13 июля, 26 октября 2010 г., 14 июня 2011 г.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" правительство Еврейской автономной области
Постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Пожарная безопасность объектов социальной сферы Еврейской автономной области" на 2010-2011 годы.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 408-пп в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области, Пинчук И.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2010 г.
Губернатор области |
Н.М. Волков |
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 408-пп настоящая Областная целевая программа изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Областная целевая программа
"Пожарная безопасность объектов социальной сферы Еврейской автономной области" на 2010-2011 годы
13 июля, 26 октября 2010 г., 14 июня 2011 г.
г. Биробиджан 2009 год
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 14 июня 2011 г. N 279-пп в раздел 1 настоящей областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1. Паспорт областной целевой программы "Пожарная безопасность объектов социальной сферы Еврейской автономной области" на 2010-2011 годы
Наименование программы |
Пожарная безопасность объектов социальной сферы Еврейской автономной области |
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Постановление правительства Еврейской автономной области от 13.10.2009 N 338-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2010 году" |
Государственные заказчики программы |
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области; комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области |
Основные разработчики программы |
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области; комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области; областное государственное казенное учреждение "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области |
Цель программы |
Создание условий, обеспечивающих минимальный риск возникновения пожаров в учреждениях социальной сферы Еврейской автономной области, снижение гибели и травматизма людей на 6 процентов и минимизация материальных потерь при возникновении пожаров |
Основные задачи программы |
Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и оповещения о пожаре 25 учреждений социальной сферы Еврейской автономной области |
Сроки и этапы реализации программы |
2010-2011 годы |
Исполнители основных мероприятий программы |
Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области и подведомственные ему областные государственные бюджетные учреждения; комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области и подведомственные ему областные государственные бюджетные учреждения; комитет образования Еврейской автономной области и подведомственные ему областные государственные бюджетные учреждения; управление культуры правительства Еврейской автономной области и подведомственные ему областные государственные бюджетные учреждения |
Объемы и источники финансирования программы |
Всего по программе - 22 269,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 22 269,0 тыс. рублей. Из них: - на 2010 год - 17 269,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 17 269,0 тыс. рублей; - на 2011 год - 5 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 5 000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Создание условий для безопасной эвакуации посетителей, персонала и учащихся при возникновении пожара в 4 учреждениях здравоохранения, 4 образовательных учреждениях, 3 учреждениях культуры Еврейской автономной области. Создание условий для эффективного пожаротушения в 5 учреждениях здравоохранения, 3 учреждениях социальной защиты населения, 2 образовательных учреждениях и 3 учреждениях культуры Еврейской автономной области. Оснащение 5 учреждений здравоохранения, 2 профессиональных училищ и 2 учреждений культуры Еврейской автономной области установками пожарной автоматики. Установка оборудования по выводу сигнала с автоматической пожарной сигнализации на пульт управления пожарной части в 6 учреждениях социальной защиты населения Еврейской автономной области. Создание условий для защиты от опасных факторов пожара посетителей и персонала в 7 учреждениях здравоохранения, 1 учреждении социальной защиты населения, 5 образовательных учреждениях, 4 учреждениях культуры Еврейской автономной области. Повышение эффективности проведения эвакуации при пожаре в 7 учреждениях здравоохранения, 5 учреждениях социальной защиты населения, 1 учреждении образования и 2 учреждениях культуры Еврейской автономной области. Повышение предела огнестойкости конструкций в 3 учреждениях здравоохранения, 2 учреждениях культуры Еврейской автономной области |
Система организации контроля за исполнением программы |
Координатором программы является областное государственное казенное учреждение "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности". Контроль за реализацией программы осуществляют государственные заказчики программы. Государственные заказчики программы представляют ежеквартальный и годовой отчеты о реализации программы координатору программы. Координатор; программы представляет суммированные отчеты в управление экономики правительства Еврейской автономной области и оценку эффективности реализации программы, а также итоговый суммированный отчет - правительству Еврейской автономной области |
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
На территории Еврейской автономной области (далее -область) функционируют 16 областных государственных образовательных бюджетных учреждений, в том числе 4 детских дома, 2 школы-интерната, 5 учреждений начального профессионального образования, 3 учреждения дополнительного образования, а также 6 областных учреждений социального обслуживания, 10 областных учреждений здравоохранения и 8 областных учреждений культуры. Все они являются объектами массового пребывания людей, что требует особого внимания при рассмотрении вопроса их противопожарной защиты.
Проверки противопожарной защиты объектов социальной сферы, а также анализ материалов о противопожарном состоянии данных учреждений показали, что, несмотря на некоторое улучшение положения дел с обеспечением пожарной безопасности, многие проблемы на сегодняшний день остаются нерешенными, чаще всего из-за недостаточного финансирования противопожарных мероприятий.
Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности объектов социальной сферы области являются:
- отсутствие или неисправность автоматических систем пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре;
- отсутствие, неукомплектованность или неисправное состояние пожарных кранов;
- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
- отсутствие противопожарных дверей с необходимым пределом огнестойкости;
- отсутствие систем противодымной защиты;
- неисправность эвакуационных выходов. Приоритетность обеспечения пожарной безопасности объектов социальной сферы области очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. Решать ее возможно только программными методами.
В рамках выполнения настоящей программы должна быть решена основная задача - реализация государственной политики и требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности объектов социальной сферы области, защиты здоровья и сохранения жизней жителей области.
Кроме того, реализация программы позволит укрепить материально-техническую базу объектов социальной сферы области в части обеспечения пожарной безопасности, пополнить ее необходимым противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, снизить риск возникновения пожаров, обеспечить сокращение материального ущерба от пожаров.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
Цель программу - создание условий, обеспечивающих минимальный риск возникновения пожаров в учреждениях социальной сферы области, снижение гибели и травматизма людей на 6 процентов и минимизация материальных потерь при возникновении пожаров.
Основная задача программы - оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и оповещения о пожаре 25 учреждений социальной сферы области.
3.2. Этапы и сроки реализации программы Срок реализации программы - 2010-2011 годы.
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
Система программных мероприятий
5. Механизм реализации программы
Ответственными за реализацию программы являются государственные заказчики программы. Государственные заказчики программы и получатели денежных средств в ходе реализации программы контролируют своевременность выполнения программных мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, а также объемы и источники финансирования.
Механизм реализации программы предусматривает финансирование за счет средств областного бюджета. Исполнители программных мероприятий и получатели денежных средств в соответствии с таблицей 1 настоящей программы в пределах предусмотренного объема финансирования согласно законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ (услуг).
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 22 269,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 22 269,0 тыс. рублей.
Из них:
- на 2010 год - 17 269,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 17 269,0 тыс. рублей;
- на 2011 год - 5 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 5 000,0 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
Источники и направления расходов |
Финансовые затраты (тыс. рублей) |
|||||
всего |
2010 год |
2011 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего | ||||||
Областной бюджет в т. ч.: |
|
|
|
22 269,0 |
17 269,0 |
5 000,0 |
- управление здравоохранения правительства области |
07 |
09 |
5221500 |
500,0 |
300,0 |
200,0 |
- управление здравоохранения правительства области |
09 |
10 |
5221500 |
6 903,0 |
5 103,0 |
1 800,0 |
- комитет образования Еврейской автономной области |
07 |
09 |
5221500 |
4 300,0 |
2 300,0 |
2 000,0 |
- комитет социальной защиты населения правительства области |
10 |
06 |
5221500 |
1 700,0 |
700,0 |
1 000,0 |
- управление культуры правительства области |
07 |
09 |
5221500 |
1 405,0 |
1 405,0 |
- |
- управление культуры правительства области |
08 |
06 |
5221500 |
7 461,0 |
7 461,0 |
- |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения | ||||||
Областной бюджет в т. ч.: |
|
|
|
17658,26 |
12958,26 |
4 700,0 |
- управление здравоохранения правительства области |
07 |
09 |
5221500 |
200,0 |
|
200,0 |
- управление здравоохранения правительства области |
09 |
10 |
5221500 |
6502,5 |
4702,5 |
1800,0 |
- комитет образования Еврейской автономной области |
07 |
09 |
5221500 |
3940,0 |
2240,0 |
1700,0 |
- комитет социальной защиты населения правительства области |
10 |
06 |
5221500 |
1700,0 |
700,0 |
1000,0 |
- управление культуры правительства области |
08 |
06 |
5221500 |
5315,76 |
5315,76 |
- |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
НИОКР | ||||||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | ||||||
Областной бюджет в т. ч.: |
|
|
|
4610,74 |
4310,74 |
300,0 |
- управление здравоохранения правительства области |
09 |
10 |
5221500 |
400,5 |
400,5 |
- |
- комитет образования Еврейской автономной области |
07 |
09 |
5221500 |
660,0 |
360,0 |
300,0 |
- управление культуры правительства области |
07 |
09 |
5221500 |
1405,0 |
1405,0 |
- |
- управление культуры правительства области |
08 |
06 |
5221500 |
2145,24 |
2145,24 |
- |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
Таблица 3
Получатели денежных средств по программе
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
В ходе реализации мероприятии программы будут получены следующие результаты:
- созданы условия для безопасной эвакуации посетителей и персонала при возникновении пожара в 4 учреждениях здравоохранения, 4 образовательных учреждениях и 3 учреждениях культуры области;
- созданы условия для эффективного пожаротушения в 5 учреждениях здравоохранения, 3 учреждениях социальной защиты населения, 2 образовательных учреждениях и 3 учреждениях культуры области;
- оснащены установками пожарной автоматики 5 учреждений здравоохранения, 2 профессиональных училища и 2 учреждения культуры области;
- установлено оборудование по выводу сигнала с автоматической пожарной сигнализации на пульт управления пожарной части в 6 учреждениях социальной защиты населения области;
- созданы условия для защиты от опасных факторов пожара посетителей и персонала в 7 учреждениях здравоохранения, 1 учреждении социальной защиты населения, 5 образовательных учреждениях, 4 учреждениях культуры области;
- повышены эффективность и уровень проведения эвакуации при пожаре в 7 учреждениях здравоохранения, 5 учреждениях социальной защиты населения, 1 учреждении образования и 2 учреждениях культуры области;
- повышен предел огнестойкости конструкций в 3 учреждениях здравоохранения, 2 учреждениях культуры области.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 14 июня 2011 г. N 279-пп в раздел 8 настоящей областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Текущий контроль за реализацией программы осуществляется государственными заказчиками программы.
При необходимости государственные заказчики программы в установленном порядке вносят предложения по корректировке программы или о прекращении ее реализации.
Контроль включает в себя:
- периодическую отчетность исполнителей основных программных мероприятий о реализации программы;
- контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств;
- контроль соблюдения сроков и качества выполнения объемов запланированных работ.
Исполнители основных мероприятий программы отчитываются об использовании выделенных им средств и о выполнении мероприятий программы в соответствии с порядком, установленным государственными заказчиками.
Координатором программы является областное государственное казенное учреждение "Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности".
Контроль за реализацией программы осуществляют государственные заказчики программы.
Государственные заказчики программы представляют ежеквартальный и годовой отчеты о реализации программы координатору программы. Координатор программы представляет суммированные отчеты в управление экономики правительства области и оценку эффективности реализации программы, а также итоговый суммированный отчет - правительству области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2009 г. N 399-пп "Об областной целевой программе "Пожарная безопасность объектов социальной сферы Еврейской автономной области" на 2010 - 2011 годы"
Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2010 г.
Текст постановления опубликован в информационно-правовом сборнике "Собрание законодательства Еврейской автономной области" от 15 декабря 2009 г. N 10
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 31 октября 2011 г. N 540-пп
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 декабря 2011 г. N 641-пп
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 18 октября 2011 г. N 493-пп
Изменения вступают в силу со дня государственной регистрации изменений в устав областного государственного бюджетного учреждения "Бирофельдский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов"
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 июня 2011 г. N 279-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2010 г. N 408-пп
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 13 июля 2010 г. N 263-пп
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления