Приложение 10. Порядок и условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области из областного бюджета

Приложение 10

к закону Еврейской автономной области

"Об областном бюджете на 2011 год"

Порядок и условия
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области из областного бюджета

1. При возникновении потребности в получении бюджетного кредита орган местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области (далее - муниципальное образование) обращается в финансовое управление правительства Еврейской автономной области (далее - Управление) за предоставлением бюджетного кредита.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита направляется в Управление до 10-го числа месяца, в котором планируется получение бюджетного кредита.

Обращение органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:

1) обоснование необходимости выделения средств, цель использования бюджетного кредита, сведения об источниках и сроках его погашения;

2) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз поступлений в местный бюджет и выплат из местного бюджета до конца финансового года по форме, установленной Управлением (за исключением случаев получения кредита муниципальным образованием "Октябрьский муниципальный район" для закупа и доставки угля населению, учреждениям социальной сферы областной и муниципальной собственности Октябрьского муниципального района);

3) расшифровку остатков средств на едином счете местного бюджета на начало текущего финансового года и на начало месяца, в котором прогнозируется возникновение кассового разрыва (при получении кредита на погашение временного кассового разрыва);

4) решение представительного органа муниципального образования об утверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год, о внесении изменений и дополнений в утвержденный бюджет со всеми приложениями к нему на дату обращения. В случае, если на дату обращения в муниципальном образовании не утвержден местный бюджет, представляется правовой акт о финансировании расходов местного бюджета в размере 1/12 объема ассигнований предыдущего года;

5) копию устава муниципального образования (при обращении впервые);

6) копии документов, подтверждающих полномочия должностных лиц местного самоуправления муниципального образования на заключение договоров.

2. По поступившему заявлению о предоставлении бюджетного кредита Управление готовит заключение о возможности предоставления бюджетного кредита или об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

Предоставление бюджетного кредита оформляется договором по форме, установленной Управлением. В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита Управление принимает и направляет в адрес муниципального образования соответствующее решение.

3. Бюджетные кредиты предоставляются:

1) при наличии в решении об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год источников погашения бюджетного кредита и средств на обслуживание муниципального долга;

2) при отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом (Еврейской автономной областью), за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);

3) при соблюдении требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования.

4. Бюджетный кредит муниципальному образованию предоставляется без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.

5. Объем финансирования расходов на предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований определяется возможностями областного бюджета, величиной дефицита бюджета муниципального образования, величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, потребностью средств, необходимых для закупа и доставки угля населению, учреждениям социальной сферы областной и муниципальной собственности Октябрьского муниципального района.

5.1. Объем бюджетного кредита на погашение дефицита бюджета муниципального образования рассчитывается по формуле:

Но = Ро - До, где:

Но - недостаток доходов для финансирования запланированных расходов;

Ро - ожидаемое исполнение расходов бюджета муниципального образования в текущем финансовом году, но не выше утвержденного в решении о бюджете;

До - ожидаемое исполнение доходов бюджета муниципального образования в текущем финансовом году.

В случае, если:

1) Но < Фу, то К = Но, где:

Но - недостаток доходов для финансирования запланированных расходов;

Фу - дефицит бюджета, утвержденный решением о бюджете, но не выше размера, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

К - объем бюджетного кредита на погашение дефицита бюджета муниципального образования;

2) Но > Фу - И, то К = Фу - И, где;

Но - недостаток доходов для финансирования запланированных расходов;

Фу - дефицит бюджета, утвержденный решением о бюджете, но не выше размера, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

И - иные источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования, утвержденные решением о бюджете;

К - объем бюджетного кредита на погашение дефицита бюджета муниципального образования.

5.2. Расчет объема бюджетного кредита на погашение временного кассового разрыва по муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Kni = Rni - Dni - Oi - Fni, где:

Kni - объем бюджетного кредита на погашение временного кассового разрыва для i-го муниципального образования в n-м периоде текущего года;

Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципального образования без учета целевых средств на начало текущего периода;

Fni - прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете местного бюджета (за исключением целевых средств).

Возникновением кассового разрыва i-го муниципального образования считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.

5.3. Бюджетный кредит муниципальному образованию "Октябрьский муниципальный район" для закупа и доставки угля населению, учреждениям социальной сферы областной и муниципальной собственности Октябрьского муниципального района предоставляется в пределах установленного законом Еврейской автономной области на эти цели годового объема средств областного бюджета.

6. Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.

В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный договором срок муниципальное образование может в течение 10 дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес Управления о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования.

Порядок проведения реструктуризации обязательства (задолженности) по бюджетному кредиту определяется правительством Еврейской автономной области.

7. Управление осуществляет:

1) заключение договоров о предоставлении бюджетного кредита, а также представление Еврейской автономной области в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

2) контроль за соблюдением условий договоров;

3) начисление процентов за пользование бюджетными кредитами и пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, и (или) за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами;

4) взыскание средств в случае, если предоставленный муниципальному образованию бюджетный кредит не погашен в установленный договором срок в порядке, установленном Управлением;

5) учет договоров о выдаче кредитов муниципальным образованиям;

6) проверку финансового состояния бюджетов муниципальных образований.