Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2009 г. N 312-пп "Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2009 г., 5 февраля, 19 марта, 14, 24 декабря 2010 г., 22 февраля, 17 мая, 25 июля 2011 г., 15 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2010 г. N 502-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Об утверждении правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку экономически значимых программ от 07.08.2009 N 1663/17, отраслевой целевой программой "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494, областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 N 259-пп, правительство Еврейской автономной области

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области, начальника управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области Кияшко А.С.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

Губернатор области

Н.М. Волков

Областная целевая программа
"Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы
(утв. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2009 N 312-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2009 г., 5 февраля, 19 марта, 14 декабря, 24 декабря 2010 г., 22 февраля, 17 мая, 25 июля 2011 г., 15 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2011 г. N 359-пп в раздел 1 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
областной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы

Наименование программы	Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области на 2009-2012 годы (далее - программа)
Основание для разработки программы	- Постановление правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"; - Отраслевая целевая программа "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы", утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.11.2008 N 494; - Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ от 07.08.2009 N 1663/17; - Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 N 259-пп
Государственный заказчик программы	Управление сельского хозяйства правительства области
Основные разработчики программы	Управление сельского хозяйства правительства области
Цель программы	Повышение эффективности производства мяса и увеличение объемов производства мяса в области во всех категориях хозяйств от 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн к 2012 году
Основные задачи программы	1) Формирование племенной базы мясного скотоводства; 2) Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах области, занимающихся мясным скотоводством
Сроки и этапы реализации программы	2009-2012 годы
Исполнители основных мероприятий программы	Управление сельского хозяйства правительства области
Объемы и источники финансирования программы	Всего - 44 756,6 тыс. рублей
	в том числе:
				(тыс. рублей)
		Всего	Областной бюджет*	Федеральный бюджет
	Всего	44756,6	19085,0	25671,6
	2009 год	26798,3	5037,3	21761,0
	2010 год	6536,3	2625,7	3910,6
	2011 год	10672,0	10672,0
	2012 год	750,0	750,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение численности мясного скота с 2000 голов в 2008 году до 4000 голов в 2012 году. 2. Увеличение производства мяса в области в живом весе с 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн в 2012 году. 3. Увеличение реализации племенного молодняка со 190 голов в 2008 году до 300 голов в 2012 году.
Система организации контроля за исполнением программы	Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик - управление сельского хозяйства правительства области. Управление сельского хозяйства правительства области ежеквартально представляет в управление экономики правительства области отчёт о выполнении мероприятий и целесообразности расходования бюджетных средств. Ежегодно управление сельского хозяйства правительства области представляет правительству области отчёт о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.

(*) Объём финансирования из областного бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Производство говядины в Еврейской автономной области до настоящего времени обеспечивалось в основном за счет выбракованного поголовья скота молочных пород.

Удельный вес мяса собственного производства в объеме ресурсов в 2008 году составил 32,3 процента.

Мясное скотоводство Еврейской автономной области основано на разведении скота герефордской породы. В начале развития отрасли мясного скотоводства применялось перекрытие черно-пестрого скота герефордской породой.

За период с 1997 по 2000 годы в область было завезено из хозяйств Новосибирской области 239 голов племенного молодняка герефордской породы.

Главными препятствиями для устойчивого развития мясного животноводства в Еврейской автономной области являются:

- недостаточное количество племенных репродукторов по разведению скота мясного направления в области;

-  низкий выход телят в расчёте на 100 коров (78 головы);

- малая численность племенного скота (15 процентов);

- удельный вес ферм, использующих современные технологии и оборудование (2 процента).

Все это вызывает необходимость разработки программных мероприятий, направленных на развитие отрасли мясного скотоводства, увеличение производства говядины и удельного веса мяса и мясопродуктов собственного производства в общем объёме ресурсов.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в область поступило из Австралии на условиях федерального лизинга 337 голов племенного молодняка мясного направления герефордской и симментальской породы. В настоящее время удельный вес скота этого направления составляет 11 процентов.

Для стимулирования увеличения объемов производства говядины, повышения потребления мяса на душу населения, производимого в хозяйствах области, разработана программа "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы.

Мероприятия программы "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы позволят увеличить объем средств государственной поддержки на развитие племенного животноводства, которые были предусмотрены областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением правительства ЕАО 09 сентября 2008 года N 259-пп.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

3.1. Цели и задачи программы

Цель программы - повышение эффективности производства мяса в области, увеличение объемов производства мяса во всех категориях хозяйств от 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн к 2012 году.

Для сохранения и дальнейшего увеличения поголовья скота мясных пород с целью прироста объемов производства высококачественной говядины в области необходимо решить ряд задач, направленных на повышение производства высококачественной говядины:

1. Формирование племенной базы мясного скотоводства.

Увеличение численности поголовья скота мясного направления будет осуществляться поэтапно. На первом этапе - путем увеличения количества хозяйств, занимающихся разведением крупного рогатого скота мясных пород. В последующем - путем создания зон чистопородного мясного скотоводства и создания племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота мясных пород.

Укрепление племенной базы области позволит увеличить реализацию племенного молодняка в личные подсобные хозяйства населения.

2. Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах области, занимающихся мясным скотоводством.

Рост производства говядины будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья скота мясных пород, повышения его продуктивности, широкого внедрения межпородного скрещивания в скотоводстве. Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли будут осуществляться за счет следующих основных направлений:

- сохранение и дальнейшее совершенствование имеющегося генофонда скота мясных пород в области;

- повышение продуктивных и племенных качеств скота герефордской и симментальской породы;

- использование малозатратных технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда и снижение затрат при производстве продукции.

Основные целевые индикаторы программы и их значение по годам приведены в таблице.

Таблица N 1

Показатели	Единица измерения	Годы
		Факт			План
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность крупного рогатого скота мясного направления	голов	1300	1500	2000	2600	3200	3600	4000
и том числе коров	голов	600	700	700	1100	1300	1600	1800
Получено телят на 100 коров	голов	70	75	75	80	81	83	85
Среднесуточный прирост живой массы	грамм	500	650	650	650	650	650	650
Производство мяса в живом весе	тонн	4767	5165	5	5600	5650	5720	5779

В период реализации программы в хозяйствах области будет создана племенная база по разведению скота мясного направления герефордской и симментальской породы на основе уже имеющегося племенного репродуктора ГОНО "БСХОС ГНУ ДВ ОТКЗ НИИСХ" Россельхозакадемии и племенного скота, завезенного из Австралии в 2006 году. В 2009-2011 годах намечено создание новых племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота мясного направления, что позволит увеличить реализацию племенного молодняка в хозяйства всех форм собственности.

3.2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2009-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2011 г. N 359-пп в раздел 4 настоящей Областной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования	Затраты всего (тыс. рублей)	Срок реализации (годы)	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1. Формирование племенной базы мясного скотоводства в Еврейской автономной области
1.1	Субсидирование затрат на содержание племенного скота в племенных репродукторах (кроме маточного поголовья), всего	20414,1	2009 2011	Управление сельского хозяйства правительства области	Увеличение численности племенного крупного рогатого скота с 2000 до 4000 голов";
	в том числе:
	- федеральный бюджет	6298,8	2009
	- областной бюджет	10205,7	2009 - 2011
	в том числе	1629	2009
		2004,7	2010
		6572	2011
12	Субсидирование затрат на содержание племенного скота мясного направления, закупленного в 2006			Управление сельского хозяйства правительства области	Создание трех племенных репродукторов по разведению скота мясного направления герефордской и симментальской пород
	- 2007 годах, всего в том числе:	7029,9	2009
	- федеральный бюджет	6029,9	2009
	- областной бюджет	1000	2009
2. Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах Еврейской автономной области, занимающихся мясным скотоводством
2.1	Субсидирование затрат по искусственному осеменению скота в частном секторе, всего	2996	2009	Управление сельского хозяйства правительства области	Увеличение охвата искусственным осеменением скота в частном секторе на 10 процентов
	в том числе:
	- федеральный бюджет	525	2012
	- областной бюджет	2471	2009
	в том числе	400	2009-2012
		621	2009
		700	2010
		750	2011
			2012
2.2	Субсидирование затрат на приплод в ЛПХ (бычки), всего в том числе:	1660,0	2009	Управление сельского хозяйства правительства области	Увеличение производства мяса в хозяйствах населения
	- федеральный бюджет	845	2009
	- областной бюджет*	815,0	2009
2.3	Субсидирование затрат на приобретение семян кормовых культур, всего в том числе:	1505,5	2009	Управление сельского хозяйства правительства области	Обеспечение крупного рогатого скота сочными кормами
	- федеральный бюджет	1000	2009
	- областной бюджет	505,5	2009
2.4	Субсидирование затрат на приобретение кормов, всего в том числе:	4980,1	2009	Управление сельского хозяйства правительства области	Обеспечение крупного рогатого скота кормами
	- федеральный бюджет	4562,3	2009
	- областной бюджет	417,8	2009
2,5	Субсидирование затрат на приобретение кормозаготовительтельной техники, всего в том числе:	2770	2009	Управление сельского хозяйства правительства области	Стимулирование приобретения высокотехнологичных машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства
	- федеральный бюджет	2500	2009
	- областной бюджет	270	2009
2.6	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 2.6
2.7	Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на погашение первоначального взноса за закупаемый на условиях финансовой аренды (лизинга) для племенного репродуктора племенной скот, всего в том числе:	3400	2011	Управление сельского хозяйства правительства области	Закуп племенного молодняка герефордской породы - 500 голов
	- областной бюджет	3400	2011

* Средства из областного бюджета выплачиваются в соответствии с законом Еврейской автономной области от 26.12.2007 N 293-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по вопросам государственной поддержки сельскохозяйственного производства".

5. Механизм реализации программы

Источниками финансирования программы являются федеральный и областной бюджеты.

Нормативы и порядок предоставления средств областного бюджета, предусмотренных данной областной целевой программой, утверждаются постановлением правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 июля 2011 г. N 359-пп раздел 6 настоящей Областной целевой программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 44 756,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 19 085,0 тыс. рублей.

Получателем средств по программе является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Таблица 3

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	ПР	ЦСР	Финансовые затраты
				всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего
Областной бюджет*,
всего				19085,0	5037,3	2625,7	10672,0	750,0
	04	05	5222100	18270,0	4222,3	2625,7	10672,0	750,0
	11	03	5210200	815,0**	815,0**
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	11	02	2601900	25671,6	21761,0	3910,6
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет*
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет*
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет*, всего				19085,0	5037,3	2625,7	10672,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				25671,6	21761,0	3910,6
Другие источники

*Объем финансирования из областного бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

**Средства из областного бюджета выплачиваются в соответствии с законом Еврейской автономной области от 26.12.2007 N 293-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по вопросам государственной поддержки сельскохозяйственного производства".

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

В результате реализации программы в Еврейской автономной области численность поголовья мясного скота увеличится с 2000 голов в 2008 году до 4000 голов в 2012 году.

Производство мяса в живом весе в области возрастет с 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн в 2012 году.

Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота увеличится со 190 голов в 2008 году до 300 голов в 2012 году.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик - управление сельского хозяйства правительства области. Управление сельского хозяйства правительства области ежеквартально представляет в управление экономики правительства области отчёт о выполнении мероприятий и целесообразности расходования бюджетных средств.

Ежегодно управление сельского хозяйства правительства области представляет правительству области отчёт о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.