Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 г. N 467-пп "Об областной целевой программе "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2011 год"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году" правительство Еврейской автономной области

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2011 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области - начальника управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области Ощановского В.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Областная целевая программа
"Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2011 год
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2010 N 467-пп)

1. Паспорт областной целевой программы "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2011 год

Наименование программы	Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области
Основание для разработки программы	Закон Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии" Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году"
Государственный заказчик программы	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области
Цель программы	Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Еврейской автономной области и защита населения от болезней, общих для человека и животных
Основные задачи программы	1. Внедрение передовых методов диагностики бешенства и повышение биологической безопасности областного государственного ветеринарно-диагностического учреждения "Областная ветеринарная лаборатория" 2. Укрепление материально-технической базы областного государственного ветеринарно-диагностического учреждения "Областная ветеринарная лаборатория" 3. Создание устойчивого эпизоотического благополучия на территории Еврейской автономной области
Сроки и этапы реализации программы	2011 год
Исполнители основных мероприятий программы	Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области Областное государственное ветеринарно-диагностическое бюджетное учреждение "Областная ветеринарная лаборатория"
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета - 2 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Продолжение работы по организации и проведению на современном уровне дополнительных диагностических исследований по заболеванию животных бешенством и лейкозом, повышение объемов и качества других диагностических исследований животных на 29 процентов Совершенствование методов лабораторной диагностики бешенства Улучшение условий труда 15 ветеринарных специалистов Повышение уровня исполнения требований по биологической безопасности при работе с микроорганизмами III - IV групп патогенности. Создание необходимых ветеринарно-санитарных условий для содержания лабораторных животных в виварии
Система организации контроля за исполнением программы	Общий контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик - управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области Государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные и итоговый отчеты о ходе и результатах реализации программы По итогам года государственный заказчик программы представляет правительству Еврейской автономной области доклад о результатах реализации программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Организация проведения на территории Еврейской автономной области (далее - область) мероприятий по предупреждению, ликвидации и лечению болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии" относится к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.

Наращивание численности поголовья скота и птицы, повышение их продуктивности, увеличение объемов производства мяса, молока и другой соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей области невозможно без поддержания на должном уровне диагностических исследований и обеспечения эпизоотического благополучия.

Наряду с предупреждением болезней животных и защитой населения от зоонозных и зооантропонозных заболеваний перед государственной ветеринарной службой области стоит задача по охране территории области от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации.

Так, в последнее время складывается напряженная эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней в субъектах Южного федерального округа. Государственная ветеринарная служба области создает буферную зону по защите территории области от заноса и распространения опасных болезней животных. Регулярно проводится мониторинг по африканской чуме свиней, кроме того, выполняются диагностические исследования и вакцинация животных против 53 видов заразных болезней животных.

Однако, учитывая соседство области с Китайской Народной Республикой и наличие на ее территории очагов особо опасных болезней животных, на территории области сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям животных, в том числе по ящуру.

Также территория области является стационарно неблагополучной по таким природно-очаговым болезням, как бешенство и трихинеллез.

В 2010 году отмечались случаи захода диких животных на подворья граждан Ленинского и Октябрьского районов, зарегистрирован один случай заболевания бешенством с летальным исходом в с. Садовом Октябрьского района.

Таким образом, сложившаяся в области обстановка требует принятия неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством и в первую очередь по его диагностике.

Кроме того, на территории области имеются отдельные хозяйства, неблагополучные по лейкозу крупного рогатого скота.

Реализация задач по предупреждению и ликвидации особо опасных болезней животных заключается в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных методами диагностических и лабораторных исследований. Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволит создать иммунное поголовье, не восприимчивое к возбудителям особо опасных болезней животных.

Недопущение возникновения эпизоотии на территории области, сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыми незаразными болезнями являются основными задачами, решение которых способствует эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию.

Министром сельского хозяйства Российской Федерации рекомендовано на уровне субъектов Российской Федерации принять оперативные меры для определения основных направлений целевых программ, в том числе по развитию ветеринарной службы субъектов, предусмотрев в них оптимизацию ее кадрового состава и финансового технического обеспечения.

В соответствии с вышеизложенным разработана настоящая областная целевая программа.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

Целью программы является продолжение работы по обеспечению стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории области и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Задачи программы:

- внедрение передовых методов диагностики бешенства и повышение биологической безопасности областного государственного ветеринарно-диагностического учреждения "Областная ветеринарная лаборатория";

- укрепление материально-технической базы областного государственного ветеринарно-диагностического учреждения "Областная ветеринарная лаборатория";

- создание устойчивого эпизоотического благополучия на территории области.

3.2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2011 год.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего (тыс. рублей)	Срок реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
	1. Внедрение передовых методов диагностики бешенства и повышение биологической безопасности областного государственного ветеринарно-диагностического учреждения "Областная ветеринарная лаборатория"
1.1	Приобретение и установка лабораторного оборудования - автоклав (2 шт.)	260,0	I - II кварталы 2011 года	Областное государственное ветеринарно-диагностическое учреждение "Областная ветеринарная лаборатория"	Продолжение работы по организации и проведению на современном уровне дополнительных диагностических исследований по заболеванию животных бешенством и лейкозом, повышение объемов и качества других диагностических исследований животных на 29 процентов
	Приобретение лабораторного оборудования - водяная баня (2 шт.)	105,0
	Приобретение, доставка, установка лабораторного оборудования - гематологического анализатора 1 (шт.) и обучение работе на нем	735,0
	2. Укрепление материально-технической базы областного государственного ветеринарно-диагностического учреждения "Областная ветеринарная лаборатория"
2.1	Приведение бокса для проведения исследований на бешенство в соответствие с Правилами работы и охраны труда в ветеринарных лабораториях	65,0	II - III кварталы 2011 года	Областное государственное ветеринарно-диагностическое учреждение "Областная ветеринарная лаборатория"	Совершенствование методов лабораторной диагностики бешенства
2.2	Приобретение и установка мобильного здания типа "модуль" для бытовых нужд и приема пищи работников областного государственного ветеринарно-диагностического учреждения "Областная ветеринарная лаборатория"	400,0	I - II кварталы 2011 года	Областное государственное ветеринарно-диагностическое учреждение "Областная ветеринарная лаборатория"	Улучшение условий труда 15 ветеринарных специалистов
2.3	Установка местного выгреба для сбора канализационных стоков	280,0	II - III кварталы 2011 года	Областное государственное ветеринарно-диагностическое учреждение "Областная ветеринарная лаборатория"	Повышение уровня исполнения требований по биологической безопасности при работе с микроорганизмами III - IV групп патогенности
2.4	Асфальтирование территории вокруг вивария	95,0	II - III кварталы 2011 года	Областное государственное ветеринарно-диагностическое учреждение "Областная ветеринарная лаборатория"	Создание необходимых ветеринарно-санитарных условий для содержания лабораторных животных в виварии
	3. Создание устойчивого эпизоотического благополучия на территории области
3.1	Разработка бизнес-плана для предприятия по организации отлова и приюта безнадзорных домашних животных	60,0	I квартал 2011 года	Управление ветеринарии при правительстве области	Обоснование целесообразности создания предприятия по организации отлова и приюта безнадзорных животных

5. Механизм реализации программы

Для реализации программы используются средства областного бюджета.

Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик - управление ветеринарии при правительстве области.

Исполнителями программных мероприятий являются областное государственное ветеринарно-диагностическое бюджетное учреждение "Областная ветеринарная лаборатория" и управление ветеринарии при правительстве области.

Реализация программы осуществляется путем планирования и выполнения ее мероприятий, контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных по программе, соблюдением сроков и качества выполненных объемов запланированных работ государственным заказчиком и исполнителями программы.

В соответствии с объемами финансирования, предусмотренными программой, исполнители программных мероприятий привлекают к их выполнению исполнителей работ на контрактной (договорной) основе.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы - 2 000,0 тыс. рублей.

Источник финансирования программы - областной бюджет.

Получателями финансовых средств по программе являются областное государственное ветеринарно-диагностическое учреждение "Областная ветеринарная лаборатория" и управление ветеринарии при правительстве области.

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	2011 год
Всего
Областной бюджет	006	0405	5223800	2000,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет	006	0405	5223800	1780,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет	006	0405	5223800	220,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- продолжить работу по организации и проведению на современном уровне дополнительных диагностических исследований по заболеванию животных бешенством и лейкозом, а также повысить объемы и качество других диагностических исследований животных на 29 процентов;

- усовершенствовать методы лабораторной диагностики бешенства;

- улучшить условия труда 15 ветеринарных специалистов;

- повысить уровень исполнения требований по биологической безопасности при работе с микроорганизмами III - IV групп патогенности;

- создать необходимые ветеринарно-санитарные условия для содержания лабораторных животных в виварии.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик - управление ветеринарии при правительстве области.

Ежеквартально и по итогам года государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе и результатах ее реализации.

По итогам года государственный заказчик программы представляет правительству области доклад о результатах реализации программы.

Исполнители программных мероприятий представляют государственному заказчику ежеквартальные отчеты о ходе реализации программных мероприятий, а также по итогам года - отчет об эффективности использования бюджетных средств и результатах реализации программы.