Постановление Главы Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 19 июля 2012 г. N 68 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" (утратило силу)

Постановление Главы Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области
от 19 июля 2012 г. N 68
"Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение"

ГАРАНТ:

О правилах благоустройства муниципальных образований Еврейской автономной области см. справку

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" глава сельского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила благоустройства территории муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" и участия граждан в его обсуждении.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста эксперта юриста администрации сельского поселения (Т.А. Сорокину).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава сельского поселения

Л.Н. Митрофанов

Правила
благоустройства территории муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение"
(утв. постановлением Главы сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 19 июля 2012 г. N 68)

1. Общие положения

1.1. Правила благоустройства территории муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" (далее - Правила) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают порядок организации благоустройства территории муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" (далее - сельское поселение) (включая очистку и уборку территории, освещение, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов и другое), требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий и обязательны для исполнения всеми физическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм на территории сельского поселения.

1.2. В настоящих Правилах применяются следующие термины с соответствующими определениями:

- элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства;

- нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории сельского поселения безопасной, удобной и привлекательной среды;

- объекты благоустройства территории - территории сельского поселения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории сельского поселения.

1.3. Граница прилегающих территорий, если иное не установлено договорами аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, определяется:

- на улицах с двухсторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине - до оси проезжей части улицы;

- на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;

- на дорогах, подходах и подъездных путях к промышленным организациям, а также к жилым домам, карьерам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине дороги, включая 10-метровую зеленую зону;

- на строительных площадках - территория не менее 15 метров от ограждения строительной площадки по всему периметру;

- для некапитальных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - в радиусе не менее 10 метров.

1.4. К нормируемому (обязательному) комплексу элементов благоустройства относятся:

- ремонт и замена сетей инженерного обеспечения, находящихся на балансе жилищных организаций;

- планировочная организация территории, обеспечивающая нормируемый состав, параметры и взаимосвязь функциональных зон, участков, коммуникаций;

- вертикальная планировка, покрытие, ступени и прочие элементы, обеспечивающие нормативные требования к устройству водоотвода, гидроизоляции фундаментов зданий, организации пешеходного и транспортного движения, специальные требования к участкам различного назначения;

- окраска и оборудование фасадов зданий (двери, козырьки, оконные заполнения и прочие элементы, обеспечивающие нормативные требования к внешнему виду, техническому состоянию и эксплуатации зданий);

- зеленые насаждения в составе необходимого нормативного минимума, способствующего экологическому оздоровлению и эстетической привлекательности среды;

- ограждения, обеспечивающие безопасность использования территорий, защиту зеленых насаждений, специальные требования к участкам различного назначения;

- оборудование в составе необходимого нормативного минимума, отвечающего назначению участков и зон;

- наружное освещение улиц, проездов, площадок в соответствии с нормативными требованиями;

- номерные знаки домов, доски объявлений, указатели мест размещения инженерных коммуникаций.

2. Содержание и ремонт зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены

2.1. Эксплуатация зданий (включая жилые дома) и сооружений, их ремонт должны производиться в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации.

2.2. Текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий и сооружений производится в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений либо по соглашению с собственником иными лицами.

2.3. Всякие изменения фасадов зданий (включая жилые дома), строений, сооружений, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад и находящиеся в собственности сельского поселения следует производить по согласованию с администрацией сельского поселения.

2.4. Не допускается самовольное возведение хозяйственных и вспомогательных построек (дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и т.п.) на земельных участках находящихся на территории общего пользования сельского поселения.

2.5. Указатели на зданиях, строениях, сооружениях устанавливаются с обозначением наименования улицы и номерных знаков домов, утвержденного постановлением администрации сельского поселения образца.

2.6. Собственники зданий (помещений в них) и сооружений несут ответственность за содержание предоставленных для размещения данных объектов земельных участков и осуществляют благоустройство территорий, прилегающих к данным объектам, самостоятельно или через уполномоченных ими лиц в порядке, установленном настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации.

2.7. В случае, если здание, строение, сооружение принадлежит на праве общей собственности, уборка и содержание отведенного земельного участка и прилегающей территории осуществляется участниками общей собственности, если иной порядок уборки и содержания отведенного земельного участка и прилегающей территории не определен участниками общей собственности.

2.8. Граждане, проживающие на территориях индивидуальной жилой застройки, не вправе:

- размещать ограждение за границами территории домовладения;

- сжигать листву, любые виды отходов и мусор на территории домовладений и прилегающих к ним территориях;

- складировать снег, выбрасывать мусор, сбрасывать шлак, сливать жидкие бытовые отходы за территорию домовладения;

- мыть транспортные средства за территорией домовладения;

- складировать тару, уголь, дрова, строительные материалы, навоз, песок, металл, крупногабаритный мусор за территорией домовладения;

- строить хозяйственные постройки, оборудовать выгребные ямы за территорией домовладения;

- хранить неисправные транспортные средства за территорией домовладения.

2.9. Домовладельцы индивидуальных жилых домов обязаны:

- поддерживать в исправном состоянии индивидуальные жилые дома и иные постройки, а также ограждения домовладения и производить своевременный ремонт их фасадов и других отдельных элементов (входных дверей и козырьков, крылец и лестниц и т.п.);

- обеспечить уход за зелеными насаждениями, находящимися на территории домовладения и прилегающей территории, своими силами или по договорам с физическими, юридическими лицами.

2.10. На придомовой территории многоквартирного дома не допускается:

- складировать материалы на участках, занятых зелеными насаждениями;

- засорять цветники, газоны, дорожки и площадки отходами;

- повреждать зеленые насаждения, подвешивать гамаки, прикреплять рекламные щиты и др.

- загромождать и засорять придомовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами.

2.11. Покрытие дорог и площадок во дворах выполняется в зависимости от их назначения:

- асфальтовое - на проездах, тротуарах, площадках для стоянки автомашин, пешеходных дорожках;

- щебеночное - на площадках для отдыха.

Покрытие дорог, площадок и дорожек должно быть ровным, без выступов и провалов, чистым, не загроможденным посторонними предметами, строительным и бытовым мусором и другими отходами.

2.12. Детские игровые площадки размещаются в непосредственной близости от жилых зданий. Выход на площадки следует организовывать с пешеходных дорожек, а не с проездов или улиц с движением транспорта.

Детские игровые площадки могут быть оборудованы песочницами, качелями, горками, скамейками, навесами и другими элементами.

2.13. Спортивные площадки размещаются на группу домов и имеют по периметру ограждение для предотвращения попадания мячей и других спортивных снарядов на соседние территории. Допускается в качестве ограждения использовать кустарник с неядовитыми, неколючими плодами.

2.14. В состав хозяйственных площадок входят площадки для сушки белья, площадки для чистки мебели и ковров.

3. Уборка территории сельского поселения

3.1. На территории сельского поселения физические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку, благоустройство принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий, а также закрепленных на основании договора с администрацией сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами и Порядком организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утвержденным решением Собрания депутатов сельского поселения от 26.06.2008 N 222.

Организацию благоустройства иных территорий осуществляет администрация сельского поселения по соглашениям со специализированными организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете сельского поселения.

Уборка, содержание и благоустройство предоставленных под строительство земельных участков осуществляется лицами, которым данные земельные участки предоставлены.

3.2. На территории сельского поселения не допускается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территорий свалок должно произвести лицо, обязанное обеспечивать уборку данной территорий в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.

3.3. Сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории сельского поселения осуществляется по контейнерной системе в установленном порядке.

3.4. На территории общего пользования сельского поселения не допускается сжигание отходов производства и потребления.

3.5. Вывоз бытовых отходов производства и потребления из жилых домов, организаций торговли и общественного питания, культуры, детских и лечебных заведений осуществляется указанными организациями и домовладельцами, а также иными производителями отходов производства и потребления самостоятельно либо на основании договоров со специализированными организациями.

Вывоз отходов, образовавшихся во время ремонта, осуществляется в специально отведенные для этого места лицами, производившими этот ремонт, самостоятельно.

Не допускается складирование отходов, образовавшихся во время ремонта, в места временного хранения отходов.

3.6. Лица, указанные в пункте 3.1 настоящих Правил, организуют места временного хранения отходов и осуществляют его уборку и техническое обслуживание.

Разрешение на размещение мест временного хранения отходов дает администрация сельского поселения.

3.7. Для предотвращения засорения улиц и других общественных мест отходами производства и потребления для временного хранения отходов устанавливаются урны (баки).

Установку данных емкостей и их очистку следует осуществлять лицам, ответственными за уборку соответствующих территорий в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.

3.8. Эксплуатацию и содержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии водоразборных колонок, в том числе их очистку от мусора, льда и снега, а также обеспечение безопасных подходов к ним осуществляет администрация сельского поселения по соглашениям со специализированными организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете сельского поселения.

3.9. Не допускается разлив помоев и нечистот за территорией жилых домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды.

3.10. Жидкие нечистоты вывозятся по договорам или разовым заявкам организациями, имеющими специальный транспорт.

3.11. Вывоз пищевых отходов с мест временного хранения должен осуществляться ежедневно, остальной мусор рекомендуется вывозить систематически, по мере накопления, но не реже одного раза в три дня, а в периоды года с температурой выше 14 градусов - ежедневно в порядке, определенном в пункте 3.5 настоящих Правил.

3.12. Администрация сельского поселения, на основании постановления администрации сельского поселения, может на добровольной основе привлекать граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории сельского поселения.

3.13. Весенне-летняя уборка территории производится с 15 апреля по 15 октября и предусматривает подметание улиц, тротуаров.

В зависимости от климатических условий постановлением администрации сельского поселения период весенне-летней уборки может быть изменен.

Поливку зеленых насаждений и газонов производится силами организаций и собственниками помещений.

3.14. Осенне-зимняя уборка территории производится с 15 октября по 15 апреля и предусматривает уборку и вывоз мусора, очистка от снега дорог уличной сети сельского поселения.

В зависимости от климатических условий постановлением администрации сельского поселения период осенне-зимней уборки может быть изменен.

Очистку от снега крыш и удаление сосулек производят с ограждением соответствующей территории. Снег, сброшенный с крыш, убирают с проезжей и пешеходной частей.

4. Общие требования к содержанию элементов благоустройства

4.1. Содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, обелисков осуществляется физическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо на основании договоров с собственником или лицом, уполномоченным собственником.

Содержание иных элементов благоустройства осуществляется администрацией сельского поселения по договорам со специализированными организациями (физическими лицами) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете сельского поселения.

4.2. Администрация сельского поселения обеспечивает установку стендов для объявлений на территории сельского поселения.

4.3. Расклейку газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам разрешается только в установленных местах.

4.4. Окраска киосков, палаток, столиков, заборов, газонных ограждений и ограждений тротуаров, спортивных сооружений, стендов для афиш и объявлений и иных стендов, указателей остановок транспорта и переходов, скамеек производится не реже одного раза в год.

4.5. Окраска каменных, железобетонных и металлических ограждений фонарей уличного освещения, опор, металлических ворот жилых, общественных и других зданий производится не реже одного раза в два года, а ремонт - по мере необходимости.

5. Работы по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений

5.1. Озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению скверов, зеленых зон осуществляются специализированным организациям по договорам с администрацией сельского поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на эти цели.

5.2. Физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обеспечиваются содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.

5.3. На площадях зеленых насаждений не допускается:

- ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках;

- ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;

- разбивать палатки и разводить костры;

- засорять газоны, цветники;

- портить скамейки, ограды;

- приклеивать к деревьям номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди;

- ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах;

- пасти скот;

- обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;

- складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;

- добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;

- выгуливать и отпускать с поводка собак на территориях зеленых насаждений;

- сжигать листву и мусор на территории общего пользования сельского поселения.

5.4. Не допускается самовольная вырубка деревьев и кустарников в границах сельского поселения, за исключением деревьев и кустарников, расположенных на земельных участках, принадлежащих на праве собственности иных лиц.

5.5. Снос крупномерных деревьев и кустарников, попадающих в зону застройки или прокладки подземных коммуникаций, установки высоковольтных линий и других сооружений в границах сельского поселения, производится только по письменному разрешению администрации сельского поселения.

За вынужденный снос крупномерных деревьев и кустарников, связанных с застройкой или прокладкой подземных коммуникаций, взимается восстановительная стоимость, размер которой определяется администрацией сельского поселения.

5.6. За незаконную вырубку или повреждение деревьев на территории сельского поселения виновными лицами возмещаются убытки.

5.7. При обнаружении признаков повреждения деревьев лицам, ответственным за сохранность зеленых насаждений, следует немедленно поставить в известность администрацию сельского поселения для принятия необходимых мер.

6. Содержание и эксплуатация улично-дорожной сети на территории сельского поселения

6.1. С целью сохранения дорожных покрытий на территории сельского поселения не допускается:

- подвоз груза волоком;

- сбрасывание при погрузочно-разгрузочных работах на улицах рельсов, бревен, железных балок, труб, кирпича, других тяжелых предметов и складирование их;

- перегон по улицам населенных пунктов, имеющим твердое покрытие, машин на гусеничном ходу.

6.2. Текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт дорожных знаков, разметки и иных объектов обеспечения безопасности уличного движения осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией сельского поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения.

7. Освещение территории сельского поселения

7.1. Улицы, дороги, площади, скверы освещаются в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией сельского поселения.

7.2. Строительство, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц, территорий общего пользования сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения по договорам со специализированными организациями.

7.3. Освещение иных территорий сельского поселения осуществляется энергоснабжающими организациями по договорам с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, являющимся собственниками данных земельных участков.

8. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций

8.1. Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного администрацией сельского поселения.

Аварийные работы начинаются владельцами сетей по телефонограмме или по уведомлению администрации сельского поселения с последующим оформлением разрешения в 3-дневный срок.

8.2. Разрешение на производство работ по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций выдается администрацией сельского поселения при предъявлении:

- проекта проведения работ, согласованного с заинтересованными службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций;

- схемы движения транспорта и пешеходов, согласованной с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения;

- календарного графика производства работ, а также соглашения с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться работы по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций.

В разрешении устанавливаются сроки и условия производства работ.

8.3. Прокладку подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездами допускается соответствующим организациям при условии восстановления проезжей части на полную ширину, независимо от ширины траншеи. Не допускается применение кирпича в конструкциях, подземных коммуникациях, расположенных под проезжей частью.

8.4. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с администрацией сельского поселения.

8.5. До начала производства работ по разрытию необходимо:

- установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;

- оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы.

При производстве работ вблизи проезжей части, необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями.

8.6. Разрешение на производство работ хранятся на месте работы и предъявляются по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением настоящих Правил.

8.7. До начала земляных работ строительной организации следует вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ.

Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.

8.8. В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций следует составить соответствующий акт. При этом организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на топооснове.

8.9. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи разбирается и вывозится производителем работ в специально отведенное место.

8.10. Траншеи под проезжей частью и тротуарами засыпается песком и песчаным фунтом с послойным уплотнением и поливкой водой.

Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.

8.11. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение суток.

Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями - владельцами коммуникаций либо на основании договора специализированными организациями за счет владельцев коммуникаций.

8.12. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций по просроченным разрешениям признаются самовольным проведением земляных работ.

9. Содержание домашних животных на территории сельского поселения

9.1. Порядок содержания домашних животных на территории сельского поселения осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов сельского поселения от 25.02.2007 N 119.

10. Праздничное оформление территории сельского поселения

10.1. Праздничное оформление территории сельского поселения выполняется на период проведения праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями.

Оформление зданий, сооружений осуществляется их владельцами в рамках концепции праздничного оформления территории сельского поселения.

10.2. Работы, связанные с проведением торжественных и праздничных мероприятий, осуществляются администрацией сельского поселения в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете сельского поселения, а также могут осуществляться организациями самостоятельно за счет собственных средств.

10.3. При изготовлении и установке элементов праздничного оформления не допускается снимать, повреждать и ухудшать видимость технических средств регулирования дорожного движения.

11. Контроль за исполнением настоящих Правил

11.1. Администрация сельского поселения осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями настоящих Правил.

11.2. В случае выявления фактов нарушений настоящих Правил уполномоченные органы и их должностные лица вправе:

- выдать предписание об устранении нарушений;

- составлять протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.3. Лица, допустившие нарушение настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.