Приказ Управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 4 июля 2012 г. N 81 "Об экспертной комиссии по рассмотрению и выдаче заключений по бизнес-планам" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области
от 4 июля 2012 г. N 81
"Об экспертной комиссии по рассмотрению и выдаче заключений по бизнес-планам"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2013 г., 6 июня 2014 г., 1 июля 2016 г., 29 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Приказом Управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 6 июня 2014 г. N 106 преамбула настоящего приказа изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Согласно пунктам 5.2 и 5.3 Положения о порядке предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.03.2014 N 122-пп "О реализации государственной подпрограммы "Содействие занятости населения Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы государственной программы Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 494-пп"

приказываю:

Информация об изменениях:

Приказом Управления трудовой занятости населения Правительства Еврейской автономной области от 29 июня 2017 г. N 62 в пункт 1 приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Создать экспертную комиссию по рассмотрению и выдаче заключений по бизнес-планам граждан, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - экспертная комиссия), в составе:

- начальник управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, председатель комиссии;

- заместитель начальника управления - начальник отдела трудоустройства и рынка труда управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, заместитель председателя комиссии;

- ведущий специалист-эксперт отдела трудоустройства и рынка труда управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

- заместитель начальника управления - начальник отдела по организации профессионального обучения управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области;

- начальник отдела развития предпринимательства и потребительского рынка управления экономики правительства Еврейской автономной области (по согласованию);

- консультант отдела трудоустройства и рынка труда управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области;

- консультант отдела финансов и контроля управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области;

- первый заместитель председателя комитета образования Еврейской автономной области (по согласованию).

2. Утвердить прилагаемые Методику оценки бизнес-планов и Регламент работы экспертной комиссии.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник управления

И.В. Толстогузова

Методика
оценки бизнес-планов
(утв. приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 4 июля 2012 г. N 81)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2013 г., 6 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Приказом Управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 6 июня 2014 г. N 106 в пункт 1 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящая Методика оценки бизнес-планов (далее Методика) разработана в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.03.2014 N 122-пп "О реализации государственной подпрограммы "Содействие занятости населения Еврейской, автономной области" на 2014 - 2016 годы государственной программы Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 494-пп".

Информация об изменениях:

Приказом Управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 6 июня 2014 г. N 106 пункт 2 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Целью использования настоящей Методики является оценка бизнес-планов граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на условиях предоставления единовременной финансовой помощи из областного бюджета на организацию самозанятости (далее - финансовая помощь).

Рассмотрение и выдачу заключений по бизнес-планам осуществляет экспертная комиссия, созданная в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа.

3. Основным критерием оценки бизнес-плана является наличие всех, указанных в содержании разделов бизнес-плана, предусмотренных настоящей Методикой.

Содержание*:

- резюме бизнес-плана;

- краткое описание бизнеса;

- общее описание предприятия;

- описание планируемой к производству продукции (приобретаемых фондов, технологии);

- анализ рынка;

- производственный план;

- маркетинговый план;

- финансовый план;

- организационный план;

- приложения.

Содержание*

Резюме бизнес-плана

В резюме бизнес-плана показываются основные цели бизнес-плана и средства их достижения. Кроме того, необходимо кратко показать выгодность бизнес-плана, его сильные стороны и воздействие на экономику города, района, области, влияние на решение социальных вопросов. Подчеркиваются основные финансовые показатели, подтверждающие рентабельность бизнес-плана.

Краткое описание бизнеса

Краткое описание бизнеса должно в сжатой форме охватывать основные элементы бизнес-плана:

показатели прибыли на инвестированный капитал;

спрос на новую продукцию (услугу);

потенциальная доля рынка компании до и после реализации проекта;

конкурентные преимущества для достижения поставленных целей;

потребности в финансировании, требуемые условия привлечения капитала.

Раздел должен содержать следующую основную информацию:

краткое описание предприятия, продукции (услуги) и рынков, на котором работает предприятие;

краткую характеристику руководства предприятия;

краткую характеристику основных финансовых показателей;

краткое описание стратегии развития, рисков;

прогноз финансового развития на 3 - 5 лет;

краткое описание потребности в финансировании, включая объемы, сроки и направления его использования.

Общее описание предприятия

Общее описание предприятия включает следующее:

- год создания;

- организационно-правовая форма;

- основные виды деятельности;

- описание производственных площадей, зданий и сооружений.;

- основные финансовые показатели.

Описание планируемой к производству продукции (услуги)

В описании отражается следующая информация:

- характеристики продукции (услуг), предлагаемых предприятием, возможностей их использования;

- недостатки производимой продукции, а также ее конкурентные преимущества, обеспечивающие успех на рынке либо сдерживающие ее проникновение на рынок.

Анализ рынка

В данном разделе должны быть отражены:

- состояние спроса и предложения на планируемую к производству продукции (услуги), объем производства в муниципальном образовании или регионе;

- экономическое, социальное, инфраструктурное, возможно, и политическое значение данного производства для развития муниципального образования или региона;

- анализ и расчет ожидаемой доли предприятия после выхода на рынок новой продукции (услуги);

- определение собственной доли рынка сбыта;

- потенциальные конкуренты, их сильные и слабые стороны.

Производственный план

В производственном плане описываются:

- программа производства и реализации продукции;

- влияние инвестиции на объемы производства: направлены ли они на закупку нового или модернизацию существующего оборудования, предусматривается ли использование этого кредита для пополнения оборотных средств; что повлияет на размеры запасов и дебиторской задолженности, т.е. объемы производства должны быть тесно связаны с направленностью инвестиций;

- действующая на предприятии технология производства и влияние внедрения новых технологий на объемы производства;

- анализ основных средств (первоначальная, остаточная стоимость, форма и норма амортизационных отчислений), их поставщики и условия поставок (аренда, покупка, лизинг), поставщики сырья и материалов (название, условия поставок) и ориентировочные цены;

- потенциальные альтернативные источники снабжения сырьем и материалами в случае возникновения проблем у партнеров предприятия;

- система управления персоналом на предприятии: численность работающих, затраты на оплату труда, квалификация инженерно-технического персонала и специалистов среднего и высшего звена управления;

- управленческий учет на предприятии: годовые затраты на выпуск продукции (услуги), переменные и постоянные затраты, себестоимость единицы продукции (услуги).

Маркетинговый план

Данный раздел предусматривает рассмотрение следующих вопросов:

- характеристика продукции (услуги);

- определение спроса на продукцию (услугу);

- анализ сегмента рынка планируемой к производству продукции (услуги), прогноз его развития;

- основные свойства продукции (услуги), благодаря которым она становится предпочтительнее продукции конкурентов;

- организация сбыта продукции (услуги);

- расчет и прогноз оптовых и розничных цен на производимую продукцию;

- организация рекламой компании и ориентировочный объем затрат на ее проведение.

Финансовый план

Финансовый план рассматривает следующие показатели:

- объем финансирования проекта: инвестиции, направляемые на поставку основных фондов и нематериальных активов, кредиты для пополнения оборотных средств предприятия и т.д.;

- финансовые результаты реализации проекта: выручка, издержки производства;

- движение денежных средств (основополагающим условием реализуемости проекта является положительное значение показателя денежного потока);

- эффективность бизнес-плана по показателям срока окупаемости, индекса рентабельности, бюджетной эффективности.

- прогноз баланса и отчета о прибылях и убытках;

- смета расходов.

Организационный план

Организационный план представляет собой план по организации деятельности предприятия, реализующего инвестиционный проект, в котором указываются:

- размер уставного капитала, состав предприятия, распределение долей;

- форма собственности. По ООО указываются условия создания, по ЗАО - состав основных акционеров и принадлежащие им доли.

Приложения

В качестве приложений представляется отчетная документация предприятия - получателя инвестиций, проектно-сметная и исходно-разрешительная документация, конструкторские и научно-исследовательские разработки, договора и протоколы о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации проекта, необходимые чертежи и т.д.

Информация об изменениях:

Приказом Управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 23 мая 2013 г. N 101 в пункт 5 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. По итогам рассмотрения бизнес-плана экспертная комиссия выносит заключение о целесообразности либо нецелесообразности предоставления претенденту финансовой помощи.

* Содержание может быть изменено в зависимости от области применения (производство, услуги и др.)

Регламент
работы экспертной комиссии по рассмотрению и выдаче заключений по бизнес-планам
(утв. приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 4 июля 2012 г. N 81)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Приказом Управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 6 июня 2014 г. N 106 пункт 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Регламент определяет порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению бизнес-планов граждан, Признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, желающих организовать самозанятость, и выдаче заключений по бизнес-планам (далее - Комиссия).

Информация об изменениях:

Приказом Управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 6 июня 2014 г. N 106 в пункт 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комиссия образована для решения следующих задач:

- рассмотрение бизнес-планов граждан, признанные в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, желающих организовать собственное дело (далее - претендент);

- выдача заключений по бизнес-планам согласно утвержденной методике оценки бизнес-планов.

3. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или, по его поручению, заместителем председателя Комиссии.

4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от списочного состава Комиссии.

Члены Комиссии участвуют в ее работе лично, делегирование полномочий не допускается.

5. Заседание Комиссии проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления бизнес-плана, направленного областным государственным учреждением центром занятости населения (далее - ОГКУ ЦЗН) в управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

6. Решение Комиссии оформляется в виде заключения, принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

7. Заключение Комиссии оформляется секретарем в течение 1 рабочего дня после дня заседания Комиссии.

8. Заключение Комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в течение 1 рабочего дня после его оформления.

9. Заключение Комиссии заносится в книгу протоколов заседания Комиссии и направляется в течение 2 рабочих дней после его подписания в ОГКУ ЦЗН.