Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 406-пп "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Еврейской автономной области" на 2011-2012 годы"

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов в Еврейской автономной области" на 2011 - 2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области Пинчук И.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

"Социальная поддержка инвалидов в Еврейской автономной области" на 2011 - 2012 годы
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 406-пп)

Паспорт
областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Еврейской автономной области" на 2011-2012 годы

Наименование программы	"Социальная поддержка инвалидов в Еврейской автономной области" на 2011 - 2012 годы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта)	Федеральный закон от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году"
Государственный заказчик программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Цель программы	Социальная поддержка и улучшение качества жизни 5399 инвалидов, проживающих на территории Еврейской автономной области
Основные задачи программы	1. Обеспечение доступности интеграции инвалидов в общество - 1000 человек; 2. Укрепление материально-технической базы областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания для инвалидов, общественных организаций, организация транспортного обслуживания инвалидов для 2005 человек; 3. Создание условий для социальной реабилитации инвалидов, методами привлечения их к культуре, искусству, спорту с охватом 1894 человек; 4. Обеспечение информационного сопровождения социальной реабилитации инвалидов; 5. Развитие социального партнерства органов исполнительной власти Еврейской автономной области с общественными организациями инвалидов в Еврейской автономной области, с привлечением 500 человек
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2012 годы
Исполнители основных мероприятий программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области Региональное отделение общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" Биробиджанская местная организация "Всероссийское общество слепых" Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания г. Биробиджана" Благотворительная общественная организация "Маяк" Еврейской автономной области Областное государственное бюджетное учреждение Биробиджанский психоневрологический интернат
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составляет 3030,0 тыс. рублей областного бюджета, в том числе: 2011 год - 1430,0 тыс. рублей, 2012 год - 1600,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация Программы позволит усилить социальную поддержку и улучшить качество жизни 5399 инвалидам, проживающим на территории Еврейской автономной области, в том числе: - обеспечить доступность интеграции инвалидов в общество - 1000 человек; - укрепить материально-техническую базу областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания для инвалидов, общественных организаций, организовать транспортное обслуживание инвалидов для 2005 человек; - создать условия для социальной реабилитации инвалидов, методами привлечения их к культуре, искусству, спорту с охватом 1894 человек; - обеспечить информационное сопровождение социальной реабилитации инвалидов; - развить социальное партнерство органов исполнительной власти Еврейской автономной области с общественными организациями инвалидов Еврейской автономной области, с привлечением 500 человек
Система организации контроля за исполнением программы	Общий контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик программы - комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области. Государственный заказчик представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, ежегодные и итоговые отчеты о ходе и результате реализации программы, в правительство Еврейской автономной области - ежегодный доклад о результатах реализации Программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в среду жизнедеятельности, предоставлению им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Проведенный анализ показывает, что в 2010 году наметилась тенденция к уменьшению роста инвалидности среди населения, если за период с 2005 по 2009 год численность инвалидов в Еврейской автономной области увеличилась более чем на 5000 человек и по состоянию на 1 июля 2009 года составляла 17376 человек или 9,4 процента от общей численности населения области, то по состоянию на 01 июля 2010 года численность инвалидов составляет 16083 человек или 9,1 процента от общей численности населения.

Вместе с тем, отсутствие в системе социальной защиты населения Еврейской автономной области (далее - области) социально-реабилитационных учреждений для инвалидов, через которые возможна организация оказания инвалидам комплекса реабилитационных услуг в соответствии с индивидуальными программами реабилитации не позволяет организации полноценной жизнедеятельности подавляющего большинства инвалидов, в том числе детей-инвалидов, создать для них условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами.

Все это диктует необходимость проведения на территории области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов, расширению сети учреждений социального обслуживания для инвалидов, увеличению спектра услуг по профессиональной и социальной реабилитации, созданию доступной жилой среды и условий беспрепятственного доступа инвалидов к социально значимым объектам и информации, улучшению их социального положения.

На сегодняшний день полное техническое переустройство публичных строений и мест проживания инвалидов осуществить невозможно по ряду объективных причин.

Для решения данной проблемы инвалидов (преимущественно колясочников) на территории области реализовывается проект "Мир без барьеров" (обеспечение доступа к сети интернет), посредством которого инвалиды получают информационные услуги.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

Целью Программы является социальная поддержка и улучшение качества жизни 5399 инвалидов, проживающих на территории Еврейской автономной области.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

1. Обеспечить доступность интеграции инвалидов в общество - 1000 человек;

2. Укрепить материально-техническую базу областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания для инвалидов, общественных организаций, организовать транспортное обслуживание инвалидов для 2005 человек;

3. Создать условия для социальной реабилитации инвалидов, методами привлечения их к культуре, искусству, спорту с охватом 1894 человек;

4. Обеспечить информационное сопровождение социальной реабилитации инвалидов;

5. Развивать социальное партнерство органов исполнительной власти Еврейской автономной области с общественными организациями инвалидов в Еврейской автономной области, с привлечением 500 человек.

Реализация намеченных мероприятий Программы позволит расширить перечень реабилитационных услуг, повысить качество, эффективность и доступность реабилитационных мероприятий, индивидуально скорректировать прохождение курса реабилитации, ориентировать инвалидов на профессиональную деятельность.

3.2. Сроки реализации программы

Срок реализации Программы - 2011 - 2012 год.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации		Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
			2011 год	2012 год
1	2	3	4		5	6
1. Обеспечение доступности интеграции инвалидов в общество
1.1	Проведение конкурса проектов по созданию доступной среды жизнедеятельности, среди областных общественных организаций инвалидов	210,0	95,0	115,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Создание базы проектов по преодолению инвалидами ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества Создание оптимальных условий для успешной социализации интеграции инвалидов в общество, путем применения различных форм (1000 человек)
1.2	Реализация на территории области проекта "Мир без барьеров"	285,0	135,0	150,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Региональное отделение общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" Биробиджанская местная организация "Всероссийское общество слепых" Областное государственное бюджетное учреждение "Биробиджанский психоневрологический интернат"	Приобретение 1 компьютера (сервера), приобретение лицензионной программы для слепых инвалидов "ДЖАВС" для оказания информационных услуг инвалидам, оплата инетернет# трафика, проведение обучающих семинаров.
2. Укрепление материально-технической базы областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания для инвалидов, общественных организаций, организация транспортного обслуживания инвалидов
2.1	Приобретение электрического котла для благотворительной общественной организации "Маяк"	45,0	45,0		Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Создание условий проживания и реабилитации для 25 человек инвалидов категории БОМЖ
2.2	Предоставление услуг службы "Социальное такси"	550,0	250,0	300,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания г. Биробиджана"	Обеспечение доступа инвалидов к объектам инженерной и социальной инфраструктуры (предоставление услуг 2000 человек)
3. Создание условий для социальной реабилитации инвалидов методами приобщения их к культуре, искусству, спорту
3.1	Организация и проведение бесплатных экскурсий для инвалидов, включая детей-инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, нарушении слуха и зрения (в рамках акции "Мы мир познать хотим"): - в областном краеведческом музее; - по значимым местам расположенных на территории области	30,0	10,0	20,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Социокультурная реабилитация 520 детей-инвалидов
3.2	Проведение реабилитационных мероприятий (психологические тренинги) для специалистов, социальных работников, учреждений социального обслуживания работающих с инвалидами	70,0	20,0	50,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Благотворительная общественная организация "Маяк"	Повышение качества предоставления социальных услуг (проведение реабилитации для 160 человек)
3.3	Проведение областного фестиваля художественной самодеятельности инвалидов Еврейской автономной области	85,0	85,0		Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Реабилитация инвалидов методами культуры (300 человек)
3.4	Проведение областной выставки-ярмарки творчества инвалидов Еврейской автономной области	90,0	50,0	40,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Реабилитация инвалидов методами прикладного искусства (200 человек)
3.5	Проведение мероприятий в общественных организациях инвалидов, посвященных празднованию 9 мая, международному Дню инвалида	50,0	25,0	25,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Привлечение инвалидов области к активной жизни, участие инвалидов в мероприятиях
3.6	Оказание поддержки сборным командам и спортсменам-инвалидам, проживающим на территории области для участия в спортивных соревнованиях различного уровня с выездом в другие регионы России	80,0	50,0	30,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области	Развитие и пропаганда спорта среди инвалидов. Участие инвалидов в спортивных соревнованиях (до 35 человек)
3.7	Обеспечение участия спортивной команды детей-инвалидов в международных спортивных играх "Дети Азии", по программе "Спешиал Олимпик"	60,0		60,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области	Развитие и пропаганда спорта среди инвалидов. Участие инвалидов в спортивных соревнованиях зоны Сибири и Дальнего Востока(до 5 человек)
3.8	Участие инвалидов-колясочников в отборочных турах чемпионата Европы и России по бальным танцам на инвалидных колясках	150,0		150,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области	Развитие и пропаганда спорта среди инвалидов Участие инвалидов в международных соревнованиях (4 человека)
3.9	Организация и проведение областного спортивного фестиваля для инвалидов "Познай себя сам"	560,0	260,0	300,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области	Развитие и пропаганда спорта среди инвалидов (250 человек)
3.10	Организация и проведение новогоднего мероприятия для детей-инвалидов "Новогодняя елка", с организацией выезда Деда мороза и снегурочки для поздравления детей-инвалидов на дому	380,0	180,0	200,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Социокультурная реабилитация 250 детей-инвалидов
4. Обеспечение информационного сопровождения социальной реабилитации инвалидов
4.1	Изготовление наружной социальной рекламы на территории области	55,0	20,0	35,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Изготовление и размещение на территории г. Биробиджана двух баннеров с наглядной информацией социальной направленности для привлечения внимания жителей области к вопросам социальной поддержки и социальной адаптации инвалидов
4.2	Информирование жителей области по вопросам социальной поддержки и социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья через средства массовой информации	80,0	35,0	45,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Повышение информированности жителей области к вопросам социальной поддержки и социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья
5. Развитие социального партнерства органов исполнительной власти Еврейской автономной области с общественными организациями инвалидов в Еврейской автономной области
5.1	Организация и проведение форума молодых инвалидов "Смотри на меня как на равного"	50,0	20,0	30,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной	привлечением более 200 человек#
5.2	Изучение опыта работы по адресной социальной поддержке инвалидов, в том числе с выездом в другие регионы страны	200,0	150,0	50,0	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной	Применение новых форм и методов работы на территории области по предоставлению социальных услуг инвалидам. (300 человек)
	Всего	3030,0	1430,0	1600,0

5. Механизм реализации программы

Ответственными за реализацию Программы и получателем денежных средств является комитет социальной защиты населения правительства области, за исключением средств на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.2 пункта 2 раздела 4 "Система программных мероприятий", получателем которых является областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания г. Биробиджана".

Комитет социальной защиты населения правительства области обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает финансирование за счет средств областного бюджета. Исполнители Программных мероприятий, в пределах предусмотренного объема финансирования, согласно законодательству, определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ (услуг).

6. Ресурсное обеспечение программы

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	ПР	ЦСР	Финансовые затраты
				всего	в том числе по годам
					1-й год	2-й год	3-й год	последующие годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего				3030,0	1430,0	1600,0
Областной бюджет<*>	10	06	5221700	3030,0	1430,0	1600,0
Федеральный бюджет<*> (на условиях софинансирования)
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет<*>	10	06	5221700
Федеральный бюджет<*> (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет<*>
Федеральный бюджет<*> (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы				3030,0	1430,0	1600,0
Областной бюджет<*>	10	06	5221700	3030,0	1430,0	1600,0
Федеральный бюджет<*> (на условиях софинансирования)
Другие источники

ГАРАНТ:

Текст настоящей таблицы представлен без текста сносок

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы

Реализация мероприятий Программы позволит создать дополнительные социальные гарантии инвалидам в Еврейской автономной области, стать им более конкурентоспособными в общественной жизни, в том числе на рынке труда, и будет способствовать увеличению доходов этой категории граждан, что в свою очередь, приведет к уменьшению социальной напряженности в обществе, нуждаемости этой категории граждан в дополнительных мерах социально-экономической поддержки, а именно:

- усилить социальную поддержку и улучшить качество жизни 5399 инвалидам, проживающим на территории Еврейской автономной области, а также реализовать государственные социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области, в том числе:

- создать инвалидам, проживающим на территории области, условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами;

- укрепить материально-техническую базу областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания для инвалидов;

- организовать транспортное обслуживание для 1500 инвалидов;

- создать условия для социальной реабилитации 5399 инвалидов, методами приобщения их к культуре, искусству, спорту;

- развивать социальное партнерство исполнительных органов государственной власти Еврейской автономной области с общественными организациями инвалидов в Еврейской автономной области.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

Государственный заказчик представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, ежегодные и итоговые отчеты о ходе и результате реализации программы, в правительство Еврейской автономной области - ежегодный доклад о результатах реализации Программы.