность мэр города приносит присягу:

"Вступая в должность главы муниципального образования "Город Биробиджан" - мэра города, клянусь своей честью и совестью уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования "Город Биробиджан", добросовестно выполнять возложенные избирателями на меня обязанности главы муниципального образования "Город Биробиджан" на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава и законов Еврейской автономной области, Устава муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.".

После принятия присяги мэр города издает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

5. Мэр города имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.

Форма удостоверения мэра города утверждается городской Думой. Удостоверение мэру города, избранному в результате муниципальных выборов, вручается избирательной комиссией муниципального образования.

6. Мэр города может участвовать в заседаниях городской Думы с правом совещательного голоса.

7. Мэру города устанавливается денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета в размере, определяемом решением городской Думы.

8. Мэр города подконтролен и подотчетен непосредственно населению городского округа и городской Думе.

9. Мэр города в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в пункт 2) части 9 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты городской Думы, за исключением решений городской Думы, принимаемых по вопросам организации деятельности городской Думы, а также решений городской Думы, не носящих нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в пункт 5) части 9 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) при подписании решений городской Думы, за исключением решений городской Думы, принимаемых по вопросам организации деятельности городской Думы, а также решений городской Думы, не носящих нормативный характер, имеет право отклонить решение городской Думы;

6) назначает и проводит по своей инициативе в городском округе публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке, установленном решением городской Думы;

7) назначает и проводит по своей инициативе в городском округе для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа собрания граждан в порядке, установленном решением городской Думы;

8) проводит по своей инициативе на всей территории городского округа или его части для выявления мнения населения городского округа и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения городского округа опрос граждан в порядке, установленном решением городской Думы;

9) вносит в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значении городского округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в судах, а также в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти Еврейской автономной области, в том числе выдает доверенности от имени мэра города для представления интересов городского округа в судах, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности.

10. Мэр города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в статью 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы, председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы

Полномочия депутата городской Думы, председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 24.1. Досрочное прекращение полномочий мэра города

1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города.

2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города до избрания и вступления в должность нового мэра города его полномочия, предусмотренные пунктами 1), 2), 3) части 9 статьи 23 настоящего Устава, временно исполняет председатель городской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города досрочные выборы мэра города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Процедура отзыва избирателями депутата городской Думы, мэра города

1. Депутат городской Думы, мэр города могут быть отозваны избирателями только по основаниям совершения ими конкретных противоправных решений или действий (бездействий) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата городской Думы, мэра города должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования в течение 15 дней со дня его получения.

Избирательная комиссия муниципального образования информирует городскую Думу, мэра города о полученном заявлении.

Городская Дума, мэр города вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии муниципального образования, депутата городской Думы и мэра города.

3. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города организует инициативная группа граждан. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан фонда для финансирования кампании по отзыву депутата городской Думы, мэра города.

4. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой граждан, регистрационных свидетельств в избирательной комиссии муниципального образования.

Сбор подписей заканчивается по истечении 20 дней со дня начала их сбора.

5. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города, должно составлять 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования на день проведения выборов данного депутата городской Думы, мэра города.

6. Голосование по отзыву депутата городской Думы, мэра города проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней начиная со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией муниципального образования.

7. В случае, если депутат городской Думы, мэр города не позднее чем за семь дней до дня голосования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение городской Думы о его удовлетворении, со дня принятия данного решения кампания по отзыву депутата городской Думы, мэра города по решению избирательной комиссии муниципального образования прекращается на любой стадии до дня голосования.

Городская Дума обязана принять решение по заявлению депутата городской Думы, мэра города в течение трех дней после его получения и не позднее чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении избирательную комиссию муниципального образования.

8. Депутат городской Думы и мэр города вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат городской Думы, мэр города имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

Инициативная группа граждан имеет право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата городской Думы, мэра города в допускаемых законом формах и законными методами.

10. Агитация при проведении кампании по отзыву депутата городской Думы, мэра города начинается со дня принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в часть 11 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

11. Голосование по отзыву депутата городской Думы, мэра города проводится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области и настоящим Уставом.

12. Избирательная комиссия муниципального образования признает голосование несостоявшимся, если в голосовании приняло участие не более половины участников голосования, внесенных в списки участников голосования на территории проведения голосования.

Избирательная комиссия муниципального образования признает результаты голосования недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четверти участков для голосования;

3) по решению суда.

При признании голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города недействительным проводится повторное голосование в порядке и сроки, установленные для повторных выборов депутатов городской Думы, мэра города.

Депутат городской Думы, мэр города считается отозванным, если за это решение проголосовало более половины участников голосования, принявших участие в голосовании.

13. Избирательная комиссия муниципального образования определяет результаты голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города, направляет общие данные о результатах голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города.

В этот же срок избирательная комиссия муниципального образования извещает об итогах голосования в письменной форме городскую Думу, депутата городской Думы, мэра города, инициативную группу граждан, возбудившей вопрос об отзыве депутата городской Думы, мэра города.

14. Полномочия депутата городской Думы, мэра города прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией муниципального образования итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией муниципального образования установлено, что необходимым количеством голосов депутат городской Думы, мэр города отозван.

ГАРАНТ:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 27 ноября 2008 г. N 837 глава IV настоящего Устава дополнена статьей 25.1, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий мэра города, председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы

1. В соответствии с федеральными законами и законами Еврейской автономной области мэру города, председателю городской Думы, заместителю председателя городской Думы устанавливаются следующие гарантии осуществления их полномочий:

1) условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение им своих полномочий;

2) оплата труда, установленная решениями городской Думы с учетом федерального законодательства;

3) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

4) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения им муниципальной должности;

6) доплата к трудовой пенсии в соответствии законом Еврейской автономной области.

2. Мэру города, председателю городской Думы, заместителю председателя городской Думы возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3. Мэру города, председателю городской Думы, заместителю председателя городской Думы в соответствии с решениями городской Думы за счет средств бюджета городского округа в порядке, предусмотренном решением городской Думы, предоставляются:

1) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе и после выхода на пенсию;

2) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в связи с исполнением им должностных обязанностей;

3) возможность повышения квалификации, профессиональная переподготовка;

4) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;

5) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в часть 4 статьи 25.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Срок полномочий мэра города, председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе.

5. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 25.1

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в часть 6 статьи 25.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

6. Мэру города, председателю городской Думы, заместителю председателя городской Думы ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляются общей продолжительностью 50 календарных дней.

Мэру города, председателю городской Думы, заместителю председателя городской Думы предоставляются и другие оплачиваемые дополнительные отпуска, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Мэру города, председателю городской Думы, заместителю председателя городской Думы устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в размере десяти календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и могут предоставляться по частям по желанию мэра города, председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы.

Мэру города, председателю городской Думы, заместителю председателя городской Думы может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по их заявлению в порядке, установленном федеральным законодательством.

7. Мэру города, председателю городской Думы, заместителю председателя городской Думы, проработавшему в совокупности не менее одного срока, определенного настоящим Уставом, предусматривается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок выплаты доплаты определяется решением городской Думы.

Статья 26. Мэрия города

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 70 в часть 1 статьи 26 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Мэрия города наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Еврейской автономной области в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в часть 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Мэрией города руководит на принципах единоначалия глава мэрии города.

В случае отсутствия главы мэрии города его полномочия осуществляет уполномоченное главой мэрии города должностное лицо мэрии города, за исключением следующих полномочий:

1) формирование и представление на утверждение городской Думе структуры мэрии города;

2) принятие решения об изменении численности штатного расписания мэрии города.

3. Глава мэрии города:

1) несет ответственность за исполнением мэрией города ее полномочий, установленных настоящим Уставом;

ГАРАНТ:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 часть 3 статьи 26 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1), вступающим в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

1.1) без доверенности представляет городской округ, мэра города, мэрию города во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, городской Думой и контрольно-счетной палатой, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями городского округа, органами территориального общественного самоуправления, зарубежными партнерами, юридическими и должностными лицами, гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 пункт 2) части 3 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) представляет интересы городского округа, мэра города, мэрии города в судах, а также выдает доверенности от имени мэра города, мэрии города для представления интересов городского округа, мэра города, мэрии города в судах, в предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в пункт 3 части 3 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) в пределах полномочий мэрии города, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решениями городской Думы, издает постановления мэрии города по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения мэрии города по вопросам организации работы мэрии города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом;

4) вносит в городскую Думу проект местного бюджета и отчет об его исполнении, проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также проекты решений городской Думы по вопросам местного значения городского округа.

Проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены главой мэрии города на рассмотрение городской Думы только при наличии заключения главы мэрии города.

5) формирует и представляет для утверждения городской Думе структуру мэрии города;

6) осуществляет прием граждан;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, установленных решениями городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 9 ноября 2009 г. N 161 в пункт 8) части 3 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) от имени городского округа осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих мэрии города.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 часть 4 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Мэрия города наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

ГАРАНТ:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 70 статья 26 главы IV настоящего Устава дополнена частью 5, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

5) В структуру мэрии города могут входить отраслевые (функциональные) органы мэрии города.

6. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 26

Статья 27. Полномочия мэрии города

1. Мэрия города наделяется следующими полномочиями:

1) разрабатывает и организует выполнение планов и программ развития городского округа;

2) формирует определяет порядок и сроки составления местного бюджета, обеспечивает исполнение местного бюджета, осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

3) представляет городской округ в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

4) осуществляет, за исключением бюджетных полномочий городской Думы, иные бюджетные полномочия городского округа и органов местного самоуправления городского округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, предложения по предоставлению льгот по местным налогам и сборам;

6) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами мэрии города управляет муниципальным долгом, осуществляет от имени городского округа муниципальные заимствования;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в пункт 6.1) части 1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.) выступает эмитентом ценных бумаг городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами мэрии города;

7) управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном решениями городской Думы, а также распоряжается таким имуществом исключительно в порядке и на условиях, установленных решениями городской Думы;

7.1.) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.1 части 1 статьи 27

8) разрабатывает и реализует ежегодный прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

9) представляет в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам городского округа;

10) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятии и учреждении, утверждает в установленном порядке уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

11) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 1 статьи 27

12) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

13) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа в порядке, установленном решением городской Думы;

14) осуществляет полномочия в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с федеральным законодательством;

15) осуществляет подготовку документов территориального планирования городского округа и на их основе утверждает документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

16) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

17) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

18) разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа и представляет ее на утверждение городской Думе;

19) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации реализует компетенцию органов местного самоуправления в области жилищных отношений, за исключением установления учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, определения порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, а также за исключением случаев, установленных решениями городской Думы;

19.1.) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 19.1 пункта 1 статьи 27

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 25 ноября 2010 г. N 421 пункт 20) части 1 статьи 27 главы IV настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 25 ноября 2010 г. N 421 часть 1 статьи 27 главы IV настоящего Устава дополнена пунктом 20.1.), вступающим в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

20.1.) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

21) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

22) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 22 пункта 1 статьи 27

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

25) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

ГАРАНТ:

Подпункт 26 пункта 1 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

26) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

27) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, создает на территории городского округа муниципальную пожарную охрану;

28) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществляет управление в области охраны окружающей среды и организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, решениями городской Думы и муниципальными правовыми актами мэрии города;

31) осуществляет управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 32

33) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

34) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

35) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения городского округа;

36) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Еврейской автономной области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

37) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования, в городском округе;

38) организует оказание на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

39) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

ГАРАНТ:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 27 мая 2010 N 313 часть 1 статьи 27 дополнена пунктом 39.1, вступающим в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

39.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной;

40) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

40.1.) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

41) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

42) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности городского округа, охраняет объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории городского округа;

43) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

44) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

45) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 45 пункта 1 статьи 27

46) выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;

47) формирует и содержит муниципальный архив;

48) осуществляет на территории городского округа организацию погребения и похоронного дела, ритуальных услуг и содержит места захоронения;

49) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 пункт 50) части 1 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

50) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

51) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов в границах городского округа;

52) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

53) участвует в проведении экологической экспертизы проектов объектов использования атомной энергии, намечаемых к сооружению ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения на территории городского округа;

54) информирует население городского округа через средства массовой информации о радиационной обстановке на территории городского округа;

55) в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения;

56) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных на основании представлений главных государственных ветеринарных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов по закрепленным территориям обслуживания, их заместителей вводит ограничительные мероприятия (карантин).

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в пункт 57) части 1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

57) создает специальные комиссии для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

58) осуществляет полномочия в отношении вынужденного переселенца в соответствии с федеральным законодательством;

59) осуществляет полномочия в вопросах охраны здоровья граждан в соответствии с федеральным законодательством;

60) обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий;

61) осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

62) осуществляет составление списков кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с федеральным законодательством;

63) осуществляет полномочия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в соответствии с федеральным законодательством;

64) участвует в водных, лесных отношениях в соответствии с федеральным законодательством;

65) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 65 пункта 1 статьи 27

66) оказывает содействие садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в соответствии с федеральным законодательством;

67) осуществляет работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

68) осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение терроризма и экстремистской деятельности;

69) осуществляет регистрацию уставов территориального общественного самоуправления в порядке, определенном решением городской Думы;

70) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 70 части 1 статьи 27

71) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

72) содействует деятельности органов территориального общественного самоуправления;

73) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

74) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 74) части 1 статьи 27

75) осуществляет предусмотренные федеральным законодательством права и обязанности, связанные с проведением на территории городского округа собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;

76) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, отнесенных к ее полномочиям;

77) исполняет решения городской Думы, правовые акты мэра города, собственные постановления и распоряжения;

78) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 78 пункта 1 статьи 27

79) создает музеи городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 25 ноября 2010 г. N 421 в пункт 80) части 1 статьи 27 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

80) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

81) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

82) выступает соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

83) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

84) создает условия для развития туризма.

85) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

86) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации мэра города, главы мэрии города, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих мэрии города и работников муниципальных учреждений;

87) определяет размеры и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий;

88) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Мэрия города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа определяется решением городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в часть 2.1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

2.1. Мэрия города является уполномоченным органом местного самоуправления городского округа, осуществляющим деятельность по организации и проведению на территории городского округа проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - муниципальный контроль), и наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами мэрии города в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Еврейской автономной области.

Организационная структура структурных подразделений мэрии города, осуществляющих функции непосредственного проведения муниципального контроля, определяется главой мэрии города самостоятельно.

ГАРАНТ:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 статья 27 настоящего Устава дополнена частью 2.2, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

2.2. Мэрия города является уполномоченным органом местного самоуправления городского округа (далее - уполномоченный орган) по осуществлению функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков устанавливается мэрией города.

3. Мэрия города исполняет иные полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, за исключением полномочий городской Думы, мэра города и контрольно-счетной палаты.

Статья 28. Контрольный орган городского округа и его полномочия

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 часть 1 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Контрольный орган городского округа - контрольно-счетная палата, образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 часть 2 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. Контрольно-счетная палата наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и аппарата контрольно-счетной палаты.

Структура аппарата контрольно-счетной палаты утверждается городской Думой по представлению председателя контрольно-счетной палаты.

4. Председатель контрольно-счетной палаты должен быть гражданином Российской Федерации, имеющим высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, контроля, экономики и финансов не менее пяти лет.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 9 ноября 2009 г. N 161 в часть 5 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

5. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность сроком на пять лет и освобождается от должности решением городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению конкурсной комиссии. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии, проведения конкурса на замещение должности председателя контрольно-счетной палаты устанавливается решением городской Думы.

6. Контрольно-счетная палата работает по планам, разрабатываемым председателем контрольно-счетной палаты и утверждаемым городской Думой, а также выполняет отдельные поручения городской Думы и мэра города.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Городская Дума, мэр города, мэрия города и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

9. В своей деятельности контрольно-счетная палата подотчетна городской Думе. Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты предоставляется председателем контрольно-счетной палаты городской Думе не реже одного раза в год.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в часть 10 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

10. К полномочиям контрольно-счетной палаты относятся:

- осуществление контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- финансовая экспертиза проектов решений городской Думы, иных проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в статью 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты

Председатель контрольно-счетной палаты осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 пункт 1) статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) без доверенности представляет контрольно-счетную палату во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, городской Думой, мэром города и мэрией города, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями городского округа, юридическими и должностными лицами;

2) от имени городского округа осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих аппарата контрольно-счетной палаты;

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 пункт 3) статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) представляет интересы контрольно-счетной палаты в судах, а также выдает доверенности от имени контрольно-счетной палаты для представления интересов контрольно-счетной палаты в судах, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

4) осуществляет непосредственное руководство работой контрольно-счетной палаты и утверждает ее Регламент;

5) опубликовывает (обнародует) результаты проверок контрольно-счетной палаты;

6) издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям контрольно-счетной палаты.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Система муниципальных правовых актов городского округа

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 28 января 2010 г. N 224 в часть 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 1 статьи 30

3) нормативные и иные правовые акты городской Думы;

4) постановления и распоряжения мэра города;

5) постановления и распоряжения мэрии города;

6) постановления и распоряжения председателя городской Думы;

7) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты;

8) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 части 1 статьи 30

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 30

Статья 31. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Проект Устава городского округа, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Проект Устава городского округа, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносятся на публичные слушания.

3. Устав городского округа, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

4. Устав городского округа, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, устанавливаемом городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в статью 32 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Решения, принятые на местном референдуме

1. Правовые акты, принятые на местном референдуме оформляются в виде решений местного референдума.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, городская Дума, мэр города, мэрия города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 в статью 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Решения городской Думы

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении мэра города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом.

2. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий городской Думы в случае самороспуска, решения о принятии Устава и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

2.1. Решение городской Думы об удалении мэра города в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Решения городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов городской Думы на ее заседании.

4. Нормативные правовые акты городской Думы направляются мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию мэром города в течение семи дней и обнародованию.

5. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 33

6. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 33

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 70 часть 1 статьи 34 главы V настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) депутатами городской Думы;

2) мэром города;

3) постоянными комиссиями городской Думы;

4) депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранными на территории Еврейской автономной области;

5) депутатами Законодательного Собрания Еврейской автономной области, избранными на территории городского округа;

6) главой мэрии города;

7) органами территориального общественного самоуправления;

8) инициативными группами граждан;

9) прокурором города Биробиджана.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГАРАНТ:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 9 ноября 2009 г. N 161 настоящий Устав дополнен статьей 34.1, вступающей в силу через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

Статья 34.1. Подписание и опубликование муниципальных правовых актов

1. Постановления и распоряжения мэра города подписывает и опубликовывает мэр города.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 28 января 2010 г. N 224 часть 2 статьи 34.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

2. Нормативные правовые акты городской Думы подписываются и опубликовываются мэром города в течение 30 дней со дня их принятия.

В случае длительного отсутствия мэра города, невозможности им осуществлять свои полномочия (более одного месяца), а также досрочного прекращения полномочий мэра города нормативные правовые акты городской Думы подписывает и опубликовывает председатель городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в часть 3 статьи 34.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Решении городской Думы, принимаемые по вопросам организации деятельности городской Думы и решения городской Думы, не имеющие нормативного характера, подписывает и опубликовывает председатель городской Думы.

4. Постановления и распоряжения мэрии города подписывает и опубликовывает глава мэрии города.

5. Постановления и распоряжения председателя городской Думы подписывает председатель городской Думы, а его отсутствие заместитель председателя городской Думы.

6. Распоряжения и приказы председателя контрольно счетной палаты подписывает и опубликовывает председатель контрольно-счетной палаты.

7. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 34.1

8. Порядок опубликования муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является опубликование их полного текста в "Муниципальной информационной газете".

10. Решения городской Думы, правовые акты мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, опубликовываются мэром города, постановления и распоряжения мэрии города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, опубликовываются главой мэрии города.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 28 января 2010 г. N 224 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Решения городской Думы, правовые акты мэра города, постановления и распоряжения мэрии города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении определенного календарного срока, установленного указанными муниципальными правовыми актами, после их официального опубликования.

3. Решение городской Думы о местном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением городской Думы о местном бюджете.

Решение городской Думы о внесении изменений в местный бюджет, принимаемое в течение финансового года, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 26 февраля 2010 г. N 251 часть 3 статью 34.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения в "Муниципальной информационной газете"

См. текст части в предыдущей редакции

4. Другие решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия городской Думой, если иной срок не установлен в указанных решениях городской Думы.

Постановления и распоряжения мэра города, постановления и распоряжения мэрии города, постановления и распоряжения председателя городской Думы, распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не установлен в указанных муниципальных правовых актах.

В случае вступления муниципального правового акта в силу со дня его подписания день подписания в обязательном порядке фиксируется путем проставления уполномоченным лицом под своей подписью соответствующей календарной даты в муниципальном правовом акте.

Глава VI. Местный бюджет и муниципальный заказ

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 в статью 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Местный бюджет

1. Городской округ имеет собственный местный бюджет.

2. Местный бюджет утверждается городской Думой.

3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются мэрией города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и решений городской Думы.

4. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями городской Думы.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Решение городской Думы о местном бюджете, решение городской Думы о внесении изменений в местный бюджет подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней после их подписания.

День подписания решения городской Думы о местном бюджете, о внесении изменений в местный бюджет фиксируется путем проставления мэром города под своей подписью соответствующей календарной даты в решении городской Думы о местном бюджете, о внесении изменений в местный бюджет.

Статья 37. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 327 часть 3 статьи 37 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется мэрией города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 39. Основания наступления ответственности депутатов городской Думы, членов выборных органов местного самоуправления городского округа, мэра города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов

1. Основаниями наступления ответственности депутатов городской Думы, членов выборных органов местного самоуправления городской Думы, мэра города перед населением являются:

1) несоблюдение или ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, а также полномочий, установленных настоящим Уставом;

2) утрата доверия населения для депутатов городской Думы, мэра города;

3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 сентября 2008 г. N 797 в пункт 2 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок наступления ответственности депутатов городской Думы, членов выборных органов местного самоуправления городской Думы, мэра города перед населением определяются в соответствии со статьями 8, 21, 23, 24, 24.1., 25 настоящего Устава.

Глава VIII. Переходные положения

Информация об изменениях:

Решением Биробиджанской городской Думы Еврейской автономной области от 24 сентября 2008 г. N 797 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации через пять дней со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, решение городской Думы о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, устанавливаемом соответствующим решением городской Думы.

2. Пункт 9) части 1 статьи 3 и пункт 26) части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.