Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 530-пп "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2012 г.

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области принять муниципальные правовые акты по профилактике правонарушений в пределах своих полномочий на территориях муниципальных образований Еврейской автономной области.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу со дня его подписания.

3. Отменить постановление правительства Еврейской автономной области от 05.10.2011 N 482-пп "Об областной целевой программе "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года, за исключением пункта 3.

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 3 июля 2012 г. N 322-пп настоящая областная целевая программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 530-пп)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2012 г.

1. Паспорт областной целевой Программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы

Наименование программы	Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"; Постановление правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Государственный заказчик Программы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Основные разработчики Программы	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области
Цели Программы	Формирование многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области. Совершенствование системы мер и механизмов профилактики правонарушений и преступлений. Снижение количества зарегистрированных преступлений к 2014 году в сравнении с показателем 2011 года на 4,5 процента (в 2012 году - на 3,0 процента, в 2013 году - на 4,0 процента).
Основные задачи Программы	Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи. Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества. Обеспечение общественной безопасности, совершенствование профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений в общественных местах. Совершенствование деятельности, направленной на улучшение условий работы участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках. Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического). Профилактика трансграничной и приграничной преступности. Профилактика совершения правонарушений, связанных с фактами проявления сепаратизма, ксенофобии и экстремизма. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов
Исполнители основных мероприятий Программы	Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области. Главное управление Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по ЕАО) (по согласованию). Комитет образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования ЕАО). Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области (далее - комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО). Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет социальной защиты населения правительства ЕАО). Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи". Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница". Служба в г. Биробиджане пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Служба ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО) (по согласованию). Служба по Еврейской автономной области Регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю (далее - Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю) (по согласованию). Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее - управление здравоохранения правительства ЕАО). Управление культуры правительства Еврейской автономной области (далее - управление культуры правительства ЕАО). Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по ЕАО) (по согласованию). Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области (далее - управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО). Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области (далее - управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО). Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области (далее - управление трудовой занятости населения правительства ЕАО). Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Еврейской автономной области (далее - УФСИН России по ЕАО) (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 5 920 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2012 год - 1 020,0  рублей; 2013 год - 2 450,0 тыс. рублей; 2014 год - 2 450,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 1,0 процента - в 2013 году, на 1,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года). Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 1,0 процента - в 2013 году, на 1,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года). Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,3 процента - в 2012 году, на 0,5 процента - в 2013 году, на 0,7 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года). Сокращение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 1,0 процента - в 2013 году, на 1,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года). Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,3 процента - в 2012 году, на 0,4 процента - в 2013 году, на 0,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года)
Система организации контроля за исполнением Программы	Государственный заказчик Программы контролирует качество и своевременность выполнения программных мероприятий, ежеквартально и по итогам года представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области отчет о ходе и результатах реализации Программы и ежегодную оценку эффективности реализации Программы, а также по итогам года - доклад о результатах реализации Программы в правительство Еврейской автономной области Исполнители программных мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях формирования на территории Еврейской автономной области эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений возникла необходимость разработки и принятия областной целевой Программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению правонарушений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений в целом.

В Еврейской автономной области ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.

Начиная с 2007 года криминогенная ситуация, сложившаяся на территории Еврейской автономной области, характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений, краж, разбоев, грабежей.

Вместе с тем, на криминальную обстановку в Еврейской автономной области серьезное влияние оказывают преступления, совершенные лицами ранее судимыми, не имеющими постоянного источника дохода, и лицами в состоянии алкогольного опьянения. В 2010 году было выявлено 1980 человек, совершивших преступления, из них ранее судимых - 518 (29,3 процента от общего числа выявленных лиц), не имеющих постоянного источника дохода - 1366 человек (69,0 процента), совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения - 381 человек (19,2 процента).

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. В 2010 году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, составило 171, что на 37,1 процента ниже, чем в 2009 году. Из них 56 - являлись учащимися, 26 - ранее совершали преступления, 47 - совершили преступления в составе групп.

Еврейская автономная область входит в десятку регионов России с наибольшим удельным весом числа несовершеннолетних преступников, от общего числа выявленных лиц, совершивших преступления (9,4 процента).

Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения Еврейской автономной области, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни будут способствовать снижению преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Мероприятия, связанные с выплатой вознаграждения населению за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, приведет к снижению количества преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Меры по совершенствованию деятельности, связанной с профилактикой правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых, направлены на изменение сложившейся ситуации в данной сфере.

Реализация мероприятий по повышению эффективности профилактической деятельности на территории Еврейской автономной области, прежде всего, путем активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, пропаганды здорового образа жизни будет способствовать снижению количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.

В целях улучшения условий работы участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках, своевременного выполнения требований Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" в части передачи помещений, предоставленных сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, в федеральную собственность, запланированы мероприятия по ремонту данных помещений.

В целях профилактики совершения правонарушений с признаками проявлений сепаратизма, ксенофобии и экстремизма в публикуемых и размещаемых на территории Еврейской автономной области информационных материалах, в том числе в наружной рекламе, запланировано проведение экспертной оценки данных материалов, что приведет к своевременному устранению и пресечению вышеуказанных фактов.

В соответствии с протокольным решением Государственной пограничной комиссии от 25 марта 2011 года N 1 по вопросу "О первоочередных мерах по декриминализации приграничных регионов Российской Федерации" в Программу заложены мероприятия, направленные на совершенствование профилактической деятельности и снижение уровня трансграничной и приграничной преступности.

Повышение уровня информационно-пропагандистской работы среди населения, особенно в молодежной среде, будет способствовать формированию у населения Еврейской автономной области, системы позитивных ценностей и установок, направленных на законопослушное поведение, непринятие асоциальных форм поведения и стремления к здоровому, активному образу жизни.

Борьба с преступностью возможна лишь при комплексном подходе к формам и методам профилактики правонарушений и преступлений, то есть при применении программно-целевого метода, который включает в себя конкретные меры организационного, материально-технического характера, призванные обеспечить улучшение деятельности субъектов профилактики правонарушений, и тем самым способствовать повышению уровня общественной безопасности и правопорядка на территории Еврейской автономной области.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

3.1 Цели и задачи Программы

Цели Программы - формирование многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области. Совершенствование системы мер и механизмов профилактики правонарушений и преступлений. Снижение количества зарегистрированных преступлений к 2014 году в сравнении с показателем 2011 года на 4,5 процента (в 2012 году - на 3,0 процента, в 2013 году - на 4,0 процента).

Задачи Программы:

- совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи;

- совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества;

- обеспечение общественной безопасности, совершенствование профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений в общественных местах;

совершенствование деятельности, направленной на улучшение условий работы участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках;

- совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического);

- профилактика трансграничной и приграничной преступности;

- профилактика совершения правонарушений, связанных с фактами проявления сепаратизма, ксенофобии и экстремизма;

- информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации.

3.2 Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования	Затраты областного бюджета тыс. рублей	Срок реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи
1.1	Проведение на территории Еврейской автономной области комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение асоциального образа жизни несовершеннолетних, выявление фактов нарушения прав ребенка и родителей, не занимающихся воспитанием детей		2012	Комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Предупреждение и выявление фактов вовлечения детей и подростков в преступную антиобщественную деятельность, фактов жестокого обращения с детьми. Предупреждение и сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5 - 1,5 процента
			2013
		50,0	2014
1.2	Проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий среди несовершеннолетних по месту жительства под девизом "Я выбираю спорт!"	300,0	2012 - 2014	Комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО	Вовлечение в активный спортивный досуг не менее 150 детей и подростков. Проведение не менее 2 мероприятий в год
		100,0	2012
		100,0	2013
		100,0	2014
1.3	Проведение мероприятий по выявлению и учету обучающихся, находящихся в социально опасном положении, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях		2012	Комитет образования ЕАО	Предупреждение и сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5 - 1,5 процента
			2013
			2014
1.4	Проведение правовой декады в образовательных учреждениях Еврейской автономной области с участием правоохранительных органов		2012 2013 2014	Комитет образования ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Совершенствование правовых знаний у школьников Еврейской автономной области. Сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5 - 1,5 процента
1.5	Организация и проведение областной олимпиады по праву среди учащихся общеобразовательных учреждений	30	2014	Комитет образования ЕАО	Совершенствование правовых знаний у учащихся общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области Охват мероприятием не менее 100 учащихся в год
1.6	Организация в летний период отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел Еврейской автономной области, и оказавшихся в трудной жизненной ситуации		2012 2013 2014	Комитет образования ЕАО, управление трудовой занятости населения правительства ЕАО	Сокращение числа правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5 - 1,5 процента
1.7	Организация и проведение с подростками спортивных, информационно-просветительских, развлекательных мероприятий на дворовых площадках в микрорайонах городского округа и районов Еврейской автономной области в период летних каникул	250,0	2013-2014	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи", управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО	Охват мероприятиями не менее 1000 подростков. Проведение не менее 10 мероприятий в год. Предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних в период летних каникул
		100,0	2013
		150,0	2014
1.8	Организация работы областного военно-спортивного лагеря "Витязь" для подростков, находящихся в социально опасном положении	1350,0	2012 - 2014	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи", управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО	Отдых и оздоровление не менее 60 подростков из малообеспеченных семей, находящихся в социально опасном положении ежегодно
		400,0	2012
		450,0	2013
		500,0	2014
1.9	Проведение областного слета-соревнования "Школа безопасности" среди воспитанников детских домов и школ-интернатов	185,0	2013 - 2014	Комитет образования ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию)	Сокращение количества правонарушений и преступлений среди воспитанников детских домов и школ-интернатов на 1,0 - 1,5 процента
		90,0	2013
		95,0	2014
1.10	Организация работы по профориентации выпускников областных образовательных учреждений интернатного типа и детских домов		2012 2013 2014	Комитет образования ЕАО, управление трудовой занятости населения правительства ЕАО	Повышение эффективности системы социальной адаптации воспитанников учреждений общественного воспитания
1.11	Проведение семинаров для заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей общеобразовательных учреждений, мастеров производственного обучения учреждений начального профессионального обучения, воспитателей детских домов и интернатов по вопросам, связанным с организацией профилактической работы среди подростков в образовательных учреждениях	45,0	2014	Комитет образования ЕАО	Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних
1.12	Оказание юридической и психологической помощи подросткам и молодежи посредством реализации социально-психологической программы "Общественная приемная "Доверие". Организация и проведение семинара по реализации программы "Общественная приемная "Доверие"		2012 2013 2014	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи", управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО	Опосредованная юридическая и психологическая помощь для более 1000 человек из числа подростков и молодежи ежегодно
1.13	Организация работы профильных отрядов из числа подростков, состоящих на учетах в комиссиях по делам несовершеннолетних муниципальных образований Еврейской автономной области в период школьных каникул	300,0	2013 - 2014	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи", управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО	Вовлечение в деятельность профильных отрядов до 150 подростков ежегодно. Предупреждение совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетних в период школьных каникул
		150,0	2013
		150,0	2014
2. Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений среди лиц ранее судимых, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества
2.1	Разработка положения о порядке взаимодействия субъектов профилактической деятельности в работе, направленной на ресоциализацию, адаптацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также осужденных без изоляции от общества		2012	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, УФСИН России по ЕАО (по согласованию)	Сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных на 0,3 - 0,7 процента
2.2	Разработка и осуществление мер по совершенствованию межведомственного взаимодействия при реализации Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях профилактики повторной преступности		2012 2013 2014	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию), УФСИН России по ЕАО (по согласованию)	Сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в том при рецидиве преступления в общем числе зарегистрированных на 0,3 - 0,7 процента
2.3	Организация профориентационной работы среди лиц, подлежащих освобождению из учреждений, исполняющих наказание		2012 2013 2014	Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, УФСИН России по ЕАО (по согласованию)	Сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных на 0,3 - 0,7 процента
3. Обеспечение общественной безопасности, совершенствование профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений в общественных местах
3.1	Проведение на основе анализа состояния криминогенной ситуации, сложившейся в общественных местах, на улицах населенных пунктов Еврейской автономной области, оперативно- профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространенных видов преступлений		2012 2013 2014	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Профилактика совершения грабежей и краж. Сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах на 0,5 - 1,5 процента
3.2	Организация мероприятий по обследованию местности в ходе мероприятий с массовым пребыванием людей в целях обнаружения оружия и взрывчатых веществ с использованием сил и средств спецподразделений полиции УМВД России по ЕАО		2012 2013 2014	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах на 0,5 - 1,5 процента
3.3	Организация выплаты вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в порядке, установленном постановлением правительства Еврейской автономной области	90,0	2012 - 2014	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Сокращение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия на 0,5 - 1,5 процента
		30,0	2012
		30,0	2013
		30,0	2014
4. Совершенствование деятельности, направленной на улучшение условий работы участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках
4.1.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Еврейской автономной области на проведение ремонтных работ в помещениях пунктов участковых уполномоченных полиции, расположенных на территории муниципальных образований Еврейской автономной области	2800,0	2012 - 2014	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Совершенствование деятельности участковых уполномоченных полиции. Ремонт не менее 10 помещений пунктов участковых уполномоченных полиции
		450,0	2012
		1490,0	2013
		860,0	2014
5. Совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического)
5.1	Проведение межведомственных мероприятий, направленных на пресечение фактов реализации несовершеннолетним лицам алкогольной и табачной продукции		2012 2013 2014	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Профилактика правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Сокращение количества правонарушений
5.2	Проведение комплекса межведомственных мероприятий среди подростков, молодежи и взрослой категории населения Еврейской автономной области, направленных на профилактику пьянства, алкоголизма, наркомании, пропаганду здорового образа жизни	120,0	2012 - 2014	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО, комитет образования ЕАО, управление здравоохранения правительства ЕАО, управление культуры правительства ЕАО, комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО	Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,3 - 0,5 процента
		40,0	2012
		40,0	2013
		40,0	2014
5.3	Проведение просветительской работы в образовательных учреждениях, направленной на предупреждение алкоголизма, наркомании, курения, в форме лекций, бесед и семинаров		2012 2013 2014	Комитет образования ЕАО, управление здравоохранения правительства ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Профилактика правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 0,5 - 1,5 процента
5.4	Приобретение оборудования (ноутбука, проектора, экрана) для демонстрации методического материала по профилактике алкоголизма и наркомании, пропаганде здорового образа жизни	110,0	2014	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"	Приобретение 1 ноутбука, 1 проектора, 1 экрана. Совершенствование форм и методов профилактической работы по профилактике употребления алкоголя, психоактивных веществ. Проведение мероприятий с охватом более 500 человек в год
5.5	Приобретение методического материала и наглядных пособий по профилактике алкоголизма, наркомании	60,0	2014	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"	Приобретение не менее 5 наглядных пособий. Совершенствование форм и методов профилактической работы по профилактике употребления алкоголя, психоактивных веществ
5.6	Приобретение оборудования (проектор, экран) для демонстрации слайдов по профилактике алкоголизма и наркомании	130,0	2014	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"	Приобретение 1 проектора, 1 экрана, не менее 30 слайдов. Совершенствование форм и методов профилактической работы по профилактике употребления алкоголя, психоактивных веществ. Проведение профилактических мероприятий с охватом более 500 человек в год
5.7	Приобретение дисков с программными (учебными), документальными, художественно-документальными фильмами по пропаганде неприятия употребления алкоголя, психоактивных веществ для демонстрации в аудиториях	10,0	2014	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница"	Приобретение не менее 15 дисков. Совершенствование форм и методов профилактической работы по профилактике употребления алкоголя, психоактивных веществ. Проведение профилактических мероприятий с охватом более 500 человек в год
6. Профилактика трансграничной и приграничной преступности
6.1	Проведение семинара-совещания представителей правоохранительных и контролирующих органов, органов исполнительной власти правительства области в целях совершенствования взаимодействия, выработки совместных решений по тактике совместных действий, направленных на пресечение трансграничной преступности, перекрытию каналов поступления наркотических средств, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ на территорию области		2012 2013 2014	Служба в г. Биробиджане ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)	Проведение мероприятия раз в год. Совершенствование системы профилактики трансграничной и приграничной преступности
6.2	Организация информирования населения Еврейской автономной области о результатах работы приграничных и таможенных органов по противодействию контрабанде и трансграничной преступности		2012 2013 2014	Служба ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию), УМВД России по ЕАО (по согласованию), Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)	Совершенствование системы профилактики трансграничной и приграничной преступности
6.3	Организация и проведение совещания с главами муниципальных образований Еврейской автономной области и руководителями правоохранительных органов по вопросу участия органов местного самоуправления, муниципальных районов и городского округа в защите Государственной границы		2012	Служба ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию)	Совершенствование системы профилактики трансграничной и приграничной преступности
7. Профилактика совершения правонарушений, связанных с фактами проявления сепаратизма, ксенофобии и экстремизма
7.1	Исследование информационных материалов, наружной рекламы, размещаемых на территории Еврейской автономной области, в целях выявления фактов сепаратизма, ксенофобии и экстремизма, с последующей экспертной оценкой материалов	60,0	2014	Аппарат губернатора и правительства ЕАО (управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО)	Выявление в информационных материалах и наружной рекламе фактов экстремизма, ксенофобии и сепаратизма. Проведение не менее 3 экспертиз в год
8. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через средства массовой информации
8.1	Освещение в областных средствах массовой информации деятельности межведомственных совещательных органов на территории Еврейской автономной области по вопросам, связанным с обеспечением правопорядка, профилактикой правонарушений		2012 2013 2014	Аппарат губернатора и правительства ЕАО (управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО)	Доведение до населения Еврейской автономной области информации о мерах, принимаемых субъектами профилактики по предупреждению преступности, асоциальных явлений, таких как наркомания, алкоголизм. Ежеквартальное освещение в средствах массовой информации Еврейской автономной области результатов работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Еврейской автономной области, областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений
8.2	Освещение в областных средствах массовой информации мероприятий, направленных на профилактику преступлений, совершающихся в общественных местах и на улицах, связанных с хищением сотовых телефонов, автомототранспортных средств и иного личного имущества граждан, оставленного без присмотра, а также вопросов безопасности и общественного порядка		2012 2013 2014	УМВД России по ЕАО (по согласованию)	Профилактика правонарушений и преступлений. Сокращение количества зарегистрированных правонарушений и преступлений на 3,0 - 4,5 процента
8.3	Организация в средствах массовой информации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности	30,0	2014	Аппарат губернатора и правительства ЕАО (управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО)	Профилактика правонарушений и преступлений. Подготовка не менее 4 материалов в год

5. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО. Исполнителями мероприятий Программы являются: аппарат губернатора и правительства ЕАО (управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО), управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, комитет образования ЕАО, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, управление здравоохранения правительства ЕАО, областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница", управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО, областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи", управление культуры правительства ЕАО, комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО, управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, УМВД России по ЕАО (по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию), Служба ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию), УФСИН России по ЕАО (по согласованию), Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию). Механизм реализации Программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие ее планирование, реализацию и контроль исполнения.

Исполнители программных мероприятий согласовывают с государственным заказчиком Программы возможные сроки выполнения мероприятий. В соответствии с указанными в таблице 1 объемами финансирования исполнители программных мероприятий согласно законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ (услуг).

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, предназначенных для реализации Программы, составляет 5 920 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 1 020,0 тыс. рублей;

2013 год - 2 450,0 тыс. рублей;

2014 год - 2 450,0 тыс. рублей.

Источник финансирования - средства областного бюджета.

Таблица 2

Структура финансирования Программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Областной бюджет (всего)			5221000	1020,0	2450,0	2450,0
	07	09			90,0	170,0
	07	07		440,0	740,0	840,0
	11	05		100,0	100,0	100,0
	09	09				310,0
	10	06				50,0
	01	13		480,0	1520,0	890,0
	03	13				90,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Капитальные вложения
Областной бюджет (всего)			5211000	450,0	1490,0	1170,0
	01	13		450,0	1490,0	860,0
	09	09				310,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
НИОКР
Областной бюджет
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Прочие расходы
Областной бюджет (всего)			5221000	570,0	960,0	1280,0
	07	09			90,0	170,0
	07	07		440,0	740,0	840,0
	11	05		100,0	100,0	100,0
	10	06				50,0
	01	13		30,0	30,0	30,0
	03	13				90,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники

Таблица 3

Получатели денежных средств по Программе

N п/п	Наименование получателя	N мероприятия таблицы 1
1	2	3
1	Аппарат губернатора и правительства ЕАО (управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства ЕАО)	7.1, 8.3
2	Комитет социальной защиты населения правительства ЕАО	1.1
3	Комитет образования ЕАО	1.5, 1.9, 1.11
4	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Психиатрическая больница?	5.4, 5.5, 5.6, 5.7
5	Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО	5.2
6	Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи"	1.7, 1.8, 1.13
7	Комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО	1.2
8	Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО	3.3, 4.1

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить общую криминогенную ситуацию на территории Еврейской автономной области, в том числе:

- снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 1,0 процента - в 2013 году, на 1,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года);

- снизить количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 1,0 процента - в 2013 году, на 1,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года);

- снизить количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,3 процента - в 2012 году, на 0,5 процента - в 2013 году, на 0,7 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года);

- сократить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента - в 2012 году, на 1,0 процента - в 2013 году, на 1,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года);

- сократить количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,3 процента - в 2012 году, на 0,4 процента - в 2013 году, на 0,5 процента - в 2014 году (в сравнении с базовыми показателями 2011 года).

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится на основе достигнутых по окончании ее действия результатов в обеспечении общественной безопасности на территории Еврейской автономной области.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Государственный заказчик Программы контролирует качество и своевременность выполнения программных мероприятий, ежеквартально и по итогам года представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области отчет о ходе, результатах и эффективности реализации Программы, а также по итогам года - доклад о результатах реализации Программы в правительство Еврейской автономной области.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение и рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

Исполнители, указанные в графе 5 "Исполнители программных мероприятий" таблицы 1 "Система программных мероприятий" раздела 4 "Система программных мероприятий" настоящей Программы являются ответственными за их выполнение и представляют в управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО отчеты о ходе реализации Программы ежеквартально к 10-му числу месяца, следующего за отчетным периодом.