Решение Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 15 августа 2005 г. N 17 "О принятии устава муниципального образования "Надеждинское сельское поселение"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 17 ноября 2006 г., 16 января 2008 г.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов решило:

1. Принять устав муниципального образования "Надеждинское сельское поселение".

2. Направить устав муниципального образования "Надеждинское сельское поселение" на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Зарегистрированный устав муниципального образования "Надеждинское сельское поселение" опубликовать в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

Глава сельского поселения

А.М. Глазунова

Устав
муниципального образования "Надеждинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 17 ноября 2006 г., 16 января 2008 г.

Принят решением Собрания депутатов от 15 августа 2005 г. N 17

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование, границы и статус сельского поселения

1. Сельское поселение с учетом исторических и местных традиций носит наименование "Муниципальное образование "Надеждинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области" ("Надеждинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района ЕАО).

2. Надеждинское сельское поселение (далее - сельское поселение) - муниципальное образование.

3. Статус и границы сельского поселения установлены законом ЕАО.

Статья 2. Устав сельского поселения

1. Настоящий устав является составной частью правовой основы местного самоуправления на территории сельского поселения.

2. Настоящий устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

Статья 3. Вопросы местного значения сельского поселения

Федеральным законом к вопросам местного значения сельского поселения отнесены:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 пункт 5 статьи 3 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 17 ноября 2006 г. N 64 статья 3 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу с 1 января 2007 г.

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 пункт 11 статьи 3 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 апреля 2006 г. N 21 пункт 13 статьи 3 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (Памятники истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (Памятники истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 апреля 2006 г. N 21 статья 13 настоящего Устава дополнена пунктом 13.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 апреля 2006 г. N 21 пункт 14 статьи 3 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16 статьи 3

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 пункт 19 статьи 3 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19) Организация благоустройства и озеленения территорий поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 в пункт 20 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 в пункт 28 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 29 статьи 3

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 апреля 2006 г. N 21 статья 13 настоящего Устава дополнена пунктом 30, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 17 ноября 2006 г. N 64 статья 3 настоящего Устава дополнена пунктом 31, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 статья 3 настоящего Устава дополнена пунктом 32, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

32) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 статья 3 настоящего Устава дополнена пунктом 33, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

33) создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения

1. Сельское поселение имеет герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок официального использования герба, флага сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Население сельского поселения, в соответствии с федеральным законодательством, принимает непосредственное участие в решении вопросов местного значения в следующих формах: местный референдум, муниципальные выборы, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан, опрос граждан, обращения в органы местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум на территории сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законодательством и законом области.

2. Собрание депутатов, глава сельского поселения и администрация сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов, главой сельского поселения и администрацией сельского поселения, определенным настоящим уставом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 в статью 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Правотворческая инициатива

1. Порядок выступления инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, с правотворческой инициативой, а также минимальную численность инициативной группы устанавливает Собрание депутатов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Собранием депутатов.

3. Собрание депутатов устанавливает Порядок учета предложений по проекту устава сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка# участия граждан в его обсуждении.

4. Наряду с группой граждан субъектами правотворческой инициативы выступают:

- должностные лица органов местного самоуправления.

- прокурор района.

Статья 8. Территориальное общественное самоуправление

1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории сельского поселения.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решением Собрания депутатов.

Статья 9. Публичные слушания

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Собранием депутатов.

Статья 10. Собрания граждан

1. Порядок назначения и проведения собраний граждан, проводимых по инициативе главы сельского поселения или Собрания депутатов, а также полномочия собраний граждан устанавливаются Собранием депутатов.

2. Порядок проведения и полномочия собраний граждан, проводимых по инициативе граждан, определяются Собранием депутатов.

Статья 11. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

1. Инициатива граждан о проведении собрания граждан оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть на собрании граждан и направляется в Собрание депутатов.

2. Собрание депутатов рассматривает поступившую инициативу граждан и в течение 30 дней принимает решение о назначении собрания граждан. Собрание граждан должно состояться не позднее 14 дней со дня принятия решения о назначении собрания.

3. Решение о назначении собрания граждан должно быть официально опубликовано (обнародовано) не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в случае осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов), порядок избрания делегатов устанавливаются Собранием депутатов.

Статья 13. Опрос граждан

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Собранием депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 статья 14 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным Законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные выборы

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 пункт 1 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенья октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа и главы муниципального образования. Проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом области.

2. Муниципальные выборы организует и проводит избирательная комиссия сельского поселения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 апреля 2006 г. N 21 пункт 3 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Собранием депутатов с учетом числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения, в количестве 7 членов комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 апреля 2006 г. N 21 статья 15 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

5. Избирательная комиссия сельского поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществления на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 апреля 2006 г. N 21 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) представительный орган - Собрание депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области - Собрание депутатов Надеждинского сельского поселения (Собрание депутатов сельского поселения));

2) глава муниципального образования - глава Надеждинского сельского поселения (глава сельского поселения);

3) местная администрация - администрация Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области - администрация Надеждинского сельского поселения (администрация сельского поселения);

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 16 настоящего Устава применяется по истечении срока полномочий Собрания депутатов первого созыва, установленного законом области

4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области - контрольно-ревизионная комиссия Надеждинского сельского поселения (контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) глава сельского поселения - глава администрации;

2) председатель Собрания депутатов;

3) председатель контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 18. Собрание депутатов сельского поселения

1. Собрание депутатов состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по двум многомандатным избирательным округам.

2. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 пункт 3 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Для подготовки первого заседания Собрания депутатов образуется организационный комитет. Организационный комитет созывает первое заседание вновь избранного Собрания депутатов в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

3.1. Заседание представительного органа проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 пункт 4 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. На первом заседании Собрания депутатов тайным голосованием из состава депутатов избираются председатель Собрания депутатов и его заместитель.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 статьи 18

6. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

7. Собрание депутатов подотчетно, подконтрольно населению сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Собрания депутатов

1. Срок полномочий Собрания депутатов - 5 лет.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. К полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) установление описания и порядка официального использования официальных символов сельского поселения;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов и администрацией сельского поселения, определенным настоящим уставом;

4) принятие решения о самороспуске;

5) выражение мнения населения при изменении границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

6) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициативы изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;

8) выступление совместно с главой администрации сельского поселения с инициативой назначения местного референдума;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение муниципальных выборов;

11) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов;

12) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численности инициативной группы граждан;

13) проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения. Выступление с инициативой проведения публичных слушаний. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания депутатов. Определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

14) выступление с инициативой проведения собрания граждан. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания депутатов, по инициативе населения. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

15) установление перечня случаев осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов). Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

16) выступление с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 25 апреля 2006 г. N 21 подпункт 17 пункта 3 статьи 19 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) установление порядка приема граждан и осуществления контроля за исполнением обращений граждан в Собрании депутатов;

18) установление порядка учета предложений по проекту устава сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, порядка участия граждан в его обсуждении;

19) принятие регламента Собрания депутатов;

20) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

21) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения;

22) принятие решения об учреждении органа администрации сельского поселения и утверждение положения о нем;

23) образование совместно с представительными органами иных муниципальных образований межмуниципальных объединений, учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами;

24) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

25) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

26) избрание из числа депутатов главы сельского поселения;

27) иные полномочия по установлению правил, обязательных для исполнения на территории сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 в пункт 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством (ответственность Собрания депутатов перед государством);

2) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, прошедшего вследствие изменение границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Решение Собрания депутатов о самороспуске принимается на заседании Собрания депутатов тайным голосованием 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и в соответствии с федеральным законом и законом области сроком на 5 лет.

3. Вступление в должность главы сельского поселения осуществляется не позднее 14 дней со дня его избрания. Глава сельского поселения принимает постановления о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

4. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.

5. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Собранию депутатов.

Статья 22. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Собранием депутатов, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов.

2. В соответствии с федеральным и областным законодательством, глава сельского поселения осуществляет иные полномочия.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Председатель Собрания депутатов и его полномочия

1. Председатель Собрания депутатов избирается из состава депутатов сроком на 5 лет.

2. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Собрания депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседание Собрания депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов и учета общественного мнения о его деятельности;

7) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов и другие документы, исходящие из Собрания депутатов;

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий;

10) является представителем нанимателя и в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе, освобождает от замещаемой должности муниципальной службы аппарата Собрания депутатов, применяет дисциплинарные взыскания, решает вопросы об их поощрении.

В соответствии с законодательством о труде нанимает и увольняет лиц исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Собрания депутатов, применяет дисциплинарные взыскания, решает вопросы об их поощрении в соответствии с трудовым законодательством.

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

12) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Собрания депутатов, вступает в суде без доверенности.

13) Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов и депутатов Собрания депутатов"

14) В случае отсутствия председателя Собрания депутатов его полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий, установленных подпунктом 10 и 12 пункта 3 настоящей статьи.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 17 ноября 2006 г. N 64 в подпункт 8 пункта 1 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 пункт 1 статьи 24 настоящего Устава дополнена подпунктом 11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 пункт 1 статьи 24 настоящего Устава дополнена подпунктом 12, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

12) Утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 пункт 1 статьи 24 настоящего Устава дополнена подпунктом 13, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

13) В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, прошедшего вследствие изменение границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов. Решение о временном исполнении полномочий главы сельского поселения заместителем председателя Собрания депутатов принимает Собрание депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 статья 24 настоящего Устава дополнена пунктом 3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 17 ноября 2006 г. N 64 в подпункт 7 пункта 1 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

Статья 26. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 в статью 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Полномочия администрации сельского поселения

1. К полномочиям администрации сельского поселения относятся:

1) формирование, исполнение бюджета сельского поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов;

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15 статьи 27

16) формирование архивных фондов сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) Организация благоустройства и озеленения территорий поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

28) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 28 статьи 27

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Иные полномочия администрации сельского поселения:

1) заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению сельского поселения;

2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, определенным настоящим уставом;

4) ведение реестров расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания депутатов;

5) формирование и размещение муниципального заказа;

6) передача муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности; субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечение их исполнения от имени сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом;

8) обеспечение сбалансированности местного бюджета и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения;

9) предоставление в порядке, установленном федеральным законодательством в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Еврейской автономной области отчетов об исполнении местного бюджета сельского поселения.

Статья 28. Полномочия главы администрации сельского поселения

Глава администрации сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) формирует структуру администрации сельского поселения и представляет ее для утверждения Собранию депутатов;

2) руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия;

3) вносит в Собрание депутатов проекты решений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации сельского поселения;

4) вносит проекты решения или дает заключения на проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета;

5) выступает совместно с Собранием депутатов с инициативой назначения местного референдума;

6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени сельского поселения, выступает в суде без доверенности;

7) представляет ходатайство о введении временной финансовой администрации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

8) рассматривает проекты постановлений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;

9) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения;

10) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Надеждинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 16 января 2008 г. N 132 часть 1 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

11) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. Полномочия главы администрации сельского поселения в случае его отсутствия исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

Статья 29. Основания для отзыва депутата Собрания депутатов

Депутат Собрания депутатов может быть отозван населением сельского поселения в случае его конкретных противоправных решений или действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.

Статья 30. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов

1. Группа граждан - инициаторы отзыва депутата подают ходатайство о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата в избирательную комиссию сельского поселения.

2. О поступлении ходатайства избирательная комиссия сельского поселения информирует депутата, главу сельского поселения. Депутат вправе представить в избирательную комиссию сельского поселения в письменном виде аргументы в свою защиту.

3. Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона области, настоящего устава - о направлении их в Собрание депутатов;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Собрание депутатов обязано проверить соответствие основания для отзыва депутата требованиям федерального закона.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата отвечает установленным законом требованиям, избирательная комиссия сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата не отвечает установленным законом требованиям, избирательная комиссия сельского поселения отказывает инициативной группе по отзыву депутата в регистрации.

5. В поддержку проведения голосования по отзыву собираются подписи участников голосования. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования.

Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата организует инициативная группа. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 20 дней.

6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата федеральному закону, избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня представлени