Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2010 г. N 487-пп "Об областной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
- Приложение. Областная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Приложение. Областная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Приложение
к постановлению правительства Еврейской автономной области
от 14.12.2010 г. N 487-пп
Областная целевая программа
"Жилище" на 2011 - 2015 годы
С изменениями и дополнениями от:
22 февраля, 22 марта, 29 июня, 5, 28 октября, 27 декабря 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 27 декабря 2011 г. N 685-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт
областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
|
Наименование программы |
"Жилище" |
|
Основание для разработки программы |
Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году". Постановление правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" |
|
Перечень подпрограмм в составе программы |
"Развитие жилищного строительства в Еврейской автономной области"; "Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области"; "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Еврейской автономной области"; "Кадровое обеспечение задач строительства в Еврейской автономной области" |
|
Государственный заказчик программы |
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области |
|
Государственные заказчики подпрограмм. входящих в состав программы |
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области - по подпрограмме "Развитие жилищного строительства в Еврейской автономной области на 2011 - 2015 годы"; Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области - по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области"; Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области - по подпрограмме "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитовании и Еврейской автономной области" Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области - по подпрограмме "Кадровое обеспечение задач строительства в Еврейской автономной области" |
|
Основные разработчики программы |
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области, управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области |
|
Цель программы |
Обеспечение населения Еврейской автономной области доступным жильем экономического класса путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья; Целевой показатель ежегодного объема ввода жилья к 2015 году, учитывая его фактическую потребность, должен составить 80,0 тыс. кв. метров. |
|
Основные задачи программы |
1. Снижение административных барьеров в строительстве. 2. Стимулирование строительства жилья. 3. Стимулирование платежеспособного спроса на рынке жилья. 4. Стимулирование развития жилищного строительства в сельской местности. 5. Обеспечение публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации программы. 6. Обеспечение выдачи гражданам не менее 3400 долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов). 7. Предоставление 140 молодым семьям области социальных выплат из бюджетов всех уровней в сумме 44,56 млн. рублей на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. 8. Привлечение на рынок жилья области собственных и заемных средств граждан в объеме 6 209,67 млн. рублей. 9. Обеспечение ввода в 319 тыс. кв. метров жилья. 10. Решение задач кадрового обеспечения строительной отрасли |
|
Сроки реализации программы |
2011 - 2015 годы |
|
Исполнители основных мероприятий программы |
Управление архитектуры и строительства правительства области, управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем средств, привлекаемых для реализации программы в 2011 - 2015 году, составит 8 823,6296 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 2 346,19 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 184,1896 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 83,58 млн. рублей <*>, кредитные ресурсы и средства населения - 6 209,67 млн. рублей <**> В 2011 году общий объем финансирования программы составит 684,37 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 73,79 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 4,00 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 7,85 млн. рублей <*>, кредитные ресурсы и средства населения - 598,73 млн. рублей <**> В 2012 году общий объем финансирования программы составит 1 295,9713 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 230,50 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 40,3713 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 12,41 млн. рублей <*>, кредитные ресурсы и средства населения - 1 012,69 млн. рублей <**> В 2013 году общий объем финансирования программы составит 1 551,1028 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 439,10 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 38,2928 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 12,74 млн. рублей <*>, кредитные ресурсы и средства населения - 1 060,97 млн. рублей <**> В 2014 году общий объем финансирования программы составит 2 135,7755 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 684,90 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 33,0455 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 17,77 млн. рублей <*>, кредитные ресурсы и средства населения - 1 400,06 млн. рублей <**> В 2015 году общий объем финансирования программы составит 3 156,41 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 928,15 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 68,48 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 32,81 млн. рублей <*>, кредитные ресурсы и средства населения - 2 137,22 млн. рублей <**> |
|
Ожиаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация программы должна обеспечить достижение в 2011 - 2015 годах следующих показателей: - системное развитие отдельных территорий муниципальных районов под комплексную жилую застройку, с выходом объемов ввода по таким площадкам на уровень до 20 процентов от общего годового ввода жилья по области; - сокращение сроков строительства объекта с учетом параллельного получения всех согласований до 600 дней - от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию; - обеспечение ввода жилья в Еврейской автономной области: в 2011 году - 52,0 тыс. кв. метров жилья; в 2012 году - 54,0 тыс. кв. метров жилья; в 2013 году - 63,0 тыс. кв. метров жилья; в 2014 году - 70,0 тыс. кв. метров жилья; в 2015 году - 80,0 тыс. кв. метров жилья; - создание условий для повышения уровня обеспеченности граждан области жильем: 2011 г. - 0,28 кв. метров на 1 проживающего, 2012 г. - 0,29 кв. метров, 2013 г. - 0,34 кв. метров, 2014 г. - 0,38 кв. метров, 2015 г. - 0,43 кв. метров с перспективой увеличения показателя к 2020 году до 0,7 кв. м на 1 проживающего; - создание организационных и финансовых возможностей для улучшения жилищных условий 5723 семьям, в том числе: - улучшение жилищных условий 140 молодых семей; - строительство 40-квартирных жилых домов для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе: обеспечение 9 служебными квартирами молодых специалистов лесной отрасли Еврейской автономной области; обеспечение жильем 40 специалистов учреждений здравоохранения Еврейской автономной области; обеспечение жильем 45 детей-сирот; обеспечение жильем 24 многодетные семьи; - улучшение жилищных условий 1200 семьям с привлечением средств материнского (семейного) капитала; - обеспечение реализуемых в Еврейской автономной области жилищных подпрограмм основными строительными материалами, производимыми на территории области; - создание в Еврейской автономной области совместно с организациями стройиндустрии системы профессиональной подготовки на базе учреждений начального профессионального образования; - снижение коэффициента доступности жилья для населения с 3,05 лет в 2010 году до 2,74 лет в 2015 году; - ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 35 процентов |
|
Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы управление архитектуры и строительства правительства области. Контроль за выполнением мероприятий подпрограмм, входящих в состав программы, осуществляют государственные заказчики подпрограмм - управление архитектуры и строительства правительства области и управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области. Управление архитектуры и строительства правительства области предоставляет в управление экономики правительства области ежеквартальные отчеты о реализации подпрограмм и годовой отчет об оценке эффективности реализации программы. Государственный заказчик программы представляет в правительство области годовые отчеты о ходе реализации программы в целом |
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областных и местных бюджетов, утверждении федерального бюджета, исходя из возможностей федерального, областного и местных бюджетов.
<**> Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза развития рынка ипотечного кредитования жилья в Еврейской автономной области.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ ситуации в жилищной сфере области свидетельствует о том, что:
- активизировано жилищное строительство;
- сформирована нормативная правовая база государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
- создана и развивается система ипотечного жилищного кредитования граждан.
Однако основными проблемами в ходе реализации в предыдущие годы программы и входящих в ее состав подпрограмм явились:
- общее снижение покупательской и инвестиционной активности в сфере строительства с середины 2008 года, связанное с последствиями мирового финансового кризиса;
- низкая доступность кредитных ресурсов, как для строительных организаций, так и для граждан, возникшая в ходе кризиса и продолжающая оставаться фактором негативного влияния на развитие строительной отрасли в целом;
- снижение объемов субсидирования из федерального бюджета, недостаток средств в областном и местных бюджетах, на предоставление социальных выплат молодым семьям, малоимущим и гражданам иных категорий на приобретение жилья и улучшение жилищных условий;
- недостаток подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
- слабая проработанность в муниципальных образованиях области документов градостроительного планирования и территориального зонирования;
- неравномерное осуществление жилищного строительства в муниципальных образованиях области.
Программа предусматривает решение вышеуказанных проблем с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней и внебюджетных ресурсов.
Основными направлениями программы являются государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы и создание условий для привлечения дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, в жилищное строительство.
3. Цели, задачи и сроки реализации программы
3.1. Цели и задачи программы
Цель программы - обеспечение населения Еврейской автономной области доступным жильем экономического класса путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья;
Целевой показатель ежегодного объема ввода жилья к 2015 году, учитывая его фактическую потребность, должен составить 80.0 тыс. кв. метров.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Снижение административных барьеров и строительство.
2. Стимулирование строительства жилья.
3. Стимулирование платежеспособного спроса на рынке жилья.
4. Стимулирование развития жилищного строительства в сельской местности.
5. Обеспечение публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации программы.
6. Обеспечение в 2011 2015 годах выдачи гражданам не менее 3400 долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов).
7. Предоставление в 2011 - 2015 годах 140 молодым семьям области социальных выплат из бюджетов всех уровней в сумме 44,56 млн. рублей на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
8. Привлечение в 2011 - 2015 годах на рынок жилья области собственных и заемных средств граждан в объеме 6 209,67 млн. рублей.
9. Обеспечение ввода в 2011 - 2015 годах 319 тыс. кв. метров жилья.
10. Решение задач кадрового обеспечения строительной отрасли.
3.2. Сроки реализации программы
Программа будет реализовываться с 2011 по 2015 год и включает в себя комплекс организационных и финансово-инвестиционных мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства, обеспечение жильем молодых семей, развитие ипотечного жилищного кредитования в области и кадровое обеспечение задач строительства, в первую очередь жилищного.
4. Система программных мероприятий
Мероприятия программы направлены на достижение вышеуказанной цели путем решения поставленных задач и предусматривают выделение финансовых ресурсов из областного бюджета и привлечение средств из различных источников финансирования.
Программа включает в себя 4 подпрограммы:
- "Развитие жилищного строительства в Еврейской автономной области";
- "Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области";
- "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Еврейской автономной области";
- "Кадровое обеспечение задач строительства в Еврейской автономной области".
Все мероприятия программы изложены в соответствующих разделах подпрограмм, входящих в ее состав.
5. Механизм реализации программы
Программа и входящие в ее состав подпрограммы являются частью мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Еврейской автономной области.
Механизм реализации программы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики в сфере жилищного строительства с учетом интересов населения, проживающего на территории области. Реализация программы осуществляется государственным заказчиком программы и государственными заказчиками подпрограмм, входящих в ее состав.
Организация реализации программы возлагается на государственного заказчика программы и государственных заказчиков подпрограмм, входящих в ее состав.
Задачи государственного заказчика программы:
- формирование методологической базы для решения жилищной проблемы, формирования рынка доступного жилья;
- выявление и поддержка эффективных направлений использования средств областного и местных бюджетов для достижения цели программы;
- мониторинг целевого использования бюджетных средств;
- представление отчетов об использовании средств федерального, областного бюджета и реализации программы в целом.
В рамках реализации подпрограмм, входящих в состав программы государственные заказчики указанных подпрограмм являются распорядителями средств областного бюджета, предназначенных на реализацию программных мероприятий.
Финансирование и реализация намеченных мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Все муниципальные образования области ежегодно согласовывают с государственным заказчиком программы количество граждан, участвующих в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области", определяют степень их долевого участия и объем средств бюджетов муниципальных образований области для реализации программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 27 декабря 2011 г. N 685-пп раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы на 2011 - 2015 годы составляет 8 823,6296 млн. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:
2 346,19 млн. рублей - средств федерального бюджета;
184,1896 млн. рублей - средств областного бюджета;
83,58 млн. рублей - средств местных бюджетов;
6 209,67 млн. рублей - кредитные ресурсы и средства населения.
Таблица 1
Структура финансирования программы
|
млн. рублей | |||||||||
|
Источники и направления расходов |
Финансовые затраты |
||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
|
Всего | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
2 346,19 |
73,79 |
230,50 |
439,10 |
684,90 |
917,90 |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
184,1896 |
4,00 |
40,3713 |
38,2928 |
33,0455 |
68,48 |
|
Другие источники - всего |
|
|
|
6 293,25 |
606,58 |
1 025,10 |
1 073,71 |
1 417,83 |
2 170,03 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
|
- местный бюджет <*> |
83,58 |
7,85 |
12,41 |
12,74 |
17,77 |
32,81 |
|||
|
- кредитные ресурсы и средства населения |
6 209,67 |
598,73 |
1 012,69 |
1 060,97 |
1 400,06 |
2 137,22 |
|||
|
Капитальные вложения | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
1 910,00 |
- |
150,00 |
350,00 |
590,00 |
820,00 |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
150,6196 |
- |
36,3713 |
33,4528 |
27,3155 |
53,48 |
|
Другие источники - всего |
|
|
|
25,00 |
- |
- |
- |
5,00 |
20,00 |
|
в том числе: |
25,00 |
- |
- |
- |
5,00 |
20,00 |
|||
|
- местный бюджет <*> | |||||||||
|
НИОКР | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Другие источники - всего |
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
436,19 |
73,79 |
80,50 |
89,10 |
94,90 |
97,90 |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
33,57 |
4,00 |
4,00 |
4,84 |
5,73 |
15,00 |
|
Другие источники - всего |
|
|
|
6 268,25 |
606,58 |
1 025,10 |
1 073,71 |
1 412,83 |
2 150,03 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- местный бюджет <*> |
|
|
|
58,58 |
7,85 |
12,41 |
12,74 |
12,77 |
12,81 |
|
кредитные ресурсы и средства населения <**> |
|
|
|
6 209,67 |
598,73 |
1 012,69 |
1 060,97 |
1 400,06 |
2 137,22 |
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областных и местных бюджетов, утверждении федерального бюджета, исходя из возможностей федерального, областного и местных бюджетов;
<**> Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза развития рынка ипотечного кредитования жилья в Еврейской автономной области.
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
Экономическая и социальная эффективность программы оценивается по результатам ее реализации ежегодно.
Оценка эффективности реализации подпрограмм, входящих в состав программы, осуществляется в разрезе соответствующих подпрограмм.
Реализация программы позволит обеспечить достижение в 2015 году следующих показателей:
- обеспечение ввода жилья в Еврейской автономной области:
в 2011 году - 52,0 тыс. кв. метров жилья;
в 2012 году - 54,0 тыс. кв. метров жилья;
в 2013 году - 63,0 тыс. кв. метров жилья;
в 2014 году - 70,0 тыс. кв. метров жилья;
в 2015 году - 80,0 тыс. кв. метров жилья;
- объем выдаваемых к 2015 году ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам - до 2 117,82 млн. рублей (в текущих ценах);
- содействие в обеспечении жильем за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в период 2011 - 2015 годов 140 молодых семей.
8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Общая координация хода выполнения программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется рабочей группой по реализации в Еврейской автономной области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Текущее управление программой и входящими в ее состав подпрограммами, а также оперативный контроль за их реализацией обеспечивается государственным заказчиком программы - управлением архитектуры и строительства правительства области.
Контроль за ходом осуществления подпрограммы организуется в форме представления основными исполнителями программных мероприятий и региональным оператором ипотечного жилищного кредитования ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации подпрограммы на рассмотрение управлению архитектуры и строительства правительства области. Управление архитектуры и строительства правительства области предоставляет в управление экономики правительства области ежеквартальные и по итогам года отчеты о реализации подпрограмм и годовой отчет об оценке эффективности реализации программы.
Подпрограмма
"Развитие жилищного строительства в Еврейской автономной области" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
С изменениями и дополнениями от:
22 февраля, 22 марта, 29 июня, 5, 28 октября, 27 декабря 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 27 декабря 2011 г. N 685-пп в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Еврейской автономной области" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
|
Наименование подпрограммы |
Развитие жилищного строительства в Еврейской автономной области |
|
Основание для разработки подпрограммы |
Перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 16.08.2010 N ВП-П9-43пр. Протокольное поручение губернатора Еврейской автономной области от 21.09.2010 года |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение населения Еврейской автономной области доступным жильем экономического класса путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья |
|
Основные задачи подпрограммы |
1. Снижение административных барьеров в строительстве. 2. Стимулирование строительства жилья. 3. Стимулирование платежеспособного спроса на рынке жилья. 4. Стимулирование развития жилищного строительства в сельской местности. 5. Обеспечение публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации подпрограммы |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2011 - 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем средств, привлекаемых для реализации подпрограммы в 2011 - 2015 году, составит 2 558,3996 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 2 330,00 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 146,6196 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 81,78 млн. рублей <*>, В 2011 году общий объем финансирования подпрограммы составит 80,65 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 72,90 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 7,75 млн. рублей <*>, В 2012 году общий объем финансирования подпрограммы составит 277,2813 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 228,70 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 36,3713 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 12,21 млн. рублей <*>, В 2013 году общий объем финансирования подпрограммы составит 480,2928 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 434,60 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 33,4528 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 12,24 млн. рублей <*>, В 2014 году общий объем финансирования подпрограммы составит 724,9855 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 680,40 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 27,3155 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 17,27 млн. рублей <*>, В 2015 году общий объем финансирования подпрограммы составит 995,19 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 913,40 млн. рублей <*>, средства областного бюджета - 49,48 млн. рублей <*>, средства местных бюджетов - 32,31 млн. рублей <*> |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
В ходе реализации подпрограммы планируется обеспечить следующие результаты и показатели социально-экономической эффективности: системное развитие отдельных территорий муниципальных районов под комплексную жилую застройку, с выходом объемов ввода по таким площадкам на уровень до 20 процентов от общего годового ввода жилья по области; сокращение сроков строительства объекта с учетом параллельного получения всех согласований до 600 дней - от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию; обеспечение ввода жилья в Еврейской автономной области: в 2011 году - 52,0 тыс. кв. метров жилья; в 2012 году - 54,0 тыс. кв. метров жилья; в 2013 году - 63,0 тыс. кв. метров жилья; в 2014 году - 70,0 тыс. кв. метров жилья; в 2015 году - 80,0 тыс. кв. метров жилья; создание условий для повышения уровня обеспеченности граждан области жильем: 2011 г. - 0,28 кв. метров на 1 проживающего, 2012 г. - 0,29 кв. метров, 2013 г. - 0,34 кв. метров, 2014 г. - 0,38 кв. метров, 2015 г. - 0,43 кв. метров строительство 40-квартирных жилых домов для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе: - обеспечение 9 служебными квартирами молодых специалистов лесной отрасли Еврейской автономной области; - обеспечение жильем 40 специалистов учреждений здравоохранения Еврейской автономной области; - обеспечение жильем 45 детей-сирот; - обеспечение жильем 24 многодетные семьи; обеспечение реализуемых в Еврейской автономной области жилищных подпрограмм основными строительными материалами, производимыми на территории области; снижение коэффициента доступности жилья для населения с 3,05 лет в 2010 году до 2,74 лет в 2015 году; ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 35 процентов |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль и координация деятельности обеспечиваются государственным заказчиком - управлением архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области. Госзаказчик подпрограммы в установленном порядке представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные и по итогам года отчеты о реализации подпрограммы и годовой отчет об оценке эффективности реализации подпрограммы |
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областных и местных бюджетов, утверждении федерального бюджета, исходя из возможностей федерального, областного и местных бюджетов.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства в Еврейской автономной области" определяет цели и задачи развития сферы жилищного строительства в рамках строительного комплекса Еврейской автономной области для удовлетворения потребностей населения в доступном жилье, формирования условий для стимулирования частной инициативы граждан, направленных на улучшение условий и уровня жизни населения.
Подпрограмма является комплексом мероприятий, обеспечивающих проведение государственной политики в области массового строительства жилья на территории Еврейской автономной области, реконструкции и замены ветхого и аварийного жилья, реализацию целевых программ как федерального, так и регионального уровней, таких, как "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы", "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Стратегия массового строительства жилья для всех категорий граждан Еврейской автономной области на 2008 - 2010 и до 2015 года" и другие.
Подпрограмма определяет основные задачи, которые необходимо реализовать в сфере жилищного строительства для обеспечения доступности жилья для всех категорий граждан, наращивания объемов жилищного строительства, замену ветхого и аварийного жилья на более комфортное и современное.
На сегодняшний день можно выделить основные аспекты, сдерживающие строительство жилья на территории Еврейской автономной области:
- общее снижение покупательской и инвестиционной активности в строительстве с середины 2008 года, связанное с последствиями мировою финансового кризиса;
- низкая доступность кредитных ресурсов, как для строительных организаций, так и для граждан, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом;
- низкая доступность приобретения земельных участков для застройщиков на аукционах;
- отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
- высокие расценки на подключение к инженерным сетям;
- слабая проработанность в муниципальных образованиях документации градостроительного планирования и территориального зонирования.
Для устранения вышеопределенных барьеров развития жилищного строительства, достижения целевых показателей по вводу жилья необходимо обеспечить соответствующий уровень жилищного строительства для чего необходимо осуществление в полном объеме полномочий, как субъекта Российской Федерации, так и муниципальных образований в Еврейской автономной области. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость решения изложенных проблем программно-целевым методом.
Направления для решения этих проблем, предлагаемые настоящей Подпрограммой соответствуют обозначенным в документах по стратегическому развитию Еврейской автономной области до 2020 года, решением задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
3.1. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение населения Еврейской автономной области доступным жильем экономического класса путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
Для достижения основной цели необходимо решить ряд основных задач, способствующих развитию жилищного строительства в Еврейской автономной области, позволяющих достичь установленных уровней целевых и индикативных показателей ежегодного объема ввода жилья (в соответствии с приложением 1).
1. Снижение административных барьеров в строительстве.
2. Стимулирование строительства жилья.
3. Стимулирование платежеспособного спроса на рынке жилья.
4. Стимулирование развития жилищного строительства в сельской местности.
5. Обеспечение публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации подпрограммы
Реализуемые в рамках подпрограммы проекты по снижению административных барьеров в строительстве включают в себя мероприятия по обеспечению завершения до 01 января 2013 года формирования системы документов территориального планирования муниципальных районов Еврейской автономной области, разработку документации по планировке территорий в целях жилищного строительства, областных и местных нормативов градостроительного проектирования, которые позволят обеспечить оптимизацию предоставления услуг в области градостроительной деятельности при выдаче разрешений на строительство, при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Одним из критериев оценки эффективности мероприятий, направленных на снижение административных барьеров в строительстве, будет являться то, что в ходе реализации подпрограммы планируется обеспечить устранение взимания платы организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства.
В ходе реализации проектов по стимулированию строительства жилья и комплексного освоения и развития территорий, планируется обеспечить дорожной и социальной инфраструктурой участки для массового строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и доступности гражданам со средним уровнем доходов.
Кроме этого в целях формирования комфортной среды сельских поселений мероприятия по освоению и развитию территорий направлены на стимулирование развитие жилищного строительства, отвечающего современным требованиям архитектурно-пространственной организации, задачам улучшения состояния окружающей среды, мировым экологическим стандартам, в том числе необходимости обеспечения полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов, благоустройства мест пребывания детей с родителями, повышения безопасности граждан и снижения вандализма, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.
Реализация подпрограммных мероприятий развития жилищного строительства в Еврейской автономной области позволит обеспечить рост спроса на первичном рынке жилищного строительства, в том числе путем привлечения семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, обеспечения жильем детей-сирот, молодых специалистов лесной отрасли и специалистов учреждений здравоохранения, а также многодетных семей.
Также мероприятиями предусмотрено развитие жилищного строительства в сельской местности.
В ходе реализации подпрограммы планируется развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
Наряду с этим мероприятиями подпрограммы предусмотрено предоставление бесплатных земельных участков семьям под строительство жилого дома при рождении третьего и последующего ребенка.
Подпрограммой "Развитие жилищного строительства в Еврейской автономной области" предусмотрено создание жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов, что будет способствовать формированию эффективных моделей государственно-частного партнерства в области жилищного строительства.
Кроме этого мероприятиями подпрограммы необходимо решить задачу по обеспечению публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации подпрограммы.
3.2. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и выполнение задач подпрограммы, а так же изменение направлении государственной жилищной политики.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 27 декабря 2011 г. N 685-пп в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
Система программных мероприятий
|
N п/п |
Наименование задач. программных мероприятий, источники финансирования |
Затраты всего (млн. рублей) |
Сроки реализации |
Исполнители программных мероприятий |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Снижение административных барьеров в строительстве | |||||
|
1.1 Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функции. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности | |||||
|
1.1.1. |
Не допускать предоставление земельных участков без проведения аукционов. за исключением случаен предоставления земельных участков для строительства объектов государственного или муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законом случаях |
2011 - 2015 |
комитет по управлению государственным имуществом ЕАО администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Увеличение объемов строительству жилья за счет сокращения сроков предоставления земельных участков под застройку, обеспечения открытости и прозрачности данной процедуры |
|
|
1.1.2. |
Обеспечить опубликование на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которых зарегистрированы, для целей строительства |
2011 - 2015 |
администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
||
|
1.1.3. |
Внедрение системы оказания государственных услуг по экспертизе, выдаче разрешении на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде |
2011 - 2015 |
Органы государственной власти, формируемые правительством области, администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Увеличение объемов строительства жилья за счет сокращения сроков предоставления административных услуг, обеспечения открытости в процессе строительства |
|
|
1.1.4. |
Опубликование на официальных сайтах в сети Интернет в Сводном реестре государственных муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов |
2011 - 2015 |
органы государственной власти, формируемые правительством области, администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
||
|
1.1.5. |
Планирование в бюджетах муниципальных образований области денежных средств на формирование земельных участков, включая постановку на кадастровый учет, предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства |
--- |
2011 - 2015 |
администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
|
|
1.1.6. |
Завершить разработку и ускорить утверждение административных регламентов исполнения органами государственной власти. формируемыми правительством области и органами местного самоуправления государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности |
--- |
2011 - 2015 |
органы государственной власти, формируемые правительством области, администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
|
|
1.1.7. |
Принять меры, направленные на предупреждение и устранение злоупотреблений организации коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства |
|
2011 - 2015 |
органы государственной власти, формируемые правительством области, администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
|
|
1.1.8. |
Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
ежегодный доклад в правительство области |
управление архитектуры и строительства правительства области |
Сокращение сроков и увеличение объемов строительства жилья за счет снижения административных барьеров, обеспечения открытости и прозрачности градостроительной деятельности |
|
|
1.1.9. |
Осуществление государственного контроля за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства |
ежегодный доклад в правительство области |
управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области |
||
|
1.2. Разработка документов территориального планирования | |||||
|
1.2.1. |
Методическое сопровождение и мониторинг разработки муниципальными образованиями области документов территориального планирования, градостроительного тонирования и документации по планировке территорий |
|
2011 - 2015 |
управление архитектуры и строительства правительства области |
Обеспечение территории Еврейской автономной области градостроительной документацией для жилищного строительства |
|
1.2.2. |
Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования всеми муниципальными образованиями на территориях с интенсивными темпами освоения |
Всего 7,55 в том числе: местный бюджет - 7,55 |
2011 |
администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Разработка документов территориального планирования в 5 городских и сельских поселениях области |
|
1.2.3. |
Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования всеми муниципальными образованиями Еврейской автономной области |
Всего 48,00 в том числе: местный бюджет 48,00 |
2012 - 2015 |
администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Разработка документов территориального планирования в 24 городских и сельских поселениях области |
|
всего 12,00 в том числе: местный бюджет - 12,00 |
2012 |
||||
|
всего 12,00 в том числе: местный бюджет - 12.00 |
2013 |
||||
|
всего 12,00 в том числе: местный бюджет - 12,00 |
2014 |
||||
|
всего 12,00 в том числе: местный бюджет - 12,00 |
2015 |
||||
|
1.2.4. |
Подготовка документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для развития жилищного комплекса |
--- |
2011 - 2015 |
администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Обеспечение территории Еврейской автономной области градостроительной документацией для жилищного строительства |
|
1.2.5. |
Утверждение Схемы территориального планирования Еврейской автономной области |
--- |
2010 - 2011 |
управление архитектуры и строительства правительства области |
|
|
1.2.6. |
Подготовка документации по планировке территории под размещение объектов капитального строительства регионального значения |
|
2011 - 2015 |
управление архитектуры и строительства правительства области |
|
|
2. Стимулирование строительства жилья | |||||
|
2.1. Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе: | |||||
|
2.1.1. |
Разработка и реализация муниципальных подпрограмм комплексного развития систем коммунальной и транспортной инфраструктуры в целях обеспечения земельных участков под новое жилищное строительство с учетом инвестиционных подпрограмм сетевых компаний коммунального комплекса |
--- |
2011 - 2015 |
управление ЖКХ и энергетики правительства области, администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Обеспечение земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой; снижение затрат на 1 кв. м. жилой площади; обновление и развитие существующих коммунальных систем |
|
2.1.2 |
Строительство объектов инженерной инфраструктуры и подъездной автодороги, внутриплощадочных автодорог в микрорайоне "Александровский сад", Приамурского городского поселения, Смидовичского района, Еврейской автономной области |
Всего 1855,10 в том числе: федеральный бюджет - 1 810,00 областной бюджет - 30,10 местный бюджет - 15,00 |
2012 - 2015 |
управление архитектуры и строительства правительства области, администрация МО "Смидовичский муниципальный район" (по согласованию) |
Обеспечение проектов комплексной малоэтажной застройки объектами инженерной инфраструктуры в количестве 10 шт., автомобильным и дорогами с твердым покрытием в количестве 34 690,0 м.п. |
|
всего 150,10 в том числе: федеральный бюджет - 150,00 областной бюджет - 0,10 |
2012 |
||||
|
всего 360,00 в том числе: федеральный бюджет - 350,00 областной бюджет - 10,00 |
2013 |
||||
|
всего 605,00 в том числе: федеральный бюджет - 590,00 областной бюджет - 10,00 местный бюджет - 5,00 |
2014 |
||||
|
всего 740,00 в том числе: федеральный бюджет - 720,00 областной бюджет - 10,00 местный бюджет - 10,00 |
2015 |
||||
|
2.1.3. |
Строительство объектов социальной инфраструктуры (Детский сад на 300 мест, поликлиника на 80 посещений в смену)в микрорайоне "Александровский сад". Приамурского городского поселения, Смидовичского района. Еврейской автономной области |
Всего 120,00 в том числе: федеральный бюджет - 100,00 областной бюджет - 10,00 местный бюджет - 10,00 |
2015 |
управление архитектуры и строительства правительства области, администрация МО "Смидовичский муниципальный район" (по согласованию) |
Обеспечение социальной инфраструктурой комплексной малоэтажной застройки "Александровский сад" |
|
2.2. Введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство | |||||
|
2.2.1. |
Определение перечня земельных участков (местоположение, кадастровый квартал, площадь) в разрезе муниципальных районов и городских округов области из земель, находящихся в муниципальной собственности, которые будут предоставляться организациям в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства в порядке, предусмотренном подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации |
2011 - 2015 |
администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Снижение затрат на жилищное строительство, увеличение объемов строительства индивидуального жилья, увеличение объемов строительства жилья экономического класса |
|
|
2.2.2. |
Определение местоположения населенный пункт, муниципальный район, кадастровый квартал) в разрезе муниципальных районов и городских округов земельных участков. государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность или в аренду для строительства жилья в границах застроенных территорий. в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации |
2011 - 2015 |
|||
|
2.2.3. |
Обеспечение информирования граждан юридических лиц о наличии сформированных и несформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства |
2011 - 2015 |
|||
|
2.2.4. |
Проведение работ по формированию земельных участков (включая постановку на кадастровый учет, межевание), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства |
Всего 1,23 в том числе. |
2011 - 2015 |
||
|
всего 0,20 в том числе: местный бюджет 0,20 |
2011 |
||||
|
всего 0,21 в том числе: местный бюджет - 0,21 |
2012 |
||||
|
всего 0,24 в том числе: местный бюджет - 0,24 |
2013 |
||||
|
всего 0,27 в том числе: местный бюджет - 0,27 |
2014 |
||||
|
всего 0,31 в том числе: местный бюджет - 0,31 |
2015 |
||||
|
2.2.5. |
Сокращение общих сроков предоставления земельных участков для жилищного строительства (с даты подачи заявления на земельный участок до даты принятия решения о предоставлении земельного участка) |
2011 - 2012 |
Сокращение общих сроков предоставления земельных участков |
||
|
2.2.6. |
Разработка регламентов исполнения муниципальных и государственных функций в сфере предоставления земельных участков |
2011 - 2015 |
|||
|
2.2.7. |
Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Еврейской автономной области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства (в соответствии с Приложением 2 к подпрограмме) |
2011 - 2015 |
управление архитектуры и строительства правительства области администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Предоставление для жилищного строительства 12 земельных участков, общей площадью 211,2 га, находящихся в федеральной собственности - Минобороны России |
|
|
2.2.8. |
Разработка порядка и реализация мероприятий по предоставлению бесплатных земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего и последующего ребенка |
2011 - 2015 |
управление архитектуры и строительства правительства области, администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Снижение затрат на жилищное строительство, увеличение объемов строительства индивидуального жилья, увеличение объемов строительства жилья экономического класса |
|
|
2.3. Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов | |||||
|
2.3.1. |
Снижение монополизации и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов. отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности |
2011 - 2015 |
управление промышленности и потребительского рынка правительства области |
Увеличение производства основных строительных материалов, удовлетворение потребности в строительных материалах?, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности |
|
|
2.3.2. |
Формирование перечня энергоэффективных и экологичных материалов и технологий малоэтажного жилищного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий области |
2011 - 2015 |
управление архитектуры и строительства правительства области, управление ЖКХ и энергетики правительства области |
||
|
2.3.3. |
Содействие распространению технологий строительства малоэтажного жилья эконом-класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности |
2011 - 2015 |
|||
|
2.3.4. |
Оказание поддержки проектам по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, строительства многоквартирных домов, строящихся в рамках подпрограммы, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также модернизации существующих объектов |
***) |
2011 - 2015 |
управление ЖКХ и энергетики правительства области |
|
|
3. Стимулирование платежеспособного спроса на рынке жилья | |||||
|
3.1. Предоставление государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации | |||||
|
3.1.1 |
Строительство 40-квартирных жилых домов для обеспечения жильем отдельных категорий граждан (с изготовлением проектно-сметной документации), в том числе: в 2012 году - 1 дом; в 2013 году - 1 дом; в 2014 году - 1 дом; в 2015 году - 1 дом |
Всего 106,5196 в том числе: областной бюджет - 106,5196 |
2012 - 2015 |
управление архитектуры и строительства правительства области, комитет по управлению государственным имуществом области, управление по опеке и попечительству правительства области, управление лесами правительства области, управление здравоохранения правительства области, комитет социальной защиты населения правительства области |
Обеспечение жильем 45 детей-сирот; Обеспечение служебным жильем молодых специалистов лесной отрасли ЕАО, в том числе: 3 специалистов в 2012 году, 2 специалистов в 2014 году, 4 специалистов в 2015 году; Обеспечение жильем специалистов учреждений здравоохранения ЕАО, в том числе: 10 специалистов в 2012 году, 10 специалистов в 2013 году, 10 специалистов в 2014 году, 10 специалистов в 2015 году; Обеспечение жильем многодетных семей, в том числе: 8 семей в 2012 году, 8 семей в 2013 году, 8 семей в 2015 году Стимулирование в 2012 году проектов жилищного строительства для обеспечения ввода 40-квартирного жилого дома |
|
всего 36,2713 в том числе: областной бюджет - 36,2713 |
2012 |
||||
|
всего 23,4528 том числе: областной бюджет - 23,4528 |
2013 |
||||
|
всего 17,3155 том числе: областной бюджет - 17,3155 |
2014 |
||||
|
всего 29,48 в том числе: областной бюджет - 29,48 |
2015 |
||||
|
3.2. Привлечение в строительство средств материнского (семейного) капитала | |||||
|
3.2.1. |
Разработка продуктов кредитования для целей жилищного строительства с использованием средств материнского (семейного) капитала |
Всего 420,00 в том числе: федеральный бюджет - 420,00 |
2011 - 2015 |
кредитные организации области, юридические лица, осуществляющие реализацию подпрограммы развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования |
Привлечение средств материнского (семейного) капитала для целей жилищного строительства в размере 420,0 млн. рублей |
|
всего 72,90 в том числе: федеральный бюджет - 72,90 |
2011 |
||||
|
всего 78,70 в том числе: федеральный бюджет - 78,70 |
2012 |
||||
|
всего 84,60 в том числе: федеральный бюджет - 84,60 |
2013 |
||||
|
всего 90,40 в том числе: федеральный бюджет - 90,40 |
2014 |
||||
|
всего 93,40 в том числе: федеральный бюджет - 93,40 |
2015 |
||||
|
3.3. Формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан | |||||
|
3.3.1. |
Участие в организации объединений граждан (кооперативов) для приобретения и строительства жилья |
2011 - 2015 |
органы местного самоуправления муниципальных образовании области (в пределах компетенции) |
Увеличение доступности приобретения жилья населением области |
|
|
3.3.2. |
Проведение консультаций. семинаров, "круглых столов" с целью повышения уровня квалификации руководителей и специалистов по созданию жилищных некоммерческих объединений граждан |
2011 - 2015 |
|||
|
4. Стимулирование развития жилищного строительства в сельской местности | |||||
|
4.1. Улучшение жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности | |||||
|
4.1.1. |
Улучшение жилищных условий граждан. проживающих в сельской местности (предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья) |
2011 - 2015 |
управление сельского хозяйства правительства области, администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Обеспечение ввода жилья в сельской местности за период 2011 - 2015 годы не менее 7000 кв. метров |
|
|
4.1.2. |
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (предоставление социальных выплат и субсидирование строительства (приобретения) жилья) |
2011 - 2015 |
управление сельского хозяйства правительства области, администрации городского округа и муниципальных районов (по согласованию) |
Обеспечение ввода жилья в сельской местности за период 2011 - 2015 годы не менее 17000 кв. метров |
|
|
5. Обеспечение публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации подпрограммы | |||||
|
5.1. |
Ежеквартальное размещение информации на официальном интернет-портале правительства Еврейской автономной области в разделе ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" о ходе реализации ОЦП "Развитие жилищного строительства в Еврейской автономной области на 2011 - 2015 годы" |
--- |
2011 - 2015 |
управление архитектуры и строительства правительства области |
Обеспечение публичности хода реализации подпрограммы |
*) Источник финансирования - средства бюджета муниципальных образований области;
**) Источник финансирования - средства областного бюджета на финансирование аппарата управления;
***) Источник финансирования - собственные или заемные средства юридических или физических лиц;
****) Источники финансирования - средства, предусмотренные в рамках утвержденных областных целевых программ
5. Механизм реализации подпрограммы
Организационные механизмы подпрограммы направлены на четкое разграничение ответственности между участниками проектов в рамках каждого проекта государственно-частного партнерства по стимулированию развития жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, удешевить стоимость кредитования и других затрат на строительство, обеспечить строительство жилья ценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономического класса.
Основными исполнителями реализации проектов выступают органы исполнительной власти Еврейской автономной области, органы местного самоуправления и юридические лица, в том числе застройщики.
Участниками проектов являются органы исполнительной власти Еврейской автономной области, органы местного самоуправления и юридические лица, в том числе застройщики.
Часть мероприятий финансируется в рамках утвержденных областных целевых подпрограмм.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие субсидии на разработку документов территориального планирования, обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной застройки жильем эконом-класса, развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья эконом-класса, реализацию проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учет, межевание), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, реализацию мероприятий по развитию и поддержке ипотечного жилищного кредитования, реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, предоставление детям-сиротам жилых помещений, привлечение в строительство средств материнского (семейного) капитана направлены на реализацию подпрограммных мероприятии стимулирования развития жилищного строительства в Еврейской автономной области.
На реализацию мероприятий подпрограммы предусматриваются средства в объеме 2 582,8996 млн. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:
2 330,00 млн. рублей - средств федерального бюджета;
171,1196 млн. рублей - средств областного бюджета;
81,78 млн. рублей - средств местных бюджетов.
Средства федерального бюджета необходимы для реализации таких мероприятий, как:
- комплексное освоению и развитие территорий и целях жилищного строительства;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, усыновленных федеральным законодательством.
Таблица 2
Структура финансирования подпрограммы
|
(млн. рублей) | |||||||||
|
Источники и направления расходов |
Финансовые затраты |
||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
|
Всего | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
2 330,00 |
72,90 |
228,70 |
434,60 |
680,40 |
913,40 |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
171,1196 |
24,50 |
36,3713 |
33,4528 |
27,3155 |
49,48 |
|
Другие источники - всего в том числе: |
|
|
|
81,78 |
7,75 |
12,21 |
12,24 |
17,27 |
32,31 |
|
- местный бюджет <*> |
81,78 |
7,75 |
12,21 |
12,24 |
17,27 |
32,31 |
|||
|
Капитальные вложения | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
1 910,00 |
--- |
150,00 |
350,00 |
590,00 |
820,00 |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
171,1196 |
24,50 |
36,3713 |
33,4528 |
27,3155 |
49,48 |
|
Другие источники - всего в том числе: |
|
|
|
25,00 |
--- |
--- |
--- |
5,00 |
20,00 |
|
- местный бюджет <*> |
25,00 |
--- |
--- |
--- |
5,00 |
20,00 |
|||
|
НИОКР | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
|
Другие источники - всего в том числе: - местный бюджет <*> |
|
|
|
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
|
Прочие расходы | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
420,00 |
72,90 |
78,70 |
84,60 |
90.40 |
93,40 |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
- |
- |
--- |
--- |
--- |
|
|
Другие источники - всего в том числе: |
|
|
|
56,78 |
7,75 |
12,21 |
12,24 |
12,27 |
12,31 |
|
- местный бюджет <*> |
56,78 |
7,75 |
12,21 |
12,24 |
12,27 |
12,31 |
|||
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областного, местного бюджетов, утверждении федерального бюджета, исходя из возможностей федерального, областного, местного бюджетов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 522-пп таблица 3 раздела 6 настоящей подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 3
Получатели областных средств по подпрограмме
|
N п/п |
Наименование получателя |
N мероприятий таблицы 1 |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 522-пп в раздел 7 настоящей подпрограммы внесены изменения
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации подпрограммы
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит выйти на запланированные показатели ввода жилья в Еврейской автономной области с устойчивым трендом его увеличения и создать необходимые условия для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечив платежеспособный спрос и реализацию социальных гарантий по улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки.
Социально-экономическими последствиями достижения результатов подпрограммы являются:
- улучшение жилищных условий более 5 723 семей, проживающих в области, в том числе: 9 молодых специалистов лесной отрасли Еврейской автономной области, 40 специалистов учреждений здравоохранения Еврейской автономной области, 45 детей-сирот, 24 многодетные семьи;
- системное развитие отдельных территорий муниципальных районов области под комплексную жилую застройку;
- снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов;
- обеспечение реализуемых в Еврейской автономной области жилищных проектов основными строительными материалами, производимыми на территории области;
- полное обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ставших на учет на улучшение жилищных условий;
- обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 30 процентов;
- обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов всех уровней, а также валового регионального продукта, полученных благодаря приросту объемов ввода жилья.
Создание рыночных механизмов финансирования проектов развития жилищного, строительств, внедрение стандартов строительства жилья экономического класса позволят также снизить стоимость жилищного строительства, что, в свою очередь, повысит доступность жилья эконом-класса для населения.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Еврейской автономной области" будет производиться на основе соответствующих целевых показателей, установленных подпрограммой. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по итогам выполнения подпрограммы за год и по окончании срока реализации подпрограммы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении N 1 к подпрограмме.
8. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Управление процессом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы - управление архитектуры и строительства правительства области.
Контроль за ходом осуществления подпрограммы организуется в форме ежеквартального и ежегодного представления основными исполнителями подпрограммных мероприятий отчетов о ходе реализации подпрограммы на рассмотрение управлению архитектуры и строительства правительства области.
Управление архитектуры и строительства правительства области предоставляет в управление экономики правительства области ежеквартальные, итоговые отчеты и отчет по оценке эффективности реализации подпрограммы.
8.1. Осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного строительства на территории Еврейской автономной области
В целях выполнения установленных показателей ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, формированием ежегодных программ по вводу жилья на территориях муниципальных образований, а также обеспечения строительства жилья в установленные сроки предполагается:
1) Проведение работы с органами местного самоуправления по установлению контрольных параметров ввода жилья в муниципальных образованиях.
2) Проведение мониторинга жилищного строительства на территории Еврейской автономной области, в том числе:
- формирование перечня объектов жилищного строительства, расположенных на территории Еврейской автономной области, завершение строительства которых возможно в течение отчетного года;
- формирование перечня объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан-дольщиков;
- формирование перечня объектов жилищного строительства, которые находятся на начальной стадии строительства.
3) Обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
8.2. Организация управления реализации подпрограммы
1. В целях реализации мероприятий подпрограммы на территориях муниципальных образований Еврейской автономной области рекомендуется органам местного самоуправления разработать аналогичные программы развития жилищного строительства и согласовать с Заказчиком подпрограммы, в том числе контрольные объемы ввода жилья на территориях муниципальных образований.
2. Исполнители подпрограммы:
- организуют выполнение мероприятий, входящих в подпрограмму, осуществляют их мониторинг и производят оценку эффективности их реализации;
- представляют в управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о реализации подпрограммных мероприятий и объемах финансирования, направленных на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования.
Приложение 1
Целевые индикаторы реализации подпрограммы*
|
Наименование показателя |
Прогноз (год) |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Ввод жилья, тыс. кв. метров |
52,0 |
54,0 |
63,0 |
70,0 |
80,0 |
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта российской Федерации, кв. м |
21,50 |
21,70 |
22,00 |
22,20 |
22,50 |
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации, введенная в действие за год, кв. м |
0,23 |
0,29 |
0,34 |
0,38 |
0,43 |
|
Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения, введенных в действие за год, шт. |
4,41 |
4,58 |
5,34 |
5,94 |
6,78 |
|
Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения, ед. |
338,10 |
342,50 |
347,70 |
353,40 |
360,00 |
|
Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи из 3 человек (коэффициент доступности жилья), лет |
3,00 |
2,95 |
2,90 |
2,84 |
2,74 |
|
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, % |
27 |
29 |
31 |
33 |
35 |
|
Количество граждан, получивших жилье в соответствии с установленным федеральным законодательством об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, ед. |
8 |
8 |
8 |
9 |
9 |
|
Количество граждан, уволенных с военной службы, получивших жилье, ед. |
2 |
6 |
--- |
--- |
--- |
|
Количество молодых специалистов лесной отрасли Еврейской автономной области, получивших жилье, ед. |
--- |
3 |
--- |
2 |
4 |
|
Количество детей-сирот, получивших жилые помещения, ед. |
25 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Количество молодых специалистов учреждений здравоохранения Еврейской автономной области, получивших жилье, ед. |
--- |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Количество многодетных семей, улучивших жилищные условия, ед. |
--- |
8 |
8 |
--- |
8 |
|
Количество семей, направивших средства материнского (семейного) капитала, на приобретение жилья, на первичном рынке, ед. |
216 |
228 |
240 |
252 |
264 |
* подлежат ежегодному пересмотру
Приложение 2
Контрольные показатели
по строительству и вводу жилья в Еврейской автономной области на 2011-2015 годы
|
Наименование муниципальных образований |
Контрольные показатели по строительству и вводу жилья, (тыс. кв. метров) |
|||||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Всего |
|
|
Город Биробиджан |
44,00 |
45,00 |
47,00 |
48,00 |
50,00 |
234,00 |
|
Биробиджанский муниципальный район |
1,80 |
2,00 |
2,00 |
2,30 |
2,50 |
10,60 |
|
Облученский муниципальный район |
1,70 |
1,80 |
4,50 |
6,00 |
8,00 |
22,00 |
|
Смидовичский муниципальный район |
4,00 |
4,60 |
7,80 |
10,00 |
12,00 |
38,40 |
|
Ленинский муниципальный район |
0,40 |
0,50 |
0,70 |
2,70 |
6,50 |
10,80 |
|
Октябрьский муниципальный район |
0,10 |
0,10 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
3,20 |
|
Итого |
52,00 |
54,00 |
63,00 |
70,00 |
80,00 |
319,00 |
Приложение 3
Перечень
земельных участков Еврейской автономной области, находящихся в федеральной собственности, привлекаемых в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства
|
N |
Местонахождение земельного участка |
Правообладатель |
Кадастровый номер |
Площадь (кв. м) |
Категория земель |
Разрешенное использование |
Фактическое использование |
|
Муниципальное образование "город Биробиджан" | |||||||
|
1. |
г. Биробиджан, пер. Украинский, 10 |
ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" |
79:01:0500046:200 (обособленный участок), 79:01:0500046:203 (единое землепользование) |
20 751 (обособленный участок) |
Земли населенных пунктов |
Военные склады 3 650 |
Не используется |
|
2 |
г. Биробиджан, ул. Московская |
ФГУ "ДТУИО" |
79:01:0500007:47 |
127 960 |
Земли населенных пунктов |
Для расположения воинской части N 30 673 |
Не используется |
|
3. |
г. Биробиджан, ул. Московская |
ФГУ "ДТУИО" |
79:01:0500015:1 |
639 625 |
Земли населенных пунктов |
Для расположения воинской части N 30 673 |
Не используется |
|
4. |
г. Биробиджан, ул. Карла Маркса |
ФГУ "ДТУИО" |
79:01:0500016:21 |
40 337 |
Земли населенных пунктов |
Для расположения воинской части N 55 272 |
Не используется |
|
5. |
г. Биробиджан, ул. Московская |
ФГУ "ДТУИО" |
79:01:0500015:16 |
76 318 |
Земли населенных пунктов |
Для расположения воинской части N 83 228 |
Не используется |
|
6. |
г. Биробиджан, ул. Карла Маркса, 14 |
ФГУ "ДТУИО" |
79:01:0500017:3 |
141 708 |
Земли населенных пунктов |
Для расположения (расформированной) воинской части N 30 673 |
Не используется |
|
Муниципальное образование "Смидовичский муниципальный район" | |||||||
|
1. |
Смидовичский район, 6 км. трассы Приамурский - Владимировка |
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЕАО |
79.06:2501002:247 |
205 033 |
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения. информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения |
Для нужд Министерства обороны |
Не используется |
|
2. |
Смидовичский район, 2 км. на восток от пос. Николаевка |
Воинская часть N 16 802 |
79:06:3200073:34 |
182711 |
Земли населенных пунктов |
Для нужд Министерства обороны |
Не используются |
|
3. |
Смидовичский район, 300 м по направлению от пос. Приамурский |
Российская Федерация |
79:06:3300012:1 |
113 515 |
Земли населенных пунктов |
Для нужд Министерства обороны |
Не используются |
|
4. |
Смидовичский район, пос. Приамурский, относительно ориентира в/ч 444 436 |
Воинская часть N 44 430 |
79:06:3300035:18 |
231 400 |
Земли населенных пунктов |
Для нужд Министерства обороны |
Используется в качестве веления КФХ |
|
5. |
Смидовичский район, пос. Приамурский, относительно в/ч 64 456 |
Воинская часть N 64 456 |
79:06:3300035:17 |
331 300 |
Земли населенных пунктов |
Для нужд Министерства обороны |
Не используются |
|
Муниципальное образование "Облученский муниципальный район" | |||||||
|
1. |
г. Облучье, ул. 60 лет Октября, 18 |
Российская Федерация |
79:05:2400019:0003 |
1 798 |
Земли населенных пунктов |
Жилые дома: здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением офисов и объектов культурного и обслуживающего назначения, при условии поэтажного разделения разных видов использования |
Не используется |
|
Всего: |
2 112 456 |
|
|
|
|||
Приложение 4
Сетевой график
перспективной комплексной жилой застройки в Еврейской автономной области на 2011 - 2015 годы
|
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
1. Многоэтажный жилой район "Лотос" в границах улиц: Пионерская - Бумагина в городе Биробиджане Еврейской автономной области | |||||||||
|
1.1. |
Строительство жилья |
тыс. кв. м. |
32,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
|
|
млн. руб. |
335,0 |
55.0 |
70.0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
|||
|
1.2. |
Объекты инженерной инфраструктуры, всего |
млн. руб. |
38,0 |
7,0 |
10,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Объекты электроснабжения |
млн. руб. |
10,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
||
|
Объекты теплоснабжения |
млн. руб. |
17,0 |
3,0 |
5,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
||
|
Объекты водоснабжения и водоотведения |
млн. руб. |
5,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
||
|
Дороги |
млн. руб. |
6,0 |
1,0 |
2,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
||
|
2. Многоэтажная застройка микрорайона по улице 40-лет Победы в городе Биробиджане Еврейской автономной области | |||||||||
|
2.1. |
Строительство жилья |
тыс. кв. м. |
48,0 |
8,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
млн. руб. |
540,0 |
65,0 |
115,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
|||
|
2.2. |
Объекты инженерной инфраструктуры, всего |
млн. руб. |
55,0 |
10,0 |
15,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Объекты электроснабжения |
млн. руб. |
10,0 |
2,0 |
3,0 |
2,0 |
2,0 |
1,0 |
||
|
Объекты теплоснабжения |
млн. руб. |
12,0 |
2,0 |
3,0 |
2,0 |
3,0 |
2,0 |
||
|
Объекты водоснабжения и водоотведения |
млн. руб. |
15,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
2,0 |
4,0 |
||
|
Дороги |
млн. руб. |
18,0 |
3,0 |
6,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
||
|
3. Многоэтажная застройка по улице Советской в городе Биробиджане Еврейской автономной области | |||||||||
|
3.1. |
Строительство жилья |
тыс. кв. м. |
31,0 |
11,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
млн. руб. |
480,0 |
115,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
|||
|
3.2. |
Объекты инженерной инфраструктуры, всего: |
млн. руб. |
38,0 |
7,0 |
10,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Объекты электроснабжения |
млн. руб. |
5,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1.0 |
||
|
Объекты теплоснабжения |
млн. руб. |
6,0 |
1,0 |
2,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
||
|
Объекты водоснабжения и водоотведения |
млн. руб. |
10,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
||
|
Дороги |
млн. руб. |
17.0 |
3,0 |
5,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
||
|
4. Многоэтажная застройка по улице Дзержинского в городе Биробиджане Еврейской автономной области | |||||||||
|
4.1. |
Строительство жилья |
тыс. кв. м. |
8,0 |
8,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
млн. руб. |
95,0 |
95,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
4.2. |
Объекты инженерной инфраструктуры, всего: |
млн. руб. |
14,0 |
14,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Объекты электроснабжения |
млн. руб. |
5,0 |
5,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Объекты теплоснабжения |
млн. руб. |
4,0 |
4,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Объекты водоснабжения и водоотведения |
млн. руб. |
3,0 |
3,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Дороги |
|
2,0 |
2,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5. Комплексная малоэтажная застройка земельных участков, находящихся в федеральной собственности, привлекаемых в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства по адресу: Еврейская автономная область город Биробиджан, улица Московская | |||||||||
|
5.1. |
Строительство жилья |
тыс. кв. м. |
51,0 |
18,5 |
32,5 |
0 |
0 |
0 |
|
|
млн. руб. |
769,5 |
234,0 |
535,5 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
5.2. |
Объекты инженерной инфраструктуры, всего |
млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Объекты электроснабжения |
млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Объекты теплоснабжения |
млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 1 |
||
|
Объекты водоснабжения и водоотведения |
млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Дороги |
млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
6. Комплексная малоэтажная застройка микрорайон "Александровский сад", Приамурского городского поселения, Смидовичского района, Еврейской автономной области | |||||||||
|
6.1. |
Строительство жилья |
тыс. кв. м. |
148,5 |
0 |
0 |
41,5 |
48,5 |
58,5 |
|
|
млн. руб. |
2 307,0 |
0 |
0 |
458,0 |
693,0 |
1 158,01 |
|||
|
6.2. |
Объекты инженерной инфраструктуры, всего |
млн. руб. |
1 716,99 |
0 |
560,40 |
667,39 |
414,20 |
75,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Объекты электроснабжения |
млн. руб. |
120,0 |
0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
0 |
||
|
Объекты теплоснабжения |
млн. руб. |
180,57 |
0 |
40,0 |
50,0 |
90,57 |
0 |
||
|
Объекты водоснабжения и водоотведения |
млн. руб. |
300,0 |
0 |
45,0 |
75,0 |
105,0 |
75,0 |
||
|
Дороги |
млн. руб. |
1 116,42 |
0 |
435,40 |
502,39 |
178,63 |
0 |
||
|
6.3. |
Объекты социальной инфраструктуры, всего: |
млн. руб. |
837,96 |
0 |
243,92 |
321,41 |
202,60 |
70,03 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Детские дошкольные учреждения |
млн. руб. |
487,85 |
0 |
243,92 |
146,36 |
97,57 |
0 |
||
|
Образовательные учреждения |
млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Учреждения здравоохранения |
млн. руб. |
350,11 |
0 |
0 |
175,05 |
105,03 |
70,03 |
||
Приложение 5
Потребность
в основных строительных материалах в Еврейской автономной области на период 2011 - 2015 годы
|
N п/п |
Наименование производимого материала |
Название и место расположения данного производства |
Текущий объем производства |
Максимальный объем производства |
Измерение |
Потребность материалов в 2011 - 2015 годах |
|
1 |
Сборный железобетон |
ОАО "Синтез" 679006, г. Биробиджан. ул. 9-й пятилетки, 3 |
13,628 |
26,4 |
тыс. м3 |
32,0 |
|
2 |
Сборный железобетон |
ОАО "Биробиджанстрой" Завод "КПД-100" г. Биробиджан, ул. Комсомольская, 1 |
7,94 |
20,0 |
тыс. м3 |
|
|
3 |
Кирпич |
ООО ИСК "Стройиндустрия", г. Биробиджан, ул. Брянская, 6 |
7,5 |
10,0 |
млн. усл. кирпичей |
40,0 |
|
4 |
Теплоизоляционные изделия (керамзитовый гравий) |
ОАО "Орион" 679000 г. Биробиджан, ул. Саперная, 23 |
4,2 |
20,0 |
тыс. м3 |
10,0 |
|
5 |
Пиломатериалы (столярные изделия) |
ООО ПСК "Стройиндустрия", г. Биробиджан, ул. Брянская, 6 |
5,4 |
80,0 |
тыс. м2 |
10.0 |
|
6 |
Цемент |
ОАО "Теплоозерский цементный завод" 679ПО, ЕАО, Облученский район, п. Теплоозерск, ул. Вокзальная, 15 |
280,0 |
780,0 |
тыс. тонн |
46,0 |
Приложение 6
Обеспеченность земельными участками вводимых метров жилья в Еврейской автономной области на 2011 - 2015 годы
|
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Показатели ввода жилья, кв. метров |
52 000 |
54 000 |
63 000 |
70 000 |
80 000 |
|
Обеспеченность землей вводимых кв. метров, га (все земли субъекта и земли фонда РЖС) |
16,35 |
17,9 |
22,26 |
26,48 |
31,85 |
|
Потребность в земле, га (если не требуется поставить прочерк) |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
|
Наименование подпрограммы |
Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области |
|
Основание для разработки подпрограммы |
Постановление правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, управление архитектуры и строительства правительства области |
|
Цель подпрограммы |
Государственная поддержка в решении жилищной проблемы 140 молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий |
|
Основные задачи подпрограммы |
1. Предоставление молодым семьям участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2011 - 2015 годы |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах составит 138,46 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 16,19 млн. рублей <*>; средства областного бюджета - 26,57 млн. рублей <*>; средства местных бюджетов - 1,80 млн. рублей <*>; кредитные ресурсы и средства населения - 93,90 млн. рублей <**> В 2011 году общий объем финансирования подпрограммы составит 7,89 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 0,89 млн. рублей <*>; средства областного бюджета - 2,00 млн. рублей <*>; средства местных бюджетов - 0,10 млн. рублей <*>; средства из внебюджетных источников, кредитные ресурсы и средства населения - 4,90 млн. рублей <**> В 2012 году общий объем финансирования подпрограммы составит 15,80 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 1,80 млн. рублей <*>; средства областного бюджета - 4,00 млн. рублей <*>; средства местных бюджетов - 0,20 млн. рублей <*>; кредитные ресурсы и средства населения - 9,80 млн. рублей <**> В 2013 году общин объем финансирования подпрограммы составит 36,24 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 4,50 млн. рублей <*>; средства областного бюджета - 4,84 млн. рублей <*>; средства местных бюджетов - 0,50 млн. рублей <*>; кредитные ресурсы и средства населения - 26,40 млн. рублей <**> В 2014 году общий объем финансирования подпрограммы составит 37,13 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 4,50 млн. рублей <*>; средства областного бюджета - 5,73 млн. рублей <*>; средства местных бюджетов - 0,50 млн. рублей <*>; кредитные ресурсы и средства населения - 26,40 млн. рублей <**> В 2015 году общий объем финансирования подпрограммы составит 41,40 млн. рублей <*>, в том числе: средства федерального бюджета - 4,50 млн. рублей <*>; средства областного бюджета - 10,00 млн. рублей <*>; средства местных бюджетов - 0,50 млн. рублей <*>; кредитные ресурсы и средства населения - 26,40 млн. рублей <*> |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит: - обеспечить жильем 140 молодых семей, в том числе: в 2011 году - 6 семей; в 2012 году - 14 семей; в 2013 году - 40 семей; в 2014 году - 40 семей; в 2015 году - 40 семей; - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; - укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; - улучшить демографическую ситуацию в области; - оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитования |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль за выполнением программных мероприятий подпрограммы возлагается на государственного заказчика программы управление архитектуры и строительства правительства области Госзаказчик подпрограммы в установленном порядке представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные отчеты и годовой отчет об оценке эффективности реализации подпрограммы |
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областных и местных бюджетов, утверждении федерального бюджета, исходя из возможностей федерального, областного и местных бюджетов.
<**> Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза развития рынка ипотечного кредитования жилья в Еврейской автономной области.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На сегодняшний день проблема обеспечения жильем по-прежнему остается одной из наиболее актуальных, особенно для молодых семей.
Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы показывает ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 01 сентября 2009 года участниками подпрограммы стали 286 молодых семей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В 2006 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов более 155 молодым семьям.
В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условии молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
является одной из приоритетных при формировании федеральных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия федерального центра;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
3. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
3.1. Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Целью подпрограммы является Государственная поддержка в решении жилищной проблемы 140 молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами подпрограммы являются:
1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только 1 раз.
3.2. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
Система программных мероприятий
|
N п/п |
Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования |
Затраты, всего (тыс. руб.) |
Сроки реализации |
Исполнители программных мероприятий |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома | |||||
|
1.1. |
Предоставление социальных выплат молодым семьям |
Всего 53,99 в том числе: федеральный бюджет - 16,19 областной бюджет - 26,57 местный бюджет - 1,80 |
2011 - 2015 |
управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
Предоставление социальных выплат 140 молодым семьям, в том числе: в 2011 году - 6 семей; в 2012 году - 14 семей; в 2013 году - 40 семей; в 2014 году - 40 семей; в 2015 году - 40 семей |
|
всего 2,99 в том числе: федеральный бюджет - 0,89 областной бюджет - 2,00 местный бюджет - 0,10 |
2011 |
||||
|
всего 6,00 в том числе: федеральный бюджет - 1,80 областной бюджет - 4,00 местный бюджет - 0,20 |
2012 |
||||
|
всего 9,84 в том числе: федеральный бюджет - 4,50 областной бюджет - 4,84 местный бюджет - 0,50 |
2013 |
||||
|
всего 10,73 в том числе: федеральный бюджет - 4,50 областной бюджет - 5,73 местный бюджет - 0,50 |
2014 |
||||
|
всего 15,00 в том числе: федеральный бюджет - 4,50 областной бюджет - 10,00 местный бюджет - 0,50 |
2015 |
||||
|
1.2. |
Проведение информационной и разъяснительной работы среди молодежи по освещению целей и задач подпрограммы через областные и муниципальные средства массовой информации |
2011 - 2015 |
управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области |
Доведение до молодого населения области информации о предоставлении государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы |
|
|
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. в том числе ипотечные жилищные кредиты | |||||
|
2.1. |
Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, собственные средства граждан |
Всего 9390 в том числе: кредитные ресурсы и средства населения - 93,90 |
2011 - 2015 |
управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области |
Дополнительное предоставление ипотечных кредитов и займов 140 молодым семьям |
|
всего 4,90 в том числе: кредитные ресурсы и средства населения - 4,90 |
2011 |
||||
|
всего 9,80 в том числе: кредитные ресурсы и средства населения - 9,80 |
2012 |
||||
|
всего 26,40 в том числе: кредитные ресурсы и средства населения - 26,40 |
2013 |
||||
|
всего 26,40 в том числе: кредитные ресурсы и средства населения - 26,40 |
2014 |
||||
|
всего 26,40 в том числе: кредитные ресурсы и средства населения - 26,40 |
2015 |
||||
**) Источник финансирования - средства областного бюджета на финансирование аппарата управления
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 3 Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации N 1050 от 17.12.2010, а также в рамках действующего законодательства.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут быть направлены:
- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;
- на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;
- на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Право использовать социальную выплату предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 27 декабря 2011 г. N 685-пп раздел 6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие субсидии на разработку документов территориального планирования, обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной застройки жильем эконом-класса, развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья эконом-класса, формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учет, межевание), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, реализацию мероприятий по развитию и поддержке ипотечного жилищного кредитования, реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, реализацию мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и привлечение в строительство средств материнского (семейного) капитала направлены на реализацию подпрограммных мероприятий стимулирования развития жилищного строительства в Еврейской автономной области.
На реализацию мероприятий подпрограммы предусматриваются средства в объеме 2 558,3996 млн. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:
2 330,00 млн. рублей - средств федерального бюджета;
146,6196 млн. рублей - средств областного бюджета;
81,78 млн. рублей - средств местных бюджетов.
Мероприятиями подпрограммы предусмотрено выделение средств областного бюджета на строительство 40-квартирных жилых домов для обеспечения жильем отдельных категорий граждан (с изготовлением проектно-сметной документации) в размере 106,5196 млн. рублей, в том числе:
1) Для обеспечения служебными квартирами молодых специалистов лесной отрасли Еврейской автономной области в 2012 году - 3,6 млн. рублей, в 2014 году - 2,0 млн. рублей, в 2015 году - 5,5 млн. рублей.
2) Для обеспечения жильем специалистов учреждений здравоохранения Еврейской автономной области в 2012 году - 10,0 млн. рублей, в 2013 году - 10,0 млн. рублей, в 2014 году - 10,0 млн. рублей, в 2015 году - 10,0 млн. рублей.
3) Для предоставления детям-сиротам жилых помещений в 2012 году - 4,7713 млн. рублей, в 2013 году - 5,0528 млн. рублей, в 2014 году - 5,3155 млн. рублей, в 2015 году - 5,58 млн. рублей.
4) Для обеспечения жильем многодетных семей в 2012 году - 8,0 млн. рублей, в 2013 году - 8,4 млн. рублей, в 2015 году - 8,4 млн. рублей.
5) Финансирование строительства жилья для отдельных категорий граждан, установленных законодательством Еврейской автономной области в 2012 году - 9,9 млн. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования подпрограммы
|
млн. рублей | |||||||||
|
Источники и направления расходов |
Финансовые затраты |
||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
|
Всего | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
2 330,00 |
72,90 |
228,70 |
434,60 |
680,40 |
913,40 |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
146,6196 |
- |
36,3713 |
33,4528 |
27,3155 |
49,48 |
|
Другие источники - всего |
- |
|
|
81,78 |
7,75 |
12,21 |
12,24 |
17,27 |
32,31 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
|
- местный бюджет <*> |
81,78 |
7,75 |
12,21 |
12,24 |
17,27 |
32,31 |
|||
|
Капитальные вложения | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
1 910,00 |
- |
150,00 |
350,00 |
590,00 |
820,00 |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
146,6196 |
- |
36,3713 |
33,4528 |
27,3155 |
49,48 |
|
Другие источники - всего |
|
|
|
25,00 |
- |
- |
- |
5,00 |
20,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
|
- местный бюджет <*> |
25,00 |
- |
- |
- |
5,00 |
20,00 |
|||
|
НИОКР | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Другие источники - всего |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: | |||||||||
|
- местный бюджет <*> | |||||||||
|
Прочие расходы | |||||||||
|
Федеральный бюджет <*> |
|
|
|
420,00 |
72,90 |
78,70 |
84,60 |
90,40 |
93,40 |
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Другие источники - всего |
|
|
|
56,78 |
7,75 |
12,21 |
12,24 |
12,27 |
12,31 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
|
- местный бюджет <*> |
56,78 |
7,75 |
12,21 |
12,24 |
12,27 |
12,31 |
|||
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областного, местного бюджетов, утверждении федерального бюджета, исходя из возможностей федерального, областного, местного бюджетов.
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов обеспечивается за счет:
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления социальных выплат;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 140 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
в 2011 году - 6 семей;
в 2012 году - 14 семей;
в 2013 году - 40 семей;
в 2014 году - 40 семей;
в 2015 году - 40 семей, а также позволит обеспечить:
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
8. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Управление архитектуры и строительства правительства области как- государственный заказчик областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляет:
- взаимодействие с государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
- общее руководство за ходом реализации подпрограммы;
- мониторинг реализации подпрограммы.
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области как государственный заказчик подпрограммы осуществляет:
- сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по субъект} Российской Федерации;
- определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы;
- отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой нормативными актами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
- отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья (при необходимости);
- осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях;
- обеспечение освещения цели и задач подпрограммы в региональных средствах массовой информации;
- проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы;
- формирование и представление государственному заказчику областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы отчетов о ходе реализации подпрограммы на территории области.
Государственный заказчик подпрограммы представляет в управление архитектуры и строительства правительства области и управление экономики правительства области ежеквартальные и по итогам года отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и оценку реализации подпрограммы.
Подпрограмма
"Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Еврейской автономной области" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Паспорт
подпрограммы "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Еврейской автономной области" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
|
Наименование подпрограммы |
Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Еврейской автономной области |
|
Основание для разработки подпрограммы |
Постановление правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Управление архитектуры и строительства правительства области |
|
Цель подпрограммы |
Повышение доступности ипотечных кредитов (займов) и приобретение посредством их современного жилья не менее чем для 3 400 семей, проживающих в области |
|
Основные задачи подпрограммы |
1. Содействие в выдаче гражданам области не менее 3 400 долгосрочных ипотечных жилищных кредитов. 2. Привлечение на рынок жилья области внебюджетных финансовых средств в объеме 6 115,77 млн. рублей. 3. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2011 - 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах составит 6 126,77 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 11,00 млн. рублей <*>; кредитные ресурсы и средства населения - 6 115,77 млн. рублей <**> В 2011 году общим объем финансирования подпрограммы составит 595,83 млн. рублей. в том числе: средства областного бюджета - 2,00 млн. рублей <*>; кредитные ресурсы и средства населения - 593,83 млн. рублей <**> В 2012 году общий объем финансирования подпрограммы составит 1 002,89 млн. рублей, в том числе: кредитные ресурсы и средства населения - 1 002,89 млн. рублей <**> В 2013 году общий объем финансирования подпрограммы составит 1 034,57 млн. рублей, в том числе: кредитные ресурсы и средства населения - 1 034,57 млн. рублей <**> В 2014 году общий объем финансирования подпрограммы составит 1 373,66 млн. рублей, в том числе: кредитные ресурсы и средства населения - 1 373,66 млн. рублей <**> В 2015 году общий объем финансирования подпрограммы составит 2 119,82 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 9,00 млн. рублей <*>; кредитные ресурсы и средства населения - 2 110,82 млн. рублей <**> |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Выдача гражданам не менее 3 400 долгосрочных ипотечных жилищных кредитов на сумму не менее 6 115,77 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 350 кредитов; в 2012 году - 460 кредитов; в 2013 году - 600 кредитов; в 2014 году - 790 кредитов; в 2015 году - 1200 кредитов Улучшение жилищных условий не менее 3 400 семей, или до 10 200 человек (исходя из состава семьи в количестве 3 чел.). Приобретение гражданами 204 тыс. кв. метров жилья |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы возлагается на государственного заказчика областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы - управление архитектуры и строительства правительства области. Государственный заказчик подпрограммы ежеквартально и ежегодно представляет в управление экономики правительства области отчеты о реализации подпрограммы и оценку эффективности реализации подпрограммы |
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областного бюджета.
<**> Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза развития рынка ипотечного кредитования жилья в области
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
В сфере государственной жилищной политики в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения сделан акцент на том, что удовлетворение жилищных потребностей основной части работающего населения должно осуществляться на рыночных принципах за счет собственных средств граждан и привлеченных финансовых средств. Основным способом решения жилищных проблем для указанной части населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование.
Динамика развития ипотечного жилищного кредитования в области свидетельствует о том, что возможности граждан в улучшении жилищных условий с помощью ипотечного кредитования довольно высоки и постоянно растут.
3. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
3.1. Цели и задачи подпрограммы
Основная цель подпрограммы - повышение доступности ипотечных кредитов (займов) и приобретение посредством их современного жилья не менее чем для 3 400 семей проживающих в области.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Содействие в выдаче гражданам не менее 3 400 долгосрочных ипотечных жилищных кредитов.
2. Привлечение на рынок жилья области бюджетных и внебюджетных финансовых средств в объеме 6 115,77 млн. рублей.
3. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования
3.2. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы.
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
Система программных мероприятий
*) Источник финансирования - средства бюджета муниципальных образований области;
**) Источник финансирования - средства областного бюджета на финансирование аппарата управления;
***) Источник финансирования - собственные или заемные средства юридических или физических лиц
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы направлен на повышение доступности приобретения жилья для граждан, которые способны частично использовать собственные средства и привлекать кредитные ресурсы, в том числе на строительство индивидуального жилого дома или иные формы приобретения в собственность жилья.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут реализовываться в рамках предоставления государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий.
В зависимости от материального состояния гражданина, стабильности его доходов, наличия в собственности жилья возможны варианты финансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, сочетающие самые различные источники. В качестве основных вариантов финансирования подпрограмма предусматривает следующие:
1) Предоставление кредитными организациями области при недостаточности у гражданина собственных денежных средств и наличии соответствующих доходов долгосрочного ипотечного жилищного кредита на срок до 15 лет при обращении гражданина в кредитную или иную организацию, что позволит мобилизовать недостающие средства для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
2) Сочетание собственных денежных средств гражданина и средств от продажи находящегося в его собственности жилья. В случае нехватки этих средств гражданин обращается в банк или иную организацию за ипотечным кредитом на условиях платежеспособности заемщика и обеспеченности кредитом.
Объем средств на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6 126,77 млн. рублей, в том числе:
11,00 млн. рублей - средств областного бюджета;
6 115,77 млн. рублей - кредитные ресурсы и средства населения.
Таблица 2
Структура финансирования подпрограммы
|
млн. рублей | |||||||||
|
Источники и направления расходов |
Финансовые затраты |
||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Всего | |||||||||
|
Областной бюджет <*> |
14 |
03 |
5220100 |
11,00 |
2,00 |
--- |
--- |
--- |
9,00 |
|
Другие источники - всего в том числе: |
|
|
|
6 115,77 |
593,83 |
1 002,89 |
1 034,57 |
1 373,66 |
2 110,82 |
|
- кредитные ресурсы и средства населения <**> |
6 115,77 |
593,83 |
1 002,89 |
1 034,57 |
1 373,66 |
2 110,82 |
|||
|
Капитальные вложения | |||||||||
|
Областной бюджет <*> |
|
|
|
4,00 |
--- |
--- |
--- |
--- |
4,00 |
|
Другие источники - всего в том числе: |
|
|
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
|
НИОКР | |||||||||
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники - всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||||
|
Областной бюджет <*> |
14 |
03 |
5220100 |
7,00 |
2,00 |
--- |
--- |
--- |
5,00 |
|
Другие источники - всего в том числе: |
|
|
|
6 115,77 |
593,83 |
1 002,89 |
1 034,57 |
1 373,66 |
2 110,82 |
|
- кредитные ресурсы и средства населения <**> |
6 115,77 |
593,83 |
1 002,89 |
1 034,57 |
1 373,66 |
2 110,82 |
|||
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областного бюджета.
<**> Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза развития рынка ипотечного кредитования жилья в области.
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации подпрограммы
Эффективность реализации программных мероприятий подпрограммы следует рассматривать в социальном и экономическом аспектах. Основным показателем выполнения мероприятий подпрограммы является увеличение объемов долгосрочного ипотечного жилищного кредитования жителей области.
Критерием эффективности реализации подпрограммы является увеличение размера внебюджетных ресурсов, привлекаемых на строительство индивидуального жилого дома или приобретение доступного жилья.
Ожидается, что реализация подпрограммы позволит:
- распространить практику ипотечного жилищного кредитования на территории области;
- довести к 2015 году объемы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения области до 1200 кредитов в год;
- улучшать ежегодно жилищные условия порядка 2040 человек (исходя из состава семьи в количестве 3 человек);
- привлечь в систему ипотечного жилищного кредитования области долгосрочные кредитные ресурсы в объеме более в 1 15,77 млн. рублей;
- увеличить объемы финансирования жилищного строительства в области за счет привлечения собственных и кредитных (заемных) средств граждан, что позволит обеспечить дополнительно ввод в 2011 - 2015 годах порядка 204 тыс. кв. метров общей площади жилья.
Эффективность реализации подпрограммы зависит от использования привлеченных финансовых ресурсов граждан, коммерческих банков-кредиторов, инвесторов, иных организаций и других возможных источников финансирования.
Сочетание различных источников и способов финансирования подпрограммы позволит увеличить ее ресурсное обеспечение.
8. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Управление процессом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы - управление архитектуры и строительства правительства области.
Контроль за ходом осуществления подпрограммы организуется в форме представления основными исполнителями программных мероприятий и кредитными организациями области ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации подпрограммы на рассмотрение управлению архитектуры и строительства правительства области. Управление архитектуры и строительства правительства области предоставляет в управление экономики правительства области ежеквартальные и по итогам годами отчеты о реализации подпрограммы и оценку эффективности реализации программы.
Подпрограмма
"Кадровое обеспечение задач строительства в Еврейской автономной области" областном целевом программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Паспорт
подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства в Еврейской автономной области" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
|
Наименование подпрограммы |
Кадровое обеспечение задач строительства в Еврейской автономной области |
|
Основание для разработки подпрограммы |
Решение Комиссии при губернаторе Еврейской автономной области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 12.04.2011 N 3 |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области |
|
Цель подпрограммы |
Кадровое обеспечение задач строительства в Еврейской автономной области для достижения целевого показателя ОЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы в части ежегодного объема ввода жилья |
|
Основные задачи подпрограммы |
1. Выпуск специалистов начального, среднего и высшего профессионального образования включая переподготовку. 2. Содействие занятости специалистов строительной отрасли Еврейской автономной области. 3. Комплексная модернизация системы профессионального образования |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2011 - 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Мероприятия подпрограммы финансируются в рамках утвержденных областных целевых программ |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Выпуск не менее 30 человек ежегодно в созданном совместно с работодателями на базе учреждения начального профессионального образования ресурсном центре по обучению и профессиональной подготовке рабочих кадров новым производственным технологиям строительной отрасли. 2. Прохождение производственной практики не менее 60 выпускниками учреждений НПО ежегодно. 3. Обеспечение повышение квалификации и переподготовки инженерно-технических работников строительных организаций к 2015 году в количестве 30 человек ежегодно. 4. Обеспечение предприятий строительного комплекса квалифицированными кадрами. Выпуск специалистов начального профессионального образования к 2015 году в количестве не менее 70 человек в год. высшего профессионального образования всех форм обучения - 36 человек ежегодно. 5. Содействие трудоустройству 80 выпускников учреждений профессионального образования. 6. Вовлечение в строительную отрасль области не менее 300 российских специалистов. 7. Повышение информированности работодателей и граждан о ситуации на рынке труда, предоставляемых службой занятости населения государственных услугах. 8. Сокращение сроков трудоустройства граждан и подбора кадров работодателям. 9. Приведение учебной базы учреждений профессионального образования в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов; использование в образовательном процессе новых производственных технологий по 80 процентов профессий. 10. Обновление на 90 процентов учебно-методического обеспечения образовательного процесса к 2015 году. 11. Увеличение к 2015 году до 100 процентов доли обучающихся в условиях, отвечающих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования и СанПиНов. 13. Приведение системы профессионального образования и соответствие с потребностями регионального рынка труда и образовательными запросами обучающихся. Открытие политехнического техникума. 12. Формирование региональной системы независимой оценки качества профессионального образования и модели региональной системы сертификации квалификаций персонала |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль и координация деятельности обеспечиваются государственным заказчиком - управлением архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области. Госзаказчик подпрограммы в установленном порядке представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные и по итогам года отчеты о реализации подпрограммы и оценку эффективности реализации подпрограммы |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Согласно статистическим данным в Еврейской автономной области по итогам 2008 - 2010 года наблюдается положительная динамика строительства жилья.
В данный период введено в общей сложности 140,85 тыс. кв. метров жилья, с ежегодным приростом в 2009 году - на 24 процента, в 2010 году - на 8 процентов по сравнению с введенными объемами жилья предшествующего года.
Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", в 1,95 раза больше, чем в 2009 году. Инвестиции в основной капитал и строительство в январе - октябре 2010 года выросли к уровню соответствующего периода 2009 года в 2,6 раза.
Следует отметить, что рост объемов выполненных работ и прочих экономических показателей в отрасли происходит при пропорциональном увеличении численности работающих. За период 2008 - 2010 годов в Еврейской автономной области прослеживается устойчивая тенденция роста численности работников организаций с основным видом деятельности "Строительство". За последние годы число специалистов, задействованных в строительной отрасли, увеличилось с 2,85 до 4,54 тыс. человек.
Средний возраст занятых в строительной сфере составляет 38,8 лет. Около 31 процента занятых в строительстве имеют возраст 40-49 лет. Большой процент занятых (26 процентов) имеет возраст 20-29 лет. Данную ситуацию можно охарактеризовать как положительную, так как указанное соотношение возрастов является достаточно благоприятным для воспроизводства квалифицированных кадров.
Анализ распределения занятых в строительстве по уровню образования позволяет сказать, что более половины, а именно 53 процента работников имеют общее и среднее образование. Количество лиц, имеющих начальное профессиональное и среднее профессиональное образование, составляет 37 процентов, а высшее профессиональное лишь 10 процентов.
За период 2008 - 2010 годов учреждениями начального профессионального образования области выпушено 867 специалистов по профессиям строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ. Переподготовку и повышение квалификации на базе учреждений НПО прошли 170 специалистов, в то время когда за аналогичный период времени учреждениями высшего профессионального образования, осуществляющими деятельность на территории области, выпущено 27 инженеров, переподготовка и повышение квалификации на базе учреждений ВПО не осуществлялась. Учреждения среднего профессионального образования, осуществляющие выпуск специалистов строительных специальностей, на территории области отсутствуют.
В связи с этим можно утверждать, что квалификационный уровень современных работников строительных специальностей является крайне низким. Во многих случаях вообще отсутствует специализированная профессиональная подготовка. Подобная ситуация в значительной мере сдерживает развитие строительной отрасли, в силу того, что производительность труда профессионально неподготовленных работников значительно ниже, чем у работников имеющих специальную квалификацию.
В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций "Строительство составила 32 065,50 рублей, что превысило показатель 2009 года на 50,6 процента (21 281,00 рублей). Следует отметить, что за период 2008 - 2010 годов в денежном эквиваленте среднемесячная номинальная заработная плата выросла в 2,72 раза, а от среднеобластного уровня увеличение составило в 1,77 раза. Тенденция роста заработной платы работников строительной отрасли способствует росту престижа на рынке труда профессий строительных специальностей, в особенности заинтересованность проявляют молодые специалисты.
С 2008 года отмечается увеличение численности иностранных граждан, работающих в строительных организациях. Показатель прироста иностранной рабочей силы за период с 2008 - 2010 годы составляет 2,7 раза, причем 98 процентов из них рабочие из Китайской Народной Республики. Рост работников из числа иностранных граждан, прежде всего, обусловлен отсутствием квалифицированных специалистов из числа граждан Российской Федерации, в связи с чем наиболее актуальным становится вопрос о подготовке отечественных специалистов для строительной отрасли и планомерный отказ от использования иностранной рабочей силы.
В период с 2011 - 2015 годы прогнозируется оживление инвестиционной активности предприятий строительной отрасли.
Основной вклад в прирост инвестиций будет обеспечиваться за счет продолжения реализации ряда инвестиционных проектов добывающей и транспортной отрасли.
В добывающем комплексе продолжится строительство Кимкано-Сугарского ГОКа. В транспортном комплексе - реконструкция Облученского железнодорожного тоннеля. Планируется продолжить строительство нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", который пройдет по территории области на участке длиной 324 километра. В рамках развития транспортных и экономических связей области со странами Азиатско-Тихоокеанского региона планируется строительство железнодорожного мостового перехода через реку Амур в районе с. Нижнеленинское (ЕАО) и города Тунцзян (Китайская Народная Республика).
По федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" продолжился реконструкция региональных автомобильных дорог, создание и модернизация объектов социальной инфраструктуры.
Реализация вышеперечисленных проектов влечет необходимость обеспечения их трудовыми кадрами, которые планируется готовить на территории области, а также привлекать из других регионов Российской Федерации.
На фоне привлечения специалистов из других регионов и расширения производственного потенциала области существенным образом планируется увеличение жилищного строительства, показатели которого к 2015 году должны составить 80,0 тыс. кв. метров жилья ежегодно, что на 65 процентов выше показателей по вводу жилья в 2011 году (52,0 тыс. кв. метров).
С учетом комплекса задач кадрового обеспечения строительного комплекса Еврейской автономной области необходимо:
- содействовать созданию в области профильного "Учебного центра" по подготовке, переподготовке, повышению квалификации рабочих строительных специальностей, способного выпускать не мене 30 человек ежегодно;
- содействовать заключению трехсторонних договоров между учащимися, профессиональными учебными учреждениями области и строительными организациями и предприятиями города по вопросам подготовки остродефицитных профессий, прохождения производственной практики выпускниками учреждений НПО;
- содействовать трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования;
- вовлекать в строительную отрасль области российских специалистов, высвобождая тем самым рынок труда, занятый иностранными работниками;
- повышать информированность работодателей и граждан о ситуации на рынке труда, предоставляемых службой занятости населения государственных услугах;
- сокращать сроки трудоустройства граждан и подбора кадров работодателям;
- привести учебную базу учреждений профессионального образования в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, используя при этом в образовательном процессе новые производственные технологий, обновляя учебно-методическое обеспечение образовательного процесса;
- содействовать увеличению к 2015 году до 100 процентов доли обучающихся в условиях, отвечающих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования и СанПиНов;
- привести систему профессионального образования в соответствие с потребностями регионального рынка труда и образовательными запросами обучающихся;
- содействовать открытию политехнического техникума, на базе имеющихся учреждений начального профессионального образования;
- сформировать региональную систему независимой оценки качества профессионального образования и модели региональной системы сертификации квалификаций персонала.
Данные мероприятия должны способствовать интенсификации подготовки инженерных и рабочих квалифицированных кадров строительных специальностей для целей жилищного строительства области.
3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
3.1. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является кадровое обеспечение задач строительства в Еврейской автономной области для достижения целевого показателя ОЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы в части ежегодного объема ввода жилья
Для достижения основной цели необходимо решить ряд основных задач, способствующих развитию жилищного строительства в Еврейской автономной области, позволяющих достичь установленных уровнен целевых и индикативных показателей ежегодного объема ввода жилья:
1. Выпуск специалистов начального, среднего и высшего профессионального образования включая переподготовку.
2. Содействие занятости специалистов строительной отрасли Еврейской автономной области.
3. Комплексная модернизация системы профессионального образования
3.2. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы.
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
Система программных мероприятий
|
N п/п |
Наименование задач программных мероприятий, источники финансирования |
Затраты всего (тыс. рублей) |
Сроки реализации |
Исполнители программных мероприятий |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||
|
1. Выпуск специалистов начального, среднего и высшего профессионального образования включая переподготовку | |||||||
|
1.1. Создание системы профессиональной подготовки совместно с компаниями, производящими современные строительные материалы, и строительными компаниями, применяющими современные технологии в строительстве | |||||||
|
1.1.1. |
Создание совместно с работодателями на базе учреждений начального профессионального образования ресурсного центра по обучению и профессиональной подготовке рабочих кадров новым производственным технологиям строительной отрасли |
2011 - 2012 |
комитет образования области |
Выпуск не менее 30 |
|||
|
человек ежегодно | |||||||
|
1.1.2. |
Использование возможностей организации строительного комплекса для прохождения обучающимися учреждений начального профессионального образования производственной практики |
2011 - 2015 |
Прохождение производственной практики не менее 60 выпускниками учреждений НПО ежегодно |
||||
|
1.1.3. |
Взаимодействие с организациями строительного комплекса по вопросу укрепления материально-технической базы училищ по профессиям строительного профиля |
2011 - 2015 |
Приобретение для учебного процесса современного строительно-монтажного оборудования, строительных инструментов и материалов |
||||
|
1.2. Выпуск специалистов начального, среднего и высшего профессионального образования | |||||||
|
1.2.1. |
Подготовка специалистов строительного профиля в учреждениях начального профессионального образования (по очной форме обучения) |
2011 - 2015 |
комитет образования области |
Обеспечение предприятий строительного комплекса квалифицированными кадрами. Выпуск специалистов к 2015 году в количестве 80 человек в год |
|||
|
1.2.2. |
Подготовка специалистов строительного профиля в учреждениях высшего профессионального образования (по очной форме обучения) |
--- |
2011 - 2015 |
ФГОУ ВПО "Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия" |
Обеспечение предприятий строительного комплекса квалифицированными кадрами. Выпуск специалистов к 2015 году в количестве 10 человек |
||
|
1.2.3. |
Подготовка специалистов строительного профиля в учреждениях высшего профессионального образования (по заочной форме обучения) |
--- |
2011 - 2015 |
БФ ФГОУ ВПО "Дальневосточный государственный аграрный университет" |
Обеспечение предприятий строительного комплекса квалифицированными кадрами. Выпуск специалистов к 2015 году в количестве 26 человек в год |
||
|
2. Содействие занятости специалистов строительной отрасли Еврейской автономной области | |||||||
|
2.1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест по строительным специальностям | |||||||
|
2.1.1. |
Оценка численности выпускников учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования по строительным специальностям, выходящих на регистрируемый рынок труда в 2011 - 2015 годах |
---- |
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области |
Формирование системы оценки численности выпускников учреждении профессионального образования по строительным профессиям (специальностям) |
||
|
2.1.2. |
Определение объема расходов на реализацию мероприятий по организации временного трудоустройства в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений по профессиям в сфере строительства |
--- |
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области |
|||
|
2.1.3. |
Содействие выпускникам учреждений профессионального образования в поиске подходящей работы в сфере строительства |
--- |
2011 - 2015 |
ОГКУ "Центры занятости населения" |
Содействие трудоустройству не менее 80 выпускников учреждений профессионального образования в сфере строительства |
||
|
2.2. Развитие информационного пространства рынка труда области | |||||||
|
2.2.1. |
Информирование населения, работодателей о ситуации на рынке труда. процессах, происходящих в сфере занятости, об услугах, предоставляемых службой занятости населения |
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области. ОГКУ "Центры занятости населения" |
Повышение информированности работодателей и граждан о ситуации на рынке труда, предоставляемых службой занятости населения государственных услугах |
|||
|
2.3. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования рынка труда области | |||||||
|
2.3.1. |
Организация специализированных ярмарок вакансий и учебных мест для строительных организаций |
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области. ОГКУ "Центры занятости населения" |
Сокращение сроков трудоустройства граждан и подбора кадров работодателям |
|||
|
2.3.2. |
Осуществление координации и согласования объемов и профилей профессионального обучения по строительным профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда |
--- |
2011 - 2015 |
комитет образования области, управление трудовой занятости населения правительства области |
Подготовка кадров для экономики области с учетом спроса и предложения на рынке труда |
||
|
2.4. Регулирование трудовой миграции | |||||||
|
2.4.1. |
Разработка мер по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами в строительных организациях |
|
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области, управление по труду правительства области, отдел Федеральной миграционной службы России по ЕАО (по согласованию) |
Реализация мер по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами в период 2011 - 2015 годов, не менее 50 процентов потребности в строительных организациях |
||
|
2.4.2. |
Проведение сравнительного анализа соответствия профессионально-квалификационного состава безработных и ищущих работу граждан тем профессиям, по которым предполагается привлекать иностранных работников |
--- |
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области, управление по труду правительства области, ОГКУ "Центры занятости населения" |
Обеспечение приоритетного права жителей области на трудоустройство |
||
|
2.4.3. |
Участие в координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и формированию квот на осуществление трудовой деятельности иностранных граждан в строительной отрасли |
--- |
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области, ОГКУ "Центры занятости населения", управление архитектуры и строительства правительства области |
Оптимизация, привлечения иностранных работников |
||
|
2.5. Организация профессиональной ориентации, социальной адаптации, психологической поддержки и профессионального обучения безработных граждан | |||||||
|
2.5.1. |
Организация профессионального обучения безработных граждан по строительным профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда |
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области, ОГКУ "Центры занятости населения", комитет образования области |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда безработных граждан: 2011 г. - 100 человек; 2012 г. - 100 человек; 2013 г. - 100 человек; 2014 г. - 100 человек: 2015 г. - 100 человек |
|||
|
2.5.2. |
Осуществление координации и согласования объемов и структуры подготовки кадров для экономики области. Ежегодная корректировка планов по обучению в профессиональных образовательных учреждениях с учетом прогноза рынка труда |
--- |
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области, ОГКУ "Центры занятости населения", комитет образования области |
Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда |
||
|
2.5.3. |
Предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения по строительным специальностям |
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области, ОГКУ "Центры занятости населения" |
Содействие в реализации гражданами возможности выбора профессиональной деятельности, трудоустройства, профессионального обучения в соответствии с потребностями рынка труда и интересами граждан, не менее: 2011 г. - 2.0 тыс. чел.; 2012 г. - 2.0 тыс. чел.; 2013 г. - 2.0 тыс. чел.; 2014 г. - 2.0 тыс. чел.; 2015 г. - 2,0 тыс. чел. |
|||
|
3. Комплексная модернизация системы профессионального образования | |||||||
|
3.1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда | |||||||
|
3.1.1. |
Создание областного координационного совета по вопросам обеспечения экономики области квалифицированными рабочими кадрами и специалистами |
--- |
2011 |
комитет образования области, региональное объединение работодателей (по согласованию) |
Согласование областным координационным советом с 2011 года объемов структуры и приема обучающихся для всех учреждений профессионального образования. |
||
|
|
"Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджета Российской Федерации <*> |
16,19 |
0,89 |
1,80 |
4,50 |
4,50 |
4,50 |
|
|
средства областного бюджета <*> |
26,57 |
2,00 |
4,00 |
4,84 |
5,73 |
10,00 |
|
|
средства местных бюджетов <*> |
1,80 |
0,10 |
0,20 |
0,50 |
0,50 |
0,50 |
|
|
кредитные ресурсы и средства населения <**> |
93,90 |
4,90 |
9,80 |
26,40 |
26,40 |
26,40 |
|
3 |
Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Еврейской автономной области", в том числе: |
6 126,77 |
595,83 |
1 002,89 |
1 034,57 |
1 373,66 |
2 119,82 |
|
|
средства областного бюджета <*> |
11,00 |
2,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9,00 |
|
|
кредитные ресурсы и средства населения <**> |
6 115,77 |
593,83 |
1 002,89 |
1 034,57 |
1 373,66 |
2 110,82 |
|
3.1. |
Увеличение уставного капитала ОАО "Региональный оператор Еврейской автономной области", в том числе: |
2,00 |
2,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
- средства областного бюджета <*> |
2,00 |
2,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3.2. |
Предоставление застройщикам государственных гарантий области, в том числе: |
5,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5,00 |
|
|
- средства областного бюджета <*> |
5,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5,00 |
|
3.3. |
Привлечение на рынок жилья внебюджетных финансовых средств, в том числе: |
6 115,77 |
593,83 |
1 002,89 |
1 034,57 |
1 373,66 |
2 110,82 |
|
|
- кредитные ресурсы и средства населения |
6 115,77 |
593,83 |
1 002,89 |
1 034,57 |
1 373,66 |
2 110,82 |
|
3.4. |
Формирование маневренного фонда в Еврейской автономной области, в том числе: |
4,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4,00 |
|
|
- средства областного бюджета |
4,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4,00 |
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областного, местного бюджетов, утверждении федерального бюджета, исходя из возможностей федерального, областного, местного бюджетов;
<**> Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза развития рынка ипотечного кредитования жилья в Еврейской автономной области.
|
|
направленных на пропаганду рабочих профессий |
|
|
трудовой занятости населения правительства области |
|
|
3.2.2. |
Проведение презентаций выпускников учреждений профессионального образования работодателям |
2011 - 2015 |
управление трудовой занятости населения правительства области, комитет образования области, учреждения профессионального образования, расположенные на территории области |
Содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, презентация не менее 10 выпускников ежегодно |
|
|
3.3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования | |||||
|
3.3.1. |
Разработка и корректировка региональных требований работодателей к материально-техническому оснащению образовательного процесса и уровню подготовки выпускников учреждений профессионального образования, расположенных на территории области (создание профессиональной модели выпускника) |
2011 - 2015 |
комитет образования области, областные учреждения профессионального образования, расположенные на территории области, региональное объединение работодателей (по согласованию) |
Установление требований работодателей к материально-техническому оснащению образовательного процесса и качеству подготовки выпускников учреждений профессионального образования к 2015 г. на 100% |
|
***) Источник финансирования - собственные или заемные средства юридических или физических лиц;
****) Источники финансирования - средства, предусмотренные в рамках утвержденных областных целевых программ
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает финансирование ее мероприятий за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Исполнители подпрограммных мероприятий в пределах предусмотренного объема финансирования согласно законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ (услуг).
Исполнители подпрограммных мероприятий: комитет образования еврейской автономной области, управление по труду правительства Еврейской автономной области, управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, Региональное объединение работодателей Еврейской автономной области "Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию), областные государственные образовательные бюджетные учреждения начального профессионального образования, ФГОУ ВПО "Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия", БФ ФГОУ ВПО "Дальневосточный государственный аграрный университет", ОГКУ "Центры занятости населения", учреждения среднего профессионального образования области.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются в рамках утвержденных областных целевых программ.
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации подпрограммы
Оценка эффективности исполнения мероприятий программы проводится на основе достигнутых по окончании ее действия результатов в области кадрового обеспечения задач строительства.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит подготовить квалифицированные рабочие кадры для целей жилищного строительства, с учетом выхода на запланированные показатели по вводу жилья в Еврейской автономной области, с устойчивым трендом его увеличения.
Социально-экономическими последствиями достижения результатов подпрограммы являются:
- увеличение объемов жилищного строительства;
- увеличение выпуска ресурсными центрами по обучению и профессиональной подготовке рабочих кадров новым производственным технологиям строительной отрасли не менее 30 человек ежегодно;
- повышение квалификации и переподготовки инженерно-технических работников строительных организаций не менее 110 человек ежегодно;
- увеличение выпуска специалистов начального профессионального образования к 2015 году в количестве 176 человек в год, высшего профессионального образования всех форм обучения - 36 человек ежегодно;
- стажировка не менее 60 выпускников образовательных учреждений ежегодно в целях приобретения ими опыта работы;
- трудоустройство 156 выпускников учреждений профессионального образования в строительные организации области;
- замещение иностранных работников российскими специалистами строительной отрасли не менее 300 человек ежегодно;
- повышение информированности работодателей и граждан о ситуации на рынке труда, предоставляемых службой занятости населения государственных услугах;
- приведение учебной базы учреждений профессионального образования в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов; использование в образовательном процессе новых производственных технологий по 80 процентов профессий;
- обновление на 90 процентов учебно-методического обеспечения образовательного процесса к 2015 году;
- увеличение к 2015 году до 100 процентов доли обучающихся в условиях, отвечающих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования и СанПиНов;
- приведение системы профессионального образования в соответствие с потребностями регионального рынка труда и образовательными запросами обучающихся;
- открытие на базе учреждений НПО политехнического техникума.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по итогам выполнения подпрограммы за год и по окончании срока реализации подпрограммы на основании достижения целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к подпрограмме.
8. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Управление процессом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы - управление архитектуры и строительства правительства области.
Контроль за ходом осуществления подпрограммы организуется в форме ежеквартального и ежегодного представления основными исполнителями программных мероприятий отчетов о ходе реализации подпрограммы на рассмотрение управлению архитектуры и строительства правительства области.
Управление архитектуры и строительства правительства области предоставляет в управление экономики правительства области ежеквартальные итоговые отчеты и отчет по оценке эффективности реализации подпрограммы.
Приложение 1
Целевые показатели
подпрограммы кадрового обеспечения задач строительства ОЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы*
|
Наименование показателя |
Общее значение целевого показателя |
Прогноз (год) |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. метров: |
319,0 |
52,0 |
54,0 |
63,0 |
70,0 |
80,0 |
|
в том числе жилья эконом-класса, тыс. кв. метров: |
274,0 |
42,0 |
45,0 |
54,0 |
61,0 |
72,0 |
|
Годовой объем ввода малоэтажного жилья, тыс. кв. метров: |
75,0 |
11,0 |
12,0 |
15,0 |
17,0 |
20,0 |
|
Годовой объем ввода многоэтажного жилья, тыс. кв. метров: |
244,0 |
41,0 |
42,0 |
48,0 |
53,0 |
60,0 |
|
Наличие специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности, человек: |
--- |
4826 |
5122 |
5400 |
5689 |
6046 |
|
Расчетная потребность специалистов строительных специальностей, человек: |
--- |
4826 |
5122 |
5400 |
5689 |
6046 |
|
Годовой объем выпуска специалистов, человек: |
1070 |
202 |
202 |
202 |
202 |
262 |
|
Количество учебных заведений, шт.: |
--- |
|
7 |
7 |
8 |
8 |
* подлежат ежегодному пересмотру
Приложение 2
Наличие в Еврейской автономной области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности по состоянию на 31.12.2010
|
Уровень образования |
Специальность |
Количество специалистов (чел.) |
|
Начальное профобразование |
Штукатур |
887 |
|
Каменщик |
369 |
|
|
Электросварщик ручной сварки |
446 |
|
|
Столяр строительный |
258 |
|
|
Машинист бульдозера |
96 |
|
|
Машинист крана автомобильного |
125 |
|
|
Монтажник горного оборудования |
45 |
|
|
Облицовщик - плиточник |
452 |
|
|
Плотник |
221 |
|
|
Электромонтажник по кабельным сетям |
201 |
|
|
Монтажник наружных трубопроводов |
120 |
|
|
Всего |
3220 |
|
|
Среднее профобразование |
Строительство мостов |
126 |
|
Гидрогеология и инженерная геология |
79 |
|
|
Строительство и эксплуатация зданий и сооружений |
276 |
|
|
Водоснабжение и водоотведение |
269 |
|
|
Производство неметаллических строительных изделии и конструкции |
75 |
|
|
Всего |
825 |
|
|
Высшее профобразование |
Промышленное и гражданское строительство |
198 |
|
Мосты и транспортные тоннели |
102 |
|
|
Поиски и разведка подземных вод и инженерно-геологические изыскания |
29 |
|
|
Архитектура |
166 |
|
|
Всего |
495 |
|
|
Итого |
4540 |
|
Приложение 3
Расчетная потребность
Еврейской автономной области в специалистах начального профессионального, среднего и высшего профессионального образования строительных специальностей на 2011 - 2015 годы
|
Уровень образования |
Специальность |
Количество специалистов (чел.) |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Начальное профобразование |
Штукатур |
924 |
961 |
998 |
1035 |
1072 |
|
Каменщик |
382 |
395 |
408 |
421 |
434 |
|
|
Электросварщик ручной сварки |
494 |
542 |
590 |
638 |
686 |
|
|
Столяр строительный |
292 |
326 |
360 |
394 |
428 |
|
|
Машинист бульдозера |
115 |
134 |
153 |
172 |
191 |
|
|
Машинист крана автомобильного |
150 |
175 |
200 |
225 |
250 |
|
|
Монтажник горного оборудования |
75 |
S5 |
94 |
102 |
125 |
|
|
Облицовщик - плиточник |
452 |
468 |
475 |
486 |
495 |
|
|
Плотник |
230 |
245 |
260 |
278 |
290 |
|
|
Электромонтажник по кабельным сетям |
221 |
240 |
255 |
263 |
281 |
|
|
Монтажник наружных трубопроводов |
124 |
132 |
145 |
150 |
156 |
|
|
Всего |
3459 |
3703 |
3938 |
4164 |
4408 |
|
|
Среднее профобразование |
Строительство мостов |
135 |
142 |
149 |
158 |
170 |
|
Гидрогеология и инженерная геология |
84 |
88 |
93 |
97 |
102 |
|
|
Строительство и эксплуатация зданий и сооружений |
276 |
276 |
276 |
285 |
311 |
|
|
Водоснабжение и водоотведение |
269 |
273 |
273 |
278 |
284 |
|
|
Производство неметаллических строительных изделий и конструкций |
75 |
75 |
75 |
75 |
93 |
|
|
Всего |
839 |
854 |
866 |
893 |
960 |
|
|
Высшее профобразование |
Промышленное и гражданское строительство |
224 |
250 |
276 |
302 |
338 |
|
Мосты и транспортные тоннели |
102 |
105 |
108 |
112 |
115 |
|
|
Поиски и разведка подземных вод и инженерно-геологические изыскания |
32 |
35 |
37 |
40 |
45 |
|
|
Архитектура |
170 |
175 |
175 |
178 |
180 |
|
|
Всего |
528 |
565 |
596 |
632 |
678 |
|
|
Итого |
4826 |
5122 |
5400 |
5689 |
6046 |
|
|
Ежегодный прирост специалистов (+/-) |
+286 |
+296 |
+ 278 |
+289 |
+357 |
|
Приложение 4
Годовой объем
выпуска специалистов начального профессионального, среднего и высшего профессионального образования строительных специальностей на 2011 - 2015 годы
|
Выпуск специалистов погодам |
Начальное профобразование |
Среднее профобразование |
Высшее профобразование |
|||||||||||
|
Всего |
Штукатур |
Каменщик |
Электросварщик ручной сварки |
Столяр строительный |
Машинист бульдозера |
Машинист крана автомобильного |
Всего |
Строительство и эксплуатация здании и сооружений |
Производство неметаллических строительных изделий и конструкций |
Водоснабжение и водоотведение |
Всего |
Промышленное и гражданское строительство |
||
|
Всего |
1070 |
880 |
185 |
65 |
240 |
170 |
95 |
125 |
50 |
26 |
18 |
6 |
140 |
140 |
|
2011 |
202 |
176 |
37 |
13 |
48 |
34 |
19 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
26 |
|
2012 |
202 |
176 |
37 |
13 |
4S |
34 |
19 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
26 |
|
2013 |
202 |
176 |
37 |
13 |
48 |
34 |
19 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
26 |
|
2014 |
202 |
176 |
37 |
13 |
48 |
34 |
19 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
26 |
|
2015 |
262 |
176 |
37 |
13 |
48 |
34 |
19 |
25 |
50 |
26 |
18 |
6 |
36 |
36 |
Приложение 5
Сведения
об образовательных учреждениях Еврейской автономной области, осуществляющих подготовку и переподготовку специалистов по строительным специальностям
|
N |
Наименование учебного учреждения |
Уровень профессионального образования |
Специальность |
Ежегодный выпуск учащихся |
|
1 |
Биробиджанский филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный аграрный университет". 679016, ЕАО, г. Биробиджан, пер. Театральный, 4 |
Высшее |
Промышленное и гражданское строительство |
26 |
|
2 |
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия", 679015, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Широкая, д. 70а |
Высшее |
Промышленное и гражданское строительство |
10 (к 2015 году) |
|
3 |
Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 2 с. Ленинское" 679370, ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ПУ-2 |
Начальное профессиональное |
Штукатур |
12 |
|
Столяр строительный |
12 |
|||
|
Переподготовка и повышение |
Электросварщик ручной сварки |
15 |
||
|
4 |
Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 3 г. Биробиджан" 679006, ЕАО г. Биробиджан, ул. Косникова, 1в |
Начальное профессиональное |
Штукатур |
12 |
|
Каменщик |
13 |
|||
|
Электросварщик ручной сварки |
30 |
|||
|
Столяр строительный |
12 |
|||
|
Машинист бульдозера |
19 |
|||
|
Машинист крана автомобильного |
25 |
|||
|
Переподготовка и повышение |
Маляр строительный |
5 |
||
|
Штукатур |
10 |
|||
|
Облицовщик - плиточник |
5 |
|||
|
Каменщик |
5 |
|||
|
Электросварщик ручной сварки |
20 |
|||
|
Столяр строительный |
5 |
|||
|
5 |
Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 7 с. Амурзет" 679230, ЕАО, Октябрьский район, с. Амурзет. ул. Гагарина. 65 |
Начальное профессиональное |
Штукатур |
13 |
|
Переподготовка и повышение |
Маляр строительный |
5 |
||
|
Штукатур |
5 |
|||
|
Электросварщик ручной сварки |
10 |
|||
|
6 |
Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 6 г. Облучье" 679100, г. Облучье, ул. Горького, 118 |
Начальное профессиональное |
Электросварщик ручной сварки |
18 |
|
Переподготовка и повышение |
Электросварщик ручной сварки |
10 |
||
|
7 |
Федеральное государственное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением "Известковское специальное профессиональное училище N 1 открытого типа". 67912, ЕАО, Облученский район, п. Известковый, ул. Трудовая. 1 |
Начальное профессиональное |
Столяр строительный |
10 |
|
8 |
Образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования "Биробиджанский политехнический техникум" |
Среднее профессиональное |
Строительство и эксплуатация зданий и сооружений |
26 (к 2015 году) |
|
Производство неметаллических строительных изделий и конструкций |
18 (к 2015 году) |
|||
|
Водоснабжение и водоотведение |
6 (к 2015 году) |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2010 г. N 487-пп "Об областной целевой программе "Жилище"... |