Постановление администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 28 февраля 2011 г. N 184 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2011 год"

Во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2011 год".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом С.Т. Фролова.

3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

Е.И. Сухарев

Ведомственная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2011 год"
(утв. постановлением администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 28 февраля 2011 г. N 184)

1. Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2011 год"

Наименование программы	Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2011 год"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 31-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Устав муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район", Постановление администрации муниципального района от 18.02.2011 N 156 "О утверждении перечня ведомственных целевых программ"
Наименование заказчика программы	Администрация муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
Основные разработчики программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
Цель программы	Обеспечение оптимальных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район"
Основные задачи программы	Развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере, в сфере оказания услуг; создание новых рабочих мест; оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; популяризация предпринимательской деятельности.
Сроки и этапы реализации программы	2011 год
Исполнители основных мероприятий программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципальное образования "Биробиджанский муниципальный район"
Объемы и источники финансирования программы	20000 рублей бюджет муниципального образования Биробиджанский муниципальный район",
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению предпринимательской деятельности; увеличение доли налоговых поступлений; развитие инфраструктуры муниципального района и улучшение качеств предоставляемых услуг; повышение имиджа индивидуального предпринимателя.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Роль предпринимательства в экономике муниципального образования значительна. Оно способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной сферы, обеспечивает занятость населения, стабильность налоговых поступлений, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район".

Сегодня малое и среднее предпринимательство в районе охватило самые различные отрасли экономики района. На территории Биробиджанского муниципального района малый бизнес осуществляют свою деятельность в отраслях: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, торговля, общественное питания, бытовые услуга. Работают цеха по производству молочной продукции, хлебобулочных и кондитерских изделий, солению рыбы, изготовлению мясных полуфабрикатов. Многие предприниматели занимаются грузоперевозками, пассажироперевозками.

Всего в районе зарегистрировано 286 предпринимателей. Сегодня на потребительском рынке Биробиджанского района насчитывается 60 предприятий торговли, 9 предприятий общественного питания, 4 предприятия по производству собственной продукции.

Основной проблемой, препятствующей развитию малого бизнеса, является недостаток собственных денежных средств, а также сложность с доступом предпринимателей к источникам финансирования. Высокие тарифы энергетических, транспортных, коммунальных услуг не позволяют достигнуть в работе желаемых результатов.

Программой предусмотрены мероприятия по имущественной поддержке предпринимательства, в том числе предоставление льготы по арендной плате в размере 50% на первый год работы вновь создаваемым субъектам малого предпринимательства.

Для принятия управленческих и коммерческих решений предприниматели нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса.

Проблема информационного обеспечения малого бизнеса может быть решена с использованием очного консультирования, средств массовой информации. Для изучения нормативной правовой базы, а также с целью устранения административных барьеров ежегодно с предпринимателями, руководителями предприятий, их представителями и представителями контролирующих органов проводятся семинары, совещания, заседания "круглых столов".

Содействие малому предпринимательству в проведении выставок-ярмарок, организация конкурсов способствуют повышению имиджа предпринимательства, популяризации данного вида деятельности на территории района.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Целью программы является создание оптимальных условий для развития малого и среднего предпринимательства как неотъемлемой части экономики района. Основные задачи программы:

- развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере, в сфере оказания услуг;

- создание новых рабочих мест;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- популяризация предпринимательской деятельности.

3.2. Этапы и сроки реализации программы

Таблица 1 Этапы и сроки реализации программы

N п/п	Наименование этапа	Период реализации	Ожидаемые результаты
1.	Совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства	2011	Повышение профессионального мастерства, совершенствование торгово-технологического процесса, повышение имиджа индивидуального предпринимателя
2.	Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район". Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	Пропаганда достижений малого и среднего предпринимательства, повышение правовой грамотности предпринимателей, формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
3.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

4. Система программных мероприятий

Таблица 2. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Затраты всего, тыс. рублей	Срок реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1. Совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.1	Проведение декады бытового обслуживания населения муниципального района	3,0	март, 2011	КУМИ	Повышение профессионального мастерства работников сферы бытового обслуживания
1.2	Мероприятия, посвященные Дню российского предпринимательства	4,0	май, 2011	КУМИ	Повышение имиджа индивидуального предпринимателя
1.3	Проведение районного конкурса продавцов	4,0	июнь, 2011	КУМИ	Обмен опытом, совершенствование профессионального мастерства
1.4	Проведение районного конкурса поваров	3,0	июль, 2011	КУМИ	Повышение профессионального мастерства поваров
1.5	Проведение районного конкурса среди предприятий потребительского рынка	3,0	сентябрь, 2011	КУМИ	Повышение имиджа индивидуального предпринимателя
1.6	Проведение районного новогоднего конкурса	3,0	декабрь, 2011	КУМИ	Совершенствование торгово-технологического процесса
2. Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район". Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности	-	по мере необходимости	КУМИ	Пропаганда достижений малого и среднего предпринимательства
2.2	Проведение семинаров, "круглых столов" с руководителями субъектов малого и среднего предпринимательства	-	по мере необходимости	КУМИ	Повышение правовой грамотности предпринимателей
2.3	Содействие в участии организации обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов малых и средних предприятий	-	по мере необходимости	КУМИ	Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1	Предоставление льготы по арендной плате за муниципальное имущество в целях дальнейшего развития малого и среднего бизнеса	-	по мере необходимости	КУМИ	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
3.2	Предоставление в аренду земли, муниципального имущества	-	по мере необходимости	КУМИ	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
Итого		20,0

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации программных мероприятий предполагается привлечение финансовых и материальных ресурсов.

Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области. Общий объем финансирования программы составляет 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Материальные ресурсы предполагают использование фонда нежилых помещений, земельных ресурсов для нужд малого и среднего предпринимательства.

Таблица 3 Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Финансовые затраты
Бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области	20,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	-
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования)	-
Другие источники	-
Всего	20,0

6. Оценка эффективности программных мероприятий

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

- обеспечение условий для сохранения действующих и создания новых малых и средних предприятий;

- улучшение качества предоставляемых услуг;

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального района;

- повышение имиджа индивидуального предпринимателя.