Приказ Управления культуры Правительства Еврейской автономной области от 30 мая 2011 г. N 72 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (утратил силу)

Приказ Управления культуры Правительства Еврейской автономной области
от 30 мая 2011 г. N 72
"Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на себя.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель начальника управления

С.С. Тромса

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий"
(утв. приказом Управления культуры Правительства Еврейской автономной области от 30 мая 2011 г. N 72)

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при публичном информировании получателей государственной услуги о времени и месте театральных представлений филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов (далее - культурные мероприятия), анонсов данных мероприятий.

Предоставление государственной услуги при обращении заявителя в областной государственное бюджетное учреждение культуры "Областная филармония" (далее - ОГБУК "Областная филармония") с устным либо письменным запросом посредством почтовой или электронной связи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации".

1.3. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).

1.4. Государственная услуга предоставляется ОГБУК "Областная филармония" по адресу: Еврейская автономная область (далее - область), город Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 14.

График приема посетителей по вопросам предоставления государственной услуги:

понедельник - четверг - с 10.00 до 20.00;

суббота и воскресенье - с 10.00 до 18.00;

пятница - выходной день.

Справочные телефоны ОГБУК "Областная филармония" (касса): (42622) 6-72-85;

Адрес электронной почты ОГБУК "Областная филармония": petruk2008@mail.ru.

Информация о порядке исполнения государственной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области http:www.pgu.ru. (далее - Интернет-портал) и информационном стенде ОГБУК "Областная филармония". Кроме того, на информационном стенде располагается следующая информация:

- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента.

Консультации о порядке исполнения государственной функции предоставляются специалистами ОГБУК "Областная филармония":

- по личному обращению заявителя в ОГБУК "Областная филармония";

- с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям заявителя, направляемым в ОГБУК "Областная филармония" посредством электронной связи;

- при обращении на Интернет-портал

- посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ОГБУК "Областная филармония" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела ОГБУК "Областная филармония", в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста ОГБУК "Областная филармония" самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Оформление обращения заявителя и направление его в ОГБУК "Областная филармония" посредством электронной связи, а также оформление и направление ответа ОГБУК "Областная филармония" на данное обращение заявителя оформляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий".

2.2. Государственная услуга предоставляется ОГБУК "Областная филармония" подведомственным управлению культуры правительства Еврейской автономной области (далее - управление культуры).

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является публичное информирование заявителей о времени и месте культурных мероприятий, анонсы данных мероприятий.

2.4. Подготовка и размещение информации о времени и месте культурных мероприятий, анонсов данных мероприятий на странице "Афиша и TV" портала "Город на Бире": http://www.gorodnabire.ru/afisha-i-tv/oblastnaya-filarmoniya-priglashaet. html осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента подготовки репертуарного плана.

В случае отмены или изменения времени, даты, места проведения, состава исполнителей и исполняемых произведений изменения в репертуарный план на странице "Афиша и TV" портала "Город на Бире" вносятся в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о данных изменениях.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется ОГБУК "Областная филармония" в соответствии с:

Федеральным законом от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российская газета" от 23.12.2009 N 247, "Парламентская газета" от 25.12.2009 N 73-74, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 28.12.2009 N 52 (часть I) ст. 6411);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 36 (1 ч.), ст. 3448, "Парламентская газета", N 126-127,03.08.2006);

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776).

2.6. Для предоставления государственной услуги заявление о предоставлении государственной услуги и иные документы не требуются.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении услуги отсутствуют.

2.9. За предоставление государственной услуги плата с заявителя не взимается.

2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги для данного административного регламента не предусмотрен.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги для данного административного регламента не предусмотрен.

2.12. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:

- на территории, прилегающей к зданию, в котором располагается ОГБУК "Областная филармония" оборудуются места для парковки автотранспортных средств;

- при входе в здание, предназначенное для предоставления государственной услуги, устанавливается вывеска, содержащая полное наименование ОГБУК "Областная филармония" и график приема посетителей;

- помещения ОГБУК "Областная филармония" оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ граждан с ограниченными физическими возможностями;

- в помещениях предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями;

- помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- в помещениях, предназначенных для информирования о предоставлении государственной услуги, на видном месте размещаются информационные стенды с перечнем документов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги, раздаточные и информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.);

- места для ожидания приема оснащаются стульями (кресельными секциями), столами, канцелярскими принадлежностями и должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов ОГБУК "Областная филармония", ответственных за предоставление государственной услуги;

- рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оснащаются настольными табличками с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.

2.13. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах ОГБУК "Областная филармония", специалистах ОГБУК "Областная филармония", ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;

Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов ОГБУК "Областная филармония", а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

2.14. Государственная услуга предоставляется посредством обращения заявителя на Интернет-портал.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка репертуарного плана и подготовка анонсов культурных мероприятий.

- публичное информирование о культурных мероприятиях.

Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к административному регламенту.

3.2. Разработка репертуарного плана и подготовка анонсов культурных мероприятий

Юридическим фактом, служащим основанием для разработки репертуарного плана и подготовки анонсов культурных мероприятий, является временной промежуток, до наступления которого осуществляется подготовка репертуарного плана и анонсов культурных мероприятий.

Должностным лицом, ответственным за разработку репертуарного плана и подготовку анонсов культурных мероприятий, является заместитель директора ОГБУК "Областная филармония" по художественной части (далее - заместитель директора).

Заместитель директора разрабатывает репертуарный план на следующий год, квартал и месяц, содержащий информацию о наименовании, жанре, дате, времени и месте проведения мероприятия или события, его продолжительности, стоимости билетов, возрастных ограничений для зрителя.

Репертуарный план, подготовленный заместителем директора направляется директору ОГБУК "Областная филармония" на утверждение.

На основе репертуарного плана, утвержденного директором ОГБУК "Областная филармония", заместитель директора осуществляет подготовку анонсов событий и мероприятий, содержащих информацию соответствующую репертуарному плану, а также сведения о произведениях, их авторов, исполнителях, о рекомендуемой возрастной категории зрителей, иную информацию о культурных мероприятиях.

Анонсы культурных мероприятий направляются на согласование художественным руководителям учреждений или правообладателям культурного продукта.

Репертуарный план составляется на следующий год до 20 числа последнего месяца текущего года; на квартал и месяц до 25 числа предшествующего месяца.

Результатом административной процедуры является составление репертуарного плана и анонсов культурных мероприятий.

3.3. Публичное информирование о культурных мероприятиях

Юридическим фактом, служащим основанием для публичного информирования о культурных мероприятиях, является утверждение директором ОГБУК "Областная филармония" репертуарного плана, согласование художественными руководителями учреждений или правообладателями культурного продукта анонса культурных мероприятий.

Должностным лицом, ответственным за публичное информирование о культурных мероприятиях, является специалист ОГБУК "Областная филармония".

После утверждения директором ОГБУК "Областная филармония" репертуарного плана, согласование художественными руководителями учреждений или правообладателями культурного продукта анонса культурных мероприятий специалист ОГБУК "Областная филармония" размещает указанные документы в следующих местах публичного информирования:

- на специальных информационных стендах, афишах, баннерах;

- на странице "Афиша и TV" портала "Город на Бире";

- в рекламной продукции на бумажных носителях (листовки, буклеты, программки, плакаты, афиши, перетяжки, баннеры, шиты, электронные плазменные панели и т.д.);

- в печатных средствах массовой информации (газеты, журналы, проспекты);

- на телевидении, радио (интервью, сюжеты).

Срок выполнения настоящей административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

В случае отмены или изменения даты, времени и места проведения культурного мероприятия, произведений и состава их исполнителей специалист ОГБУК "Областная филармония" в течение 1 рабочего дня вносит изменения в репертуарный план и анонсы культурных мероприятий, согласовывает их с директором ОГБУК "Областная филармония" и размещает в местах публичного информирования.

Адрес размещения информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий: http://www.gorodnabire.ru/afisha-i-tv/oblastnaya-filarmoniva-priglashaet. html (далее - сайт).

Результатом выполнения настоящей административной процедуры является размещение репертуарного плана и анонсов культурных мероприятий в местах публичного информирования.

Результат настоящей административной процедуры фиксируется в информации о культурных мероприятиях, размещенной в местах публичного информирования.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами ОГБУК "Областная филармония", ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем директора ОГБУК "Областная филармония" (далее - текущий контроль).

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель директора ОГБУК "Областная филармония" дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой директором ОГБУК "Областная филармония", но не реже одного раза в год.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОГБУК "Областная филармония", принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом директора ОГБУК "Областная филармония".

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы ОГБУК "Областная филармония".

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в ОГБУК "Областная филармония" или управление культуры правительства Еврейской автономной области (далее - управление культуры) на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОГБУК "Областная филармония" во время проведения проверки, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер ОГБУК "Областная филармония" или управление культуры сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Специалист ОГБУК "Областная филармония", ответственный за предоставление государственной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков предоставления государственной услуги и правильность оформления документов.

Директор ОГБУК "Областная филармония" несет ответственность за соблюдение специалистами ОГБУК "Областная филармония" сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках административного регламента.

Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;

Должностное лицо ОГБУК "Областная филармония" при использовании заявителем права на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги обязано:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть обращение заявителей на действия (бездействия) специалистов ОГБУК "Областная филармония", а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОГБУК "Областная филармония", а также должностных лиц ОГБУК "Областная филармония"

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц ОГБУК "Областная филармония", а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц ОГБУК "Областная филармония", принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе:

нарушение сроков предоставления государственной услуги и отдельных административных процедур;

отказ в предоставлении сведений о порядке предоставления государственной услуги;

другие действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц ОГБУК "Областная филармония" является жалоба, поступившая в ОГБУК "Областная филармония" или управление культуры. Оформление и направление заявителем в ОГБУК "Областная филармония" либо управление культуры указанной жалобы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

5.4. Прием жалоб осуществляется специалистом ОГБУК "Областная филармония" или управления культуры, ответственным за прием писем и обращений граждан, в соответствии с графиком работы соответственно ОГБУК "Областная филармония" или управления культуры.

5.5. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, установленных законодательством.

5.6. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги специалистами ОГБУК "Областная филармония - директору ОГБУК "Областная филармония" либо начальнику управления культуры.

5.7. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней со дня регистрации в ОГБУК "Областная филармония" или управлении культуры.

При проведении проверки по фактам, изложенным в жалобе, а также в случае направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов директор ОГБУК "Областная филармония" или начальник управления культуры вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения жалобы.

5.8. Личный прием заявителей (их представителей) проводится директором ОГБУК "Областная филармония" и начальником управления культуры каждый вторник с 16.00 ч.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы директор ОГБУК "Областная филармония" или начальник управления культуры принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалуемых решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги, либо об отказе в удовлетворении требований. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок подготовки ответа и направления его заявителю установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

Приложение

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Предоставление информации

о времени и месте театральных представлений,

филармонических и эстрадных концертов

и гастрольных мероприятий театров и

филармоний, киносеансов, анонсы данных

мероприятий"

Блок-схема
последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий"

Разработка репертуарного плана и подготовка анонсов культурных мероприятий

Подготовка на основе репертуарного плана анонсов событий и мероприятий

Размещение репертуарного плана и анонсов культурных мероприятий в местах публичного информирования

/--------------\  /-------------\  /---------\ /---------\ /------------\

|Информационные|  |  Страница   |  |    В    | |    В    | | На радио и |

|стенды, афиши,|  |"Афиша и TV" |  |рекламной| |печатных | |телевидении |

|   баннеры    |  |   портала   |  |продукции| |изданиях | |            |

|              |  |  "Город на  |  |         | |         | |            |

|              |  |    Бире"    |  |         | |         | |            |

\--------------/  \-------------/  \---------/ \---------/ \------------/

Заявитель