Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 июля 2009 г. N 242-пп "О порядке формирования, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2010 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и во исполнение закона Еврейской автономной области от 24.12.2004 N 410-ОЗ "О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" правительство Еврейской автономной области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о порядке формирования, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- номенклатуру и объем накопления областного резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2. Финансирование расходов, связанных с формированием, использованием и восполнением областного резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, осуществлять за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Еврейской автономной области об областном бюджете на соответствующий финансовый год областному государстве иному бюджетному учреждению "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности".

3. Управлению промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства Еврейской автономной области совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области разработать график закладки материальных ресурсов в областной резерв материальных ресурсов для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и установить срок его формирования в полном объеме - 2015 год.

4. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 05.10.2005 N 234-пп "О порядке формирования, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 14.02.2006 N 30-пп "О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 14.02.2006 N 31-пп "О внесении изменения в положение о порядке формирования, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2005 года N 234-пп "О порядке формирования, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.07.2007 N 214-пп "О внесении изменений в положение о порядке формирования, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.10.2005 N 234-пп "О порядке формирования, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 13.05.2008 N 116-пп "О внесении изменения и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 05.10.2005 N 234-пп "О порядке формирования, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";

- пункт 3 постановления правительства Еврейской автономной области от 29.07.2008 N 209-пп "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 23.09.2008 N 269-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 05.10.2005 N 234-пп "О порядке формирования, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";

- пункт 3 постановления правительства Еврейской автономной области от 14.04.2009 N 119-пп "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 июня 2010 г. N 234-пп пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Проходцева Д.Д.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Положение
о порядке формирования, использования и восполнения областного резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.07.2009 г. N 242-пп)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные принципы формирования, использования, хранения и восполнения областного резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2. Порядок формирования и использования областного резерва

2.1. Областной резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Еврейской автономной области (далее - область) и включает в себя продовольствие, пищевое сырье, средства связи, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы (далее -материальные ресурсы).

2.2. Заказы на закупку, поставку и хранение материальных ресурсов для формирования и восполнения областного резерва формируются и размещаются в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд областным государственным бюджетным учреждением "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (далее - Центр ГОЧС иПБ).

2.3. Поставляемые в областной резерв материальные ресурсы, если по ним установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и обеспечение безопасности окружающей среды, должны иметь сертификат соответствия этим требованиям на весь гарантийный срок их хранения.

Материальные ресурсы, включенные в областной резерв, если для них не установлен иной порядок приемки, должны соответствовать стандартам (техническим регламентам), техническим условиям, основным и особым условиям поставки, определяемым договором, другим обязательным правилам, установленным федеральным законодательством.

2.4. Материальные ресурсы, включенные в областной резерв, используются для:

- предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций;

- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

- развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан;

- оказания единовременной материальной помощи населению и проведения других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

2.5. Выделение материальных ресурсов из областного резерва осуществляется:

2.5.1. Для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Выделение материальных ресурсов из областного резерва для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и при ликвидации их последствий осуществляется по предложению органа исполнительной власти, формируемого правительством области, либо по запросам глав муниципальных образований области, когда собственных средств недостаточно.

Решение о выделении материальных ресурсов оформляется приказом управления промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства области, с приложением перечня материальных ресурсов, выдаваемых из областного резерва. Возврат материальных ресурсов должен быть осуществлен в течение четырех месяцев в соответствии с перечнем выданных из областного резерва материальных ресурсов.

2.5.2. В связи с их освежением и заменой.

Выделение из областного резерва материальных ресурсов, подлежащих освежению, производится в соответствии с графиком освежения, ежегодно разрабатываемым ответственными хранителями, без разрыва во времени между выпуском подлежащих освежению материальных ресурсов и закладкой новых.

За 30 дней до истечения срока хранения материальных ресурсов Центр ГОЧС и ПБ вносит в правительство области предложения о дальнейшем использовании имущества, высвобождающегося в процессе освежения.

2.5.3. В порядке временного заимствования.

Выделение материальных ресурсов из областного резерва в порядке временного заимствования производится по решению правительства области на основании представления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства области, в котором определяются получатели материальных ресурсов, сроки и условия их выделения, а также порядок и сроки возврата.

При выдаче материальных ресурсов из областного резерва в порядке временного заимствования с заемщиком заключается соответствующий договор о возврате материальных ресурсов в областной резерв в установленный срок.

2.6. Организация учета и отчетности о наличии, движении и состоянии запасов материальных ресурсов, включенных в областной резерв, и контроль за этой деятельностью осуществляется Центром ГОЧС и ПБ.

3. Неснижаемый запас материальных ресурсов областного резерва

3.1. В областном резерве образуется неснижаемый запас материальных ресурсов (постоянно поддерживаемый объем их хранения по каждой позиции номенклатуры) в размере 20 процентов установленного объема их накопления.

3.2. Использование неснижаемого запаса материальных ресурсов осуществляется в экстренных случаях на основании распоряжения губернатора области.

3.3. Неснижаемый запас материальных ресурсов восполняется не позже трех месяцев со дня его выделения.

4. Порядок хранения и восполнения материальных ресурсов областного резерва

4.1. Материальные ресурсы областного резерва размещаются и хранятся на складских площадях Центра ГОЧС и ПБ, а также, в зависимости от специфики предмета хранения, - на складских площадях специализированных и иных организаций независимо от форм собственности (в соответствии с заключенным государственным контрактом), где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

4.2. Основной задачей хранения материальных ресурсов областного резерва является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также постоянной готовности к быстрой выдаче по назначению

4.3. Организации, оказывающие услуги по хранению материальных ресурсов областного резерва, несут гражданско-правовую ответственность за их сохранность, установленную государственным контрактом.

4.4. На все виды материальных ресурсов устанавливаются сроки хранения. Под сроком хранения понимается период, в течение которого тот или иной вид материальных ресурсов, хранящихся в условиях, предусмотренных документацией, отвечает установленным для него требованиям.

4.5. Материальные ресурсы областного резерва должны храниться в упаковках, в технически исправном состоянии, с применением средств и методов защиты от воздействия окружающей среды.

4.6. Руководители объектов, на которых размещены материальные ресурсы областного резерва, должны систематически проверять наличие материальных ресурсов, их качественное состояние и условия хранения.

4.7. Восполнение материальных ресурсов областного резерва, израсходованных для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные ресурсы областного резерва, или иных источников по решению органа, издавшего распоряжение о выдаче материальных ресурсов из областного резерва.

5. Финансирование расходов по формированию областного резерва

5.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и освежению областного резерва осуществляется за счет средств областного бюджета.

5.2. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения резерва материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением областного резерва.

5.3. Бюджетная заявка по финансированию областного резерва на очередной финансовый год представляется Центром ГОЧС и ПБ в установленном порядке в финансовое управление правительства области.

5.4. Хранение и освежение отдельных видов материальных ресурсов (горюче-смазочные материалы, продовольствие, медицинское имущество) осуществляется в соответствии с государственными контрактами, заключенными с организациями независимо от форм собственности, имеющими эти материальные ресурсы в постоянном наличии или обращении.

5.5. В случае принятия правительством области решения о реализации материальных ресурсов, высвобождающихся в процессе освежения, средства от реализации зачисляются в доход областного бюджета.

Номенклатура и объем
накопления областного резерва материальных ресурсов для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 14 июля 2009 г. N 242-пп)

N п/п	Наименование материальных ресурсов	Единица измерения	Количество
1	2	3	4
I. Средства индивидуальной защиты, приборы дозиметрического и химического контроля, дегазирующие вещества, медицинское имущество (из расчета обеспечения 10 процентов аварийно-спасательных формирований)
1.	Респиратор	шт.	320
2.	Противогаз фильтрующий	шт.	100
3.	Промышленный противогаз:
	- с противогазовой коробкой марки "В"	шт.	40
	- с противогазовой коробкой марки "КД"	шт.	40
4.	Противогаз изолирующий	шт.	20
5.	Регенеративный патрон	шт.	80
6.	Комплект дополнительных патронов ДПГ-3	шт.	160
7.	Костюм защитный Л-1	компл.	40
8.	Защитный комплект КИХ-5	компл.	10
9.	Газоанализатор хлора	компл.	3
10.	Газоанализатор аммиака	компл.	3
11.	Патрон к РПГ-67 марки КД	шт.	80
12.	Патрон к РПГ-67 марки А	шт.	80
13.	Патрон к РПГ-67 марки В	шт.	80
14.	Патрон к РПГ-67 марки Г	шт.	36
15.	Сумка для противогаза	шт.	100
16.	Патрон к РУ-60 М7 марки Г	шт.	44
17.	Комплект индивидуальный медицинский ГЗ "Юнита"	шт.	40
18.	Дозиметр бытовой ДО3001	шт.	1
II. Средства малой механизации и инструменты (из расчета обеспечения 10 процентов аварийно-спасательных формирований)
1.	Пневмобетонолом с пиками	шт.	2/8
2.	Газопламенное оборудование:
	- редуктор кислородный	шт.	5
	- редуктор пропано-бутановый	шт.	5
3.	Сварочное оборудование	компл.	1
4.	Насос центробежный	шт.	2
5.	Электростанция переносная	шт.	6
6.	Рукав кислородный	м	100
7.	Резак пропановый	шт.	5
III. Материальные ресурсы для ликвидации ЧС на объектах ЖКХ
1.	Автокран (грузоподъемность до 25 тонн)	шт.	1
2.	Экскаватор (емкость ковша до 2,0 куб. м)	шт.	1
3.	Гидромолот (масса молота до 1000 кг)	шт.	1
4.	Электростанция дизельная 100 кВт	шт.	1
5.	Прокат черных металлов (лист горячекатаный, швеллер, уголок)	т	5
6.	Сталь листовая оцинкованная	т	0,5
7.	Труба стальная	т	11
8.	Труба чугунная напорная	т	3
9.	Канат стальной	м	600
10.	Электрод	т	0,5
11.	Стекловата (маты прошивные)	куб. м	50
12.	Шифер	лист	400
13.	Стекло	кв. м	1 061,6
14.	Пиломатериал (доска обрезная)	куб. м	16
15.	Кабель АС-3 5/6,2	т	2,38
16.	Кабель силовой до 1 кВ	км	0,7
17.	Кабель силовой 1 кВ и выше	км	1,1
18.	Кабель силовой гибкий	км	0,5
19.	Шнур осветительный	км	0,3
20.	Кабель контрольный	км	0,3
21.	Задвижка чугунная	шт.	20
22.	Задвижка стальная	шт.	52
23.	Арматура осветительная	шт.	909
24.	Насос:
	- консольный	шт.	13
	- глубинный	шт.	4
25.	Трансформатор понижающий	шт.	5
26.	Электродвигатели от 0,25 до 100 кВт	шт.	7
27.	Радиатор отопления	шт.	211
28.	Шланг кислородный	пог. м	100
29.	Рукав всасывающий	пог. м	30
30.	Сварочный аппарат переменного тока	шт.	4
31.	Электрокалорифер	шт.	4
32.	Дымосос центробежный	шт.	3
33.	Станция водоснабжения	шт.	2
34.	Карбид	кг	500
35.	Вентиль фл. 15 КЧ 19П ДУ-32, 40, 50 РУ-16	шт.	50
36.	Вентиль 15 БЗР ДУ-15, 20, 25 РУ-10	шт.	95
37.	Кабель АПВ-16	км	1,3
IV. Материальные ресурсы для ликвидации ЧС на ЛЭП
1.	Голый провод АС-35/9	т	1,9
2.	Голый провод АС-95/16	т	2,5
3.	Голый провод АС-70/11	т	2,2
4.	Голый провод АС-50/80	т	0,55
5.	Изолятор ПС-70, ПС-120, ПС-160	шт.	381
6.	Опора (стойка) ж/б СВ-105-3,5	шт.	24
7.	Приставка ж/б ПТО - 4,25	шт.	24
8.	Изолятор ШФ-10, ТФ-20	шт.	150
9.	Кабель ААБВ-103*120	км	1
10.	Муфта кабельная соединительная 10 кВ СС-90, КНСТ-10, 20	шт.	58
11.	Комплектная трансформаторная подстанция	шт.	4
12.	Трансформатор силовой	шт.	8
13.	Выключатель нагрузки ВНА-П(Л)-10/63 0-20	шт.	2
14.	Разъединитель наружной установки РЛНД-10/630	шт.	2
15.	Вакуумный выключатель ВВТМ-М-10-20/630	шт.	2
16.	Соединитель овальный	шт.	170
17.	Провод ЛИВ-10	м	400
18.	Колпачки К-5, К-7	шт.	150
V. Горюче-смазочные материалы
1.	Автомобильный бензин:
	- ЛИ-76	г	35
	- ЛИ-93	т	3
2	Дизельное топливо:
	- летнее	т	30
	- зимнее	т	30
3.	Керосин (для населения)	г	1
4.	Газ	т	20
5.	Кислород	баллон	50
6.	Масло:
	- автомобильное	т	1
	- дизельное	т	5
VI. Предметы первой необходимости (из расчета обеспечения 1000 чел.)
1.	Мыло хозяйственное	т	0,02
2.	Посуда (кружки, ложки, тарелки)	тыс. компл.	1,35
3.	Ведро	шт.	25
4.	Чайник металлический	шт.	33
5.	Кухня полевая	шт.	4
6.	Емкость для воды (автоводоцистерна типа АЦПТ, АВЦ, цистерна для воды прицепная типа ЦВ)	тыс. л	8
7.	Термос	тыс. л	0,44
VII. Вещевое имущество
Для обеспечения 10 процентов аварийно-спасательных формирований (200 чел.)
1.	Каска защитная	шт.	200
2.	Перчатки резиновые технические	пара	200
3.	Спецодежда:
	- костюм	компл.	200
	- халат	компл.	200
4.	Сапоги резиновые	пара	200
5.	Очки защитные закрытого типа	шт.	200
6.	Костюм сварщика в комплекте с защитными средствами	компл.	20
7.	Рукавицы брезентовые	пара	200
8.	Костюм рабочий	шт.	200
9.	Фонарь шахтерский	шт.	32
10.	Мешок бумажный	шт.	1 000
11.	Мешок полипропиленовый	шт.	4 153
Для выдачи пострадавшему населению (300 чел.)
1.	Брюки мужские	шт.	150
2.	Сорочка мужская	шт.	150
3.	Обувь мужская летняя	пара	150
4.	Платье женское	шт.	150
5.	Обувь женская летняя	пара	150
6.	Сапоги кирзовые	пара	300
7.	Валенки	пара	300
8.	Куртка ватная	шт.	300
9.	Брюки ватные	шт.	300
10.	Шапка	шт.	300
11.	Перчатки	пара	300
12.	Носки	пара	300
VIII. Продовольствие (из расчета обеспечения 300 чел. на 3 суток)
1.	Сухари (галеты)	т	0,270
2.	Консервы мясные (говядина)	т	0,225
3.	Консервы мясорастительные (каша с мясом)	т	0,450
4.	Сахар-рафинад	т	0,1215
5.	Чай	т	0,0054
IX. Медицинское имущество (из расчета обеспечения 300 пострадавших)
1.	Лекарственные препараты	шт.	257
2.	Предметы медицинского назначения	шт.	14 360
3.	Кровезаменители	шт.	425
4.	Медицинское оборудование	компл.	131
5.	Приборы радиационной и химической разведки	шт.	2
6.	Средства индивидуальной защиты	шт.	38
7.	Санитарно-хозяйственное имущество	компл.	342
X. Имущество квартирно-эксплуатационной службы (из расчета обеспечения 370 чел.)
1.	Палатка	шт.	27
2.	Печь отопительная	шт.	72
3.	Лампа керосиновая	шт.	144
4.	Электростанция осветительная	шт.	2
5.	Раскладушка	шт.	50
6.	Кровать 2-ярусная	шт.	320
7.	Постельные принадлежности:
	- одеяло	шт.	370
	- наволочка	шт.	370
	- подушка	шт.	370
	- матрац	шт.	370
	- простыня	шт.	740
8.	Стол полевой	шт.	193
9.	Кассета (контейнер) для стола	шт.	39
10.	Табурет полевой (складной)	шт.	745
11.	Умывальник полевой	шт.	80
XI. Средства связи
1.	УКВ-радиостанция	компл.	12
2.	КВ-радиостанция	компл.	1
3.	Спутниковый телефон	компл.	1
4.	Кабель полевой	м	5 000
5.	Мини-АТС	компл.	1
6.	Телефонный аппарат	шт.	10
7	Мегафон	шт.	5
XII. Хранение и обслуживание резерва
1.	Стеллажи	шт.	16
	- рамка для стеллажа	шт.	48
	- стойка для стеллажа	шт.	40
	- щит для стеллажа	шт.	48
2.	Упаковочная тара	шт.	225