Постановление Правительства Еврейской автономной области от 19 июня 2012 г. N 293-пп "Об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", законом Еврейской автономной области от 24.12.2008 N 504-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области;

- Перечень областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

2. Установить предельную численность работников управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области в количестве 28 человек, в том числе 22 человек, замещающих должности государственной гражданской службы области, и годовой фонд оплаты труда в размере 9650,9 тыс. руб.

3. Разрешить начальнику управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области иметь трех заместителей.

4. Разрешить управлению трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области создавать Коллегию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

5. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 19.12.2006 N 323-пп "Об утверждении Положения об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области", за исключением пункта 2;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 16.01.2007 N 3-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 19.12.2006 N 323-пп "Об утверждении Положения об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 12.02.2008 N 31-пп "О внесении дополнения в Положение об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.12.2006 N 323-пп "Об утверждении Положения об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.06.2008 N 145-пп "О внесении дополнения в Положение об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.12.2006 N 323-пп "Об утверждении Положения об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области";

- пункт 9 постановления правительства Еврейской автономной области от 25.11.2008 N 345-пп "Об определении вида областных государственных учреждений";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 09.12.2008 N 360-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 19.12.2006 N 323-пп "Об утверждении Положения об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области";

- пункт 16 постановления правительства Еврейской автономной области от 14.04.2010 N 125-пп "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 N 549-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 19.12.2006 N 323-пп "Об утверждении Положения об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 25.07.2011 N 341-пп "О внесении дополнения в Положение об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.12.2006 N 323-пп".

6. Управлению трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области (Толстогузова И.В.) совместно с управлением государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области (Туравинин А.Г.) обеспечить проведение организационно-штатных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Положение
об управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области
(утв. постановлением правительства Еврейской автономной области от 19 июня 2012 г. N 293-пп)

I. Общие положения

1. Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области (далее - управление) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, и входит в систему государственной службы занятости населения.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет в управлении федерального казначейства по Еврейской автономной области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки со своим наименованием, ежегодную смету на содержание управления в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

4. Имущество управления является государственной собственностью Еврейской автономной области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения службы занятости населения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области (далее - центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, с государственными органами Еврейской автономной области, органами местного самоуправления Еврейской автономной области, представителями работников или уполномоченных на то профсоюзных органов и иными организациями.

7. Местонахождение управления: г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 24, корпус 1.

II. Полномочия управления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Управление осуществляет на территории Еврейской автономной области следующие полномочия:

9.1. Осуществляет надзор и контроль за реализацией права гражданина на защиту от безработицы и свободно избранную занятость.

9.2. Обеспечивает оказание государственных услуг, предусмотренных действующим законодательством в сфере занятости населения.

9.3. Осуществляет:

- разработку и реализацию областных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости населения граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

- разработку и реализацию мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

9.4. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.

9.5. Обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в Еврейской автономной области.

9.6. Организует работу и контролирует деятельность центров занятости населения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

9.7. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Еврейской автономной области.

9.8. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

9.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

9.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления, а также контроль и координацию деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке.

9.11. Осуществляет в пределах своей компетенции реализацию мер по противодействию экстремизму на территории Еврейской автономной области.

IV. Основные функции управления

10. В целях реализации предусмотренных настоящим Положением полномочий управление выполняет следующие функции:

10.1. Осуществляет надзор и контроль за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан с выдачей обязательных для исполнения предписаний.

10.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

10.3. Обеспечивает оказание следующих государственных услуг по:

- содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информированию о положении на рынке труда в Еврейской автономной области;

- организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологической поддержке безработных граждан;

- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организации проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

10.4. Осуществляет:

- принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

- формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Еврейской автономной области, а также своевременное представление их в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфере занятости населения;

- организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

10.5. Принимает решение об организации общественных работ и определяет объемы и виды общественных работ.

10.6. Проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Еврейской автономной области.

10.7. Принимает решение об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

10.8. Формирует и представляет в правительство Еврейской автономной области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, содержанию управления и центров занятости населения.

10.9. Подготавливает и обеспечивает представление в установленном порядке статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности управления и центров занятости населения.

10.10. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

10.11. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

10.12. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

10.13. Организует и осуществляет контроль за выполнением работы по защите информации в подведомственных центрах занятости населения.

10.14. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

V. Права управления

11. Управление для осуществления своих полномочий и функций в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

11.1. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости населения, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств.

11.2. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.3. Принимать в пределах своей компетенции решения в области трудовой занятости населения.

11.4. Беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

11.5. В пределах своей компетенции давать консультации по вопросам применения законодательства по занятости населения.

11.6. Привлекать на договорной основе научные и иные организации, ученых и специалистов к решению задач, относящихся к компетенции управления.

11.7. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

11.8. Создавать совещательные и экспертные органы.

11.9. Направлять своих представителей в состав общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью управления.

11.10. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

12. При управлении может образовываться коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются губернатором области.

VI. Организация деятельности

13. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Еврейской автономной области.

14. Начальник управления имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Еврейской автономной области.

Один из заместителей начальника управления осуществляет полномочия начальника управления в его отсутствие в соответствии с должностным регламентом, в том числе имеет право подписывать документы, исходящие от управления, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий с учетом предоставленных заместителю начальника управления прав.

15. Начальник управления:

15.1. Руководит сферой деятельности, относящейся к компетенции управления, на основе единоначалия.

15.2. Несет персональную ответственность за осуществление возложенных на управление функций.

15.3. Без доверенности действует от имени управления, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции управления, выдает доверенности.

15.4. Вносит для утверждения губернатором Еврейской автономной области предложения по структуре управления.

15.5. Утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях управления.

15.6. Издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, по вопросам деятельности управления.

15.7. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников управления (за исключением заместителя начальника).

15.8. Утверждает уставы центров занятости населения, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры в установленном порядке.

15.9. В установленном порядке вносит предложения:

- о численности и фонде оплаты труда работников центров занятости населения, смете на их содержание в пределах установленных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

- о развитии центров занятости населения.

15.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.11. Деятельность управления осуществляется в соответствии с годовыми и квартальными планами работы, разработанными и утвержденными в установленном порядке.

Перечень
областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области
(утв. постановлением правительства Еврейской автономной области от 19 июня 2012 г. N 293-пп)

1. Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Биробиджана".

2. Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Биробиджанского района".

3. Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Смидовичского района".

4. Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Облученского района".

5. Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Октябрьского района".

6. Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ленинского района".