Постановление Правительства Еврейской автономной области от 9 ноября 2010 г. N 451-пп "Об областной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства в Еврейской автономной области" на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2011 г.

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году" правительство Еврейской автономной области

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие и сохранение культуры и искусства в Еврейской автономной области" на 2011 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Губернатор области

А.А. Винников

Областная целевая программа
"Развитие и сохранение культуры и искусства в Еврейской автономной области" на 2011 год
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 9 ноября 2010 г. N 451-пп)

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2011 г.

1. Паспорт
областной целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства в Еврейской автономной области" на 2011 год

Наименование программы	Развитие и сохранение культуры и искусства в Еврейской автономной области
Основание для разработки программы	- Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.92 N 3612-1; - Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - закон Еврейской автономной области от 31.10.2008 N 452-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) находящихся на территории Еврейской автономной области"; - постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году"
Государственный заказчик программы	Управление культуры правительства Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Управление культуры правительства Еврейской автономной области
Цель программы	Развитие и сохранение культуры и искусства в современных условиях. Основные целевые индикаторы представлены в таблице N 1
Основные задачи программы	- Поддержка и повышение профессионального уровня работников сферы искусства и культуры; - сохранение и развитие творческого потенциала населения области; - обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия; - создание условий для улучшения доступа населения области к культурному наследию; - обеспечение доступа населения области к профессиональному искусству
Срок реализации программы	2011 год
Исполнители основных мероприятий программы	- Управление культуры правительства Еврейской автономной области; - государственное бюджетное учреждение культуры "Областной центр народного творчества"; - государственное бюджетное учреждение культуры "Областной краеведческий музей"; - государственное бюджетное учреждение культуры "Областная филармония"; - государственное бюджетное учреждение культуры "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема"
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляете 1 500,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 1 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты	- Проведение не менее тринадцати концертов и торжественных собраний для населения области; - повышение квалификации и обучение специалистов не менее 11 работников культуры и искусства области; - повышение духовно-нравственного и гражданского воспитания жителей области; - стимулирование народного творчества, приобщение жителей муниципальных образований Еврейской автономной области к лучшим образцам национальной культуры; - выпуск не менее пяти видеофильмов на тему "Культура Еврейской автономной области"; - выпуск не менее четырех информационно-методических материалов для учреждений культуры области; - обеспечение компьютерной техникой и презентационным оборудованием для проведения виртуальных экскурсий посетителям ГБУК "Областной краеведческий музей"
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет государственный заказчик -управление культуры правительства Еврейской автономной области, которое представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств и в правительство Еврейской автономной области - итоговый отчет о реализации программы

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Преобразования в обществе, экономические и социальные реформы не могли не затронуть культурную жизнь Еврейской автономной области, которая в последние годы функционировала под воздействием роста творческой инициативы граждан, потребителей и заказчиков культурных услуг, с одной стороны, и сокращением государственной поддержки, с другой стороны. Анализ культурной жизни субъекта позволил выделить ряд проблем, требующих незамедлительного решения для сохранения и развития культуры и искусства в области.

Это, прежде всего, отсутствие системы адресной поддержки профессионального искусства и профессионального творчества. Так увеличение постановочных расходов, а также расходов, связанных с гастрольной, рекламной деятельностью, при недостаточном финансировании и низкой платежеспособности населения не позволяет расширить производственную деятельность театрально-зрелищных учреждений, затрудняет выезд на гастроли за пределы области. В период развития рыночных отношений особую значимость приобретает традиционное направление государственной культурной политики, которая включает в себя восстановление системы гастролей профессиональных коллективов и исполнителей.

В последние годы усилилась роль учреждений культуры клубного типа как центров культурного общения людей, развития их талантов, традиций, духовных ценностей. Поэтому особое внимание необходимо уделить стимулированию новых форм культурно-досуговой деятельности учреждений культуры, развитию любительских объединений и клубов по интересам для различных возрастных категорий населения и социальных групп, приобщению населения к художественным традициям народной культуры, популяризации и сохранению культурных ценностей еврейского народа, организации и проведению областных, региональных фестивалей, смотров, конкурсов самодеятельного художественного творчества.

Настоятельная необходимость осуществления мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия была и остается важнейшей задачей культурной политики правительства области. Указанное направление включает в себя проведение государственной историко-культурной экспертизы, для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленных объектов культурного наследия на территории Еврейской автономной области.

В условиях становления информационного общества перед сферой культуры встает задача увеличения веса ее информационной составляющей. Исходя из этого требуется ускорение информатизации процессов создания, распространения и потребления культурных благ. Достижение данной цели требует создания видеофонда "Культура Еврейской автономной области" для пропаганды положительных тенденций развития культуры региона среди других субъектов Российской Федерации, обобщения и аккумуляции положительного опыта работы учреждений культуры области.

Исходя из вышеперечисленного, в Еврейской автономной области необходимо принятие программы, предусматривающей развитие и сохранение культуры и искусства в современных условиях.

3. Цель, задачи и сроки реализации программы

3.1. Цель программы - развитие и сохранение культуры и искусства в современных условиях.

Для достижения поставленной цели необходимо комплексное решение следующих задач:

- поддержка и повышение профессионального уровня работников сферы искусства и культуры;

- сохранение и развитие творческого потенциала населения области;

- обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия;

- создание условий для улучшения доступа населения области к культурному наследию;

- обеспечение доступа населения области к профессиональному искусству.

Решение вышеперечисленных задач позволит существенно повысить эффективность функционирования и развития отрасли "Культура" в области.

Таблица 1

Перечень
основных целевых индикаторов

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение базового показателя (2010 год)	Показатель целевого индикатора в 2011 году
1	2	3	4
Количество посещений ГБУК "Областной краеведческий музей"	тыс. чел	32,0	42,0
Количество посещений мероприятий, проводимых в ГБУК "Областная филармония"	тыс.чел	60,0	67,8
Число участников и лауреатов творческих конкурсов и фестивалей	тыс. чел	2,04	2,24
различных уровней среди детей и молодежи

3.2. Срок реализации программы - 2011 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2011 г. N 486-пп в раздел 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего тыс. рублей	Сроки реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Поддержка и повышение профессионального уровня работников сферы искусства и культуры
1.1	Повышение квалификации работников культуры области	200,0	I-IV кварталы 2011	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	Повышение квалификации не менее 10 работников культуры и искусства области
1.2	Направление в специализированные учебные заведения	80,0	I,IV кварталы 2011	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	Подготовка специалиста в области искусства
1.3	Информационно-методическое обеспечение деятельности государственных учреждений культуры Еврейской автономной области	50,0 50,0	I-IV кварталы 2011	ГБУК "Областной центр народного творчества" ГБУК "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема"	Выпуск не менее четырех сборников информационно-методических материалов и их тиражирование
2.	Сохранение и развитие творческого потенциала населения области
2.1	Проведение международного, региональных, областных фестивалей и праздников:	540,0
	- XI Международный фестиваль еврейской культуры и искусства		III квартал 2011	ГБУК "Областная филармония"	Повышение исполнительского мастерства творческих коллективов области, открытие новых имен
	- IV Областной конкурс инструментальных ансамблей "Музыкальная мозаика"		I квартал 2011	ГБУК "Областной центр народного творчества"
	- VIII Областной конкурс учащихся школ области "Лучший живописец"		I квартал 2011	ГБУК "Областной центр народного творчества"
	- Региональный фестиваль патриотической песни "Виват, Россия!"		II квартал 2011	ГБУК "Областной центр народного творчества"
	- Региональный фестиваль самодеятельного семейного творчества "Удиви своим талантом, дружная моя семья!"		IV квартал 2011	ГБУК "Областной центр народного творчества"
	- II Региональный фестиваль хореографического творчества "Вдохновение"		I квартал 2011	ГБУК "Областной центр народного творчества"
2.2	Организация и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам	60,0	I-IV кварталы 2011	ГБУК "Областная филармония" Управление культуры правительства Еврейской автономной области	Повышение духовно-нравственного и гражданского воспитания жителей области, торжественные собрания, концерт для воинов-пограничников в ГБУК "Областная филармония"
2.3	Организация и проведение концертов в рамках детского абонемента "Где рождается искусство"	70,0	I-IV кварталы 2011	ГБУК "Областная филармония"	Эстетическое воспитание подрастающего поколения, проведение не менее четырех концертов в год
2.4	Организация и проведение юбилейных мероприятий и памятных дат	150,0	I-IV кварталы 2011	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	Стимулирование и поощрение работников культуры и искусства
2.5	Организация и проведение Дней еврейской культуры в муниципальных образованиях области	50,0	III квартал 2011	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	Стимулирование народного творчества. Приобщение жителей муниципальных образований Еврейской автономной области к лучшим образцам национальной культуры
3.	Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия
3.1	Проведение государственной историко-культурной экспертизы	100,0	III-IV кварталы 2011	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	Получение заключения государственной историко-культурной экспертизы для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленных объектов культурного наследия на территории Еврейской автономной области
4.	Создание условий для улучшения доступа населения области к культурному наследию
4.1	Создание видеофонда "Культура Еврейской автономной области"	25,0	I-IV кварталы 2011	Управление культуры правительства Еврейской автономной области	Выпустить не менее пяти видеофильмов для видеофонда
4.2.	Техническое оснащение и лицензионное программное обеспечение ГБУК "Областной краеведческий музей"	75,0	II квартал 2011	ГБУК "Областной краеведческий музей"	Обеспечение компьютерной техникой и презентационным оборудованием для проведения виртуальных экскурсий посетителям ГБУК "Областной краеведческий музей"
5.	Обеспечение доступа населения области к профессиональному искусству
5.1	Восстановление системы гастролей профессиональных коллективов и исполнителей области	50,0	I-IV кварталы 2011	ГБУК "Областная филармония"	Проведение не менее четырех концертов профессиональных коллективов и исполнителей области в муниципальных образованиях области
	Итого:	1500,0

5. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы является управление культуры правительства Еврейской автономной области.

Исполнителями программы являются управление культуры правительства области и подведомственные областные государственные бюджетные учреждения культуры.

Реализация программы осуществляется путем планирования и выполнения ее мероприятий, а также контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных по программе, соблюдением сроков и качества выполненных объемов запланированных работ.

Финансирование мероприятий программы, выполняемых областными государственными бюджетными учреждениями культуры, осуществляется в порядке, определенном для исполнения расходов областного бюджета.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы на 2011 год составляет 1500,0 тыс. рублей.

Таблица 3

Структура финансирования программы

(тыс. руб.)
Источники и направления расходов	Рз	ПР	ЦСР	Финансовые затраты в 2010 году
Всего
Областной бюджет	08	04	5223600	1500,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-
Другие источники				-
Капитальные вложения
Областной бюджет	08	04	5223600	75,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-
Другие источники				-
НИОКР
Областной бюджет				-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-
Другие источники				-
Прочие расходы
Областной бюджет	08	04	522 3600	1425,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-
Другие источники				-

Таблица 4

Получатели финансовых средств на реализацию мероприятий программы

N п/п программного мероприятия	Получатели финансовых средств
1.1; 1.2; 2.2; 2.4; 2.5; 3.1; 4.1	Управление культуры правительства Еврейской автономной области
1.3; 2.1	ГБУК "Областной центр народного творчества"
2.2; 2.3; 5.1	ГБУК "Областная филармония"
4.2	ГБУК "Областной краеведческий музей"
1.3	ГБУК "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема"

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

- повысить квалификацию не менее 10 работников культуры и искусства области;

- подготовить специалиста в области искусства на базе ФГОУ ВПО "Красноярская государственная академия музыки и театра";

- повысить исполнительское мастерство творческих коллективов области, открыть новые имена;

- повысить духовно-нравственное и гражданское воспитание жителей области, провести торжественные собрания, концерт для воинов-пограничников в ГБУК "Областная филармония";

- провести не менее четырех концертов в год в рамках детского абонемента "Где рождается искусство";

- стимулировать народное творчество. Приобщить жителей муниципальных образований Еврейской автономной области к лучшим образцам национальной культуры;

- получить заключение государственной историко-культурной экспертизы, для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленных объектов культурного наследия на территории Еврейской автономной области;

- выпустить не менее пяти видеофильмов на тему "Культура Еврейской автономной области";

- выпустить не менее четырех методических материалов и их тиражирование;

- обеспечить компьютерной техникой и презентационным оборудованием для проведения виртуальных экскурсий посетителям ГБУК "Областной краеведческий музей";

- провести не менее четырех концертов профессиональных коллективов и исполнителей области в муниципальных образованиях области.

8. Организация управления программой и контроль за ходом реализации программы

Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - управление культуры правительства Еврейской автономной области. При необходимости государственный заказчик программы вносит в установленном порядке предложения о корректировке программы.

Управление культуры правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств и в правительство Еврейской автономной области - итоговый отчет о реализации программы.