Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 июля 2012 г. N 341-пп "О порядке составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 16 июля 2012 г. N 341-пп
"О порядке составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 24 сентября 2013 г., 18 сентября, 16 октября 2015 г., 27 апреля, 12 августа 2016 г., 9 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 19 февраля 2013 г. N 52-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Еврейской автономной области от 31.10.2012 N 158-ОЗ "О бюджетном процессе в Еврейской автономной области"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 18 сентября 2015 г. N 411-пп в пункт 2 постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Финансовому управлению правительства Еврейской автономной области организовать взаимодействие органов государственной власти Еврейской автономной области, территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области по составлению проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 августа 2017 г. N 308-пп пункт 3 постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Положение
о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением правительства Еврейской автономной области от 16 июля 2012 г. N 341-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г., 18 сентября, 16 октября 2015 г., 9 августа 2017 г.

ГАРАНТ:

Действие настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2016 г. в отношении составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на плановый период, разработки документов и материалов на плановый период (за исключением основных направлений бюджетной и налоговой политики Еврейской автономной области и прогноза социально-экономического развития Еврейской автономной области)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проекты бюджетов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 18 сентября 2015 г. N 411-пп в пункт 2 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. При составлении проектов бюджетов:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 августа 2017 г. N 308-пп в подпункт 2.1 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Правительство Еврейской автономной области (далее - область):

- одобряет прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

- одобряет проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- одобряет проект закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает государственные программы области, реализуемые за счет средств областного бюджета, и вносит в них изменения;

- утверждает бюджетный прогноз области (изменения бюджетного прогноза области) на долгосрочный период;

- утверждает прогнозный план приватизации областного государственного имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 августа 2017 г. N 308-пп в подпункт 2.2 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Финансовое управление правительства области:

- разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики области;

- разрабатывает проект бюджетного прогноза области (проект изменений бюджетного прогноза области) на долгосрочный период;

- организует разработку проекта областного бюджета;

- осуществляет непосредственное составление проекта областного бюджета;

- разрабатывает проектировки основных характеристик областного бюджета, осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

- разрабатывает предложения по распределению бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств, устанавливаемых государственными программами области, а также на исполнение принимаемых расходных обязательств, являющихся непрограммными мероприятиями, между главными распорядителями средств областного бюджета;

- представляет в бюджетную комиссию предложения по распределению бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает и доводит до органов государственной власти области, учреждений проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по субъектам бюджетного планирования;

- ведет реестр расходных обязательств области;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

- подготавливает на основании сведений, представляемых главными администраторами доходов областного бюджета и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, прогноз доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета;

- проводит сверку исходных данных с органами местного самоуправления, используемых при расчетах распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области на очередной финансовый год и плановый период;

 доводит до управления экономики правительства области предельные объемы средств, планируемых на реализацию государственных программ области;

- разрабатывает проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, проект предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

- формирует и представляет в правительство области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Законодательное Собрание области одновременно с указанным проектом;

2.3. Управление экономики правительства области:

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития области на долгосрочный период;

- подводит предварительные итоги социально-экономического развития области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за текущий год в целом;

- формирует перечень государственных программ области, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, определяет объем средств на реализацию программ с учетом результатов оценки их эффективности;

2.4. Органы исполнительной власти, формируемые правительством области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета:

- разрабатывают и представляют в финансовое управление правительства области фрагменты реестра расходных обязательств области, подлежащие исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета;

- готовят и представляют в финансовое управление правительства области сведения, необходимые для составления областного бюджета в соответствии с графиком основных мероприятий по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению к настоящему Положению;

- разрабатывают государственные программы области и определяют перечень непрограммных мероприятий;

- планируют соответствующие расходы областного бюджета, составляют обоснования бюджетных ассигнований и представляют их в финансовое управление правительства области в соответствии со сроками, порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденной финансовым управлением правительства области;

- разрабатывают проекты методик распределения межбюджетных трансфертов (в случае введения с очередного финансового года новых видов межбюджетных трансфертов и (или) необходимости внесения изменений в действующие методики их распределения) и согласовывают их с финансовым управлением правительства области;

- представляют в финансовое управление правительства области расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- направляют в администрации муниципальных образований области исходные данные для проведения расчетов распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, и проводят сверку указанных исходных данных с ними;

- представляют в финансовое управление правительства области возвратные предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной финансовым управлением правительства области;

- доводят до соисполнителей и участников государственных программ области сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований для финансирования программных мероприятий;

- уточняют ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями области, для формирования государственного задания и проводят оценку его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, а также оценку потребности в предоставлении государственных услуг в очередном финансовом году и плановом периоде;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 августа 2017 г. N 308-пп подпункт 2.5 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Абзац 2 пункта 2.5 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

2.5. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета:

- разрабатывают и утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет и методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- составляют и представляют в финансовое управление правительства области прогноз объемов поступлений в областной бюджет по администрируемым доходным источникам областного бюджета и прогноз объемов поступлений в областной бюджет по администрируемым источникам финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- ведут перечень и реестр источников доходов областного бюджета по закрепленным за ними источников доходов.

2.6. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования области разрабатывает проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и плановый период и вносит его в установленном порядке в правительство области.

3. Основные мероприятия по составлению проектов бюджетов осуществляются в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 18 сентября 2015 г. N 411-пп пункт 4 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. При составлении проектов бюджетов используются:

- основные показатели прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

- положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- бюджетный прогноз на долгосрочный период;

- данные органов государственной статистики;

- данные Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 9 августа 2017 г. N 308-пп в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 12 августа 2016 г. N 239-пп действие настоящего приложения приостановлено до 1 января 2017 г.

Действие настоящего приложения было приостановлено до 1 января 2016 г. в отношении составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на плановый период, разработки документов и материалов на плановый период (за исключением основных направлений бюджетной и налоговой политики Еврейской автономной области и прогноза социально-экономического развития Еврейской автономной области)

Приложение

к Положению о составлении проекта областного бюджета

на очередной финансовый год и плановый период и проекта

территориального фонда обязательного медицинского

страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый

год и плановый период

График
основных мероприятий по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г., 18 сентября, 16 октября 2015 г., 9 августа 2017 г.

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Срок представления (ежегодно)	Куда (кому) представляется
1	Представление сценарных условий функционирования экономики Еврейской автономной области и основных параметров прогноза социально-экономического развития Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период: а) прогноз показателей инфляции и системы цен, дефляторы и индексы цен производителей по видам экономической деятельности по данным Минэкономразвития России; б) пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период; в) прогнозные размеры выпадающих доходов областного бюджета от льготного налогообложения субъектов инвестиционной деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	До 25 июля	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области
2	Утверждение методик прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет и источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (согласованных с финансовым управлением правительства Еврейской автономной области)	Главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета	До 10 августа	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
3	Представление исходных данных, необходимых для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период (для согласования)	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 15 августа	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области
4	Представление предварительных данных о прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период: а) поступлениях, администрируемых доходных источниках, подлежащих зачислению в областной и местные бюджеты, в разрезе областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Еврейской автономной области с расчетами, обоснованиями и иными сведениями, используемыми для прогноза поступлений доходов, а также их оценка за текущий финансовый год с пояснением причин отклонений от плановых назначений;	Главные администраторы доходов областного и местных бюджетов	До 5 августа	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
	б) источниках финансирования дефицита областного бюджета	Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области	До 01 сентября
5	Представление прогноза поступлений доходов в местные бюджеты, в том числе доходов от использования имущества, от продажи материальных и нематериальных активов, от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности (в разрезе видов (подвидов) классификации доходов), а также информация о предлагаемых к введению (изменению) с 01 января очередного финансового года муниципальных нормативных правовых актах по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Еврейской автономной области (по согласованию)	До 01 сентября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
6	Представление согласованных исходных данных, необходимых для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местным бюджетам	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	До 25 августа	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
7	Представление перечня нормативных правовых актов, расходные обязательства по которым возникают с 01 января очередного финансового года	Главные распорядители средств областного бюджета	До 01 августа	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
8	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области об утверждении перечня государственных программ области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году и в плановом периоде	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	До 15 августа	Правительство Еврейской автономной области
9	Подготовка приказа "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период"	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 01 августа	Главные распорядители средств областного бюджета
10	Представление прогнозируемых индексов роста (снижения) цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги для государственных учреждений Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период	Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области	До 1 августа	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
11	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области о размерах региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным образованиям Еврейской автономной области	Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области	До 15 августа	Правительство Еврейской автономной области
12	Представление уточненных расходных обязательств Еврейской автономной области, рассчитанных в соответствии с приказом финансового управления правительства Еврейской автономной области "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период", в том числе проектов государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению к постановлению правительства Еврейской автономной области от 02.02.2016 N 19-пп "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями" для включения в проект закона Еврейской автономной области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" в автоматизированной системе "Удаленное рабочее место бюджетополучателя" в интерфейсе "Планирование бюджетных ассигнований"	Главные распорядители средств областного бюджета	До 20 августа	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
13	Подготовка методик (проектов методик, согласованных с финансовым управлением правительства Еврейской автономной области) распределения межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Еврейской автономной области, а также исходные данные для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период	Главные распорядители средств областного бюджета	До 05 сентября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
14	Представление предложений по формированию объема страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения на очередной финансовый год и плановый период.	Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области	До 05 сентября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
15	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 15
16	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 16
17	Подготовка проектов постановлений правительства Еврейской автономной области об утверждении государственных программ области согласно перечню государственных программ области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году и в плановом периоде, утвержденному правительством Еврейской автономной области	Главные распорядители средств областного бюджета	До 15 сентября	Правительство Еврейской автономной области
18	Подготовка основных направлений налоговой и бюджетной политики, основных характеристик областного бюджета (включая предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета) на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 01 сентября	Бюджетная комиссия
19	Представление предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 15 сентября	Главные распорядители средств областного бюджета
20	Представление возвратных предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Главные распорядители средств областного бюджета	До 01 октября	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области
21	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области "О прогнозе социально-экономического развития Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период", а также предварительные итоги социально-экономического развития Еврейской автономной области за истекший период текущего финансового года и его ожидаемые итоги за текущий финансовый год	Управление экономики правительства Еврейской автономной области	До 20 октября	Правительство Еврейской автономной области
22	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области о проекте закона Еврейской автономной области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период"	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 20 октября	Правительство Еврейской автономной области
22-1	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области "Об утверждении бюджетного прогноза Еврейской автономной области на долгосрочный период (внесении изменений в бюджетный прогноз Еврейской автономной области на долгосрочный период)"	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 20 октября	Правительство Еврейской автономной области
23	Подготовка проекта постановления правительства Еврейской автономной области о проекте закона Еврейской автономной области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период"	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области	До 20 октября	Правительство Еврейской автономной области
24	Подготовка и представление документов и материалов к проекту закона Еврейской автономной области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" в соответствии с законом Еврейской автономной области от 24.11.2004 N 373-ОЗ "О бюджетном процессе" для внесения в Законодательное Собрание Еврейской автономной области	Финансовое управление правительства Еврейской автономной области	До 01 ноября	Законодательное Собрание Еврейской автономной области