Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2011 г. N 350-пп "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 60 "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 25 июля 2011 г. N 350-пп
"О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 60 "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября, 12 декабря 2011 г., 15 мая, 28 сентября 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 1 марта 2013 г. N 74-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 60 "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации", приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.02.2011 N 145н "Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи" и постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2011 N 143-пп "Об областной целевой программе "Программа модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Перечень должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.

1.2. Методику оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.

1.3. Порядок использования средств, направленных на реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (специалистами с высшим медицинским образованием), участвующими в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 12 декабря 2011 г. N 623-пп в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с даты подписания Соглашения правительства Еврейской автономной области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011-2012 годы

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить базовый размер выплаты специалистам с высшим медицинским образованием, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в размере 12 000 рублей в месяц в расчете на одну должность, специалистам со средним медицинским образованием, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, - в размере 6 000 рублей в месяц в расчете на одну должность.

Размер указанных выплат может корректироваться в зависимости от изменения параметров, используемых при расчете данных выплат (количество должностей специалистов, изменение предоставляемой суммы гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации). Указанные выплаты осуществляются с применением районного коэффициента к заработной плате, установленного решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, и процентной надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока. Данные выплаты не учитываются при исчислении надбавок и доплат, установленных соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами, а также при наличии экономии финансовых средств.

Право на стимулирующие выплаты имеют специалисты с высшим и средним медицинским образованием, участвующие в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, замещающие должности в амбулаторно-поликлинических учреждениях либо амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских учреждений как по основному месту работы, так и по совместительству, что должно быть подтверждено записью в трудовой книжке и трудовом договоре.

Стимулирующие выплаты могут начисляться менее чем на одну ставку, но не более чем на полторы ставки.

Врачи - руководители медицинских учреждений и их заместители-врачи, выполняющие в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности, имеют право на стимулирующие выплаты в части дополнительной работы, если она выполняется ими в амбулаторно-поликлинических учреждениях либо амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских учреждений, в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

3. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 31.03.2011 N 143-пп "Об областной целевой программе "Программа модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы" следующее изменение:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с даты подписания соглашения правительства Еврейской автономной области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы.".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с даты подписания соглашения правительства Еврейской автономной области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы.

Губернатор области

А.А. Винников

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 сентября 2012 г. N 480-пп в настоящий Перечень внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2011 г. N 350-пп)

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2011 г., 15 мая, 28 сентября 2012 г.

Специалисты с высшим медицинским образованием

Врач-акушер-гинеколог

Врач-гастроэнтеролог

Врач-дерматовенеролог

Врач - детский хирург

Врач - детский эндокринолог

Врач-кардиолог

Врач - детский кардиолог

Врач-невролог

Врач-нейрохирург

Врач общей практики (семейный врач) (за исключением специалистов, участвующих в оказании дополнительной медицинской помощи, оплачиваемой за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области)

Врач-онколог

Врач-педиатр (за исключением специалистов, участвующих в оказании дополнительной медицинской помощи, оплачиваемой за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области)

Врач- пульмонолог

Врач-рентгенолог

Врач-терапевт (за исключением специалистов, участвующих в оказании дополнительной медицинской помощи, оплачиваемой за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области)

Врач-травматолог-ортопед

Врач ультразвуковой диагностики

Врач-уролог

Врач - детский уролог-андролог

Врач-физиотерапевт

Врач функциональной диагностики

Врач-хирург

Врач-эндокринолог

Врач-эндоскопист

Врач-колопроктолог

Врач-гематолог

Врач-ревматолог

Врач-офтальмолог

Врач-оториноларинголог

Врач клинической лабораторной диагностики

Врач-лаборант

Врач-бактериолог

Врач-инфекционист

Врач по лечебной физкультуре

Врач-стоматолог

Врач-нефролог

Наименование должности "врач-лаборант" сохраняется для специалистов, принятых на эти должности до 01 октября 1999 года.

Специалисты со средним медицинским образованием

Фельдшер

Фельдшер-лаборант

Акушерка

Инструктор по лечебной физкультуре

Зубной врач

Лаборант

Медицинская сестра (за исключением специалистов, к участвующих в оказании дополнительной медицинской помощи, оплачиваемой за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области)

Медицинская сестра врача общей практики (за исключением специалистов, участвующих в оказании дополнительной медицинской помощи, оплачиваемой за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области)

Медицинская сестра по физиотерапии

Медицинская сестра по массажу

Рентгенолаборант

Методика
оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2011 г. N 350-пп)

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября, 12 декабря 2011 г.

1. Настоящая Методика разработана в целях проведения оценки качества работы специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи (далее - специалисты), для расчета выплат, устанавливаемых указанным специалистам (далее - выплата).

2. Оценка качества работы специалистов осуществляется по следующим показателям:

а) для специалистов с высшим медицинским образованием

N п/п	Показатель оценки деятельности	Единица измерения	Шкала оценки показателя	Оценка в баллах
1	2	3	4	5
1	Выполнение нормативов объемов медицинской помощи на одну должность врача-специалиста исходя из функции врачебной должности	%	100 и более	20
			95 - 100	10
			94 и менее	0
2	Выявленные на ранней стадии заболевания по профилю врача-специалиста от общею числа заболеваний, выявленных врачом-специалистом	%	100 и более	10
			84 - 94	5
			84 и менее	0
3	Выявленные запущенные заболевания по профилю врача-специалиста от общего числа заболеваний, выявленных врачом-специалистом	%	5 и менее	10
			6 - 14	5
			15 и более	0
4	Случаи расхождения Диагноза при направлении в стационар и клинического диагноза стационара от общего числа направленных в стационар	%	5 и менее	10
			6 - 14	5
			15 и более	0
5	Случаи осложнений при проведении операций, лечебно-диагностических манипуляций, зафиксированные в медицинской документации (для врачей-специалистов хирургического профиля), от общего числа проведенных операций, лечебно-диагностических манипуляций	%	0	10
			1	5
			2 и более	0
б	Случаи несвоевременной госпитализации, приводящей к ухудшению состояния больного или развитию осложнений (по информации, представленной медицинской организацией, оказывающей стационарную медицинскую помощь), от общего числа направленных в стационар	%	0	10
			1-4	5 .
			5 и более	0
7	Случаи направления на плановую госпитализацию больных без предварительного обследования либо обследованных не в полном объеме в соответствии с установленными требованиями, к предварительному обследованию от общего числа больных, направленных в стационар	%	0	10
			1	5
			2 и более	0
8	Обоснованные жалобы пациентов по результатам рассмотрения врачебной комиссии медицинской организации	Количество	0	10
			1 и более	0
9	Случаи некачественного оформления медицинской документации от общего количества оформленной медицинской Документации (на основании актов проведения внутриведомственной или вневедомственной экспертизы)	%	0	10
			1-9	5
			10 и более	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 6 сентября 2011 г. N 398-пп в подпункт "б" пункта 2 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с даты подписания соглашения правительства Еврейской автономной области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) для специалистов со средним медицинским образованием

N п/п	Показатель оценки деятельности	Единица измерения	Шкала оценки показателя	Оценка в баллах
1	2	3	4	5
1	Выполнение нормативов объемов медицинской помощи средним медицинским персоналом исходя из объемом работы	%	100 и более	10
			95-100	5
			94 и менее	0
2	Случаи некачественного оформления медицинской документации от общего количества оформленной медицинской документации (на основании актов проведения внутриведомственной или вневедомственной экспертизы)	Количество	0	10
			1-4	5
			5 и более	0
3	Случаи нарушения установленных санитарных правил и норм	Количество	0	10
			1 и более	0
4	Случаи осложнений при проведении лечебно-диагностических манипуляций, зафиксированные в медицинской документации	Количество	0	10
			1 и более	0
5	Обоснованные жалобы пациентов (по результатам рассмотрения врачебной комиссии медицинской организации)	Количество	0	10
			1 и более	о

в) для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих во вспомогательных подразделениях поликлиник (амбулаторий), диспансеров

N п/п	Показатель оценки деятельности	Единица измерения	Шкала оценки показателя	Оценка в баллах
1	2	3	4	5
1	Выполнение нормативов объемов медицинской помощи на одну должность врача-специалиста диагностической службы	%	100 и более	30
			95 - 100	15
			94 и менее	0
2	Обоснованные жалобы пациентов на доступность и качество медицинской помощи (по результатам рассмотрения врачебной комиссии медицинской организации)	Количество	0	25
			1 и более	0
3	Случаи выдачи ошибочного заключения, повлекшего за собой неблагоприятные последствия для пациента	Количество	0	25
			1 и более	0
4	Случаи осложнений, возникших по вине врача при проведении им диагностического исследования	Количество	0	25
			1 и более	0
			1 и более	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 12 декабря 2011 г. N 623-пп в пункт 3 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с даты подписания Соглашения правительства Еврейской автономной области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011-2012 годы

Слова "V = (S х Z - S х Z х R), где:" предполагалось заменить словами "V = (S - S х R), где:", но данные слова в настоящем пункте отсутствуют

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размер выплаты определяется с учетом выполнения показателей оценки деятельности специалистов, фиксируется приказом руководителя медицинской организации и рассчитывается по следующим формулам:

С = (В x D / K x F) x V, где:

С - размер выплаты специалисту, рублей;

В - количество баллов, набранных специалистом в результате оценки его деятельности;

D - размер ставки по фактически занимаемой специалистом должности, для которой предусмотрены стимулирующие выплаты;

К - количество рабочих дней в отчетном месяце;

F - количество рабочих дней, фактически отработанных специалистом в отчетном месяц;

V - стоимость одного балла, рублей;

V = (S х Z - S х Z х R) / М, где:

S - сумма средств по базовым размерам выплат;

R - резерв для оплаты отпусков и обеспечения других гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, из средств в данное мероприятие, %;

М - общая сумма баллов, набранных специалистами в результате оценки их деятельности;

.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 сентября 2012 г. N 480-пп в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 г.

См. текс Порядка в предыдущей редакции

Порядок
использования средств, направленных на реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (специалистами с высшим медицинским образованием), участвующими в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2011 г. N 350-пп)

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2011 г., 28 сентября 2012 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм использования средств, направленных на реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (далее - повышение доступности амбулаторной медицинской помощи).

2. К мероприятиям по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи относятся:

а) обеспечение укомплектованности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Еврейской автономной области, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования, определенных в областной целевой программе "Программа модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы", врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь;

б) предоставление амбулаторной медицинской помощи, в том числе врачами-специалистами, в соответствии со стандартами ее оказания, включая обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий;

в) введение ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь.

3. В реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи участвуют государственные и (Муниципальные учреждения здравоохранения Еврейской автономной области, оказывающие амбулаторную медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования, определенные в областной целевой программе "Программа модернизации здравоохранения Еврейской автономной области на 2011 - 2012 годы" (далее - медицинские учреждения).

4. Медицинским учреждениям использовать полученные на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи средства в следующем порядке:

- не менее 70 процентов - на оплату труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь (за исключением врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей), участвующих в оказании дополнительной медицинской помощи), с учетом предоставления указанным медицинским работникам гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

- не более 30 процентов - на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи.

Направленные на оплату труда медицинских специалистов средства учитываются в среднем заработке во все случаях его исчисления.

5. Осуществление медицинским специалистам выплат производится в соответствии с Перечнем должностей специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области.

Выплаты медицинским специалистам производятся по итогам их деятельности ежемесячно с учетом выполнения показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.02.2011 N 145н "Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи".

Оценка деятельности специалистов производится комиссией, созданной приказом главного врача соответствующего медицинского учреждения, ежемесячно на основании информации о результатах их деятельности, предоставленной ответственными лицами медицинских учреждений, назначенными главным врачом.

Период оценки - месяц, предшествующий месяцу, в котором производится выплата.

Размер указанных выплат фиксируется приказом главного врача медицинского учреждения.

6. Оценка деятельности медицинских специалистов осуществляется в соответствии с Методикой оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области.

7. В случае неполного использования медицинскими учреждениями средств на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, объем средств, подлежащих перечислению в медицинское учреждение, уменьшается на остаток средств (за исключением резерва для оплаты отпусков и обеспечения других гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации), который направляется в следующем месяце на оплату труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь и на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи независимо от того, по какому направлению расходов не использованы средства.

8. Отчетность о поступлении и расходовании направленных на реализацию мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи средств представляется в соответствии с приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.12.2010 N 240 "Об утверждении Порядка и формы предоставления отчетности об использовании средств на цели по реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в период 2011-2012 годов".