Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 526-пп "Об областной целевой программе "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2013 годы"

В целях реализации поручений Президента Российской Федерации от 27.11.2010 N Пр-3464ГС и Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 N АЖ-П12-8703, постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", постановления правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2013 годы.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Еврейской автономной области предусмотреть в муниципальных целевых программах, финансируемых из средств муниципальных бюджетов, мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов.

3. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 26.10.2010 N 406-пп "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Еврейской автономной области" на 2011-2012 годы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 73-пп "Об областной целевой программе "Повышение качества жизни пожилых людей на территории Еврейской автономной области" на 2011 - 2013 годы";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 19.04.2011 N 186-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов в Еврейской автономной области" на 2011 - 2012 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.10.2010 N 406-пп";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 31.08.2011 N 392-пп "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Повышение качества жизни пожилых людей на территории Еврейской автономной области" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 73-пп".

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего постановления вступает в силу со дня его подписания

4. Отменить постановление правительства Еврейской автономной области от 29.09.2011 N 454-пп "Об областной целевой программе "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2013 годы".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2012 года, за исключением пункта 4 настоящего постановления.

Пункт 4 настоящего постановления вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор

Г.А. Антонов

Областная целевая программа
"Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2012-2013 годы
(утв. постановлением правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 526-пп)

Паспорт
областной целевой программы "Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области" на 2012-2013 годы

Наименование программы	Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области
Основание для разработки программы	Поручения Президента Российской Федерации от 27.11.2010 N Пр-3464ГС Поручение Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 N АЖ-П12-8307 Федеральный закон от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" Постановление правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Государственный заказчик программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Цель программы	Повышение в Еврейской автономной области качества жизни пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня доступности для них среды жизнедеятельности Основные целевые индикаторы программы представлены в таблице 1
Основные задачи программы	Повышение социальной защищенности пожилых людей путем оказания им материальной поддержки, вовлечения в обучение основам компьютерной грамотности, привлечения к участию в социальных, культурных, спортивных и информационных мероприятиях Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов Организация мероприятий по социальной поддержке инвалидов, способствующих самореализации пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и их участию в жизни общества Обеспечение доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе путем формирования условий для беспрепятственного доступа в объекты здравоохранения Обучение и психологическая поддержка специалистов социальной службы и общественных организаций по работе с пожилыми гражданами и инвалидами Обеспечение научно-методического и информационного сопровождения мероприятий программы
Сроки и этапы реализации программы	2012-2013 годы
Исполнители основных мероприятий программы	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области Управление культуры правительства Еврейской автономной области; Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области Областные государственные бюджетные учреждения Центры социального обслуживания Областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Объемы и источники финансирования программы	Всего по программе - 31 930,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: - на 2012 год - 4 210,0 тыс. рублей; - на 2013 год - 27 720,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Оказание дополнительных мер социальной поддержки 19 000 пожилых людей и 1 500 инвалидов и повышение качества их жизни; Модернизация и укрепление материально-технической базы 1 учреждения социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов; Обеспечение доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; Обучение 27 специалистов и оказание психологической поддержки 80 специалистам социальной службы и общественных организаций по работе с пожилыми гражданами и инвалидами; Обеспечение научно-методического и информационного сопровождения мероприятий программы
Система организации контроля за исполнением программы	Общий контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - комитет социальной защиты населения правительства области. Государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе и результатах реализации программы и оценку эффективности ее реализации. В правительство Еврейской автономной области государственным заказчиком программы представляется ежегодный доклад о результатах реализации программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Настоящая программа разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27.11.2010 N Пр-3464ГС и Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 N АЖ-П12-8703, федеральных законов от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" и постановления правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Обеспечение доступной среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов и повышение качества их жизни являются одними из важнейших социально-экономических задач, затрагивающих права и интересы десятков тысяч человек, проживающих на территории Еврейской автономной области (далее - область). Необходимость решения существующих в данной сфере проблем программными методами вытекает из Конвенции о правах инвалидов, принятой 13.12.2006 и требований законодательства Российской Федерации.

Повышение уровня доступности среды жизнедеятельности для граждан пожилого возраста и инвалидов и качества их жизни позволит гражданам указанной категории реализовывать свои права и будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.

Сложившаяся в области демографическая ситуация характеризуется высокой численностью лиц пожилого возраста: в настоящее время каждый пятый житель области (20 процентов численности всего населения области) -старше 55 лет.

Пожилые люди относятся к одной из наиболее уязвимых групп населения. Особым фактором социального риска является одиночество, негативно отражающееся на способности пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению, и отрицательно влияющее на их психическое здоровье.

Ограниченные возможности получения гражданами пожилого возраста, проживающими в отдаленной сельской местности, социальных и социально-медицинских услуг, вызывают необходимость раннего перехода указанных граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, что повышает бюджетные затраты и создает в области определенную социальную напряженность в связи с нехваткой мест в этих учреждениях для всех нуждающихся граждан.

Обеспечение стационарным социальным обслуживанием нуждающихся в нем пожилых граждан в настоящее время в Еврейской автономной области составляет 40 процентов от норматива, в связи с чем имеется острая потребность в расширении существующей сети учреждений социального обслуживания и укреплении их материально-технической базы.

По-прежнему наиболее востребованными остаются услуги по социальному обслуживанию пожилых граждан на дому. Организация надомного социального обслуживания и развитие новых его форм (в том числе организация работы мобильных бригад в сельской местности) гарантируют каждому нуждающемуся государственную поддержку в грудной жизненной ситуации и надежную защиту в форме длительных или непрерывных услуг комплексного характера, что позволит продлить жизнь многих пожилых граждан в домашних условиях, без направления их в дома-интернаты.

Большое количество обращений пожилых граждан содержит просьбы об оказании материальной помощи для выхода из трудной ситуации вследствие болезни, а также понесенных затрат разового характера на различные неотложные нужды.

В этих условиях все более актуальной становится проблема психологической поддержки, обучения пожилых людей основам компьютерной грамотности и поддержания их жизненной активности, а также содействие им в трудоустройстве и ведении предпринимательства.

Проведенный анализ статистических данных также показывает, что в 2011 году наметилась тенденция к увеличению числа инвалидов. По состоянию на 01 июля 2010 года численность инвалидов в области составляла 16 083 человека, или 9,1 процента от общей численности населения, а по состоянию на 01 июля 2011 года - 16 589 человек, или 9,4 процента от общей численности населения области.

Вместе с тем отсутствие в системе социальной защиты населения области социально-реабилитационных учреждений для инвалидов, в которых возможно организовать осуществление комплекса реабилитационных услуг для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, не позволяет обеспечить полноценную жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов, создать условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами.

Для решения данной проблемы инвалидов (преимущественно инвалидов-колясочников) на территории области реализуется проект "Мир без барьеров" по обеспечению доступа к сети Интернет, посредством которого граждане с ограниченными возможностями здоровья обучаются навыкам работы на персональном компьютере, пользования сетью Интернет, что позволит им получать более широкий спектр информационных услуг.

Все большую значимость в работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами приобретают такие формы, как проведение культурно-просветительских, спортивно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий. Граждане с ограниченными возможностями здоровья стремятся к участию в спортивных мероприятиях, проводимых на территории области и за ее пределами. В области много талантливых пожилых людей, которые стремятся реализовать себя, общаются с людьми, имеющими схожие интересы, делятся с ними опытом и налаживают социальные связи.

Отдельным направлением программы выделены мероприятия по социальной реабилитации и адаптации молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья. Каждый из них стремится реализовать свои духовные и жизненные потребности. В целях удовлетворения данных потребностей необходимо наладить работу с общественными организациями инвалидов, проводить круглые столы по актуальным проблемам молодых инвалидов, оказывать содействие в получении ими образования по различным направлениям.

Все вышеизложенное вызывает необходимость реализации на территории области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов, работе по повышению социальной защищенности пожилых граждан, созданию условий для их активного участия в жизни общества, расширению сети учреждений социального обслуживания, увеличению спектра услуг по их профессиональной и социальной адаптации и реабилитации, созданию доступной среды жизнедеятельности и условий беспрепятственного доступа граждан указанной категории к социально значимым объектам и информационным источникам, улучшению социального положения и повышению качества жизни данных граждан.

Повышение доступности социально значимых объектов и информационных, медицинских и социальных услуг, предоставляемых населению, повлечет рост активности пожилых граждан и инвалидов, будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан и приведет к их относительной независимости от социальных выплат (пенсия, ежемесячные денежные выплаты) и, как следствие, к повышению уровня их жизни.

Инновационный характер программы будет обеспечиваться за счет разработки и внедрения в практику новых технических и организационных решений, разработанных с учетом российского и международного опыта, способствующих формированию в области доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Целью программы является повышение в области качества жизни пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня доступности для них среды жизнедеятельности.

В рамках программы предусматривается решение следующих задач:

- повышение социальной защищенности пожилых людей путем оказания им материальной поддержки, вовлечения в обучение основам компьютерной грамотности, привлечения к участию в социальных, культурных, спортивных и информационных мероприятиях;

- модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов;

- организация мероприятий по социальной поддержке инвалидов, способствующих самореализации пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и их участию в жизни общества;

- обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе путем формирования условий для беспрепятственного доступа в объекты социальной сферы;

- обучение и психологическая поддержка специалистов социальной службы и общественных организаций по работе с пожилыми гражданами и инвалидами;

- обеспечение научно-методического и информационного сопровождения мероприятий программы.

Система программных мероприятий включает шесть разделов по наиболее актуальным в настоящее время направлениям в сфере социальной защиты пожилых граждан и инвалидов.

Таблица 1

Основные целевые индикаторы программы

N п/п	Индикатор	Единица измерения	Год
			2012	2013
1	Численность граждан, которым оказана социальная поддержка: - пожилые граждане - инвалиды	Человек	8 000 1 200	11 000 1 300
2	Количество объектов социальной сферы, оборудованных приспособлениями для беспрепятственного доступа в них инвалидов и других маломобильных групп населения	Единиц	1	1

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (год)	Затраты (тыс. рублей)			Источник финансирования	Ожидаемый результат в количественном измерении
				всего	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Повышение социальной защищенности пожилых людей путем оказания им материальной поддержки, вовлечения в обучение основам компьютерной грамотности, привлечение к участию в социальных, культурных, спортивных и информационных мероприятиях
1.1	Проведение комплексного мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста, проживающих на территории Еврейской автономной области, в целях выявления пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013					Выявление наиболее актуальных проблем в сфере организации оптимальной среды жизнедеятельности для пожилых людей
1.2	Организация проведения диспансеризации, в том числе лечения в стационарных отделениях учреждений здравоохранения области ветеранов Великой Отечественной войны	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	2012-2013					Проведение диспансерного наблюдения за 341 ветераном Великой Отечественной войны, в том числе лечение не менее 100 человек в стационарных отделениях учреждений здравоохранения
1.3	Организация занятий по программе "Тепло души", направленной на обучение уходу за гражданами пожилого возраста, имеющими существенные ограничения здоровья	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	80,0		80,0	Областной бюджет	Обучение родственников, осуществляющих уход за маломобильными (лежачими) гражданами пожилого возраста в домашних условиях, навыкам проведения санитарно-гигиенических процедур, ознакомление с особенностями психологического состояния таких больных (не менее 20 человек)
1.4	Организация оказания материальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	1600,0	500,0	1100,0	Областной бюджет	Оказание адресной социальной помощи 320 гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации
1.5	Создание компьютерных классов по обучению пожилых граждан основам компьютерной грамотности в областных государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	560,0	310,0	250.0	Областной бюджет	Создание 8 компьютерных классов, приобретение 8 компьютеров и обеспечение доступа в Интернет
1.6	Организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012 - 2013	120,0	50,0	70,0	Областной бюджет	Обучение 200 граждан пожилою возраста навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет в целях поддержания их жизненной активности
1.7	Организация библиотечного обслуживания на дому для маломобильных пожилых людей ("передвижная библиотека")	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	2013	300,0		300,0	Областной бюджет	Библиотечное абонементное обслуживания на дому для 100 маломобильных пожилых жителей Еврейской автономной области
1.8	Организация и проведение областных фестивалей самодеятельного народного творчества с участием ветеранских организаций и пожилых людей "Наполним молодостью души!", фестиваля творчества инвалидов и выставки-ярмарки декоративно-прикладного искусства	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	2013	500,0		500,0	Областной бюджет	Поддержка активной жизненной позиции пожилых людей и инвалидов путем их участия в культурных мероприятиях, охватывающих не менее 300 человек
1.9	Организация мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Героев Отечества, Дню Победы, Дню инвалидов	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	635,0	175,0	460,0	Областной бюджет	Поздравление 50 000 пожилых людей и инвалидов с государственными праздниками.
1.10	Привлечение молодежи к решению социальных задач пожилых людей посредством организации общественно полезных информационно-досуговых, культурно-просветительских мероприятий	Управление демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области	2013	50,0		50,0	Областной бюджет	Организация досуга пожилых людей с участием молодежи, укрепление связи трех поколений (охват мероприятиями 100 человек)
1.11	Вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации и ценных подарков ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами рождения	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	368,0	168,0	200,0	Областной бюджет	Поздравление 180 ветеранов Великой Отечественной войны с юбилейными датами рождения
1.12	Организация и проведение областного фестиваля спорта для граждан с ограниченными возможностями здоровья "Познай себя сам" с участием граждан пожилого возраста	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области	2012-2013	745,0	300,0	445,0	Областной бюджет	Участие в мероприятии 20 пожилых людей и 80 инвалидов
1.13	Обеспечение по медицинским показаниям протезно-ортопедическими изделиями лиц, не имеющих группы инвалидности, из числа граждан пожилого возраста в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	950,0		950,0	Областной бюджет	Приобретение и передача гражданам 20 аналоговых слуховых аппаратов и 20 цифровых слуховых аппаратов, других протезно-ортопедических изделий
1.14	Содействие в расширении сети социальных магазинов по продаже гражданам пожилого возраста товаров первой необходимости по льготным ценам	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013					Снижение стоимости на группу социально значимых продуктовых и промышленных товаров для продажи их гражданам пожилого возраста
2. Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений социальною обслуживания для пожилых граждан и инвалидов
2.1	Проведение ремонта здания областного государственного бюджетного учреждения "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"*	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2012-2013	19785,0	1000,0	18785,0	Областной бюджет	Создание условий для безаварийного функционирования 1 стационарного учреждения социального обслуживания, безопасной среды жизнедеятельности для 80 престарелых граждан, имеющих существенные нарушения здоровья
2.2	Создание при областных государственных бюджетных учреждениях Центрах социального обслуживания пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, испытывающими трудности в передвижении	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областные государственные бюджетные учреждения Центры социального обслуживания	2012-2013	780,0	180,0	600,0	Областной бюджет	Приобретение 30 инвалидных колясок. 50 опор-ходунков, 150 тростей телескопических для создания на территории области 6 пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми (лежачими больными)
2.3	Обеспечение мобильных бригад необходимыми принадлежностями, медицинскими приборами и лекарственными средствами, входящими в "специализированную сумку" социального работника, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Облученского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Смидовичского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Ленинского района"	2013	150,0		150,0	Областной бюджет	Приобретение 6 "специализированных сумок" социального работника для расширения практики использования мобильных бригад в целях оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым жителям
3. Организация мероприятий по социальной поддержке инвалидов, способствующих самореализации пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и их участию в жизни общества
3.1	Формирование "карт доступности" объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013					Объективная оценка и систематизация информации о 4 социально значимых объектах для разработки мер, обеспечивающих их доступность
3.2	Оказание финансовой поддержки сборным командам и спортсменам-инвалидам, в том числе детям-инвалидам, проживающим на территории области (включая сопровождающих детей-инвалидов и спортсменов-колясочников лиц), для участия в спортивных соревнованиях различного уровня с выездом в другие регионы России	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	550,0	150,0	400,0	Областной бюджет	Развитие и пропаганда спорта среди инвалидов посредством участия инвалидов в спортивных соревнованиях (до 50 человек)
3.3	Организация и проведение форума молодых инвалидов "Смотри на меня как на равного"	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	150,0	50,0	100,0	Областной бюджет	Привлечение более 300 человек из числа молодых инвалидов к участию в мероприятии
3.4	Оплата проезда для прохождения профессионального обучения (переподготовки) и реабилитации инвалидов в возрасте от 18 до 30 лет в образовательно-реабилитационных центрах и учебных заведениях, расположенных за пределами области, в порядке, установленном правительством области	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	280,0	100,0	180,0	Областной бюджет	Профессиональное обучение (переподготовка) и реабилитация 3 инвалидов в возрасте от 18 до 30 лет
3.5	Частичная компенсация оплаты за обучение инвалидов (в соответствии с индивидуальными программами реабилитации)в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории области, в размере 50 процентов оплаты за обучение в год	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	110,0	50,0	60,0	Областной бюджет	Компенсация оплаты обучения 3 гражданам с ограниченными возможностями здоровья
3.6	Проведение круглых столов по вопросам успешной социализации молодых людей с ограниченными возможностями здоровья	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	70,0		70,0	Областной бюджет	Проведение 2 круглых столов по проблемам молодых людей с ограниченными возможностями здоровья
3.7	Обеспечение деятельности пунктов контролируемого лечения больных незаразными формами туберкулеза на базе учреждений здравоохранения области и Еврейского регионального отделения Российского Красного Креста	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	1100,0	550,0	550,0	Областной бюджет	Обеспечение пунктов контролируемого лечения больных незаразными формами туберкулеза ежедневными продуктовыми наборами (60 человек) и посылками (40 человек)
3.8	Организация участия инвалидов и специалистов общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания в мероприятиях, конференциях, семинарах но обмену опытом работы, в том числе с выездом в другие регионы в целях внедрения новых форм и методов работы на территории области	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	330,0	150,0	180,0	Областной бюджет	Оплата проезда до места проведения мероприятия и обратно, проживания для 10 человек, оплата расходов на организацию мероприятий по обмену опытом на территории области(охват мероприятиями не менее 100 человек)
3.9	Оказание финансовой поддержки некоммерческим объединениям социальной направленности, в которых пребывают граждане пенсионного возраста или инвалиды, не имеющие определенного места жительства, в порядке, установленном правительством области	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	100,0		100,0	Областной бюджет	Создание условий для безопасного проживания и реабилитации для 25 инвалидов, не имеющих определенного места жительства
4. Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе путем формирования условий для беспрепятственного доступа в объекты здравоохранения
4.1	Предоставление субсидий некоммерческим организациям для реализации проектов по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в порядке, установленном правительством области	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	275,0	75,0	200,0	Областной бюджет	Создание базы проектов по преодолению инвалидами ограничений жизнедеятельности и обеспечению возможности их равного участия в жизни общества. Финансирование 2 проектов в соответствии с представленными бизнес-планами
4.2	Реализация на территории Еврейской автономной области проекта "Мир без барьеров" для обеспечения доступа инвалидов к сети Интернет	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	270,0	105,0	165,0	Областной бюджет	Приобретение 1 компьютера (сервера) для общественной организации инвалидов, оплата интернет-трафика 9 общественным организациям инвалидов, проведение обучающих семинаров (участие в мероприятиях 16 человек)
4.3	Организация работы мобильных бригад для оказания срочных медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, не имеющим определенного места жительства	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	2013	400,0		400,0	Областной бюджет	Организация предоставления горячего питания, первичных медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, не имеющим определенного места жительства (500 услуг)
4.4	Создание условий для оказания срочной социальной помощи в рамках первичного жизнеобеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы	Областные государственные бюджетные учреждения Центры социального обслуживания	2012-2013	450,0	150,0	300,0	Областной бюджет	Приобретение наборов продуктов питания, предметов личной гигиены, оплата социальной гостиницы, прохождения медицинских обследований для граждан пожилого возраста и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы (100 услуг)
4.5	Изготовление аудиосправочников "О системе социальной защиты населения, социальных и других видах услуг, предоставляемых на территории Еврейской автономной области" для инвалидов но зрению	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012	100,0	100,0		Областной бюджет	Оплата изготовления 200 аудиосправочников для повышения информированности инвалидов по зрению и слабовидящих граждан
4.6	Обучение инвалидов по зрению и слабовидящих ориентированию в городской среде	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	60,0		60,0	Областной бюджет	Обучение более 50 инвалидов по зрению и слабовидящих ориентированию в городской среде
5. Обучение и психологическая поддержка специалистов социальной службы и общественных организаций по работе с пожилыми гражданами и инвалидами
5.1	Проведение курсов повышения квалификации сотрудников учреждений социального обслуживания	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	250,0		250,0	Областной бюджет	Создание условий для плановой подготовки и периодического повышения квалификации 20 сотрудников учреждений социального обслуживания
5.2	Организация обучения, переподготовки специалистов общественных организаций инвалидов по слуху навыкам русского жестового языка (сурдопереводчиков)	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	100,0		100,0	Областной бюджет	Оплата проезда и проживания специалистов общественных организаций инвалидов по слуху навыкам русского жестового языка (2 человека)
5.3	Организация проведения мероприятий психологической поддержки для специалистов и социальных работников учреждений социального обслуживания, работающих с инвалидами	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	60,0		60,0	Областной бюджет	Участие в мероприятиях 80 человек
5.4	Оплата проезда сотрудников, работающих в общественных организациях инвалидов Еврейской автономной области, для обучения (переподготовки), в учебных заведениях и центрах, расположенных за пределами Еврейской автономной области, в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	90,0		90,0	Областной бюджет	Оплата проезда для профессионального обучения (переподготовки) руководителей и специалистов, работающих в общественных организациях инвалидов Еврейской автономной области (5 человек)
6. Обеспечение научно-методического и информационного сопровождения мероприятий программы
6.1	Информационная поддержка мероприятий	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области	2013	40,0		40,0	Областной бюджет	Публикация в печатных средствах массовой информации области не менее 5 материалов о проводимых мероприятиях по социальной поддержке пожилых граждан и инвалидов
6.2	Организация и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	25,0	-	25,0	Областной бюджет	Определение 3 победителей конкурса для разработки 3 макетов стационарной наружной рекламы
6.3	Привлечение внимания жителей области к актуальным проблемам пожилых людей и инвалидов	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	280,0		280,0	Областной бюджет	Изготовление и размещение на срок не менее 6 месяцев 3 баннеров с социальной рекламой
6.4	Организация проведения научного исследования по наиболее актуальным проблемам жизнедеятельности пожилых людей и издание по его результатам методических материалов для использования в работе учреждениями социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2012-2013	197,0	47,0	150,0	Областной бюджет	Определение на основе результатов научного исследования приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты населения и других заинтересованных служб. Издание 40 экземпляров методических материалов
6.5	Содействие в обеспечении методическими материалами по вопросам внедрения новых методов работы с пожилыми гражданами и инвалидами областных общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания населения	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	2013	20,0	-	20,0	Областной бюджет	Приобретение не менее 5 комплектов методической литературы и анимационных материалов

5. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик программы.

Исполнителями мероприятий программы являются: комитет социальной защиты населения правительства области, управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области, управление культуры правительства области, комитет по физической культуре и спорту правительства области, управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Облученского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Октябрьского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Смидовичского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Ленинского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Биробиджанского района", областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания города Биробиджана".

Комитет социальной защиты населения правительства области обеспечивает координацию деятельности исполнителей мероприятий программы, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию программы.

Механизм реализации программы предусматривает финансирование за счет средств областного бюджета. Пункты 1.13, 3.4, 3.9, 4.1, 5.4, 6.2 таблицы 2 "Системы программных мероприятий" реализуются в порядке, предусмотренном правительством области. Исполнители программных мероприятий в пределах предусмотренного объема финансирования в соответствии с законодательством определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ (услуг).

6. Ресурсное обеспечение программы

Таблица 3

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты, тыс. руб.
				всего	в том числе по годам
					2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	7	8
Всего
Областной бюджет*	10	06	5221700	31930,0	4210,0	27720,0
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники					-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет*	10	06	5221700	19785,0	1000,0	18785,0
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники				-	-	-
НИОКР
Областной бюджет*				-	-	-
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники				-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет*	10	06	5221700	12145.0	3210,0	8935,0
Федеральный бюджет* (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники					-	-

* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета

Таблица 4

Получатели финансовых средств

N п/п	Получатель	N мероприятия таблицы 2	Сумма, тыс. руб.
			2012 г.	2013 г.
1	Комитет социальной защиты населения правительства области	1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.9, 1.11, 1.12, 1.13, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6,5	2855,0	7010,0
2	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	1.7, 1.8		800.0
	Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области	1.12	25,0	25,0
4	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области	1.10		50,0
6	Областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2.1	1000.0	18785.0
7	Областное государственное бюджетное учреждение "ЦСО Облученского района"	2.2, 2.3, 4.4	55.0	204,0
8	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Смидовичского района"	2.2, 2.3, 4.4	55,0	192,0
9	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Ленинского района"	2.2, 2.3, 4.4	55,0	204,0
10	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Октябрьского района"	2.2, 4.4	55,0	154,0
11	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания Биробиджанского района"	2.2, 4.4	55,0	142,0
12	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального	2.2, 4.4	55.0	154,0
	обслуживания города Биробиджана"

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит сформировать основу для повышения качества жизни пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня доступности для них среды жизнедеятельности, укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания, здоровье граждан старшего поколения, обеспечить социальную реабилитацию и адаптацию инвалидов и создать условия для самореализации указанных категорий граждан в жизни общества, в том числе:

- дополнительные меры социальной поддержки для повышения качества жизни получат 19 000 пожилых людей и 2 500 инвалидов;

- будет модернизирована и укреплена материально-техническая база 1 учреждения социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов;

- будет обеспечена доступность среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе путем формирования условий для беспрепятственного доступа в 5 объектов социальной сферы;

- будет обеспечено научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий программы.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - комитет социальной защиты населения правительства области.

Государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, ежегодные и итоговый отчеты о ходе и результатах реализации программы и оценку эффективности ее реализации, а также в правительство Еврейской автономной области - ежегодные доклады о результатах реализации программы.