Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2011 г. N 482-пп "Об областной целевой программе "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы" (отменено)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 5 октября 2011 г. N 482-пп
"Об областной целевой программе "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 530-пп настоящее постановление отменено

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области принять аналогичные муниципальные правовые акты по профилактике правонарушений в пределах своих полномочий на территориях муниципальных образований Еврейской автономной области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

Губернатор области

А.А. Винников

Областная целевая программа
"Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2011 г. N 482-пп)

1. Паспорт областной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы

Наименование Программы	Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области
Основания для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"; Постановление правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Государственный заказчик Программы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Основные разработчики Программы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Цели Программы	Формирование многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области Совершенствование системы мер и механизмов профилактики преступлений и правонарушений Снижение количества зарегистрированных преступлений к 2014 году в сравнении с показателем 2011 года на 4,5 процента (в 2012 году - на 3,0 процента, в 2013 году - на 4,0 процента)
Основные задачи Программы	Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи Совершенствование системы профилактики правонарушений среди лиц ранее судимых, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества Совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений в общественных местах Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического) Профилактика совершения правонарушений, связанных с фактами проявления сепаратизма, ксенофобии и экстремизма Профилактика трансграничной и приграничной преступности Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов
Исполнители основных мероприятий Программы	Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее аппарат губернатора и правительства ЕАО) Комитет образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования ЕАО) Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет социальной защиты населения правительства ЕАО) Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее управление здравоохранения правительства ЕАО) Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница" Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области (далее управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО) Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи" Управление культуры правительства Еврейской автономной области (далее - управление культуры правительства ЕАО) Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области (далее - комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО) Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области (далее - управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО) Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее - управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО) Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области (далее - управление трудовой занятости населения правительства ЕАО) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по ЕАО) (по согласованию) Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Еврейской автономной области (далее - УФСИН России по ЕАО) (по согласованию) Главное управление Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по ЕАО) (по согласованию) Служба по Еврейской автономной области Регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю (далее - Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю) Служба в г. Биробиджане пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Служба ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО) Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее - комитет по управлению государственным имуществом ЕАО)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 8 260 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2012 год - 2 660,0 тыс. рублей; 2013 год - 2 800,0 тыс. рублей; 2014 год - 2 800,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 1,0 процента - в 2013 году, на 1,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года) Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 1,0 процента в 2013 году, на 1,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года) Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 0,7 процента - в 2013 году, на 1,0 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года) Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,3 процента - в 2012 году, на 0,4 процента - в 2013 году, на 0,5 процента в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года)
Система организации контроля за исполнением Программы	Государственный заказчик Программы контролирует качество и своевременность выполнения программных мероприятий, ежеквартально и по итогам года представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области отчет о ходе и результатах реализации Программы и ежегодную оценку эффективности реализации Программы, а также по итогам года - доклад о результатах реализации Программы в правительство Еврейской автономной области Исполнители программных мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях формирования на территории Еврейской автономной области эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений возникла необходимость разработки и принятия Областной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению правонарушений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений в целом.

В Еврейской автономной области ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. Деятельность правоохранительных органов и органов исполнительной власти Еврейской автономной области по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

Начиная с 2007 года криминогенная ситуация характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, краж, разбоев, грабежей.

Вместе с тем, в условиях экономического кризиса на криминальную обстановку в области серьезное влияние оказывают преступления, совершенные лицами ранее судимыми, не имеющими постоянного источника дохода и лицами в состоянии алкогольного опьянения. В 2010 году было выявлено 1980 человек, совершивших преступления, из них ранее судимых - 518 (29,3 процента от общего числа выявленных лиц), не имеющих постоянного источника дохода - 1366 человек (69,0 процента), совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения - 381 человек (19,2 процента).

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. В 2010 году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, составило 171, что на 37,1 процента ниже, чем в 2009 году. Из них 56 - являлись учащимися, 26 - ранее совершали преступления, 47 - совершили преступления в составе групп.

Вместе с тем, Еврейская автономная область входит в десятку регионов России с наибольшим удельным весом числа несовершеннолетних преступников, от общего числа выявленных лиц, совершивших преступления (9,4 процента).

Также нестабильной остается обстановка в общественных местах и на улицах области. Удельный вес преступлений данной категории в общем числе зарегистрированных преступлений продолжает расти.

Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения области, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.

Развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", предусматривающего использование систем видеонаблюдения будет способствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений, приведет к снижению роста данного вида преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни будут способствовать снижению преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Меры, заложенные в Программе, по проведению мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях профилактики повторной преступности, организации профориентационной работы среди лиц, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, подлежащих освобождению из учреждений, исполняющих наказание, направлены на изменение сложившейся ситуации.

Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактической деятельности на территории области, прежде всего, путем активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, пропаганды здорового образа жизни будет способствовать снижению количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.

В целях профилактики совершения правонарушений, связанных с фактами проявления сепаратизма, ксенофобии и экстремизма в публикуемых и размещаемых на территории области информационных материалах, в том числе в наружной рекламе, возникла необходимость проведения экспертной оценки данных материалов. Проведение экспертиз позволит своевременно устранять и пресекать вышеуказанные факты.

В соответствии с протокольным решением Государственной пограничной комиссии от 25 марта 2011 года N 1 по вопросу "О первоочередных мерах по декриминализации приграничных регионов Российской Федерации" в Программу заложены мероприятия, направленные на совершенствование профилактической деятельности и снижение уровня трансграничной и приграничной преступности.

Повышение уровня информационно-пропагандистской работы среди населения, особенно в молодежной среде, более активное привлечение к профилактической деятельности граждан разных слоев будет способствовать формированию у населения области, в первую очередь подростков и молодежи, системы позитивных ценностей и установок, направленных на законопослушное поведение, непринятие асоциальных форм поведения и стремления к здоровому, активному образу жизни.

Осуществление выше перечисленных мер приведет к предупреждению преступных действий, к повышению уровня правового самосознания граждан, улучшит раскрываемость преступлений и административных правонарушений, обеспечит общественный порядок на территории области.

Борьба с преступностью возможна лишь при комплексном подходе к формам и методам профилактики правонарушений и преступлений, то есть при применении программно-целевого метода, который включает в себя конкретные меры организационного, материально-технического характера, призванные обеспечить улучшение деятельности субъектов профилактики правонарушений и тем самым способствовать повышению уровня общественной безопасности и правопорядка на территории области.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

3.1. Цели и задачи Программы

Цели Программы - формирование многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области. Совершенствование системы мер и механизмов профилактики преступлений и правонарушений. Сокращение общего количества преступлений, зарегистрированных на территории Еврейской автономной области, к 2014 году на 4,5 процента.

Задачи Программы:

- совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи;

- совершенствование системы профилактики правонарушений среди лиц ранее судимых, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества;

- совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений в общественных местах;

- совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического);

- профилактика совершения правонарушений, связанных с фактами проявления сепаратизма, ксенофобии и экстремизма;

- профилактика трансграничной и приграничной преступности;

- информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации.

3.2. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты областного бюджета (тыс. рублей)	Срок реализации (год)	Исполнители программных мероприятии	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи
1.1	Проведение на территории области комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение асоциального образа жизни несовершеннолетних, выявление фактов нарушения прав ребенка и родителей, не занимающихся воспитанием детей	120,0	2012 - 2014	Комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Предупреждение и выявление фактов вовлечения детей и подростков в преступную антиобщественную деятельность, фактов жестокого обращения с детьми. Предупреждение и сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5-1,5 процента
		40,0	2012
		40,0	2013
		40,0	2014
1.2	Проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий среди несовершеннолетних по месту жительства под девизом "Я выбираю спорт!"	300,0	2012 - 2014	Комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО	Вовлечение в активный спортивный досуг не менее 150 детей и подростков. Проведение не менее 2 мероприятий в год
		100,0	2012
		100,0	2013
		100,0	2014
1.3	Проведение мероприятий по выявлению и учету обучающихся, находящихся в социально опасном положении, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях		2012	Комитет образования ЕАО	Предупреждение и сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5-1,5 процента
			2013
			2014
1.4	Проведение правовой декады в образовательных учреждениях области с участием правоохранительных органов		2012	Комитет образования ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Совершенствование правовых знаний у школьников области. Сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5-1,5 процента
			2013
			2014
1.5	Организация и проведение областной олимпиады по праву среди учащихся общеобразовательных учреждений	90,0	2012 - 2014	Комитет образования ЕАО	Совершенствование правовых знаний у учащихся общеобразовательных учреждений области Охват мероприятием не менее 100 учащихся в год
		30,0	2012
		30,0	2013
		30,0	2014
1.6	Проведение областного конкурса педагогических проектов образовательных учреждений области, направленных на профилактику пьянства, наркомании, курения, совершения правонарушений и преступлений среди обучающихся и воспитанников	50,0	2012	Комитет образования ЕАО	Внедрение в деятельность образовательных учреждений 3-х лучших проектов. Сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5-1,5 процента
1.7	Организация в летний период отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел области и оказавшихся в трудной жизненной ситуации		2012	Комитет образования ЕАО, управление трудовой занятости населения правительства ЕАО	Сокращение числа правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5-1,5 процента
			2013
			2014
1.8	Организация и проведение с подростками спортивных, информационно-просветительских, развлекательных мероприятий на дворовых площадках в микрорайонах городского округа и районов области в период летних каникул	440,0	2012 - 2014	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи", управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Охват мероприятиями не менее 1000 подростков. Проведение не менее 10 мероприятий в год. Предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних в период летних каникул
		140,0	2012
		150,0	2013
		150,0	2014
1.9	Организация работы областного военно-спортивного лагеря "Витязь" для подростков, находящихся в социально опасном положении	1340,0	2012 - 2014	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи", управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области	Отдых и оздоровление не менее 60 подростков из малообеспеченных семей, находящихся в социально опасном положении ежегодно
		400,0	2012
		450,0	2013
		490,0	2014
1.10	Проведение семинаров для заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей общеобразовательных учреждений, мастеров производственного обучения учреждений начального профессионального обучения, воспитателей детских домов и интернатов по вопросам, связанным с организацией профилактической работы среди подростков в образовательных учреждениях	135,0	2012 - 2014	Комитет образования ЕАО	Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних
		45,0	2012
		45,0	2013
		45,0	2014
1.11	Проведение областного слета-соревнования "Школа безопасности" среди воспитанников детских домов и школ-интернатов	280,0	2012 - 2014	Комитет образования ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию)	Сокращение количества правонарушений и преступлений среди воспитанников детских домов и школ-интернатов на 1,0-1,5 процента
		90,0	2012
		95,0	2013
		95,0	2014
1.12	Организация работы по профориентации выпускников областных образовательных учреждений интернатного типа и детских домов		2012	Комитет образования ЕАО, управление трудовой занятости населения правительства ЕАО	Повышение эффективности системы социальной адаптации воспитанников учреждений общественного воспитания
1.13	Проведение конкурса образовательных учреждений на лучшую страницу сайта школы по профилактике правонарушений несовершеннолетних	35,0	2012	Комитет образования ЕАО	Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений в образовательных учреждениях
1.14	Оказание юридической и психологической помощи подросткам и молодежи посредством реализации социально-психологической программы "Общественная приемная "Доверие". Организация и проведение семинара по реализации программы "Общественная приемная "Доверие"		2012 - 2014	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи", управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО	Опосредованная юридическая и психологическая помощь для более 1000 человек из числа подростков и молодежи ежегодно
			2012
			2013
			2014
1.15	Организация работы профильных отрядов из числа подростков, состоящих на учетах в комиссиях по делам несовершеннолетних муниципальных образований области в период школьных каникул	440,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО, областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	Вовлечение в деятельность профильных отрядов до 150 подростков ежегодно. Предупреждение совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетних в период школьных каникул
		140,0	2012
		150,0	2013
		150,0	2014
2. Совершенствование системы профилактики правонарушений среди лиц ранее судимых, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества
2.1	Организация и проведение мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях профилактики повторной преступности		2012	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Сокращение числа повторных правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых, освобожденных из мест лишения свободы на 1,0-1,5 процента
			2013
			2014
2.2.	Организация профориентационной работы среди лиц, подлежащих освобождению из учреждений, исполняющих наказание		2012	УФСИН России по ЕАО (по согласованию)	Сокращение числа повторных правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых, освобожденных из мест лишения свободы на 1,0-1,5 процента
			2013
			2014
2.3	Приобретение пакета психодиагностических методик компьютерной и ручной обработки, специальной психологической литературы для организации работы с подростками, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях области в "группе риска" с последующей передачей в УФСИН России по ЕАО	20,0	2012	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, комитет по управлению государственным имуществом ЕАО	Приобретение не менее 5-ти методик. Реализация групповых и индивидуальных профилактических мероприятий среди 200 несовершеннолетних и 500 осужденных взрослой категории в год. Сокращение числа повторных преступлений среди осужденных без изоляции от общества на 1,0-1,5 процента
2.4	Приобретение для уголовно-исполнительных инспекций области стендов для размещения на них информации профилактической направленности, об имеющихся вакансиях на предприятиях города и районов, по оказанию социальной помощи осужденным, контактных сведений с органами государственной власти, оказывающих поддержку данной категории лиц с последующей передачей в УФСИН России по ЕАО	30,0	2012	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, комитет по управлению государственным имуществом ЕАО	Приобретение не менее 7 стендов. Сокращение числа повторных правонарушений и преступлений среди ранее судимых несовершеннолетних, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества на 1,0-1,5 процента
3. Совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений в общественных местах
3.1	Приобретение оборудования комплексной автоматизированной информационно-аналитической системы (КАИАС) "Безопасный город" с последующей передачей в УМВД России по ЕАО	4350,0	2012 - 2014	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, комитет по управлению государственным имуществом ЕАО	Совершенствование системы профилактической деятельности, за счет использования современных информационных и телекоммуникационных технологий. Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах на 0,5-1,5 процента
		1450,0	2012
		1450,0	2013
		1450,0	2014
3.2	Проведение на основе анализа состояния криминогенной ситуации, сложившейся в общественных местах, на улицах населенных пунктов области, оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространенных видов преступлений		2012	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Профилактика совершения грабежей и краж. Сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах на 0,5-1,5 процента
			2013
			2014
3.3	Организация мероприятий по обследованию местности в ходе мероприятий с массовым пребыванием людей в целях обнаружения оружия и взрывчатых веществ с использованием сил и средств спецподразделений полиции УМВД России по ЕАО		2012	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах на 0,5-1,5 процента
			2013
			2014
4. Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического)
4.1	Проведение межведомственных мероприятий, направленных на пресечение фактов реализации несовершеннолетним лицам алкогольной и табачной продукции		2012	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Профилактика правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5-1,5 процента
			2013
			2014
4.2	Проведение комплекса межведомственных мероприятий среди подростков, молодежи и взрослой категории населения области, направленных на профилактику пьянства, алкоголизма, наркомании, пропаганду здорового образа жизни	120,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО, комитет образования ЕАО, управление здравоохранения правительства ЕАО, управление культуры правительства ЕАО, комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО	Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,3-0,5 процента
		40,0	2012
		40,0	2013
		40,0	2014
4.3	Проведение просветительской работы в образовательных учреждениях, направленной на предупреждение алкоголизма, наркомании, курения, в форме лекций, бесед и семинаров		2012	УМВД России по ЕАО (по согласованию), комитет образования ЕАО, управление здравоохранения правительства ЕАО	Профилактика правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5-1,5 процента
			2013
			2014
4.4	Приобретение оборудования (ноутбука, проектора, экрана) для демонстрации методического материала по профилактике алкоголизма и наркомании, пропаганде здорового образа жизни	105,0	2013	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"	Приобретение 1 ноутбука, 1 проектора, 1 экрана. Совершенствование форм и методов профилактической работы по профилактике употребления алкоголя, психоактивных веществ. Проведение профилактических мероприятий с охватом более 500 человек в год
4.5	Приобретение методического материала и наглядных пособий по профилактике алкоголизма, наркомании	60,0	2013	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"	Приобретение не менее 5 наглядных пособий. Совершенствование форм и методов профилактической работы по профилактике употребления алкоголя, психоактивных веществ
4.6	Приобретение оборудования (проектор, экран) для демонстрации слайдов и набора слайдов по профилактике алкоголизма и наркомании	130,0	2014	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"	Приобретение 1 проектора, 1 экрана, не менее 30 слайдов. Совершенствование форм и методов профилактической работы по профилактике употребления алкоголя, психоактивных веществ. Проведение профилактических мероприятий с охватом более 500 человек в год
4.7	Приобретение дисков с программными (учебными), документальными, художественно-документальными фильмами по пропаганде неприятия употребления алкоголя, психоактивных веществ для демонстрации в аудиториях	10,0	2013	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"	Приобретение не менее 15 дисков. Совершенствование форм и методов профилактической работы по профилактике употребления алкоголя, психоактивных веществ. Проведение профилактических мероприятий с охватом более 500 человек в год
5. Профилактика совершения правонарушений, связанных с фактами проявления сепаратизма, ксенофобии и экстремизма
5.1	Исследование информационных материалов, наружной рекламы, размещаемых на территории Еврейской автономной области, в целях выявления фактов сепаратизма, ксенофобии и экстремизма, с последующей экспертной оценкой материалов	205,0	2012 - 2014	Аппарат губернатора и правительства ЕАО	Выявление в информационных материалах и наружной рекламе фактов экстремизма, ксенофобии и сепаратизма. Проведение не менее 5 экспертиз в год
		50,0	2012
		75,0	2013
		80,0	2014
6. Профилактика трансграничной и приграничной преступности
6.1	Проведение семинара-совещания представителей правоохранительных и контролирующих органов, органов исполнительной власти правительства области в целях совершенствования взаимодействия, выработки совместных решений по тактике совместных действий, направленных на пресечение трансграничной преступности, перекрытию каналов поступления наркотических средств, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ на территорию области		2012	Служба в г. Биробиджане ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)	Проведение мероприятия раз в год. Совершенствование системы профилактики трансграничной и приграничной преступности
			2013
			2014
6.2	Организация информирования населения области о результатах работы приграничных и таможенных органов по противодействию контрабанде и трансграничной преступности		2012	Служба в г. Биробиджане ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)	Совершенствование системы профилактики трансграничной и приграничной преступности
			2013
			2014
6.3	Организация и проведение совещания с главами муниципальных образований области и руководителями правоохранительными органов по вопросу участия органов местного самоуправления, муниципальных районов и городского округа в защите Государственной границы		2012	Служба в г. Биробиджане ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию)	Совершенствование системы профилактики трансграничной и приграничной преступности
7. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации
7.1	Освещение в областных средствах массовой информации деятельности межведомственных совещательных органов на территории Еврейской автономной области по вопросам, связанным с обеспечением правопорядка, профилактикой правонарушений		2012	Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО, управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО, комитет образования ЕАО, управление здравоохранения правительства ЕАО, управление культуры правительства ЕАО, комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Доведение до населения области информации о мерах, принимаемых субъектами профилактики по предупреждению преступности, асоциальных явлений, таких как наркомания, алкоголизм. Ежеквартальное освещение в средствах массовой информации области результатов работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Еврейской автономной области, областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Еврейской автономной области
			2013
			2014
7.2	Освещение в областных средствах массовой информации мероприятий, направленных на профилактику преступлений, совершающихся в общественных местах и на улицах, связанных с хищением сотовых телефонов, автомототранспортных средств и иного личного имущества граждан, оставленного без присмотра, а также вопросов безопасности и общественного порядка		2012	УМВД России по ЕАО (по согласованию), управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО	Профилактика правонарушений и преступлений. Сокращение количества зарегистрированных правонарушений и преступлений на 3,0-4,5 процента
			2013
			2014

5. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является управление, по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО. Исполнителями мероприятий Программы являются: управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО, комитет образования ЕАО, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, управление здравоохранения правительства ЕАО, областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница", управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО, областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи", управление культуры правительства ЕАО, комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО, управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), Служба в г. Биробиджане ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию), УФСИН России по ЕАО (по согласованию), Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию), комитет по управлению государственным имуществом ЕАО. Механизм реализации Программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие ее планирование, реализацию и контроль исполнения.

Исполнители программных мероприятий согласовывают с государственным заказчиком Программы возможные сроки выполнения мероприятий. В соответствии с указанными в таблице 1 объемами финансирования исполнители программных мероприятий согласно законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ (услуг).

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, предназначенных для реализации Программы, составляет 8 260 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 2 660,0 тыс. рублей;

2013 год - 2 800,0 тыс. рублей;

2014 год - 2 800,0 тыс. рублей.

Источник финансирования - средства областного бюджета.

Таблица 2

Структура финансирования Программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Областной бюджет (всего)				2660,0	2800,0	2800,0
	07	09	5221000	250,0	170,0	170,0
	07	07		720,0	790,0	830,0
	11	05		100,0	100,0	100,0
	09	09			175,0	130,0
	10	06		40,0	40,0	40,0
	01	13		1500,0	1450,0	1450,0
	03	13		50,0	75,0	80,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет (всего)				1500,0	1625,0	1580,0
	01	13	521100	1500,0	1450,0	1450,0
	09	09			175,0	130,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет (всего)				1160,0	1175,0	1220,0
	07	09	5221000	250,0	170,0	170,0
	07	07		720,0	790,0	830,0
	11	05		100,0	100,0	100,0
	10	06		40,0	40,0	40,0
	03	13		50,0	75,0	80,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники

Таблица 3

Получатели денежных средств по Программе

N п/п	Наименование получателя	N мероприятия таблицы 1
1	2	3
1.	Аппарат губернатора и правительства ЕАО	5.1
2.	Комитет социальной защиты населения правительства ЕАО	1.1
3.	Комитет образования ЕАО	1.5, 1.6, 1.10, 1.11, 1.13
4.	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"	4.4, 4.5, 4.6, 4.7
5.	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО	4.2
6.	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	1.8, 1.9, 1.15
7.	Комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО	1.2
8.	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО	2.3, 2.4, 3.1

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить общую криминогенную ситуацию на территории области, в том числе:

- сократить общее количество зарегистрированных преступлений на 3,0 процента - в 2012 году, на 4,0 процента - в 2013 году, на 4,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года);

- снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 1,0 процента - в 2013 году, на 1,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года);

- снизить количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 1,0 процента - в 2013 году, на 1,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года);

- снизить количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 0,7 процента - в 2013 году, на 1,0 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года);

- сократить количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,3 процента - в 2012 году, на 0,4 процента - в 2013 году, на 0,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года).

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится на основе достигнутых по окончании ее действия результатов в обеспечении общественной безопасности на территории области.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Государственный заказчик Программы контролирует качество и своевременность выполнения программных мероприятий, ежеквартально и по итогам года представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе, результатах и эффективности реализации Программы, а также по итогам года - доклад о результатах реализации Программы в правительство области.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение и рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

Исполнители, указанные в графе 5 "Исполнители программных мероприятий" таблицы 1 раздела 4 "Система программных мероприятий" настоящей Программы первыми, являются ответственными за их выполнение и представляют в управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО отчеты о ходе реализации Программы ежеквартально к 10-му числу месяца, следующего за отчетным периодом.

Исполнители, указанные в графе 5 "Исполнители программных мероприятий" таблицы 1 раздела 4 "Система программных мероприятий" настоящей Программы вторыми, третьими и так далее, представляют ответственному исполнителю информацию о выполнении мероприятий Программы в части, их касающейся, ежеквартально к 5-му числу месяца, следующего за отчетным периодом.